某客运专线项目安全管理控制体系教材.docx

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1、安全管理控制体系中铁十一局集团吉图珲客运专线项目经理部三工区二0一一年七月十日中铁十一局集团吉图珲客运专线项目经理部三工区安全管理控制体系编 制：审 核：批 准：实施日期:发放编号:持 有 者：目 录一、安全策划及目标1二、安全管理依据2第一章 简介31.0目的32.0范围33.0工程概况及主要风险源.3 第二章 安全保证体系4第三章 安全管理制度63.1 安全生产责任制度63.1.1 各级人员安全职责63.1.1.1 工区经理的职责63.1.1.2 安全总监察长的职责63.1.1.3 党工委书记的职责63.1.1.4 总工程师的职责73.1.1.5 安全质量环保部部长的职责73.1.1.6队

2、长（领工员）的职责83.1.1.7工地专职安全员的职责83.1.1.8 班组长的职责83.1.1.9 操作工人的职责83.1.1.10 现场电工和机械管理员的职责93.1.2 各部门安全职责93.1.2.1 安全质量环保部的职责93.1.2.2 工程部的职责93.1.2.3 物资部、设备部的职责103.1.2.4 计划部的职责103.1.2.5财务部的职责103.1.2.6办公室的职责113.2 安全教育和培训制度113.2.1安全教育培训的类型和对象113.2.2 安全教育培训的内容：113.3 消防安全责任制度113.3.1现场防火制度113.3.2 工地消防员职责123.3.3 消防员安

3、全生产责任制123.4 安全生产检查制度123.4.1 安全生产检查的类型123.5 安全专项整治检查制度133.6 安全分析例会制度133.7安全技术交底制度133.7.1 安全技术交底的基本要求133.7.2 安全技术交底的主要内容133.8 安全费用投入制度143.9安全操作规程163.9.1一般规定163.9.2自卸汽车安全操作规程173.9.3 推土机安全操作规程183.9.4 平地机安全操作规程183.9.5 挖掘机安全操作规程193.9.6 装载机安全操作规程193.9.7 压路机安全操作规程203.9.8 小型工器具安全操作规程203.9.9 汽车驾驶安全操作规程203.9.1

4、0 机动翻斗车安全操作规程223.9.11 蛙式打夯机安全操作规程233.9.12 砂浆搅拌机安全操作规程233.9.13 空气压缩机安全操作规程233.9.14 混凝土搅拌站安全操作规程243.9.15 混凝土输送泵安全操作规程243.9.16 混凝土搅拌运输车安全操作规程253.9.17 风机安全操作规程253.9.18 衬砌台车安全操作规程253.9.19 混凝土喷射机安全操作规程263.9.20 钢筋工作业安全操作规程263.9.21 混凝土工作业安全操作规程273.9.22 电工作业安全操作规程273.9.23 气焊、气割工作业安全操作规程273.9.24 钢筋机械作业安全操作规程2

5、83.9.25 插入式振动器作业安全操作规程283.9.26 砂轮机安全操作规程293.9.27 折弯机安全操作规程293.9.28 发电机组安全操作规程293.9.29 架子工作业安全操作规程303.9.30 木工机械作业安全操作规程303.9.31 附着式、平板式振动器作业安全操作规程313.9.32 吊装作业安全操作规程313.9.33 电弧焊机安全操作规程323.9.34 汽车式起重机安全操作规程323.9.35 电动卷扬机安全操作规程333.10 重大危险源监控管理制度343.10.1 现场安全生产隐患的评估和报告343.11 安全生产四级监控管理制度353.12 安全生产评价（评估

6、）制度363.13 特殊工种管理制度373.14外部劳务安全管理制. 373.15 安全事故报告与处理制度383.16 安全生产考核制度383.16.1 安全生产考评程序383.16.2安全生产考评的主要内容383.16.3 奖励383.16.4 经济惩罚383.17开展“安全生产月”活动制度393.18 加强危险源监控制度393.19机械设备（包括特种设备）安全管理制度393.20危险岗位的操作规程和书面告知制度403.21意外伤害保险制度403.22 “三同时”制度41附表：（一）具体安全管理人员.42 （二）重点危险源.42一、安全策划及目标安全生产永远是企业管理的永恒主题，施工人员的安

7、全永远是创建和谐社会的最基本的要素。中铁十一局集团吉图珲客运专线项目经理部三工区（以下简称工区）提供一切可能的手段来加强生产安全和提高劳动保护，用以保证施工人员的安全及财产，并确切落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。工区将责成架子队提供科学的和完备的劳动保护用品，为施工人员在任何时候都创造一个安全健康的工作环境。同时也努力提高全体员工的安全意识、职业健康意识、防火防灾意识、环境保护意识，并将这样的意识、理念以及与安全有关的法令、法规贯彻到施工生产等各个阶段，最终达到并超过ISO14000和OSHMS（职业安全健康管理认证体系）的要求。安全生产目标：杜绝因工死亡事故；年重伤率控制

8、在0.6以下，年负伤率控制在5以下；消灭责任等级火灾事故、爆炸事故、爆破物品丢失事故、重大塌方事故。员工因工责任事故负伤率控制在十亿元产值1.8人以内；每年对从事有害作业的人员进行健康检查，员工因工职业病发生率小于0.5。创“安全生产、文明施工的标准化工地”。二、安全管理依据1.国家和铁道部颁布的有关基本建设安全生产的政策和法规。2.国家和铁道部正式颁布的各项有关铁路工程建设安全生产的技术标准、规范、规程及管理办法等。3.国家和铁道部批准的有关建设工程的文件及安全技术要求。4.经上级批准的各工程项目设计文件（含变更设计）、施工组织设计。5.长吉城际铁路有限责任公司下发的有关工程项目建设的安全生

9、产文件及要求。6.GB/T28001-2001职业健康安全管理体系7.总公司、集团公司、公司下发的各种安全管理文件。第一章 简介1.0目的本手册旨在明确三工区安全工作的组织机构、安全职责、安全制度、安全培训等，以确保三工区的生产安全，施工人员的人身安全。2.0范围适用于三工区全体施工人员，以及临时来三工区的外来人员。3.0工程概况及重大风险源1、工程概况三工区位于吉林省蛟河市白石山镇境内，线路所经地区属长白山中段中低山区，期间分布有相对平缓开阔的河谷盆地，按照对铁路工程影响的气候分区，该去为严寒地区。夏季短促温暖，冬季漫长酷寒，春季干旱多风，秋季凉爽，四季分明。年平均气温46.8,极端最低气温

10、-29.2-42.5，年平均降水量为528627mm，土壤最大冻结深度为167cm192cm。本工区起止里程为DK81+602DK93+488.13,线路全长11.8km，包含路基4956.9延米，挖方22万方，填方71万方，特大桥2座/1727.9延米，大桥1座/262.58延米，涵洞28座，隧道5座/4939延米。2、重大危险源（附后）第二章 安全保证体系2.1 工区经理主持工区的安全管理工作，是工区安全工作第一责任人。2.2 工区设立安质环保部，并设安全总监察长。2.3 安全生产领导小组由下列人员组成组 长：郭世情副组长：谭德柱 郭正哲 姜忠泉成 员：陈颂新 刘本胜 魏韶辉 王斌 范亚峰

11、 翟志光 陈良贞 伍小刚 葛林 鹿志伟 魏宏涛 唐浩 毛立华 张杰 孟庆玉组 长：郭世情副组长：谭德柱 郭正哲 姜忠泉成 员：陈颂新 刘本胜 魏韶辉 王斌 范亚峰 翟志光 陈良贞 伍小刚 葛林 鹿志伟 魏宏涛 唐浩 毛立华 张杰 孟庆玉安质环保部翟志光 专职安全员：曹志刚、黄友华专职安全员：明庭华、熊顶柱专职安全员：龙正富、杨七五第一架子队刘本胜第二架子队张杰第三架子队魏韶辉2.4 安全保证体系安全保证体系框图安全保证体系思想保证提高全员意识施工技术安全规则教育安 全 第 一预 防 为 主强有力的组织、措施保证组织保证措施保证建立各级安全组织建立医疗保健机构建立劳动保护防疫机构有力的后勤保障措

12、施安全生产、事事相关、人人有责制度保证各项安全生产制度可靠的医疗保健措施完善的劳动保护措施通畅灵敏的通信措施各工种安全生产制度月季年安全检查制度安全总结评比制度经济保证包保责任制监督检查奖罚分明经济兑现事事讲安全处处有保障实现安全目标生产必须安全安全为了生产第三章 安全管理制度3.1 安全生产责任制度本工区贯彻“谁主管，谁负责”、“管生产的必须管安全”的原则，严格执行层层安全责任制。工区经理是工区安全第一责任人，对工区安全工作负总的责任。各部门负责人是本部门安全事务第一责任人，全面负责本部门安全工作。各架子队队长负责人，具体负责本队施工区域的安全工作，是所辖区域的安全直接责任人。各工班长是本工

13、班的安全事务直接责任人。各岗位员工(包括管理人员)是本岗位的安全直接责任人3.1.1 各级人员安全职责3.1.1.1 工区经理的职责1、代表单位行政主管领导行使项目施工的安全管理，对项目施工安全负全面责任；2、负责项目安全生产和生产安全应急体系的建立，保证项目安全管理体系和应急管理体系的正常运行；3、在施工过程中贯彻执行安全生产有关法律、法规、政策及规章制度，规划项目施工现场安全标准工地建设工作；4、组织制定修改并颁发项目安全管理办法、生产安全应急预案（现场处置方案）、施工组织设计、专项安全技术方案和安全操作规程，并监督实施；5、规划项目开展安全教育、培训、评比、检查活动，分析安全形势，召开项

14、目安全会议，实施安全奖惩办法；6、按规定提取、拨付项目生产安全费用，改善现场劳动条件，完善安全防护措施，治理事故隐患。3.1.1.2工区副经理、安全总监的职责1、协助工区经理抓好工区的安全经营管理工作，贯彻落实安全工作方针、政策，对本工区安全经营负有领导职责。2、贯彻执行工区制定的各项安全制度，负责对本工区员工的安全教育的监督、检查与考核；对员工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育；开展岗位技术练兵；定期组织安全技术考核。3、认真了解工区安全经营情况，督促各部门履行安全职责，监督检查员工对安全经营各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为，及时组织有关人员解决安全工作中已出现的疑难问

15、题及隐患。4、组织经营过程中的安全检查、落实事故隐患的整改，保证防雷防静电、消防设施等安全实施有效。对工区存在的安全隐患和不安全因素，要尽快组织力量进行处理，对重大隐患要及时上报并及时采取临时的安全预防措施。5、定期组织召开安全工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全经营中存在的问题。组织开展安全经营竞赛活动，总结推广安全工作的先进经验、奖励先进单位和个人。6、主持现场安全事故的调查处理，拟定并落实整改措施。3.1.1.3 党工委书记的职责1、保证和监督党和国家关于劳动保护和安全生产方针、政策和法令的贯彻实施。监督和保证各部门健全安全生产体制。2、支持工区经理抓好劳动保护和安全生产，并积极提出

16、意见和建议。3、做好劳动保护和安全生产过程中的思想政治工作，对职工进行遵章守纪和劳动保护科学技术知识教育。4、深入实际、调查研究，注意了解劳动保护和安全生产情况，协同项工区经理总结推广经验和实施措施。5、深入基层了解一线施工人员的思想动态，以“三个代表”和“科学发展观”思想为指导，保证劳动保护和安全方针的顺利贯彻。经常检查劳动保护设施情况，发现问题督促有关部门及时解决，使其保持完好状态。6、密切关注项目施工人员的思想动态，指导工会丰富职工健康有益的文体娱乐活动。关心帮助困难职工及其家庭的生活，使职工上班时思想集中，避免意外安全事故发生。7、参加安全事故和职业危害的调查处理，总结经验教训，采取防

17、范措施。提高政治警惕，严防非法破坏活动。3.1.1.4总工程师的职责1、对本工区劳动保护和安全生产的技术工作总负责。2、在组织编制及审批施工组织设计和采用新技术、新工艺、新设备时，负责制定相应的安全技术措施。3、负责提出改善劳动条件的项目和措施。4、组织业务部门编制及审查劳动保护和安全生产技术措施计划。5、编制、审查安全操作技术规程，及时解决施工中的安全技术问题。6、审定对员工的安全技术教育计划和教程。7、施工过程中贯彻落实施工安全的强制性规范和强制性条文。8、负责对施工队的施工安全技术交底的监管和指导。9、参加安全事故的调查分析，提出技术鉴定意见和技术改进措施。3.1.1.5安全质量环保部部

18、长的职责1、根据国家的方针、政策、法规和标准，结合本部实际情况，建立、健全工区各项规章制度，并督促制度的落实；2、协助工区经理制定指挥部安全目标，监督各部门实施过程并给予协助；3、规划、组织开展工区内安全宣传教育与培训，不断强化员工的安全意识，提高安全技能，并建立安全教育档案；4、组织开展各项安全检查，经常进行安全巡视，及时发现事故隐患，落实整改意见，预防事故发生。对于重大隐患，立即向安全总监报告；5、负责工区内安全、消防设施的设置与管理，组织定期检查，确保处于完好状态；6、指导部门专职安全员开展工作；7、搞好职业病和女工的特殊保护工作，抓好员工个人防护用品的使用和管理，有效预防职业病；8、参

19、加工区在建工程的设计审查及验收，严格执行“三同时”规定，发现不符合安全规定的地方有权要求改善；9、对新购入的设备进行安全性评估，必要时由设备部制订专用的安全操作规程；10、负责安全事故管理。发生事故后，应迅速察看现场，及时准确地报告，同时主持事故调查，落实整改措施；11、对实现安全生产的部门和个人，及对工区安全工作有突出贡献的部门和个人上报工区经理批准后，给予表彰和奖励；12、搞好工区与政府有关安全、消防、职业健康等部门间的关系。3.1.1.6架子队长的职责1、认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令和本工区的安全生产规章制度。2、实施安全生产技术措施，加强施工现场管理，搞好文

20、明施工。3、组织班组开展安全活动，正确处理安全与生产的关系，不违章指挥。4、每周进行一次安全检查，认真消除事故隐患，并及时填写检查记录。5、对施工现场的脚手架、井架及电气、机械设备等安全防护装置组织验收。6、工伤事故职工的抢救，事故的上报及现场保护，以及参与调查处理。3.1.1.7工地专职安全员的职责1、协助架子队长、领工员和班组长对工人进行经常性的安全宣传教育，做好每天的安全日记。2、检查督促班组工人遵守安全操作规程和各项安全生产规章制度，对任何违章作业和违章指挥者，有权提出批评制止。3、经常检查安全防护措施，督促施工现场安全技术措施的实施，督促工人正确使用安全设施和防护用品。4、发现不安全

21、因素及时发出事故隐患整改通知书，并报告有关领导，配合施工员及时消除事故隐患并检查验收。5、经常向有关领导反映安全生产情况，提出加强安全生产改善劳动条件的建议，每月一次书面报告所管辖范围的安全生产工作情况。6、认真执行伤亡事故报告规程，参与伤亡事故调查，做好安全事故的统计报告。7、认真总结、推广班组安全生产，劳动保护工作的先进经验，积极建议领导表彰和奖励安全生产先进集体和个人。3.1.1.8 班组长的职责1、认真组织本班组开展各项安全活动，遵守各项安全生产规章制度。2、严格执行安全技术交底及工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。3、经常向本班组工人进行安全教育，督促其严格执行各项安全生产规章制度，

22、负责对新工人进行安全操作规程的安全教育，并指定专人带领施工。4、结合安排任务认真进行安全生产技术交底，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状态合理分配任务。5、做好班前后安全检查工作，发现问题立即采取整改措施或报告队长及时整改。6、支持安全员开展日常工作，并接受其监督。7、发生工伤事故，立即组织抢救，保护现场，并向领工员、安全员报告。3.1.1.9 操作工人的职责1、认真学习自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度，严格执行安全操作规程，不违章作业，拒绝违章指挥。2、牢记“安全生产，人人有责”的原则，树立“安全第一”的思想，积极参加活动接受安全教育，努力提高安全生产知识和技术水平，使自我保护能力有

23、一定的保障。3、爱护和正确使用安全防护设施和劳动保护用品。4、坚守岗位，履行岗位职责，随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、电气、机械设备等，做到文明施工。5、发生工伤事故，及时抢救并及时如实向上级汇报。3.1.1.10 现场电工和机械管理员的职责1、认真贯彻实施上级颁发的关于机、电安全和劳动保护的方针、政策和法令，严格执行各项安全生产规章制度和安全技术操作规程。2、深入工地掌握每台工地机械电源的动态，做好机电设备日维修记录，保证做好不漏电，及时排除隐患保证安全生产。3、对违章作业和违章指挥者，有权提出批评并加以制止，教育工人或开机人员正确使用安全设施和防护用品。4、参加机电引起的重大伤亡

24、事故的调查处理和报告。3.1.2 各部门安全职责3.1.2.1 安全质量环保部的职责1、协助行政主管领导推动单位安全工作，贯彻执行党和国家的安全生产的方针、政策、法规、法令及本单位的安全规章制度、安全标准；2、组织和协调有关部门制定和修改单位安全生产制度、安全作业标准和安全应急预案，并检查督促其贯彻执行；监督管理本单位的劳动安全、人身安全、锅炉压力容器安全工作；3、对施工生产过程中的工程/工作质量进行监控，预防因工程质量问题引发安全事故；4、协助单位其他领导组织相关部门及下属单位研究制定和执行防止事故的措施，参与单位分管安全领导组织的对施工组织设计中安全技术措施的审查，并督促落实；5、会同有关

25、部门组织开展安全宣传教育和安全知识培训，提高员工的安全生产意识和技能；6、根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性安全生产检查。对检查中发现的安全问题，会同有关部门采取有效措施，立即处理，消除事故隐患；不能处理的，报告单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案；7、总结和推广安全生产的先进经验，对员工进行安全生产的宣传教育，督促有关部门按规定及时发放和合理使用个人防护用品，督促有关部门做好女工保护工作；8、参加单位在建工程项目的施组审查、施工生产、竣工验收、试运行工作；9、指导下级开展安全工作，实施安全生产奖罚事宜；10、参加施工过程中发生的伤亡事故的调查和处理，进行伤亡事故的统计、

26、分析和报告；参与有关部门对其它事故进行调查处理，提出并督促实施、防止事故重复发生的措施；11、经常地、有计划地组织员工进行安全生产教育和培训，配合有关部门做好特种作业人员的安全教育培训、考核及复审工作；12、协同有关部门研究执行防止职业中毒和职业病的措施。3.1.2.2 工程部的职责1、负责安全施工生产过程中技术措施的制定和执行过程中的修正。（1）严格按照国家安全技术规定、规程、标准，编制施工工艺等技术文件，提出相应的技术措施。（2）编制施工组织设计时，必须编制具体的安全技术措施，防止各类不安全因素发生。（3）对安全设施进行技术鉴定，负责技术科研项目及合理化建议项目的研究审核和技术核定。2、制

27、定大型机械与设备装拆方案，落实现场劳动保护和安全设施和措施，并做好“三废”治理。3、合理组织施工生产，贯彻安全生产规章制度，执行施工组织设计中所规定的安全技术措施，加强现场平面管理，建立文明生产、安全施工的良好秩序。4、督促架子队确保安全生产措施的实施。3.1.2.3 物资部、设备部的职责1、负责安全保证体系中的合格供应商的材料、设备的检查、验收和控制。2、调拨大型机械的配备、装拆和监督，控制现场机械的管理。3、检查验收机械操作人员的培训和教育工作。4、收集保管合格供应商的各类资质证明和产品质保书。5、搞好现场材料和能耗的节约及文明施工。6、确保施工生产中安全技术措施所需的物资供应。7、发放现

28、场使用的脚手架、安全网、安全带、安全帽等安全设施和配件时，要事先认真检查，不合格的应及时报废更新。8、加强对仓库人员的教育，有关危险品的运输、储存、发放应严格执行有关规定。9、制定项目所有机械设备的安全操作规程要领和安全管理制度。10、对一切电设备，包括锅炉、压力容器、电焊设备、车辆等，必须配齐安全防护的保险装置和安全设施，并经常检查，执行维修、保养制度，确保安全运转。11、参加调查处理与设备有关的安全事故，并做出技术鉴定。3.1.2.4 计划部的职责1、根据安全生产能力和生产现场的实际情况，实事求是编制有利于施工生产的项目发展规划。2、遵照“安全第一”的方针，把安全生产列为企业的重要目标，层

29、层落实责任，保证项目安全目标的圆满实现。3、组织项目经济活动分析时，把安全生产状况列为重要内容，总结安全工作经验，分析不安全因素，提出改进意见。4、按照项目控制人身重伤和设备事故的原则，分级控制，确保各级安全目标的实现。5、根据安全生产的需要，及时组织或督促有关部门编制、修订技术标准、管理标准和工作标准，并组织实施，以促进安全文明生产。6、严格考核制度和奖励制度，坚持重奖重罚，充分调动职工积极性。3.1.2.5财务部的职责1、按照规定提供劳动保护经费，并监督其正确合理使用。2、对审定的劳动保护技术安全措施计划所需的经费，列入年度计划，按需要支付。3.1.2.6办公室的职责1、保证和监督关于劳动

30、保护和安全生产方针、政策和法令的贯彻实施。2、会同有关部门做好新工人、调换岗位工人、特殊工种工人上岗前的培训、考核、发证工作。3、支持工区经理和有关部门抓好劳动保护和安全生产工作，并积极提出意见和建议。督促生产部门注意职工劳逸结合，严格控制加班加点。4、做好工伤事故的善后工作。3.2 安全教育和培训制度认真贯彻企业职工劳动安全卫生教育管理规定，制订安全生产教育计划，加强对全体员工尤其是各级领导、生产管理人员和特种作业人员的安全教育和技术培训。对新上岗、转岗及采用“四新”（新技术、新工艺、新设备、新材料）的人员应当先培训后上岗。3.2.1安全教育培训的类型和对象（1）单位各层次主要负责人的年度安

31、全培训；（2）工区经理和工区管理人员年度安全培训；（3）专职安全生产管理人员岗位合格证书、复审和年度安全培训；（4）单位各层次、各类管理人员和技术人员的年度安全培训；特殊工种（电工、焊工、垂直运输机械作业人员登高架设作业人员等）作业人员取证培训、复审和年度安全培训；待岗复工、转岗、换岗从业人员上岗前培训；（5）新工人（包括大专院校学生）进场三级安全教育；（6）经常性安全教育等。3.2.2 安全教育培训的内容：（1）安全生产知识（安全生产方针、法律法规、劳动纪律、遵纪守法等）；（2）安全基础知识（单位安全生产概况，安全规章制度，施工流程、工艺、施工危险区域及安全防护基本知识、注意事项，机械设备、

32、场内运输有关安全知识，电气设备、安全用电知识，高处作业安全知识、有毒、有害材料及接触的安全防护知识，消防及灭火应用知识、个人防护用品使用知识等）；（3）工种与岗位安全技能（安全技术，劳动卫生，安全操作规程等）；（4）工区坚持每月，队级单位坚持每旬进行一次安全教育。教育要结合施工实际，针对性强、形式多样。新工人及外单位调入工人，必须进行“三级安全教育”和专业知识教育；（5）按国家规定对从事电气、电气焊、起重、登高架设、锅炉压力容器、车辆驾驶等特种作业人员，必须进行严格的培训，由有关部门组织其安全技术理论考试与实际操作考核，取得操作证后方可上岗；无操作证者不得独立操作；（6）根据国家、行业的统一安

33、排，结合单位安全生产实际，有效地开展 “安全生产月”、“安康杯”竞赛和“五比”劳动竞赛等群众性安全生产活动，推动安全教育经常化、群众化、制度化。3.3 消防安全责任制度3.3.1现场防火制度1、为强化工地安全文明建设，加强防火意识，杜绝火灾的发生，工地设防火管理人员1名，由施工队长负责。2、工地防火员应以身作则、积极带领职工学习知识，努力宣传“安全第一，预防为主”的方针。3、对木工房等重点防火部位应进行经常性检查，发现有火种者有权制止。不听劝阻者，送上级部门处理。4、施工现场应明确划分用火作业区，易燃可燃材料堆放仓库，废品集中站和生活区域等。5、施工现场用电应规范，严格按用电安全管理规定要求，

34、加强电源管理，以防止发生电起火。6、发现火情立即拨打“119”报案。3.3.2 工地消防员职责1、在工地动火必须实行监护，熟悉掌握消防知识。2、每天对重点防火部位进行检查，严禁人员在重点防火部位吸烟。3、经常对消防器材进行检查、检修，使其齐全有效。4、对易燃易爆材料存放情况经常进行检查。存放要符合要求，并远离明火。5、在易燃、易爆物品附近或容器内施焊，必须报当地消防部门审批。6、对一般场地施焊，必须对其进行监护。7、发现有火灾时，及时组织人员扑救，出现火势严重，无法控制时，要临危不乱，立即拨打火警电话“119”报案。3.3.3 消防员安全生产责任制1、兼职消防员要积极参加不同形式的安全生产会议

35、，树立“安全第一，预防为主”的思想，严格遵守纪律，坚守工作岗位。2、坚持上班自检制度。对工地的仓库、木工棚和易燃易爆物品要进行经常性的检查和季节性的检查，发现隐患及时采取措施处理。3、夜间检查。加强夜间检查是预防夜间发生重大火灾事故的有效措施，夜间检查，重点检查火源、电源，并注意其他异常情况，及时堵塞漏洞和消除隐患。4、对查出来的某项技术性强、整改难度较大的火灾隐患，可报请有关工程技术人员进行验证、共同研究整改措施，消除火灾隐患，确保安全生产。3.4 安全生产检查制度安全检查是发现和消除施工过程中存在的不安全因素，宣传落实安全生产法律法规与规章制度，纠正违章指挥和违章作业，提高各级领导和从业人

36、员安全生产的自觉性与责任感，掌握安全生产状态、不断改进安全管理基础和提高项目安全管理水平的重要途经。3.4.1 安全生产检查的类型（1）日常安全检查（工前、工中、工后安全检查，各级专职安全监察工程师或安全员巡回安全检查，各级管理人员在检查生产的同时检查安全等）；（2）定期安全检查（月安全检查）；（3）专业安全检查（高空作业安全检查，施工机械、机具、临时用电、脚手架、安全防护设施、消防等专业性安全检查，安全教育培训、安全技术措施实施情况检查，安全费用使用情况检查等）；（4）季节性和节假日前后安全检查（夏季、冬季、雨季、台风、高寒等气候特点安全检查，元旦、春节、劳动节、国庆节等安全检查）；（5）对

37、重点工程、安全管理关键项目组织安全检查；（6）工区、架子队每月至少组织一次定期安全检查，另根据季节和专业安全预防特点，坚持季节性、专业性的不定期安全检查。检查由主管领导带队，有关部门参加，发现问题认真分析，找出原因，立即整改；（7）开工前安全检查制。坚持基本建设程序，承发包合同有安全保证条款；施工前，项目编制的整体施工组织设计、专项方案项目要组织评审并经指挥长批准；整体施工组织设计必须经局指挥部、工程有限公司评审和批准；整体施工组织设计、开工报告必须经过建设、监理单位批准；变更设计必须经过建设、设计和监理单位批准；凡涉及跨铁（公）路、军民重要设施的施工，必须要签订相关协议或有相关行政部门的批复

38、；安全保证措施要结合实际，有针对性；安全技术交底工作按规定执行；采用的“四新”已能掌握性能和运用方法；岗前安全教育培训已经进行并合格；安全规章制度健全，责任明确。（8）施工中坚持“三工”制度并积极开展安全检查评比活动。指挥部、分部、架子队要根据定期、不定期、季节性、专业性安全检查结果，采用不同形式大力表彰先进，鞭策后进，充分调动全员安全生产积极性。（9）工程竣工后，施工单位主管领导要组织有关部门对现场进行全面检查，确保万无一失，并及时向建设单位办理安全交接手续。以上各类安全检查以中华人民共和国行业标准建筑施工安全检查标准（JGJ5999）为基础，结合行业和单位承揽工程的情况确定检查内容。3.5

39、 安全专项整治检查制度工班根据安全生产形势及工区、架子队的安排，有针对性的进行专项整治安全检查。检查要有针对性、时效性、实效性，尽量现场解决问题，现场解决不了的要及时上报分部或指挥部解决。3.6 安全分析例会制度工区每月一次进行安全分析例会，强化全员安全意识，提高防范安全事故的能力，为确保工程顺利进行。1、检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完成事项原因。2、检查分析工程项目施工安全生产情况，提出下一阶段安全目标落实措施。3、检查分析工程项目安全状态，针对存在问题提出（整改）措施。4、解决一些需要协调（处理）的有关事项。3.7安全技术交底制度3.7.1 安全技术交底的基本要求（1）安全技术交

40、底必须逐级进行，从工区到架子队，再到班组，最后要交到作业人员。（2）安全技术交底必需具体、明确，有针对性。（3）安全技术交底主要针对施工中给作业人员带来潜在危险和存在的问题进行。（4）应将施工程序、施工方法、安全技术措施向被交底人进行详细交底。（5）应该优先采用新的安全技术措施。（6）安全技术交底必须有书面的签字记录。3.7.2 安全技术交底的主要内容（1）本工程项目的施工作业特点和危险源、危险点；（2）针对危险源、危险点的具体预防措施；（3）相应的安全操作规程和标准；（4）应该注意的安全事项；（5）发生事故后应该采取的紧急措施。3.8 安全费用投入制度安全生产费用（以下简称安全费用）是指单位

41、按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进单位安全生产条件的资金。从事铁路工程新建单位必须执行安全费用管理制度。1、安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”和“单列财务科目、按标准提取、确保安全需要、超支进入成本、节余交总包单位”的原则进行财务管理。2、从事铁路工程新建工程项目的单位以工程造价为计提依据。本工程安全费用提取标准为1.5%；3、安全费用应当按照以下规定范围使用（1）施工生产场所作业防护支出A、施工现场“五牌一图”、标语、横幅制作和施工现场文明施工。B、生产区域内及危险处所设置的安全警示、警告标志、信号和临边、陡坡、升降口等防护设施。C、施工便道、便桥、人行通

42、道等专项用于防滑、防坠的防护设施及标志。D、作业中防止物体、人员坠落设置的安全网、棚、护栏。E、起重、穿越村镇、铁路、公路、地下管线、架空线路、施工运输作业，增设的防护、隔离、栏挡设施。F、为防洪、防坍塌等自然灾害所增设的设备、设施、物资储备。G、防火、防雷电设置的设备、设施、工具、备品。H、作业中为防止其它伤害设置的安全防护措施（如：防淹溺设置的救生衣、圈、船；防坠落的安全带、网；防物体打击的安全帽；防触电的绝缘鞋、手套等）。（2）特种机械设备安全防护支出A、起重机械、提升设备上的各种防护装置及保险装置（如：安全卡、安全钩、安全门、过速限位器、安全制动器、紧急停止装置等），或为安全而进行的改

43、装。B、锅炉、压力容器、压缩机的保险和信号装置（如：安全阀、自动空转排气装置、水位表、压力表等）。C、特种设备的其它安全防护装置。（3）普通机械设备安全防护支出A、电锯、电刨、砂轮、剪床、冲床、压平、切割机等防护装置。B、各种运转机械上的安全起动和迅速停车装置。C、为避免工作中发生危险而设置的自动加油装置。D、用机械化的操作代替危险的手动操作而增加的费用。E、普通机械设备其它安全防护。（4）供电用电安全防护支出A、落地式变压器台周围的防护。B、自备电源防止倒送电装置。C、三相五线制供电线路中的中性线及中性线所用配件。D、用电设备、机具配装的触电保安器。E、36伏及以下低压变压器，低压照明用的灯

44、、线。F、裸露导线、闸刀的配电盘周围的防护。G、危险处所设置的警示灯具。H、供电用电系统的其他安全防护装置。I、防止感应电、静电的装置。（5）劳动卫生防护支出A、作业场所的防暑降温、通风换气、防寒、防潮装置、设施等季节性安全费用。B、作业场所为通风、采光而改设的天窗和侧窗。C、为消除作业场所粉尘、噪音及各种有害物质设置的吸尘、防尘等设备、设施。D、防止辐射及辐射热危害的及隔离设施。E、对有害健康的作业点实行隔离的设施。F、在接触粉尘、易脏、化学品、毒物的工作中，为作业人员设置的淋浴、洗的设备。G、工作场所的休息室。H、保障劳动卫生的其它设备、设施。（6）必要的检查、检测支出A、特种作业人员的体

45、检、培训、考核、审验费。B、从事尘毒作业、炊管人员的定期体检费。C、作业场所及人员劳动卫生检测费。D、起重设备、锅炉压力容器、避雷接地及设施的检测费。E、劳动安全、劳动卫生其它审验、检测费。（7）安全教育培训支出A、购置或编印关于安全技术、劳动卫生的参考书、刊物、宣传画、标语、录像片、光盘等。B、举办安全技术、劳动卫生展览、设立陈列室、教育室、开展安全知识竞赛活动等费用开支。C、召开专题安全生产、劳动卫生会议费用。D、专兼职安检人员、生产管理人员参加安全专业培训的培训费用。E、其它专项用于安全教育培训的费用。（8）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。A、应急救援器材（设备）的购置、维护、改造。B、应急救援物资储备。C、应急救援预案演练。D、其它与应急救援有关的支出。（9）安全生产检查与评价支出。A、安全检查工具、器材购置、更新、改造。B、安全检查交通、差旅费。C、安全保证体系认证支出。D、安全生产评价、专家评审支出。E、安全设施、劳动保护用品的质量检验检测及特种设备检验检测支出。F、其它与认证、评价、检验