某公司项目HSE管理计划讲义.docx

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1、文件名称HSE管理计划文件编号业 主道达尔（天津）工业有限公司日期2011年10月版次0项目管理 中国天辰工程有限公司 项目名称：中国天辰公司天津道达尔项目项目代码：T11042HSE管理计划0发布2011年10月版次文件说明日期编制审核批准天辰大厦项目 版次：1中国天辰化学工程公司 程序编制说明1、 本程序为工程项目施工HSE管理程序，适用于中国天辰公司天津道达尔项目施工现场管理。2、 本程序以国家、地方（或行业）有关法律、法规、标准和规范为基础并参考TCC的有关要求而制定。3、 当本程序与国家、地方（或行业）有关法律、法规、标准和规范不一致时，以国家、地方（或行业）有关法律、法规、标准和规

2、范为准；但是，当本程序的有关要求高于国家、地方（或行业）有关法律、法规、标准和规范时，执行本程序规定。4、 本程序未作出要求的按照国家、地方（或行业）有关法律、法规、标准和规范执行。5、 本程序是一个工作程序，将会在项目的实施过程中逐步完善并升版。6、 本程序解释由TCC负责。第 3 页 共 131 页 目 录程序编制说明1第一部分 项目HSE管理方针1第二部分 项目HSE管理目标1第三部分 安全职责和组织机构2一、天辰公司天津道达尔项目安全管理组织机构图2二、TCC和施工承包商的HSE管理职责3三、各级人员的安全管理职责5第四部分 项目HSE管理程序10一、通用规则10二、施工承包商资格预审

3、程序11三、 个人防护设备（用品）11四、HSE培训程序13六、HSE会议程序18七、HSE检查.21八、装置和设备管理程序23九、施工现场道路交通管理程序25十、施工现场清洁与整洁程序27十一、现场保安管理程序28十二、 应急反应程序32十三、 事故调查&报告程序.36十四、防火和消防管理程序39十五、吊车和吊装工作管理程序40十六、电气使用管理程序46十七、 动土作业管理程序47十八、受限空间作业管理程序49十九、动火作业管理程序52二十、上锁、挂牌、测试和检验管理程序55二十一、脚手架作业管理程序60二十二、高空作业管理程序63二十三、悬空工作平台程序66二十四、梯子检查程序68二十五、

4、地下设施管理程序70二十六、标识、护栏和信号管理程序70二十七、有害物质和化学品运输和使用的控制程序71二十八、施工环境控制程序72二十九、预防泄露程序75三十、废物处理程序76三十一、粉尘控制程序78三十二、压缩空气作业和气瓶使用管理程序79三十三、雷电&恶劣天气程序81三十四、照明和夜间施工程序84三十五、奖惩制度87三十六、车辆、设备和材料进出场管理程序.84三十七、深基坑作业安全管理规定90三十八、现场摄影管理程序92三十九 施工现场射线作业管理规定.94第五部分、项目适用的国家法律和规范标准96附录1施工承包商HSE周报.98附录2施工承包商HSE月报.100附录3工作安全分析(JS

5、A)101附录4 动火作业许可证.102附录5 挖掘作业许可证 103附录6 受限空间作业许可证.104附录7 射线作业许可证.105附录8 起重吊装作业许可证.106附录9 临时用电作业许可证.109附录10 试压作业许可证.110附录11 HSE专项检查指南.111附录12 隐患整改及处理通知单.113附录13中国天辰公司天津道达尔项目事故苗子和事故报告113附录14中国天辰公司天津道达尔项目事故调查报告115附件15 交叉作业施工安全协议书.116附件16中国天辰公司天津道达尔项目HSE协议.118附件17安全承诺书.125附录18中国天辰公司天津道达尔项目现场应急反应撤离示意图 .12

6、6第一部分 项目HSE管理方针永恒的天辰行为安全第一；不懈的天辰追求保护环境。为使我们有一个清新、整洁、安全、优美的家园，做好职业健康安全和环境保护工作是我们公司全体员工的职责，为此，我公司承诺：1、 遵守有关环境、资源、职业健康安全的法律、法规，规范我公司全体员工的行为；2、 树立以人为本的思想，全体员工通过不同方式，参与我公司职业健康安全与环境方针的讨论、制定和贯彻。3、 坚持污染预防的原则，在环境评价和工程设计工作中注意从源头抓起，坚持安全第一，预防为主，综合治理，走清洁生产之路，做好全过程控制。4、 不以牺牲安全来换取进度的提前。5、 在不断提高本公司职业健康安全与环境绩效的同时，努力

7、提高环境评价及工程设计工作质量，实现持续改进。6、 做好员工培训工作，不断提高员工的技能和工作水平，为做好职业健康安全和环境保护工作尽职尽责，不断改进安全、环境、经济综合绩效。第二部分 项目HSE管理目标本项目的总的安全管理目标是可记录事故数为零，即没有人员受到伤害。具体目标如下：死亡事故为零；损失工时事故为零；可记录事故为零； 财产损失事故为零；火灾和爆炸事故为零；可记录的环境事故为零。100%的遵守国家、地方法律法规的标准。第三部分 安全职责和组织机构一、天辰公司天津道达尔项目安全管理组织机构图业主 安全小组组长：项目HSE管理委员会 项目监理公司安全监督员：TCC项目经理：TCC 安全经

8、理TCC施工经理：TCC安全工程师施工分包商 2项目经理施工分包商 3项目经理施工分包商 1项目经理安全经理安全经理安全经理安全员若干名安全员若干名安全员若干名二、TCC和施工承包商的HSE管理职责1、 TCC职责1）、TCC将在项目实施过程中贯彻落实国家、地方、行业有关的HSE法律、法规、标准、规范。3）、对施工承包商的HSE业绩进行预先评估和资格预审。4）、为所有进场工作人员提供入场培训。5）、对施工承包商的日常HSE行为进行监督和检查。6）、TCC负责审查和批准施工承包商的HSE计划、工作安全分析和施工方案。7）、TCC每周召开一次施工现场安全会议，研究施工现场存在的安全隐患并制订落实改

9、进措施。8）、施工现场如发生意外/事故，TCC将组织对意外/事故进行调查并在2小时内口头报告和24小时内书面报告业主。2、 施工承包商职责1）、贯彻落实国家、地方、行业有关HSE的政策、法规、标准及TCC和各项规章制度。建立健全安全生产责任制和各项安全生产制度并贯彻实施。2）、以TCC的HSE计划（HSE管理规定）为基础制定并完善的HSE管理计划，提供足够的资源以保障项目HSE管理计划的顺利实施。HSE管理计划要在工程开始前一周内提交给TCC，待TCC审批。3）、施工承包商专职安全人员与施工人员的最小比率在1：30以上。如果施工承包商的人数不满30人，也必须配备一名专职的安全员。施工承包商要按

10、照TCC的要求 (急救和义务消防人员与全体施工人员最小比率在1：50以上) 配备现场急救人员和现场义务消防人员。施工承包商需确保现场急救设施和药品充足有效。4）、施工承包商要为其所有工作人员提供专业培训。施工承包商要在进场工作一周内向TCC递交有关的培训计划和培训材料，待TCC审批。禁止没有参加专业培训的人员上岗工作。5）、施工承包商要对所有的进场设备、工具进行检查。所有进场工具（尤其对于水泵、汽车吊、挖掘机、挖土机、强夯机、电焊机、打桩机、塔吊、载人电梯等大型设备）必须在进场前都要经过施工承包商指定的专业人员进行全面检查，并将有关的检查报告连同国家有关部门的年检报告、检测报告原件递交TCC审

11、核，经TCC检查合格批准后，施工分包商张贴检查合格证（标签，上标有检查日期，检查人和下次检查日期），无合格证的机具禁止进入施工现场。施工承包商要在进场前向TCC递交设备、工具清单和检查表，待TCC审批。6）、施工承包商必须为本单位所有参与项目建设的人员（包括供应商和其合法的分包商）办理人身意外伤害保险（每人的投保额不低于20万元人民币）。在人员进场施工前施工承包商要将有关的投保证明材料提交TCC。7）、每月一次向TCC书面报告项目安全生产状况。编制施工方案和安全技术措施，并提交TCC批准后执行。8）、每周召开一次施工现场安全例会，研究施工现场存在的安全隐患并制订落实改进措施。每天早晨开工前召开

12、一次班组级全体施工人员参加的安全交底会，由施工承包商施工经理组织并向施工人员讲明当天的工作任务及注意事项，并填写班前会讲话记录。9）、对工作区域的危险源进行有效的辨识，并采取控制措施，积极落实TCC、监理公司和相关部门的提出隐患整改工作。10）、施工现场如发生意外/事故，施工承包商应组织抢救和排险、保护现场、对意外/事故进行调查2小时内口头报告并12小时内书面报告TCC。施工承包商应落实TCC对事故的处理意见和改进措施。11）、施工承包商必须为其员工（包括供应商和其合法的分包商）提供适当的个人防护用品，并监督其正确使用。施工承包商应配备急救人员，确保受伤者得到及时地救治。3、 项目HSE管理委

13、员会职责HSE管理委员会成员：由业主管理委员会主任、业主代表、TCC项目经理、施工经理、HSE经理和各施工单位的项目经理HSE管理委员会主席：业主管理委员会主任HSE管理委员会副主席：TCC项目经理HSE管理委员会秘书：TCC HSE经理1）、对项目的重大HSE事件做出决策。2）、对项目HSE程序的运行情况做全面考核。3）、推动安全观念的建立，不断修改和完善项目HSE程序。4）、审核TCC、各施工承包商对安全方针的承诺。5）、安全委员会成员有义务参与事故调查。6）、是沟通员工和管理层在安全方面的信息的平台。三、各级人员的安全管理职责1. TCC各级人员安全管理职责1.1 TCC项目经理职责a)

14、 对项目的安全业绩全面负责。b) 要保持与天辰公司安全委员会领导就有关的安全问题的沟通。c) 要确保工作按照天辰公司天津道达尔项目建筑施工现场安全规章和制度及政府的法律、法规开展工作。d) 确保项目的安全审查按期完成，审查的意见/建议能快速和高效的执行。1.2 TCC施工经理职责a) 根据HSE管理计划及合同要求和项目经理、安全经理和监督员一起对项目现场的安全业绩全面负责。b) 对于有关现场安全和健康的问题，在各项工程之间进行内部协调。c) 协助安全经理。d) 在项目经理的不在时候全面履行其职责。1.3 TCC安全经理职责a) 对TCC项目经理负责，使项目维持一个最高可能的安全标准。b) 施工

15、现场安全规定制定的参与者，并有责任参与对安全规定的修改、提高；c) 负责对所有施工承包商员工的入场安全培训管理，确保只有经过入场安全培训的人员才能进入施工现场；d) 实施所有的现场安全、健康和环境委员会会议。e) 组织现场各施工承包商对生产安全进行评估，对评估中存在高风险的各种危险源提出整改意见。f) 组织事故调查，落实安全预防措施；g) 组织现场安全大检查，监督施工承包商落实具体的整改实施；h) 与施工承包商的安全人员一道控制、监测和协调有关安全、健康和环境政策方面的活动。i) 确保及时向项目经理提供有关安全趋势、事故信息发展和最新的安全技术和试行的法规要求的建议，特别是：i. 预防人身伤害

16、和工厂及设备损坏。ii. 安全工作方法。j) 确保现场的安全计划和安全手册/程序定期 审核。k) 检查有关伤害、损害、损失、事故趋势评估的记录、报告和信息分析，并对施工承包商的安全业绩进行全面的审查。l) 组织并收集施工承包商员工的安全观察和安全审计，并通过组织安全学习确保所有员工了解施工现场的安全工作趋势；2. 施工承包商各级人员安全管理职责2.1 施工承包商项目经理职责a) 根据HSE计划及合同要求对所有工作的安全业绩全面负责。b) 任命有能力的人员在工地负责HSE工作。c) 保证各项安全管理规定的贯彻实施和HSE管理体系有效运行。d) 保证现场HSE管理工作的持续改进。e) 保证各项安全

17、措施落实的资金充足、及时。f) 准时参加TCC规定的各项必要的HSE检查、会议和活动。2.2 施工承包商施工经理职责 施工承包商的施工经理要给施工人员提供一个安全和健康的工作环境。他要时刻负责提高员工的安全和健康意识。他应该：a) 他自己应该十分熟悉并遵守所有中华人民共和国、天津市、TCC的规定，包括HSE计划的内容。b) 提供足够安全的施工设备、工具和保护设备，并保证其处于安全运行状态。c) 组织好班前交底工作，确保以安全工作程序为基础进行施工。d) 检查和保持整个工作区域的安全，健康和环境良好状态，如果发现隐患指示他的监督员立即采取整改行动。e) 组织内部安全会议、参加TCC有要求的安全会

18、议。f) 改进内部安全激励计划，对本单位违规员工、班组进行处理。g) 组织危险源识别和评估，落实避免安全、健康、环境事件（故）的各项措施。h) 积极组织和落实安全隐患整改工作。2.3 施工承包商安全经理及安全员职责 施工承包商的安全人员必须是有能力的和有资格的，他们要对他们指定的区域负责和进行控制。在开始工作之前，他们的资格证/证书（符合国家标准）的原件要递交TCC查验。要求包括但不限于下面这些：a) 准备一个关于所有现场厂房、设备、车辆、吊装滑轮、工具和灭火器等等的维护和检查计划。b) 保存工具、厂房和设备的检查测试结果和所有检测证书的复印件。c) 参加各项安全会议和现场检查。i) 为施工人

19、员提供安全培训。d) 安排并记录现场隐患的整改行动。e) 实施每天工具箱会议。f) 监测安全喊话会议。g) 完成事故/事件/未遂事故/不安全条件的报告，并公布随后的指示。h) 给监督员和施工人员进行安全培训。i) 确保现场个人防护用品的正确地储存和使用。j) 按照TCC的要求，支持和遵守现场的安全规定。k) 向TCC递交安全周报（见附件1）。l) 向TCC递交每月安全月报（见附件2），要点如下，i. 事故，事件和未遂事故ii. 人工时和月度事故率。iii. 实施工具箱会议和喊话会议iv. 其它改进计划。2.4 施工承包商监督员职责a) 施工承包商监督员的职责是确保他们的施工人员在他们的工作区域

20、内严格遵守安全程序。b) 在工作中他们要辨别并且迅速整改任何不安全行为/条件。c) 确保工作按照工作安全计划进行。d) 负责其直接管理的施工人员的班前讲话会议（简要总结工作安全事项）。e) 在工作开始之前开展预先工作计划为安全的完成工作提供人员、工具材料和设备。2.5 工头（班组长）安全职责a) 熟悉工作计划中与他们有关的部分，鼓励下属施工人员遵照执行。b) 把安全程序与工作实际相结合，在工作中认真遵守（预先工作安全指示）。c) 与下属施工人员一起参加每周安全会议。d) 实施每天现场检查，辨别和整改存在的不安全状况。记录并协调安全检查活动并按照现场安全监督员发现的问题进行整改。e) 整改不安全

21、行为例如打闹或造成不必要风险的活动。在新员工开始工作之前确保他们受到了适当的培训，知道如何预防危险。表彰并上报那些主动消除危险的人员。f) 向他们的直接领导报告事故、不安全状况和设备缺陷。2.6 施工人员职责a) 每个人的职责就是安全的工作，避免事故的发生，避免自己和其他施工人员受伤。b) 任何时候都要遵守现场的安全规定和规章。c) 正确使用个人防护用品，安全装置和其它保护自己的设施。d) 维持工作区域的良好的清洁与整洁状况。e) 参与所有的安全提高活动，例如安全讲话，班组安全会议等等。f) 立即向他的直接监督员报告不安全行为或状况。g) 立即向他的直接领导如实报告所有事故或伤害。第四部分 项

22、目HSE管理程序一、通用规则1现场或兴建区特定作业所要求的最低人身保护设备包括但不局限于下列各项：l 根据作业危险性要求，正确选用面罩，防尘眼镜、防化学品飞溅眼镜、带滤光镜的焊工帽，防火目镜等。l 硬式安全帽头盔。焊工须同时戴硬式帽和焊工帽。l 当在离地面2m或以上的高空作业时， 应使用全身式安全带，背后有双挂钩（大挂钩）并配有缓冲器。但在完工的永久性平台上作业除外。l 安全工作鞋带钢鞋头的皮质安全鞋，具备防砸、防穿刺功能。l 工作服必须加反光条或加穿反光背心。2现场或兴建区域的所有人员都应遵守合格的行为规范：l 严禁赌博。l 严禁吵闹和斗殴。l 严禁随地大小便和乱扔生活垃圾.l 严禁奔跑（紧

23、急情况除外）。l 必须遵守现场规定和安全条例。l 严禁吸烟.l 严禁持有、使用和出售白酒和毒品以及在受酒精或毒品作用下进入现场或兴建区。l 严禁乱动安全设备。l 不允许骂人打人。l 严禁故意损坏或乱用现场或兴建区的设施。l 现场严禁拍照。二、施工承包商资格预审程序施工承包商和当地直接雇佣的施工人员的业绩对于安全、健康、环境和保安控制程序，项目质量和进度的成功有重大影响。所以TCC认为开展对潜在施工承包商安全业绩的预先评估是必要的。HSE团队参与施工承包商的选择，主要审核以下内容： 施工承包商公司及上层管理人员对项目安全的承诺 HSE方针和目标 资质（人员和公司） 业绩（近3年） 零事故文化理念

24、 HSE管理程序 培训记录 检查和违纪处理记录 以前项目的应急文件三、 个人防护设备（用品）进入中国天辰公司天津道达尔项目现场必须佩戴好基本的个人防护用品包括：安全帽、安全鞋和合适的工作服。需要使用其它个人防护用品的作业，按照相关要求执行。所有的个人安全防护用品必须符合国家标准或相应的国际标准。那些违反此规定的人员将会受到处罚。1.头部保护除了在办公室里面，车里或其他指定区域，项目所有人员，参观人员和天辰公司天津道达尔项目（或其委托人）都必须戴硬质安全帽。这些硬质安全帽要符合国标28112007标准和其使用目的。使用的安全帽必须贴有合适的标签，按如下要求来做。人员安全帽颜色TCC、施工承包商、

25、监理HSE管理人员红色TCC、施工承包商、监理单位管理层白色普通施工人员黄色架子工/电工/起重操作员/起重工/起重信号员蓝色急救人员帽子上帖有红十字标志除必备的安全帽外，焊工须同时戴硬式帽和焊工帽。2.服装按所从事工作的要求穿合适的纯棉服装，服装上必须加设反光条。TCC要求所有的工作服必须是长袖和紧口的。起重作业指挥员要穿反光背心。3.足部保护所有进入指定施工区域的人员都必须穿安全鞋（钢头的）。其他所有类型的鞋都不允许在施工现场穿。安全鞋要符合GB4385-1995、GB12017-1989标准或类似的标准，具备防砸、防穿刺功能。4.听力保护 在指定区域或从事有较高噪声危害的工作时必须提供和使

26、用听力保护设备。必须把噪声减少到85分贝以下。防噪声耳塞、耳塞或耳罩（减噪耳套）必须符合国家标准或类似的标准。5.呼吸保护在聚集灰尘，浓烟，烟雾或蒸汽等，存在对人体健康构成危害的地点工作时必须使用呼吸保护设备。批准使用的呼吸器只能按其原来设计的功能使用，不能通过其他方法随意修改。所有的呼吸保护设备必须符合国家标准或类似的标准。6.安全带要提供个人防坠落保护设备，实际上这通过建立工作平台包括扶手，中间栏杆，踢脚板和铺满跳板等来完成。但如果作业平台不能建立或建工作平台有很大危险，替代的方法将是使用安全带，救生索，安全网和人工吊篮等。高于坠落面2米或更高的位置作业必须使用安全带。但在完工的永久性平台

27、上作业除外。所有安全带必须是全身式安全带，背后有双挂钩（大钩）并配有缓冲器。全身式安全带必须符合国家标准或类似的标准。7.手部保护所有从事手动传递材料，工作中存在潜在的割裂、烫伤（高温或低温）、粗糙或锋利的边缘、磨手、具有腐蚀性、伸缩夹、过分颤动等危害的工作的人都要在工作中使用手套。那些由于身体移动而产生危险的员工也要做好手部防护，例如，从事打锤、使用铁锹/挖掘、拉/推扳手等工作。所有的手部防护用品必须符合国家标准或类似的标准。8.眼部保护进入是施工现场的所有人员必须按规定佩戴合适的眼部防护用品。例如从事的工作暴露在物体飞溅，灰尘，化学品或有害射线等环境中的作业人员，他们必须戴好能保护眼部侧面

28、、防冲击、非玻璃材料的护目安全眼镜、头盔式面罩、防尘眼镜、防化学品飞溅眼镜、带滤光镜的焊工帽和取火目镜等。所有的眼部（包括面部）防护用品必须符合国家标准或类似的标准。四、HSE培训程序1、 TCC将对主要的HSE的执行人员进行定期的培训。这些关键的HSE的执行人员包括：施工承包商的管理层尤其是施工承包商的项目经理和HSE经理。参观人员须参加安全培训且必须佩带由TCC保安发给的“临时出入证”方可进入施工现场。2、 TCC将为施工承包商的所有人员提供入场培训，培训在他们进入现场开始施工前完成。培训的内容包括：施工现场的介绍现场的规定应急反应程序工作许可证体系事故报告程序奖励和处罚程序所有参加安全培

29、训的人员的记录将由负责培训的人员保存。每一个培训合格的人都将得到由TCC安全管理人员颁发的入场通行证。TCC将在每周的一、二、三、四下午14：00-16：30为施工承包商进行入场安全培训。3、 施工承包商将负责对它的所有员工进行作业前的各专项培训，包括但不限于以下这些：个人防护用品使用程序，任何时候都要使用基本的个人防护用品，在特殊条件下要使用特殊的个人防护用品。电气作业安全及电气设备检查程序脚手架安装程序及脚手架、各类支架和梯子的检查程序动力机器安全操作程序及吊车、索具和起重设施的检查程序热工作业程序焊接/切割和其它高温作业程序密闭空间作业程序开挖作业程序及地面和建筑物开孔审核程序高空作业程

30、序及预防高处坠落程序堆料场和临时建筑设施的管理及清洁与整洁和环境卫生管理程序水压试验程序施工承包商要保证所有特殊工种施工人员在开始他们的具体工作之前都接受了相应的培训。施工承包商做的专项培训可以在施工人员们进入现场之前或之后进行。施工承包商必须向TCC提交有关的培训材料和培训记录。如果该培训安排在施工人员进入现场之后进行，TCC HSE经理将对其实施情况进行监督。在整个中国天辰公司天津道达尔项目建设期间TCC及承包商要提供特殊工种专项培训，以实现和维持一个高标准的安全水平。TCC的培训理念是“没有受到标准的培训和教育，不允许工作”。4、再培训制度TCC有权利将重复违反施工现场安全管理规定的施工

31、人员的胸卡收回，违章人员参加TCC组织的“再培训”，经教育考试合格后允许再次进入施工现场作业，但如再次发现该作业人员的同一类型的违章，TCC将收回胸卡，并永不允许该施工人员进入TCC的施工现场。五、危险评估与风险控制程序1危险源和环境因素辨识与风险评价概述对现场范围内存在的危险源和环境因素进行辨识与评价，判定出重大危险源和重要环境因素，并对其施加控制，保证安全生产、防止污染、保护环境。由TCC项目经理负责，TCC安全经理组织，各施工承包商安全工程师和安全员发动员工对各自管辖区域施工现场范围内的危险源和环境因素进行辨识，确定存在的危险源和环境因素并进行评价，针对评价得出的重大危险源和重要环境因素

32、制定相应的控制措施并加以落实。并由现场安全管理组监督实施。危险源和环境因素辨识与风险评价应包括：1）常规活动（正常施工、生活）和非常规活动（故障、检修）；2）作业场所内所有人员的活动（包括雇用作业人员、供应商、参观者等外来人员）；3）作业场所内所有设施和产品（包括外部提供的建筑物、设备和材料等）。2重要工程需要编制专门的施工方案对于下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程施工承包商必须编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全管理人员进行现场监督：1）基坑支护与降水工程；2）土方开挖工程；3）模板工程；4）起重吊装工程；5）脚手架工程；6）

33、拆除、爆破工程；7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。3。安全技术措施计划的有关要求在施工中发生事故的原因，除了人的因素外，另一个重要因素是施工使用的施工机械及其所处环境的安全状态。物和环境的安全状态是对人的操作行为的安全保证，所以研究施工现场、施工对象的安全性及施工机械的安全状态是防止事故发生的重要一环。为了防止发生事故，施工承包商必须在施工技术方面采取有关安全技术措施。安全措施计划编制原则1）安全措施计划的编制，应与施工组织设计或施工方案的编制同时进行，并纳入施工组织设计或施工方案。2）安全技术措施计划的编制，应纳入施工管理的重要议事日程，经施工承包商安全经

34、理批准并由施工经理负责组织实施。3）安全技术措施计划要有针对性，要根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等情况编制，防止一般化。4）安全技术措施计划要逐级交底，认真执行。施工承包商安全员要认真检查计划执行情况，保证安全技术措施计划得到贯彻落实。安全技术措施计划编制方法1） 施工承包商安全经理应在每项新的施工作业开始前，组织召开施工队或班组施工研讨会，根据施工方案，制定相应的安全技术措施。2） 研讨内容应包括：找出隐患所导致的危险，检讨现有的预防措施是否足够或是否需要加强；记录评估结果并编制安全技术措施计划。3） 安全技术措施计划内容应包括：项目名称、项目位置或安装位置；安全技术措施的使用，

35、操作程序或流程；所需机具、材料、设备，所需人工、费用，预计实现时间、项目负责人等。4 需要进行工作安全分析的作业。 工作安全分析样表（见附件3）在本项目中凡是新开单项工程（例如，临建工程、试桩工程、打桩工程等等），施工承包商以及需要办理作业许可证的工作必须提前2天向TCC上报工作安全分析材料（TCC将为施工承包商提供具体的格式做参考）。关于需要做工作安全分析的作业，TCC将会根据具体的作业情况进行调整和完善。TCC将组织施工承包商的主要安全管理人员和施工作业负责人参加工作安全分析培训。施工承包商的施工技术人员和安全管理人员以及作业班组长共同参与工作安全分析的制定工作。4需要办理工作许可证的作业

36、4.1进入施工现场的所有施工作业内容均需办理工作许可证（工作许可证见附表）(1) 在动火禁区进行切割、焊接、热铆、打磨、喷砂、碎石等动火作业；(2) 挖掘深度超过0.5米的挖掘作业；(3) 密闭空间作业；(4) 射线作业；(5) 所有使用吊车进行的起重作业(6) 脚手架搭设和拆除作业；(7) 15米以上（三级）高处作业；(8) 临时用电设施搭设和拆除作业(9) 试压作业（以水为介质压力超过10Mpa，或以空气为介质压力超过0.6 Mpa的压力试验）(10) 除以上9种作业外的其它作业需办理一般施工作业许可证。4.2许可证的批准在建立了工作条件和保障作业能够安全进行的情况下，施工承包商的班组长应

37、填写作业许可证上的全部内容并标记出发现的所有问题，经其安全部门批准后，由其施工负责人(班组长职位以上的管理人员)报TCC指定人员批准。TCC相关人员批准作业许可证前，应仔细核实建立的工作区域和工作条件。批准后，应监督建立的工作区域和工作条件。任何时候，一旦现场情况或工作条件发生改变，与许可证上的描述存在差异，在工作完成前任何作业都要立即停止。一般情况下，不同地点要颁发不同的许可证。注：作业许可证未经批准，严禁进行相关作业。4.3作业许可证的发放作业许可证必须按照以下要求进行分发：(1) 第一联原始件：第一联原始件要由TCC HSE经理负责组织保存至工程项目结束，以备查询之用。(2) 第二联复印

38、件：第二联复印件由施工承包商保存，直到此项作业结束。过期的作业许可证施工承包商必须存档，施工现场禁止丢弃作业许可证。(3) 第三联复印件:第三联复印件应保存在作业人员批准使用的作业区域，放在作业地点并悬挂在醒目位置，直到此项完成工作。4.4 许可证的时效(1) 动火作业许可证（见附件4）：有效期不得超过一个工作日，且注明详细的持续时间。(2) 挖掘作业许可证（见附件5）：一个地点挖掘作业开始到作业结束。(3) 密闭空间作业许可证（见附件6）：有效期不得超过一个工作日，且注明详细的持续时间。(4) 射线作业许可证（见附件7）：有效期不得超过一个工作日，且注明详细的持续时间。(5) 起重作业许可证

39、（见附件8）：一个起重吊装作业从开始到作业结束。(6) 脚手架搭设和拆除作业许可证（见附件9）：有效期不得超过一个工作日，且注明详细的持续时间。(7) 登高作业许可证（见附件10）：有效期不得超过一个工作日，且注明详细的持续时间。(8) 临时用电作业许可证（见附件11）：有效期不得超过一个工作日，且注明详细的持续时间。(9) 试压作业许可证（见附件12）：有效期不得超过一个工作日，且注明详细的持续时间。5需要签定交叉作业安全防护协议书（见附件17）的作业施工现场不允许存在垂直交叉作业。两个及以上单位（或同一单位的两个及以上施工队（班组）在同一区域进行施工作业时，应在TCC批准后在作业开始之前签

40、定交叉作业安全防护协议书。六、HSE会议程序1、概述TCC项目组每周将召开一次项目HSE会议；TCC项目HSE经理和施工承包商的HSE人员每周将召开一次会议；施工承包商的监督员（即各班组长）每天要给所有的作业施工人员召开班前5分钟安全分析总结会，讨论工作中的危险，指导施工人员采取正确的预防措施；发现重大违章行为或安全隐患TCC和施工承包商的HSE经理都有权立即叫停相关工作并召开现场安全会议，对存在的问题进行解决；各个施工小组的班前会由施工承包商的HSE监督员实施；TCC将每月召开一次关于所有施工承包商员工的安全表彰会，对在HSE方面有出色表现的施工承包商员工进行奖励。此外，每月还将召开一次项目

41、安全委员会会议，讨论安全工作月度报告，总结经验，部署下一步工作。各施工承包商的项目经理、施工经理和安全经理参加。2、 准备施工会议1). 前言施工准备（开工）会议是开始实际工作前的最后审核阶段。它能确保每一个人都清楚的理解如何开展工作。施工准备（开工）会议对于即将开始的工作的工作安全计划提供了一个很好的评审机会。高风险作业和潜在的危害都被强调和讨论以确保每一个人对防范要求有一个清楚的理解。2).一般要求a) 在开始每一项新的工作之前召开施工准备（开工）会议。b) 以下施工承包商的人员要全部参加施工准备（开工）会议：i. 施工经理ii. 主管iii. 安全监督员c) 如有必要TCC的管理层将要求其他人员参加。d) 每一个施工承包商都将得到一个TCC健康和安全计划的复本。3、班前讲话和班组安全会议1).前言在所有的现场开展班前讲话和班组安全会议是十分必要的。它将定期开展，目的是提高管理层和现场施工人员之间的交流水平，以此来提高他们的安全意识。2).班前讲话此项工作将由施工承包商的安全员来直接完成。每天至少开展一次（正常情况是在