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1、公交G公司运营成本管理研究摘要随着北方某市城市经济近年来的快速发展，HD城市人口也得到了持续增长，人口规模的快速发展和城区分布的分散性使得北方某市居民对公共交通的需求急剧膨胀。公交汽车公司是北方某市公交客运交通量的主体，随着多年低票价政策和逐年上涨的燃油成本，其面临着越来越大的经营成本压力。如果经营成本没有相应下降，那么企业的经营难度会不断加大。因此论文从成本控制的角度入手，通过加强成本控制来降低公交汽车公司的经营压力，并使其获得更好的发展前景。本文是以G公交公司成本控制为研宄对象，运用实例分析法对其成本控制进行了系统分析。论文根据研究内容，在板块上主要分为四个不同但又相互联系的部分：首先，从
2、总体上介绍了论文的研究背景、研宄意义、国内外研宄现状及研宄思路与基本内容。其次，介绍了公交公司成本控制的相关基础理论，主要介绍了城市公共交通概念、成本控制基本原理、公交企业成本构成。然后，对公交汽车公司成本控制现状及问题进行了深入分析，先后分析了其面临的经营压力、其自身内部的成本对标分析，在此基础上总结出其成本控制目前所存在的问题；最后，根据公交汽车公司的实际情况提出成本控制策珞与措施。通过对公交汽车公司成本控制的研究，对提高我国公交企业的成本控制管理研究提供了一定的理论依据和实践指导。关键词：公交企业；成本分析；成本管理AbstractWith the rapid development o
3、f the urban economy in a northern city in recent years, the HD urban population has also continued to grow. The rapid development of the population scale and the decentralized distribution of the urban areas have caused the demand for public transportation in the residents of a certain city in the n
4、orth to expand rapidly. The bus and bus company is the main body of public transport traffic in a city in the north. With years of low fare policies and rising fuel costs year by year, it is facing increasing operating cost pressures. If there is no corresponding decline in operating costs, then the
5、 business will continue to increase the difficulty. Therefore, the paper starts from the perspective of cost control, and reduces the operating pressure of bus companies by strengthening cost control, and makes it obtain better development prospects.This article is based on the study of the cost con
6、trol of G Bus Company and the systematic analysis of its cost control using the example analysis method. Based on the research content, the paper is divided into four different but interconnected parts on the plate: First, the papers research background, research significance, research status at hom
7、e and abroad, and research ideas and basic content are introduced. Secondly, it introduces the related basic theory of cost control for public transport companies, and mainly introduces the concepts of urban public transport, the basic principles of cost control, and the cost composition of public t
8、ransportation companies. Then, an in-depth analysis of the status quo and problems of the cost control of bus and bus companies was conducted. The operational pressures faced by the bus companies and their own internal cost-to-target analysis were analyzed successively. On this basis, the current pr
9、oblems of cost control were summed up; , According to the actual situation of bus companies, put forward cost control strategies and measures. Through the research on the cost control of bus companies, it provides a certain theoretical basis and practical guidance for improving the cost control mana
10、gement research of Chinas public transport companies.Key Words：Bus Company; Cost Analysis; Cost Management目 录摘要1Abstract2第一章 绪论11.1 研究背景及意义11.2 文献综述21.2.1 国外研究现状21.2.2 国内研究现状31.2.3 国内外研究评述61.3 研究内容及逻辑71.3.1 研究的内容71.3.2 研究的方法81.3.3 研究技术路线8第二章 成本管理控制的理论方法103.1 成本管理的构成103.1.1 营运成本103.1.2 期间成本与营业外支出113.
11、2 成本管理的特点分析123.3成本管理的概念123.4 成本管理的对象143.5成本管理的目标143.5.1 成本管理的总体目标143.5.2 成本管理的具体目标143.6成本控制的原则153.7成本管理因素控制的方法163.7.1 成本控制的关键因素163.7.2 成本管理控制的主要理论方法173.8小结18第三章G公司运营成本管理现状分析193.1 G公司的基本情况简介193.2 G公司基本数据分析193.2.1 G公司组织奖结构193.2.2 G公司财务数据分析193.3 G公司运营成本收入情况分析223.3.1 G公司运营收入情况223.3.2 G公司运营成本情况及分析233.4小结
12、26第四章G公司运营成本要素构成及问题分析274.1 G公司成本与公交营运的相关性分析274.2 G公司运营成本要素之间的构成关系分析294.3 G公交公司成本管理所存在的问题304.3.1 公交企业面临的成本压力304.3.2 成本管理方面的问题324.3.3 成本费用控制不力344.3.4 成本信息失真344.3.5 忽视社会效益344.4 成本管理存在的问题原因分析344.4.1 成本管理控制的内容不全354.4.2 企业管理者短期行为的制约354.4.3 企业内部缺乏有效的约束激励机制354.4.4 企业组织结构不合理354.4.5 不重视人力资源管理364.4.6 管理者不注重社会效
13、益364.5小结36第五章 G公司运营成本管理流程优化及改善措施375.1 基于成本要素关系的成本优化措施375.1.1 减少无效低效里程375.1.2 合理使用车型385.1.3 降低燃料消耗水平385.1.4 科学安排路线385.2 基于公司管理成本的优化措施405.2.1 完善内部管理405.2.2 建立绩效考核制度405.2.3 加强管理者成本管理的效益观念405.2.4 加强企业员工的成本管理意识415.3小结42结语43参考文献44致 谢46第一章 绪论1.1 研究背景及意义城市公共交通是满足人民群众基本出行需求的社会公益性事业，是城市全面协调、可持续发展的基础支撑和重要保障，与城
14、市发展和人民群众生产生活息息相关。未来一段时期是国家全面深化改革、加快转型升级的关键时期，也是“率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化”的重要攻坚期，新型城镇化建设将快速推进，同时，发展面临的资源和环境承载能力也日益严峻，城市公共交通发展将迎来重要的战略机遇期和攻坚期。2012年12月，国务院颁布了关于城市优先发展公共交通的指导意见(国发201264号)（以下简称意见）。意见要求各地各部门树立公共交通优先发展理念，加快转变城市交通发展方式，突出城市公共交通的公益属性，将公共交通发展放在城市交通发展的首要位置，着力提升城市公共交通保障水平，形成城市公共交通优先发展的新格局。意见明确，要
15、把握方便群众、综合衔接、绿色发展、因地制宜的科学发展原则，通过提高运输能力、提升服务水平、增强公共交通竞争力和吸引力，构建以公共交通为主的城市机动化出行系统；优化公共交通线路和站点设置，增加公共交通优先车道，扩大信号优先范围，逐步形成公共交通优先通行网络；完善价格补贴机制，建立多层次、差别化的价格体系，增强公共交通吸引力。2013年11月，h省省政府提出了要切实加强城市公共交通运营管理建立科学票价体系。城市人民政府要在坚持低票价的基础上，综合考虑城市经济发展、企业合理成本、财政补贴补偿、社会承受能力等因素，完善听证制度，科学核定城市公共交通票价。强化企业管理。积极引导城市公共交通企业建立现代企
16、业制度。建立城市公共交通企业综合评价体系，完善服务质量考核和奖惩机制并及时将结果向社会公开，强化行业管理和社会监督，提升企业管理水平。指导企业建立和完善职工权益保障制度和工资收入正常增长机制，及时足额为职工缴纳基本养老、医疗、失业、工伤、生育等保险费用和住房公积金，保障驾驶员、乘务员休息和休假权益。规范补贴补偿。加快建立适用于城市公共交通企业的财务会计和成本费用核算评价制度，明确补贴补偿范围，合理界定政策性亏损，规范补贴补偿行为。目前，公交企业经济响应政府号召，配合贯彻落实公交优先战略，规范公交行业企业管理制度，开展行业成本测算工作，力争以科学、合理的成本规制方案规范公交企业的开支，以促进公交
17、行业良好稳定运营。1.2 文献综述1.2.1 国外研究现状国外很早就认识到成本管理是企业综合竞争力的核心所在，因此企业成本管理进行了深入系统地研究，并将企业成本管理水平作为考核企业内部管理机制运行效果的重要绩效指标。目前，国外对企业成本管理研究所取得的主要成果有：二十一世界八十年代英国学者西蒙提出了偏重于理论探讨的战略成本管理理论。Simmondsk.TheAccountingassessmentofcomPetitivePositingJ.EuroPeanjournalofMaketing,Vol.20,Nol.1996:3638.美国教授买壳而波特在其两本著作竞争优势 迈克尔.波特.竞争优
18、势.M .北京华夏出版社，1997.1:15-17页.和竞争战略 迈克尔.波特.竞争战略.M.北京华夏出版社，1997.3:19-20页.中指出企业价值链可以有效帮助企业获取比较竞争优势，后来他所提出的价值链死刑被众多学者运用于企业战略成本分析方面，从而使其成为进行企业战略成本分析罪常用的工具之一。美国著名学者杰克桑克等人普遍接受并认同西蒙的观点，并对买壳而波特的研究成果进行了总结和延伸，最终在其所出版的战略成本管理一书中实现了战略成本管理理论的系统具体化。 Shank.J.K.and V Govindarajan.Strategy Cost ManagementJ.The New Tools
19、 forComPetitive Advantage.New York Free Press，2003:3 1.资本主义在上世界前二三十年得到了跨越式发展，企业间的竞争越发激烈，因此，一事后核算为主的成本管理会系统已经不能满足企业日益增长的提升自身市场竞争能力的需求。在这种情况下，西方学者开始探寻能适应企业发展需求的新的成本管理方法，以泰勒科学管理为指导思想的标准成本法开始兴起和大规模推广。RayaMundy(1976)从公共交通的运营角度（成本和收入），通过深入分析阿姆斯特丹公交企业的运营情况，得出财政补贴对公交企业运营的重要性。Button(1988)从成本收益角度，通过分析公交票价、补贴与
20、服务质量之间的影响，确定了最优补贴水平。Bowen首次明确了企业社会责任的概念。20世纪70年代，美国AICPA的社会成本计量委员会经过研究，认为应将企业的社会成本与社会责任成本一并考虑。凯瑟琳娜斯腾詹和乔斯腾詹则认为，“高效的成本管理系统应该主要关注企业生产运营和提供管理、决策信息。”汉森的成本管理一一预算与控制一书分别从宏观和微观角度讲授了成本管理决策、控制和核算的理论，内容包括：ABC系统、目标成本、全面质量控制、环境成本、价值链分析等。西方国家从上世纪最后十年开始主推两位美国哈佛商学院教授卡普兰和库拍建立的以流程管理为核心的作业成本法管理。在对于产品相关链的全部作业活动的追踪和分心的前
21、提下，最大程度地消除不增值作业、改进和完善增值作业，从而实现作业链和价值链的优化，进而使顾客价值等到增加，最终达到提高企业市场竞争力和盈利能力。 B .B.Tuney.Conmen Cents:The ABC Performance BreakthroughJ.Portland OR CostTechnology， 2002:26一29页.克诺韦德通过整理和分析1996年度美国管理会计学会的成本管理组相关资料后发现，美国采用作业成本法进行成本管理管理的公司已接近公司总数的一半。 崔红.物流企业物流成本控制模式的探讨J.上海会计,2003(6):56-58页.当前中国企业主要以劳动密集型企业为主
22、，而成本作业法并不适用于劳动密集型企业。 Edward B.Deakin，Michael W.Maher- Cost Accounting，Richard D.Irwin J，1989:15页.库拍和卡普兰系统研究了成本会计对产品成本的影响后提出了成本动因理论，他们认为在本质上来说，成本是一种函数，是各种独立或相互作用着的因素结合驱动的结果。 Business Intemational Research RePort，Strategic Cost Reduction，HowJ爪ernationalComPanies achieve Cost LeadershiP【J，Geneva，Busine
23、ss International S.A.1987:19-21页.该理论是指企业在市场调查、需求分析的基础上，对产品规划设计、供应、生产、销售和售后服务等阶段发生的足以影响成本的诸因素进行科学严格的计算，制定出目标成本，对实际发生的消耗进行限制和管理，并将实际消耗与目标成本进行比较，找出差异，采取纠正措施，保证完成预定目标成本的一种管理系统。1.2.2 国内研究现状张伟君（2012）从企业成本管理观念、相关措施、内部监督、人员素质四个方面提出了目前我国企业成本管理工作存在的主要问题，并有针对性地提出了提高企业成本管理质量的意见建议。 张伟君.企业成本控制存在主要问题及对策分析J.企业导报，20
24、13(03):15-21页.龙春花（2009）在关于我国企业成本管理中存在的问题及其对策探讨中指出企业应当强化成本意识；扩大成本管理范围；完善成本管理办法；健全成本考核机制。卢馨，吴俊勇，黄惠等提出企业的成本管理和企业的特征有很大的关系，不同行业、不同产权性质、不同规模的企业会选择不同的成本管理方法。董长征（2014）在加强企业成本管理的对策和措施提出企业成本管理的含义主要分为狭义与广义两种。广义上的企业成本管理主要是指企业安排专业的管理部门，指定相关人员搜索办法将企业内部以及竞争对手的情况了解清楚并上报，从而帮助企业管理者作出正确的决策，增强企业自身的竞争优势，同时也有效防止外部环境的威胁。
25、而从狭义上看，企业成本管理最重要的目的就是为企业节省资本，所以，它所指向的目标就是产品或者是服务花费的成本。此时，成本管理要求相关操作人员要尽可能将产品成本、分配费用以及相关的报告成本核算清楚。在企业成本管理的最初，大部分企业都采取这种狭义的方式。他们将成本管理与最终的成本统计统一化，将成本管理与实际付出的发生额相互比较，并以此为标准分析两种之间存在差异的原因。管理者根据这个分析结果作出相关的决策，以最优化成本。俞红梅（2102）对企业成本管理的内涵进行介绍，分析成本管理在企业财务管理工作用的重要意义，并且对如何完善企业的财物管理工作提出了自己的意见和建议。 俞红梅.企业财务管理中的成本控制工
26、作分析J.中国商贸，2012(09):24-35页.蔡飞（2014）在分析我国物流企业成本管理存在的问题的基础上，选择物流成本管理的作业成本法作为改进我国企业物流成本管理的方法，介绍了作业成本法的相关内容，探讨了我国物流成本管理方法的选择依据，通过实证研究表明作业成本法在物流成本管理与管理中的显著效果。 蔡飞.基于作业成本法的企业物流成本控制J.理论学习与探讨，2012 (03):44-55页.李刚（2013）在企业成本管理的创新中指出企业管理进行成本预测，可以有效控制成本，通过成本预测，企业的管理层可以及时掌握未来的成本变动趋势，有利于降低风险，为企业决策提供有效的数据。成本预测的核心就是制
27、定一段时期的成本规划，对比分析实现成本目标的各项方案。强化生产过程成本的控制，任何生产环节和生产部门，都要控制生产的原材料、工人工时及其他费用的支出。其中，要重点加强材料消耗、能源消耗、生产工资、废品损失和制造费用的控制。张葱葱（2017）在企业成本管理存在的问题及对策研究提出企业的成本管理是企业生产营销过程中的各项成本工作的管理活动，成本管理的作用对象是企业日常经营活动中的每一项费用开支。现在企业的成本管理不同于传统成本管理理念一味降低成本；而是根据相关政策指导，改进创新成本管理工作，使企业的资金资源效益得到最大程度的发挥，从而实现经济效益。陈会中（2013）结合自身的实践经验，以武广高铁成
28、本管理为例，在分析当前建筑施工企业成本管理存在的问题的基础上，探讨了建筑施工企业进行成本管理的有效途径，以期为建筑施工企业成本管理提供参考。 陈会中.建筑施工企业成本控制有效途径分析J.现代商贸工业，2013(04):9-14页.汤波（2014）提出全面预算管理作为战略成本管理的重要工具和手段，贯穿企业管理的各个环节，在提升企业管理水平，实现企业经营目标，降低成本方面具有一定的现实意义和可行性。蒋晓云、胡静（2011）针对城市公共交通资金管理存在的问题，给出了四点对策：一是节约成本。节约成本是节约资金的直接手段。二是争取各方面的资金支持。三是加强流动资金管理。四是科学进行项目决策。五是提高财务
29、人员资金管理水平与思想观念。马驰（2016）认为公交集团公司内部控制设计以内部环境为基础、以风险评估为环节、以控制活动为手段、以信息与沟通为条件、以内部监督为保证，形成相互联系、相互促进的五要素内部控制框架，突出管理控制和业务控制两部分涉及的政策和程序要求，以对各类内生性风险进行的控制。章钢等(2009)在其研究中将考核指标进行了系统地分类，即社会效益指标、服务水平指标、资源利用效率指标、公交企业投入指标。具体各个指标又进行了分类：社会效益指标(公交贡献指标：公交出行率、年客运量、免费客运量占总客运量的比重；民生指标：市民满意度)；服务水平指标(行车安全指标：责任事故次数、事故伤亡人数；服务性
30、指标：发车频率、准点率、到站间隔、乘客平均候车时间等)；资源利用效率指标(备利用指标：工作车利用率、修理车利用率、高峰低峰车辆满载率；人力资源指标：车辆人车比)；公交企业投入指标。高祥涛(2011)研究建立了公交企业的政策性亏损补贴测算方法和公交企业的双目标激励模型，并在此基础上，进一步研究了公交企业员工激励机制。李纪峰(2015)对公交企业而言，“成本可控”包括成本范围和成本规模可控。成本范围控制，即界定公交运营直接或间接相关的业务范围。成本规模控制，不是对所有成本搞“一刀切”的控制，而要做到“该增，增；该减，减”，即允许对于提升公交服务水平有贡献、有效率的成本增长，对公交服务无关、无效或政
31、策法规明令控制的成本，要逐渐减少甚至清除。另外，在核定合理成本时还要适度兼顾对公交企业的激励效果。许剑（2013）认为公交企业应以规范的评价和考核制度为支撑，体现公平与效率原则，健全激励与约束机制。评价和考核应当公开透明，建立委托第三方对公交企业经营状况和服务质量进行审计评估的制度；在成本费用评价制度中，应将合理确定公交企业职工的工资水平和工资正常增长机制。刘咏梅，张庆年(2010)认为如何在保证社会效益的前提下，对成本进行科学的管理和控制，以降低成本提高效益，并对公交企业成本管理面临的主要问题、公交企业成本管理的必要性进行了分析，提出了加强公交企业成本管理的措施。何国成(1986)认为为增加
32、城市公共交通企业盈利，必须在降低成本上花大力气，实施目标成本管理。首先确定目标利润，然后确定目标收入，最后确定目标成本。宋成玉(2007)对城市公共交通企业如何加强成本管理进行探讨，提出成本费用通过实行按“营运线路核算”的会计模式来加强成本管理，是企业提高经济效益的有效途径之一，并针对这一模式的具体应用进行详细地论述。林巍(2009)探索使用模型分析的办法来对公交企业的成本构成、特点和影响因素进行了分析，根据分析结果来指导在实践中的应用。同时运用目标成本法对公交企业成本管理的观念、意识、制度建设、经营模式和绩效管理等全面进行了阐述。许伟（2017）提出按政府主管部门对公交企业的补贴方式与期限，
33、前后可分为三个阶段。（1）项目补贴阶段。此阶段是成本规则从立项到逐步完善的过程，政府不能完全以成本规制为依据制定补贴政策，主要通过购买公共服务和资本金注入方式解决企业在营运和购车上的资金短缺，如：油价补贴、购车补贴及购车资本金；（2）亏损补贴阶段。政府已按照成本规制标准通过专项审计核定企业历年经营亏损，拨付亏损补贴用以彻底解决企业历史包袱和银行巨额借款；（3）综合补贴阶段。政府根据以往年度企业运营人次、收入及成本费用作为基数，考虑未来年度运营变动引起的收入成本变化（如：人次下降引起收入下降，职工工资上涨引起费用增加），根据成本规制的标准预测企业收入成本总额及制定三年为一期的政府综合补贴总额。石
34、桂芝（2015）认为公交企业在成本管理中应从员工意识、制度建立及新型技术引入等多方面着手，转变传统的管理模式，在科技手段为依托的管理基础上实现成本管理的精细化与科学化，在保证运营车辆安全的基础上，提高企业的经济效益。张红军（2013）对H公司成本管理现状进行分析研究，并设计作业成本法核算体系以改善企业目前在生产经营过程中存在的问题。同时，通过对该企业的成本核算体系的设计，为本地区同行业的民营中小型企业提供了一个改进成本管理模式的可借鉴蓝本。 张红军.作业成本法在H公司的应用研究J.中国管理信息化，20 13(09):65-73.张会萍（2014）基于煤炭企业生产的特殊性以及煤炭企业成本管理的特
35、设构成，分析了煤炭企业成本管理和管理的难点，提出了加强煤炭企业成本管理的对策和方法。 张会萍.浅谈煤炭企业成本管理J.会计之友，20 13( 15):11-15.1.2.3 国内外研究评述在国外，政府对公交的定位一般都是十分明确的，对提供公共服务的公交企业，无论是公交企业私有化还是国有垄断经营，都进行补贴，只是补贴的办法和形式不一样，有的是直接财政补贴，有的是减免税费，有的是建立各种设施交付企业免费使用等等。比如英国的城市公交，通过结构改组削弱了大企业的垄断地位，使各公司可以进行公平竞争，对于那些不能取得商业利润、但属社会所需要的业务，政府继续给于外部补贴。这种补贴根据线路确定，对于老人和儿童
36、优惠补贴继续实施，所有经营者只要愿意，都可以参与。又比如香港的公共交通，为了保证投资者的财政可行性，以使其有能力和意愿提供妥当而有效率的乘客服务和环境保障，政府以投资收益(配套票价调整机制)为主要指标保证公交公司的利益；公交基础设施基本上由政府负责投资、建设、维护的，企业无偿使用；同时，还从免除燃油税、牌照税等方面给予企业间接补贴，并积极为企业提供降低企业成本的各种建议，以保障专营企业能够获取合理的利润。在这种情况下，研究的侧重点主要是对公交企业的成本进行核算和监控，使它处于合理的状态，而对于企业内部的微观管理来降低企业经营管理成本的研究较少。在国内，目前对公交企业成本的研究也主要是侧重于从政
37、府角度，如何核定公交企业成本并进行财政补贴，通过对企业成本规制来控制不合理成本上涨，并进行财政补贴和监管。从政府角度进行的公交成本的研究主要是如何使成本规制方法简单可行，比如如何合理确定人员工资、燃料用量、车辆修理费等成本项目的标准值，并适当设置这些成本项目的合理浮动范围等等，在研究上，也是侧重于人员工资、燃料费、车辆修理费这三个主要成本，但要宏观的多，考虑的是在成本的规制上能如何处理好各方面的关系，如人员工资，在人员工资方面的规制主要是通过设定公交企业人均工资标准值，而不是考虑工资的总额，通常通过参考上年度城镇在岗职工平均工资和劳动力市场工资指导价来确定。本文研究的人员工资方面主要是考虑通过
38、如何合理配员来降低工资总额，既保证企业的良好运作，又能使员工个人工资有所上升。从目前国内外成本管理研究的情况来看，国外学者由于起步早并且研究的范围和深度都延伸的较远，因此获得的研究成果比较系统、全面，其研究成果具有很强的参考和借鉴意义。国内学者在借鉴国外成熟研究成果的基础上，结合了我国现阶段企业成本管理的实际情况进行了诸多研究，取得的研究成果对我国企业的成本管理管理具有一定的指导意义。通过对国内外的有关成本管理研究现状的分析，我们发现国外学者注重成本管理理论和成本管理方法的研究，所取得的研究成果具有理论性和普遍适用性，而我国对成本管理的研究侧重于管理方面，少数实践性研究也集中与制造业或者生产性
39、企业，对服务性企业或者行业，尤其是针对公交行业的成本管理研究相对较少，在理论和时间方面均需要进一步研究，本论文正是对这一方面的丰富和补充。1.3 研究内容及逻辑1.3.1 研究的内容第一章，绪论：主要通过对研究背景的介绍以及就为何会选此方向作为研究题目进行介绍，然后通过对国内外研究现状的整理和分析，发现自爱研究方面还有哪里需要完善过着研究有缺陷的点，再把本文就该问题如何开展研究内容欲方法进行陈述。阐明本研究的背景、意义、思路以及论文结构。第二章，成本管理控制的理论方法：该部分主要通过对什么是成本构成进行分析，在该部分分主要解决如下问题：一是成本管理的概念，二是成本管理的特点，三是成本管理的对象
40、，四是成本管理的目标，五是成本管理控制的方法。在结合案例之前，通过对理论知识的梳理，为案例的研究提供坚实的理论基础。第三章，G公交公司成本管理的现状以及问题分析。在此章节主要通过对G公交公司的基本情况进行介绍，介绍其当前的管理现状，通过大量的数据表格信息来发掘G公交公司在营运过程中可能存在的问题。第四章，G公司运营成本要素构成及问题分析 。通过对G公交公司成本与公交营运的相关性进行分析、G公司营运成本要素之间的构成关系分析来证实目前G公司的现状与发现问题，然后在分析的基础上发现问题，主要问题有成本管理认识足、成本管理控制力度不够、面临成本压力等。第五章，G公司运营成本管理流程优化及改善措施。通
41、过前面三个章节的研究分析，从发现问题出发，结合G公司发展实际，本文给出合理的建议来解决问题，对问题的解决主要有以下两个方面进行：一是基于成本要素关系方面的成本管理问题的解决措施，二是基于公司管理成本的解决措施。1.3.2 研究的方法在论文的实际写作过程中采取了很多研究方法，主要有：（1）查阅文献：搜集和阅读与成本管理相关的各类文献，为课题研究奠定坚实的理论及时效基础。（2）案例研究法：以G公交公司为案例，收集大量G公交公司的资料与数据，这些资料为实例分析和研究提供了充分的现实依据。（3）系统归纳与推理演绎。在资料的收集、整理之后，对理论研究成果和调研的各种信息进行综合处理系统分析，然后推理演绎
42、形成有用的研究成果报告。1.3.3 研究技术路线本文的研究主要侧重利用关键因素分析和系统研究的方法对公交企业成本进行分析，一方面找出权重大的关键因素进行重点分析，建立成本分析模型，分析造成成本变动的影响因素，通过对影响因素的分析调整使得亏损线路的成本支出小于营运收入，扭亏为盈；另一方面利用目标成本法等成本管理控制方法，对公交企业成本管理的对象、内容、方法进行全方位的分析研究，提出各项降低成本的措施，构建出系统的成本管理方法体系，加强成本预算和核算，达到节支增收的目的。本文主要是通过对G公交公司的案例分析，发现公交公司运营管理上的存在的问题，通过对成本等数据分析找到具体的影响因素，从而在制度、管
43、理等方面加强和完善公交公司运营管理，优化企业成本。文章思路框架如图：48第二章 成本管理控制的理论方法3.1 成本管理的构成公交企业的成本费用指在生产经营过程中发生的各项成本，主要由人工成本、燃料成本、保修材料费用、轮胎费用、折旧费用、事故损失费用、营运业务费、营运间接费等构成，可以按归集口径列入营运成本、期间成本和营业外支出。3.1.1 营运成本公交企业营运成本主要由以下几个项目组成： 1、工资总额：实行工效挂钩的公交企业，企业根据财政局核定的双挂钩效益指标(即营运收入、载客里程)的比例计提工资，工资增长幅度应当低于本公司的经济效益增长幅度，员工实际平均工资增长幅度应当低于本企业劳动生产率增
44、长幅度。2、福利费用：根据员工工资总额，按一定比例计提员工福利费。3、工会经费：按工资总额的一定比例计提。4、社会保险费：按上年度工资额的一定比例计缴。5、住房公积金：按上年度工资额的一定比例计缴。6、折旧费用：包括营运车、公务车、工程车、管理用具、生产设备等。7、燃料费用：根据营运车辆在消耗的汽油、柴油、液化气的实际成本。8、轮胎费用：营运车的轮胎成本包括内胎垫带费用、轮胎修补费、轮胎翻胎费、内外胎购置费。9、保修费用：指企业内部维修单位的生产工人、管理人员的工资及其提取的员工福利费、保修用材料、外部加工费用、车间经费、低保点用保修用料和电池费用等。10、营运业务费用：指为组织营运生产过程中
45、所发生的费用。11、事故损失费：指营运车辆在营运生产过程中所发生的各项事故费。12、营运间接费：指分公司为管理和组织营运生产过程所发生的各项管理费用营运成本的特点和比重如下图：表营运成本的特点和比重成本项目特点比重（%）说明工资总额变动19.04人工成本，属于可控成本，但是从调动员工积极性方面考虑，不但不能降低岗位工资水平，还需要考虑一定的升幅，只能通过降低里程来人车比、减少配员，从而达到总额控制的目的。福利费用变动2.09工会经费变动0.38社会保险费变动4.14住房公积金变动1.53车辆折旧费用固定10.57车辆购置前属于变动成本，购置后属于固定成本燃料费用变动40.86比重最大，与燃料消
46、耗量和燃料价格成正比，燃料价格不可控，但消耗量可以控制。轮胎费用变动1.55轮胎的使用周期是一定里程数，可通过减少里程来降低轮胎消耗保修费用变动10.51保养周期是以车辆行驶里程来安排，可通过减少里程来降低保修费用营运雨雾费用变动5.65涉及项目较大，可通过加强管理来降低事故损失费变动1.29可通过加强司机安全意识教育来降低事故发生率，从而降低事故损失费营运简介费变动2.17可通过加强管理来降低表3-1表是广州某公交企业营运成本的特点和比重见，从表中可以看出，人工成本、燃料成本、保修费用(可将轮胎费用列入)和折旧费用占的比例比较大，超过90，而可控性来看，人工成本、燃料成本和保修费用均是变动成
47、本，三者占的比例超过80，所以成本控制的重点在于如何人工成本、燃料成本和保修费用进行控制。就如何实现公司成本的有效管理，在表中的说明中可以看出，对于人工成本来说，关系到企业的经济发展，因为企业的健康发展离不开企业员工的努力，因此就如何发挥员工最大的潜力关系到企业的发展，在营运成本管理中，对人工成本只能升却不能降，一旦降低人工成本的投入，便会影响员工的积极性，那么就要求企业通过其他方面来降低营运成本。在所有的可控成本中，关于车辆运行方面的因素就具有很大的可控空间，主要是通过对公交行使里程的控制来实现节约成本的效果。3.1.2 期间成本与营业外支出期间成本是指公交企业为组织、管理和服务于营运生产而发生的管理费用和财务费用，其中管理费是指企业总部的人工成本、接待费、公务车费用、办公用品、低值易耗品、劳动用品、财产保险、车船税等；财务费用是指利息和银行手续费。营业外支出包括固定资产盘亏、处置固定资产净损失、非常损失、罚款支出、计提的固定资产减值准备、债务重组损失、捐赠支出等。 聂卫东.作业成本管理法在企业中的运用J.财会通讯，2011（11）：15-17页.3.2 成本管理的特点分析1、成本内容多与其他交通方式，比如公路运输相比，公交企业成本涉及的内容众多，以营运业务费用(指为组织营运生产过程中所发生的费用)为例，
