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1、 公开招标文件项目编号： JYZB-2016-323项目名称：江宁区将军山小学等校无人值守监控联 网南京市教育装备与勤工俭学办公室二一六年九月第一章 投标邀请 南京市教育装备与勤工俭学办公室（以下简称“市装备办”）受江宁区教育局（采购单位名称，以下简称“采购人”）委托，就江宁区将军山小学等校无人值守监控联网项目进行国内公开招标，兹邀请符合资格条件的供应商投标。1、项目编号：JYZB-2016-3232、项目内容：江宁区将军山小学等校无人值守监控联网3、项目预算：610万 4、供应商应具备下列资格条件,并提供证明材料(包括但不限于):4.1 中华人民共和国政府采购法规定的条件:（1）具有独立承担
2、民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照，自然人的身份证明）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次政府采购活动前的会计报表）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料）； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前三个月内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式自拟）；（6）法律、行政法规规定的其他条件（提供项目实施所必
3、须的许可资质证明材料）。4.2 采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：无4.3 拒绝下述供应商参加本次采购活动：（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。（3）凡列入市政府文件规定的国有资本退出领域(设计、施工、监理、养护、环卫、园林、审图、咨询)的企业，不得参加本项目的采购活动。5、是否接受进口产品：不接受。6、集中考察现场及答疑： 时间：2016年9月6日上午9：30（过时不候）地点：将军山小学（详细地址提前询问项
4、目联系人）项目联系人：许海清 联系电话 52190363 13851640907本项目须查看现场，投标人须凭公司授权函、本人身份证勘查现场并填写勘察现场确认函。投标时标书内须出具加盖学校公章的勘察现场证明文件，未查看现场投标无效7、投标保证金数额及交纳办法：保证金数额陆万元整；交纳办法：投标人应从本单位帐户支付投标保证金，采用同城转账支票（仅限本地供应商）或电汇形式交纳，拒绝其他形式（请在备注中注明项目部编号）。保证金汇款单位：南京市教育装备与勤工俭学办公室；保证金汇款银行：工商行南京麒麟科创园分理处；保证金汇款帐号：4301013209001042932。保证金原件转账凭证不需封装在响应文件
5、中随投标文件一并送达市装备办，复印件装订在投标文件中。南京市教育装备办会员供应商可免交，但应将南京市教育装备政府采购会员证复印件装订在投标文件中，并向装备办工作人员出示原件。未按要求交纳投标保证金的，投标文件将被拒绝接收。8、投标文件份数：一式柒份（壹份正本、陆份副本），每份投标文件须清楚标明“正本”或“副本” 9、投标开始时间：2016年9月23日 8:40，投标截止时间及开标时间：2016年9月23日 9:00。10、投标文件接受地点：南京市教育装备与勤工俭学办公室西二楼招标科届时请投标供应商法定代表人或其授权代表出席开标仪式。11、采购单位联系方式：江宁区教育局装备办 邵吉荣 84915
6、639 1385186789212、采购中心联系方式联系人：杨峰 025-84550980联系地址：南京市马府街18号南京市教育装备与勤工俭学办公室西二楼 邮政编码：210002第二章 供应商须知一、总 则1、适用法律1.1 中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律、规章和规定等。2、定义2.1 “供应商”是指参加投标竞争，并符合招标文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。2.2 “产品”指本招标文件中所述产品及相关服务。2.3 “用户或使用单位”是指使用服务的单位。3、政策功能3.1政府采购促进中小企业发展，小企业（含小型、
7、微型企业）提供的产品和服务在评标时将获得优势，参加投标的小企业，应当提供中小企业声明函（“中小企业划型标准”详见关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号）。3.2 强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的节能产品政府采购清单，且经过认定的节能产品；信息安全产品是指列入国家质检总局 国家认监委信息安全产品强制性认证目录，并获得强制性产品认证证书的产品；环境标志产品是指列入财政部、国家环保总局制定的环境标志产品政府采购清单，且经过认证的环境标志产品。3.3提供的产品属于信息安全产品的，供应商应当选择经国家认证的信
8、息安全产品投标，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件。3.4提供的产品属于政府强制采购节能产品的，供应商应当选择节能产品政府采购清单中的产品投标，并提供有效的节能产品认证证书复印件。二、招标文件4、招标文件组成4.1 招标文件组成：投标邀请、供应商须知、供应商应当提交的资格和资信证明文件、投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金缴纳方式、招标项目的技术规格、要求和数量、合同主要条款及合同签订方式、交货和提供服务的时间、付款条件、评标方法、评标标准、无效投标和废标条款、附件等。4.2 招标的最小单位是包。招标服务数量及技术要求中未分包的，供应商对要求提供的服务不得
9、部分投标；招标服务数量及技术要求中已经分包的，应当以包为单位投标。4.3 招标文件如果要求供应商提交备选投标方案的，供应商可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。5、招标文件的澄清、修改5.1 市装备办对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在原招标公告媒体发布更正公告，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。5.2 市装备办在招标文件要求提交投标文件截止时间三日前，有权决定延长投标截止时间和开标时间，并在原采购信息发布媒体上发布变更公告。5.3 供应商应在投标截止时间前关注原采购信息发布媒体上有关本招标项目有无变更公告。三、投标6、投标文件
10、的语言、计量单位、货币和编制6.1 供应商提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及供应商与市装备办就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。6.2 供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。6.3 供应商应用人民币报价。6.4 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有供应商公章和法定代表人或其授权的供应商代表签字。6.5 投标文件应按照招标文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由
11、供应商承担。6.6 供应商应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、供应商全称、地址、电话、传真等。7、联合投标7.1两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。7.2鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。7.3以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。由同一专业的供应商组成的联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工
12、作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级，并以投标全权代表方的应答材料作为商务评审的依据。由不同专业的供应商组成联合体，首先以投标全权代表方的应答材料作为认定资质以及商务评审的依据，涉及行业专属的资质，按照所属行业对应的供应商的应答材料确定。7.4 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。8、投标费用8.1 供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。9、投标文件组成9.1 供应商应当根据招标文件要求编制投标文件
13、，投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在商务条款偏离表和技术条款偏离表等处逐条标明满足与否。对带星号（“”）的技术条款必须在投标文件中提供技术支持资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等），未提供技术支持资料的，评审时不予认可。9.2 供应商根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。9.3 投标文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。10、投标文件的商务部分10.1 商务部分是证明供应商有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足招标的要求，包括但不限于下列文件，其中加项
14、目不得有缺失或无效。（1） 投标函（投标申请及声明）；（2） 法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证明文件的复印件；（3）投标保证金转账、汇款凭证或南京市教育装备部门集中会员证复印件；（4）第一章投标邀请中 4.1中华人民共和国政府采购法规定的资格条件证明文件；（5）第一章投标邀请中 4.2 采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件证明文件；（6）商务条款偏离表；（7）合同条款（8）供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料等。11、投标文件的技术部分11.1 技术部分是证明供应商提供的产品和服务是合格的、并符合招标文件要求的证明文件，以及对投标报价表中的服务的详细说明，这些文件可以是
15、文字资料、图纸和数据等。11.2 若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准；11.3 提供的服务如与招标文件要求有不符之处，应说明其差别之所在，并在技术条款偏离表中逐条予以说明。11.4 投标文件应按照招标文件要求提供技术资料、文件和有关证明，包括但不限于其中加项目不得有缺失或无效：（1）货物品牌、型号、材质、主要技术（服务）指标和性能、制造商、生产企业名称等详细说明；（2）技术条款偏离表；（3）投标项目主要产品一览表；（4）供货一览表；（5）货物安装、验收标准、货物技术资料；（6）项目集成（实施）方案；（7）服务承诺；（8）供应商认为需要提供的其他技术资料。12、投标文
16、件的价格部分12.1 价格部分是对投标货物和服务价格构成的说明，每一项货物仅接受一个价格。12.2报价应包含货物设计、制造、包装、仓储、运输装缷、保险、安装、调试及其材料及验收合格之前保管及保修期内备品备件、专用工具、伴随服务、技术图纸资料、人员培训发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。12.3 供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。12.4 供应商应在开标一览表、投标分项报价等标明提供货物和服务的单价、总价以及分项报价。供应商系小企业（含小型、微型企业），并提供本企业制造的货物、
17、承担的工程或者服务，或者提供其他小企业制造的货物，须在开标一览表、投标分项报价中注明。12.5 开标一览表一份，单独封装并标明“开标一览表”字样(如未单独封装或未加盖单位公章的,将按无效投标处理)，随投标文件一并递交，以便唱标时使用。13、投标文件的其他部分13.1 其他部分由供应商根据编制投标文件需要提供的其他相关文件。14、投标保证金14.1 供应商应按照投标邀请提交投标保证金，并作为其投标的一部分。14.2 投标保证金应按照投标邀请规定的数额和办法缴纳。14.3 未中标供应商的投标保证金，将在中标通知发出后五个工作日内无息退还。未中标供应商应主动与投标文件接收人联系办理投标保证金退还事宜
18、，以及办理退还手续，由于供应商的自身原因未及时办理投标保证金退还的，其责任和由此造成的后果由供应商自行承担。14.4 中标供应商的投标保证金，将在采购合同签订时转为履约保证金。招标文件另有约定的从其约定，但不超过合同金额的10%。如果招标文件要求中标供应商向采购人交纳履约保证金的，将在签订合同后五个工作日内无息退还。对入选南京市“科技创业家培养计划”，且在培养期内的科技创业家免交履约保证金。14.5 下列任何情况发生时，投标保证金不予退还：（1）投标有效期内撤回其投标的；（2）中标通知书发出后三十天内，中标供应商未与采购人签订合同的；（3）提供虚假材料谋取中标的；（4）经查实属于陪标、串通投标
19、的等。15、投标有效期15.1 自开标之日起30天内投标有效。15.2 在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，市装备办可要求供应商同意延长投标有效期，这种要求与答复均以书面形式提交。供应商可拒绝这种要求，并且不影响保证金退还。接受延长投标有效期的供应商将不会要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，有关投标保证金的退还规定在延长了的有效期内继续有效。16、投标文件签署16.1 投标文件的正本和副本均由供应商法定代表人或经正式授权并对供应商有约束力的委托代理人签字。17、投标文件的密封和递交17.1 供应商应当将投标文件密封；17.2 供应商应当在招标文件要
20、求提交投标文件的截止时间前，将密封的投标文件送达投标地点。18、有下列情形之一的投标文件将拒收：18.1 未按投标邀请规定的数额和办法交纳投标保证金的；18.2 在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的。19、投标文件的修改和撤回19.1 供应商在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知市装备办。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。19.2 投标截止时间之后，投标文件不得撤回；如果撤回的，投标保证金不予退还，一年内不得参加南京市教育装备与勤工俭学办公室组织的部门集中采购活动。四、开标、评标与确定中标供应商20、开标20.
21、1 市装备办将在招标文件确定的时间和地点进行公开开标。供应商应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名报到以证明其出席。20.2 开标时，市装备办将邀请供应商代表或公证机构检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由市装备办工作人员当众拆封，宣读供应商名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。20.3 未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。20.4 开标时，开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。20.5 投标文件、开标一览表中报价的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与
22、按单价金额不一致的，以单价金额计算为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。20.6 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，除采购任务取消情形外，市装备办报经监管部门批准后，可变更为竞争性谈判或者单一来源方式采购。如果变更为竞争性谈判采购的，市装备办根据招标文件中的采购需求编制谈判文件，只与该两家供应商进行竞争性谈判采购。21、评标21.1 评标组织21.1.1评标工作由市装备办负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求供应
23、商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标候选供应商名单，或者按照招标文件规定直接确定供应商；（4）向财政部门报告非法干预评标工作的行为。21.1.2 评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评审工作。21.2 评标程序21.2.1 投标文件的资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中资格证明、投标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。投标文件有下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（1）未按投标邀请规定的数额和办法交纳投标保证金的；（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的，以及没有开标一览表或开标一览表没有按照招
24、标文件要求单独封装、盖章的；（3）投标总价超出采购预算限额的；（4）不具备招标文件中规定资格要求的； （5）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制； （6）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜； （7）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （8）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （9）不同供应商的投标文件相互混装；（10）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（11）不同供应商的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的；（12）不同供应商的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；（13）没有逐一说明投标产品名称、品牌、规格型号、产地
25、、技术参数和服务响应，而是直接拷贝招标文件技术要求的；（14）不同供应商的委托代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等)在采购文件发布日上月至投标截止日当月在同一单位缴纳社会保险的；（15）服务承诺和付款条件未响应招标要求的；（16）不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的等。21.2.2 投标文件的符合性检查。依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查。21.2.2.1 实质性要求是指本招标文件中用带星号（“”）、“必须”或“应（应当）”等其他文字说明的商务和技术要求。21.2.2.2 有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有供应
26、商：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。21.2.2.3 在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家情形的，比照20.6款执行。21.2.3 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明、补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
27、21.2.4 比较与评价。按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。21.3 评标方法和标准21.3.1 采用综合评分法。即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的供应商作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。21.3.2 综合评分的主要因素是：价格、技术、服务、业绩、财务状况、信誉、对招标文件响应程度等。21.3.3 评分标准详见文件第三章。22、确定中标供应商22.1 在综合比较与评价后按照得分高低顺序对供应商进行排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排
28、列，得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会将综合排名第一的供应商确定为中标供应商。22.2 中标供应商确定后，将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告，中标供应商及时到市装备办招标科领取中标通知书。22.3 中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。22.4 中标通知书发出后，中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的，投标保证金不予退还；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加南京市政府采购活动，并予以通报。22.5 市装备办和评标委员会对未中标的供应商不作未中标原因的解释。22.6 所有投标文件都将作为档案保存，不论中标与否，市装备办均
29、不退回。23、编写评标报告23.1 评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。24、评标过程的保密性24.1 市装备办将采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。24.2 任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。24.3 凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不向供应商及与评标无关的其他人员透露。五、签订合同25、签订合同25.1 中标供应商应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定与采购人签订采购合同，所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。25.2采购人不得向中标供应商提
30、出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。25.3中标供应商拒绝与采购人签订合同，或因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。25.4 采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。六、询问、质疑、投诉和诚实信用26、询问26.1 供应商对招标活动事项有疑问的，可以向市装备办或采购人提出询问，市装备办或采购人将在两个工作日
31、内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。27、质疑27.1 供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件送达市装备办招标科。27.2 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，市装备办或采购人不予受理：（1）质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、开标时间；（2）提起质疑的日期、具体的质疑事项及事实根据（具体条款）；（3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料。质疑相关证明材料中如涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件（友情
32、提示：供应商全部产品线中没有满足技术需求要求的产品才可以对招标产品提出质疑，并提出修改理由和修改建议）；（4）质疑供应商名称、地址、邮编、联系人、联系电话（包括座机、手机、传真号码等）；（5）质疑文件应当署名，质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。（6）供应商委托代理质疑的，应当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。27.3 质疑供应商是指直接参加本项目采购活动的供应商；对采购文件提出质疑的，应自供应商获得采购文件之日起计算，且应当在投标截止之日前提出；对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计
33、算；对中标结果提出质疑的，自中标结果公告之日起计算。27.4 市装备办在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。市装备办遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。28、投诉质疑供应商对市装备办的答复不满意，或市装备办未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购项目同级财政部门投诉。29、诚实信用29.1 供应商之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人和其他供应商的合法权益。29.2 供应商不得以向市装备办工作人员、评标委员
34、会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。经查实供应商有此行为的，政府采购管理部门将供应商列入不良行为记录名单，按照政府采购法有关规定处理。29.3 供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，市装备办将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。29.4 供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取中标成交处理。29.5 供应商应自觉遵守开标、评标纪律，扰乱开标评标现场秩序的，属于失信行为，根据江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法，失信行为将被记入供
35、应商诚信档案。第三章 评分标准序号评分因素评审标准分值1价格采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算（小数点保留一位）：投标报价得分=(评标基准价投标报价)40402.1技术性能及设计方案技术指标：全部满足技术指标要求的得15分，加号指标为必须满足项，如有负偏离将作为无效报价；非加号指标负偏离每项扣1分，非实质性负偏离超过5项视为不响应技术指标，为无效投标。152.2投标人根据本期联网监控的需求、现场勘察情况、前期已有联网监控平台情况、江宁教育城域网实际情况等进行技术方案设计，评委根据技术方案的总体设计、详细设
36、计、系统可扩展性、可靠性、技术先进性、与前期已有联网监控平台的兼容性等方面酌情评分，最高5分。53.1产品质量保证根据现场样品的情况及功能演示情况，横向比较，综合评价，1、提供智能周界枪型网络摄像机（不需要额外架设报警分析服务器）演示越界检测、入侵报警功能得2分。2、提供监控云终端设备进行现场演示，最优得2分。3、 提供视频管理服务器平台软件可以在同一界面内支持视频监控、报警、消防、对讲、门禁、车辆管理、视频巡更、流程定制、操作日志、卷宗管理、报警图表多种子系统的统一联动、统一业务呈现得2分。63.2所投监控品牌在同类区级及区级以上单位具备两个15所以上的中小学无人值守监控联网案例并提供甲方证
37、明材料的，原件备查，一份加一分（须用户盖章及提供用户联系方式），最高加2分。23.3投标人企业具备所投监控品牌的原厂认证工程师的，每2个加1分，最高得1分（需提供证书原件及社保证明，不提供不得分）。13.4液晶拼接屏系统设备产品具备智能光感护眼功能，液晶单元可自动识别环境光强弱，根据环境光变化调节屏幕亮度(提供检测报告证明)得1分，缺项不得分。13.5投标人所投监控摄像机、云终端、视频管理服务器、网络视频录像机、47寸超窄边拼接屏统一品牌得1分14.1项目实施方案对招标文件的深化理解和项目实施组织方案阐述，具体由评委根据投标人的项目人员组成、时间进度安排、项目安全措施、质量措施、技术控制措施、
38、档案管理措施等施工方案优劣酌情评分，最高1分14.2深化设计方案和图纸，提供本次项目所有学校监控设计图，系统图，室外点位平面图，根据图纸规范性、完整性、准确性、系统结构合理性、业主需求进行评分，评委综合评审最高10分。105.1服务售后服务方案：根据投标人提供的售后服务方案（如服务体系、服务内容、故障解决方案、响应时间、专业技术人员保障及服务电话等）评分，最高1分。15.2培训方案：根据投标人提供的用户培训体系及培训方案评分，最高1分。15.3投标人在南京当地注册或有分公司，能提供本地化服务的得1分16.1业绩与履约能力提供2014年1月1日以来含监控系统的政府采购成功案例。项目单笔合同金额超
39、过200万的每个案例得2分；项目单笔合同金额超过100万的每个案例得1分。（提供合同、验收报告复印件，应反映出数量、总金额、单位和日期等相关内容，提供客户联系方式，原件备查）最高4分46.2设备原厂质保与授权：投标人投标时提供监控设备、交换机、无线设备、电子围栏授权及原厂质保函。得2分，缺项不得分。原厂质保承诺须为原厂出具并加盖原厂公章，代理商出具无效。26.3评委根据投标人所投无线品牌的市场占有率（依据2015年IDC每个季度和年度的统计报告）、品牌价值等综合评分，最优得2分，次优的1分，其他不得分。27.1信誉投标人提供信用评级机构出具的信用评级报告为AAA级及以上的或提供针对本项目的银行
40、资信证明(情况良好的)原件得1分；AA级及以下不得分。17.2投标人具有在有效期内的安全生产许可证得1分（原件备查）17.3供应商通过ISO9001认证并在有效期内的得2分（原件备查）27.4投标人拥有智能化工程二级及以上资质证书的得1分（原件备查）18财务状况投标人提供的会计师事务所出具的证明其财务状况的上一年度审验报告评分19投标文件响应程度根据投标文件制作的完整性等综合情况，评委评判，最高1分1说明： 1、在满足采购基本要求的前提下，对国家认定的节能、环保产品分别给予价格评标总分值4%、4%的加分（特别说明：节能、环保产品必须纳入“中国政府采购网”等官方网站“节能、环保产品查询系统”，且
41、以提供的证书复印件为准）。2、对小型和微型企业产品的价格给予6%扣除，用扣除后的价格参与评审。大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，如果联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受6%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。小企业（含小型、微型企业）应当同时符合以下条件：（1）供应商为小企业，且符合中小企业划分标准；（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小企业制造的货物。如果提供的货物为大中型企业注册商标的货物，
42、视同大中型企业。3、所有认证、证明和业绩均以有效的证明文件的复印件为依据。4、如果评审分数畸高、畸低的，应详细说明理由。第四章 招标项目的技术规格、要求和数量等一、项目概述（一）项目介绍2014年，以解决食堂安全卫生问题为契机，江宁区教育局在南京市率先启动了全区学校食堂视频联网监控项目，该项目作为校园安全建设项目的一期工程，加大了对学校食堂食品安全的监控力度，规范了学校食堂生产加工行为，有效消除安全隐患，预防安全事故发生，为追溯、追责和纠正提供了依据。一期项目建设分为中心和学校两个层面开展。中心设备位于江宁教育城域网数据中心，建立起了包括视频、数据、媒体、转码、智能分析和数据存储在内的一套完整
43、的监控管理平台，并对原有播控中心进行了升级改造，使之可作为监控管理指挥中心使用。教育局管理人员通过分级分权的帐号管理，实现对监控系统的远程管理。学校端根据具体情况，为各校食堂配置了一台DVR或NVR及相关配套设备，获取食堂监控视频信号，并与教育城域网连通，实现了全区所有食堂监控信号的联网和监看。一期项目结束后，2014年暑假期间，教育局针对部分学校开展了食堂提升工程，相关学校的食堂布局进行了调整升级，相应的监控系统也一并进行了重建，该批学校包括天景山小学、科学园小学、淳化小学、东善桥小学、秣陵小学、秣陵初中、陆郎中学、铜井中学，这些学校的食堂监控全部使用了数字化系统并接入了一期无人值守监控联网
44、平台，目前正常使用中。2015年，南京市教育局发布了南京市中小学、幼儿园视频监控系统配备要求（试行），要求对本地区中小学、幼儿园视频监控系统建设情况进行全面梳理检查，统筹规划、积极推进区域内中小学、幼儿园视频监控系统提档升级工作。以此为契机，江宁区教育局以一、二期项目组建的全区无人值守监控联网网络和监控中心为基础进行升级，以二期建设项目为样板，展开全区校园安防系统全面清查梳理和建设工作，实施校园安全监控三期项目。本次项目以新建为主，兼容原有部分满足标准要求设备，平滑升级接入全区统一管理。 二、设备与软件采购明细与技术规格详细要求序号设备名称参数1720P红外宽动态半球摄像机采用不低于130万像
45、素CMOS感光元件，尺寸不小于1/3英寸,最大支持720P 30帧/秒；半球型网络摄像机；最大分辨率不小于1280*960，垂直分辨力不低于800TVL一体化设计，内置第三代点阵红外灯，支持智能红外技术，红外灯强度可随变倍倍率自动调节；红外视窗采用高透型的深色材质，红外透光率大于90；焦距范围3.6mm/6mm/12mm可选； 视频支持H.264 High Profile编码协议；音频支持AAC-LC宽频语音编码及G.711音频编码；支持区域增强(ROI)功能特性，提高低带宽网络环境下重点区域图像质量；支持通过单播或组播方式传送视音频流；支持视频图像局部遮盖，实现对敏感或隐私区域的保护，遮盖区
46、域不低于8个；支持9：16走廊模式；支持不低于8个场名OSD，OSD内容可以定制，可以显示云台控制用户、巡航信息、预置点信息、报警信息等不同内容；支持自适应场景切换，可预先定义多个场景参数，通过时间或者光照强度触发切换，以拍摄到最佳的场景效果，可以定义不低于4套场景参数；支持ONVIF V2.0以上监控协议标准；至少提供1个10/100M RJ-45接口；至少提供1个报警输入和1个输出口，满足环境告警需求；至少提供1个模拟BNC信号输出口，方便安装调节；支持PoE供电；工作环境温度：-3060。提供公安部认可机构出具的检测报告，需提供原厂不低三年的原厂质保承诺;配合区中小学监控中心服务器，支持HTTP Web配置和中心平台配置两种模式；支持本地升级、远程telnet升级和自动升级；2720P红外宽动态枪机采用不低于130万像素CMOS感光元件，尺寸不小于1/3英寸,最大支持720P 30帧/秒；最大分辨率不小于1280*960，垂直分辨力不低于800TVL，提供公安部检测机构产品专业认证测试报告证明；一体化设计，内置第三代点阵红外灯，支持智能红外技术，红外灯强度可随变倍倍率自动调节
