某建设工程有限公司事故应急救援预案.docx

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1、四川宜宾川南建设工程有限公司广丰项目部 事故应急救援预案项目经理： 向航宇安全副经理： 李跃存机电副经理： 王帮跃技术负责人： 费 浩日 期：2017年02月27日第一部分 综合应急预案51 总则51.1 编制目的51.2 编制依据51.3 适用范围51.4应急预案体系51.5应急工作原则62 危险性分析62.1概况62.2 危险源与风险分析63 组织机构及职责73.1应急组织机构和职责73.2抢险救援人员岗位职任制94.预防与预警114.1危险源监控114.2预警行动144.3信息报告与处置145 应急响应155.1 信息报告和处理155.2 响应分级165.3 响应程序165.5 现场紧急

2、处置185.6 救援人员的安全防护185.7 信息发布195.8 应急结束196后期处置197保障措施207.1 通信与信息保障207.2 应急队伍保障217.3 技术支持与保障217.4 应急物资装备保障217.5 交通运输保障217.6 矿山救援医疗保障227.7治安保障227.8经费保障228 宣传、培训与演练229 奖励与责任2310附则2310.1 术语和定义2310.2 应急预案备案。2410.3 维护和更新2410.4 制定与解释2510.5 应急预案实施25第二部分 专项应急预案25一 顶板事故专项应急预案251.事故类型和危险程度分析252.应急处置基本原则263.组织机构及

3、职责274.危险源监控305.应急处置326.应急物资与装备保障34二 矿井停电事故专项应急预案351事故类型和危害程度分析352 应急处置基本原则353组织机构及职责364、预防与预警395、信息报告程序416、应急处置41三 运输事故专项应急预案451事故类型和危害程度分析452 应急处置基本原则453.指挥机构及职责454预防与预警485信息报告程序496应急处置507 应急物资与装备保障528 附录52四 瓦斯爆炸事故专项应急预案521、事故类型和危害程度分析522、应急处置基本原则533组织机构及职责534预防与预警565信息报告程序606应急处置61五 主扇停风事故专项应急预案64

4、1事故类型和危害程度分析642应急处置基本原则653组织机构及职责654、预防与预警685信息报告程序706应急处置717 应急物资与装备保障见附录。74六 水害事故专项应急预案741事故类型和危害程度分析742 应急处置基本原则743 组织机构及职责754隐患排查765 信息报告与处置786 应急处置797 应急物资与装备保障81七 火灾事故专项应急预案831事故类型和危害程度分析832处置基本原则833组织机构及职责844预防与预警875应急处置906、应急物资与装备保障95八、食品安全事故应急预案961 总则962处置基本原则963组织机构及职责964.应急处置专业技术机构995. 应急

5、保障996 应急响应100九 锅炉压力容器事故专项应急预案1011事故类型和危害程度分析1012.处置原则1023.组织机构及职责102十、火工产品爆炸应急救援预案108第三部分 附录1131、应急负责人联系电话1132、广丰项目部重大安全事故应急处置程序流程图1143、消防器材库物资明细表115第一部分 综合应急预案1 总则 1.1 编制目的编制应急预案是为了进一步规范生产安全事故应急管理和应急响应程序，明确职责，建立应急救援机制，在煤矿发生重大事故之后，实现应急救援快速、有序、有效的目的，确保事态的迅速控制，搞好自救、互救和避灾，最大限度的减少人员和财产损失。 1.2 编制依据中华人民共和

6、国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全规程、中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国突发事件应对法、煤矿安全监察条例、生产安全事故报告和调查处理条例、煤矿企业安全生产许可证实施办法、国家安全生产事故灾难应急预案、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、煤矿安全规程、广丰煤矿生产安全事故应急预案、川南建工生产安全事故应急预案等。1.3 适用范围广丰项目部生产安全事故应急预案广丰煤矿发生一般事故，危害可能发展、后果可能扩大，或者发生矿井水、火、瓦斯、煤尘事故时，由项目部主要负责人发布命令，启动本预案。1.4应急预案体系 食品安全事故应急预案火灾事故应急预案水害事故应急预案火工产品事故应急预

7、案压力容器爆炸事故应急预案顶板事故应急预案矿井停电事故应急预案提升运输事故应急预案瓦斯事故应急预案主局扇停风事故应急预案1.5应急工作原则要立即指挥现场人员迅速撤离灾区，并立即向调度室报告。调度室接到事故的报告后，要立即按照报告程序向相关项目部领导汇报灾情。根据灾难程度启动相应应急处置方案，并按照下述原则进行处置： 1.5.1发生一般事故由值班副经理、安全副经理、项目经理、技术负责人及相关部门负责人研究应急处置措施。 1.5.2发生严重事故，要立即报告项目部主要领导、相关副经理、技术负责人及相关部门负责人，立即启动预案，通知广丰煤矿、广丰煤矿监理部、川南建工相关领导和芙蓉集团矿山救护大队和医疗

8、救治单位赶赴现场，迅速投入救援和救治，同时迅速报告相关部门。 1.5.3按照如下原则进行处置： （1）立即向项目部调度室汇报，开展自救互救。 （2）通知有关领导及通知灾区附近人员迅速撤离。 （3）如波及面较大要立即通知受影响的邻近社区、农村行政组织，并迅速组织受威胁人员撤离。 （4）对邻近区域的重大危险源采取防范措施，防止事故蔓延扩大。 （5）召请广丰煤矿、广丰煤矿监理部、川南建工相关领导、矿山救护队和医疗救治单位赶赴现场进行救援和救治。 （6）在事故抢救过程中必须以遇险人员的安全第一，同时确保救援人员的安全。2 危险性分析2.1概况昭通市广丰煤炭运销有限责任公司广丰煤矿(以下简称广丰煤矿）属

9、改扩建矿井，煤矿位于昭通市北东30方向，平距约5km处，行政隶属昭通市昭阳区小龙洞乡管辖。东经：10350001035115；北纬：272100 272230，矿区面积为5.0384km2。区内有简易公路相通，矿区至昭通城运距约13km，直距约5km；昭通至昆明运距约335.7km公里，直距约200km。内昆铁路从矿区南沿经过，矿区至内昆铁路昭通站运距约7km，交通较为方便。2.2 危险源与风险分析2.2.1 重大危险源分析2.2.1.1矿井存在顶板事故的危险矿井地质条件复杂，存在局部顶板冒顶事故；大型顶板冒顶事故；顶板压力大造成的支护强度降低或失效、巷道变形造成片帮、漏顶事故；迎头片帮、矸石

10、掉落伤人等事故可能性。2.2.1.2存在着矿井发生停电事故的危险矿井供电系统停电事故，可造成供电中止，矿井用电负荷因突然停电，会造成矿井停风、排水中断，可能造成人身伤亡或重要设备损坏，造成重大经济损失。2.2.1.3矿井存在瓦斯爆炸危险区内煤层现有瓦斯资料为瓦斯矿井，但随着开采深度的加大，瓦斯含量会随之增高，并有局部富集的可能，建议收集邻近矿井的瓦斯资料，同时结合本矿实际，在今后生产过程中，进一步收集相关的资料进行整理分析，并应及时委托有资质的机构对本矿井各煤层的瓦斯参数进行测定，提供可靠数据以指导瓦斯灾害的防范工作。日常做好瓦斯监测工作，加强通风管理，确保安全生产。在石门揭煤时，严格执行“煤

11、矿安全规程”的有关规定。主要瓦斯事故及危害程度分析：（1）矿井在通风系统合理、设施齐全完好，风量满足要求的情况下，一般不会发生瓦斯爆炸。但是在煤巷、半煤岩巷道掘进中有可能发生瓦斯积聚和超限，如果人员进入可能会造成窒息事故的发生。（2）在掘进工作面通风距离较长的巷道，由于风筒接头多相应漏风增大，通风阻力大造成迎头风量不足，不能有效稀释瓦斯浓度，使瓦斯浓度达到爆炸范围以内，如再出现放炮火焰、电器设备失爆等高温热源的存在，会造成瓦斯爆炸事故。（3）在巷道贯通时，由于通风设施不完善，造成风流短路，影响工作面正常供风造成瓦斯积聚。（4）在排放瓦斯时，由于措施落实不到位，回风流中电器设备没有断电或有高温火

12、源的存在，排放出的高瓦斯气体遇到引爆火源后会发生爆炸事故。（5）在掘进工作面停风恢复通风时由于没有执行好措施，造成积聚的高浓度瓦斯气体涌出，遇到引爆火源会发生瓦斯爆炸事故。（6）在地质构造复杂地带会出现瓦斯涌出异常，如果涌出量大时再遇到引爆火源会发生瓦斯爆炸事故。2.2.1.4炸药库雷管、炸药存在爆炸的危险炸药、雷管内部发生化学反映反应、储存不当，在搬运过程中受到外界静电、电火花的影响，都有可能发生爆炸事故。2.2.1.5矿井水文地质条件中等，存在水害威胁的可能。我矿可能存在的水害威胁主要为：断层、裂隙导水；采空区积水不进行探查疏放造成老空积水溃水水害；老窑透水水害。2.2.1.6存在矿井火灾

13、的危险我矿煤层不易自然，主要是外因火灾，火灾发生的条件是可燃物、氧气和引火源。2.2.2 脆弱性分析2.2.2.1矿井存在机电、运输事故危险矿井机电、运输，存在触电、机械损伤、设备损坏等事故的可能性。2.2.2.2存在局部通风机或主扇停风的危险雷雨季节，雷电较多，当雷电落在风井供电线路铁塔上，雷电通过避雷器放电，如果雷电电流极大有可能击穿设备或线路绝缘，造成风井供电线路中断；当暴雨和大风同时发生时，可能造成杆塔倒斜，造成风井架线供电线路中断，从而导致局部通风机或主扇停风。2.2.2.3存在起吊坠物、伤人的危险在起重过程中可能造成的断绳、断钩、断梁、机架倾覆；误操作造成的过行程、脱轨等严重失修造

14、成的钢轨错位、断裂、基础崩溃、下陷；风力过大吹动龙门式行车滑行、脱轨、倾覆等。2.2.2.4灾害性天气存在导致矿井发生事故的危险雨季当遇持续大到暴雨，山洪爆发，造成老窑透水，对矿井安全构成威胁。冻雨天气灾害天气停电：由于暴风、冰凌等自然灾害，可能造成10kv线路接地、短路、倒架、断线引起10v线路停电会造成全矿井停电；其后果是影响矿井的通风、排水、提升运输、压风和各生产系统，造成井下瓦斯集聚，且需要恢复供电的难度较大，时间也较长，从而危及整个矿井的安全。2.2.2.5存在着压风机储气罐、锅炉等压力容器事故的危险。2.2.2.6存在食品中毒事故的危险。3 组织机构及职责3.1应急组织机构和职责1

15、、项目部成立应急救援指挥部及应急救援指挥部办公室，应急救援办公室为常设机构兼承担预警管理的职责，设在项目部调度室。 2、按照国家救援体系方案，实行专业救援和职工参与相结合，险时救援和平时防范相结合的原则。芙蓉集团矿山救援队作为主要救援队伍。 3、现场应急指挥部届时按照国家有关规定成立。 项目部应急救援指挥部组成：发生事故时，现场带班副经理和班组长立即组织现场人员进行自救和互救的同时，要立即向项目部调度室汇报，调度要按照应急程序和有关规定快速逐级上报，项目部立即启动矿应急救援指挥部的工作，迅速开展抢险救援等工作。 项目部应急救援指挥部成员如下：总指挥：向航宇副总指挥：费浩、李跃存 成员：何彪、韦

16、尧、王帮跃、王宇、高健、王宇等矿应急救援指挥部具体职责：负责抢险救援的全面工作，完善应急救援方案，发布抢险救援命令;根据抢险需要合理配置人、财、物等资源，组织抢险救援工作;核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况，向上级救援机构发出救援请求。做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚等工作。接受上级有关部门的指导， 配合有关部门进行事故调查处理工作。抢险救援指挥部下设现场抢救组、现场保卫组、生活与后勤物资保障组、 事故善后处理组、医疗急救组、宣传组、专家组。 （1）现场抢救组 组长：李跃存 成员：救援队及成员及有关部门成员。 具体职责： 负责指挥现场救援救治队伍；组织调配救援的人员、物资；协助总

17、指挥研究制定变更事故处理方案；指挥现场救护工作，负责实施指挥部制定的抢险救灾技术方案和安全技术措施；快速制定行动计划和安全技术措施；组织指挥现场抢险救灾、救灾物资及伤员转送；合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成。（2）现场保卫组 组长：韦尧，必要时约请属地公安、武警负责人参与 成员：项目部保卫人员、公安干警、武警、联防队员等 具体职责： 维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序；杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，完成指挥部赋予的其它工作任务。（3）生活与后勤物资保障组 组长：王宇 成员：后勤部等相关部门人员 具体职责： 负责组织

18、抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备；保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区的正常秩序。完成指挥部赋予的其它工作任务；负责组织拟订保障方案；负责食宿接待、车辆调度、供电、通讯畅通等工作。 （4）事故善后处理组 组长：李跃存 成员：财务部、珙县医院等相关部门成员具体职责： 负责事故中遇难人员的遗体、遗物处理；负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属；安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件；完成指挥部赋予的其它工作任务。 （5）医疗救援组 组长：高健 成员：项目部及地方医护人员等 具体职责： 立即赶赴现场对受伤人员组织医疗救治；负责

19、制定医疗救护方案；负责提出特殊职业病危害、防范、救治、医疗的方案和措施的建议；提供所需药品、医疗器械；负责灾区消毒防疾，确保灾区饮食卫生；完成指挥部赋予的其它工作任务。 （6）宣传组 组长：韦尧成员：办公室人员 具体职责： 负责事故信息发布工作，要按照指挥部提供的事故救援信息向社会公告事故发生性质和救援进展情况；向上级政府部门、报社、广播电台、电视台等主要新闻媒体汇报现场救援工作；做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。正确引导媒体和公众舆论；完成指挥部赋予的其它工作任务。 （7）专家组 组长：费浩 副组

20、长：具有丰富救援经验的救援专家、各专业副经理、各专业分管主任 成 员：由专业工程技术部门负责人或指挥部聘用的相关专业技术人员组成 具体职责： 根据事故性质、类别、影响范围等基本情况，迅速制定抢救与救援方案、技术措施，报总指挥同意后实施；提供救援技术支持，参与抢险方案拟定；制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；解决事故抢救过程中遇到的技术难题；搜集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任；审定事故原因分析报告，报总指挥阅批；完成指挥部赋予的其它工作任务。3.2抢险救援人员岗位职任制3.2.1总指挥 总指挥是处理灾害事故的全权指挥者，在项目经理、安全副经理、

21、机电副经理、技术负责人及其他人员的协助下，批准预案的启动与终止，制定营救遇难人员和处理事故的应急计划。根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。 3.2.2副总指挥 协助总指挥工作，检查救援工作落实情况。 3.2.3有关副经理 根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需的物资装备，控制入井人员，协助实施抢险救援方案。 3.2.4项目部调度室主任 及时准确的上报事故情况，传达总指挥命令；召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作;负责提供事故报告，事故单位有关资料、图纸;

22、了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和现场采取的救护措施;核实和统计灾区人数，按指挥部命令通知灾区人员撤离；整理抢险救援命令，做好详细应急处置记录，及时掌握抢险事故现场进展情况和救援情况;按照指挥部的要求全面协调和指导事故应急救援工作，调用应急救援物资、救护队伍、设备和有关专家;按总指挥命令，在规定时间内向上级有关部门报告事故救援情况;负责起草事故应急救援工作报告;完成总指挥赋予的其它任务。做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。准确、快速地完成接警和正确下打接警后的初次反响调度命令，组织灾区人员撤离，进行自救互救及避灾。按照报告程序，快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息。通知

23、相关单位统计遇险职工人数，通知相关人员在调度室结集待命。转达指挥部的各项救援命令，完成各项救援协调工作。 3.2.5项目部救援队负责人 参与制定抢险救援方案，负责制定矿山救援队行动方案和处置措施。具体指挥矿山救援队和辅助救援队执行救援行动。参与事故调查处理工作，完成指挥部下达的其它救援工作任务。 3.2.6项目部调度室和值班员 及时准确地上报事故情况，传达总指挥部命令。了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和救援情况。整理抢险救援命令，工程（工作）进度等有关救援信息。核实和统计灾区人数，组织灾区人员撤离。召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作。完成总指挥赋予的其它任务。 3.2.7事故

24、区（队）、班（组）负责人及相关人员（1）区队长、班（组）长是本单位（区、组）应急管理的负责人，对本单位所有作业和作业人员的应急管理承担责任。负责本单位应急组织工作和应急责任制的制定，承担应急管理教育和宣传培训任务。（2）发生灾难事故，现场跟班的区队长或班（组）长是自救、互救负责人，是避灾的现场指挥者。（3）现场跟班的区队长或班（组）长和所有现场人员承担向调度室汇报灾情的义务。要注意观察灾情的变化，查清灾区人员情况，组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。（4）在灾情发生时，现场的瓦检员或其他现场的安全检查人员要协助现场跟班的区队长或班（组）长避险、避灾，查清灾情

25、、判断情况、定期检查瓦斯和一氧化碳浓度。（5）关键岗位和个人：现场瓦斯检查员、爆破员、安检员、井下钻探工、探水工、电气工、各类司机、采煤工、掘进工、支架工、监测监控系统维护人员、井下通信维护人员等都是煤矿井下作业的关键岗位和个人，以上人员必须编制对应的岗位和个人预案。 发生灾害事故，相关的责任岗位和个人，应承担第一时间向项目部调度室汇报的义务，判断事故的准确地点、原因、影响范围，提出抢救和处理的防线。 根据自身的岗位特点，依靠工作岗位经验，第一时间发现和判断事故预兆，及时报告预警信息，必要时带领人员撤出可能发生事故的区域。发挥自己的岗位技能，协助现场指挥者进行自救、互救和避灾，完成灾害内人员的

26、安全撤离。 3.2.8工程技术部负责人提供通风系统图及瓦斯、其他有毒有害气体通风情况。按照指挥部命令负责调整矿井通风系统。密切注意主要通风机的工作状况，组织完成必要的应急通风工程和执行有关的通风应急措施。通风部门的专职瓦检员和放炮员在发生灾害事故时要协助现场跟班的生产单位区队长或班（组）长，查清灾情，提出现场避灾建议。要立即向通风部门值班人员汇报事故情况。 3.2.9保卫组负责人 负责现场安全保卫工作，组织人员维护事故矿井的秩序和治安，积极与当地公安部门沟通信息，协助公安部门对事故直接责任人实施监护和控制，协助追捕逃逸人员等。 3.2.10安全质量部负责人 坚持24小时应急值守；及时向指挥部汇

27、报事故信息;按总指挥指示，组织有关人员进行事故调查，及时向指挥部提供事故调查报告;参与上级部门的事故调查，协调并参与事故的应急救援；参与应急救援方案制定、修定与实施，协助事故调查组开展工作；负责向事故调查组提供事故有关情况、资料，重要事项必须向总指挥请示;负责现场安全措施的督办落实;完成指挥部赋予的其它任务。3.2.11经管部负责人 负责材料准备、计划到位情况的落实，外协单位协调，外来救助人员安置情况，保障资金投入及时；积极准备救援装备和器材，并运送到指定地点；保障事故抢救物资的供应，确保抢险救援工作的顺利开展。 3.2.12机电部专业管理人员 协助机电矿长负责事故现场处置，并准备必要的图纸、

28、资料，完成其有关任务。提供灾区图纸和有关技术资料;结合实际情况，制定相应的技术方案、防范措施;负责起草事故原因分析报告;完成总指挥赋予的其它任务。根据指挥部命令，组织实施通风机、供配电应急安装工程，保证矿井主要电气设备正常运转，及时抢修和安装抢险救灾机电设备。 3.2.13地测部专业管理人员 提供灾区图纸和资料并根据指挥部命令完成灾区相关测量工作。 3.2.14工程工程技术部负责人 参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见，参与救援方案的制定，完成指挥部交办的其他事项。 3.2.15医疗救治单位负责人 坚持24小时应急值守。时刻做好应急救援救治工作，接警后迅速组建现场救治医疗

29、队伍，3分钟之内派出救护队伍;筹集调集应急救援救治急救药品等，及时提供救护所需物品; 组织医疗救治队伍，调集药品和医疗器材，实施现场伤员救治，参与相关事故调查工作；完成指挥部赋予的其它任务。 3.2.16调度室负责人 确保指挥部门与各地点电话畅通，并在较短时间内将电话延至距事故点最近的地点，以便调度室同现场随时取得联系；确保现场应急救援通信和电子信息采集、传输工作。 3.2.17办公室负责人 负责事故善后处理工作。4.预防与预警4.1危险源监控预防与预警是矿应急管理的第一道防线，是防范事故发生和扩大的重要关口。各单位要把建立预防、预警体系和隐患排查治理有机的结合起来，把安全监控系统和人工隐患排

30、查，发现事故的预兆或征兆作为预防、预警的基础。4.1.1矿井顶板危险源监测监控及预防措施4.1.1.1主要监测监控措施：（1）顶板动态观测仪观测。（2）工程质量监测。（3）敲帮问顶。（4）安监员、管理人员巡回检查。4.1.1.2主要预防措施：（1）采用合理的开采方法。（2）选用适合的支护方式。（3）按规定编制作业规程、安全技术措施，并根据现场实际修改完善。（4）严格按规程、措施和工程质量标准施工。（5）作业人员掌握自救互救知识。4.1.2矿井机电、运输危险源监测监控及预防措施4.1.2.1主要监测监控措施：（1）自动监测、监控。（2）按规定进行技术测定。（3）巡回检查。4.1.2.2主要预防措

31、施： （1）应用自动化控制设备。（2）坚持设备检查、保养、维修制度。（3）禁用淘汰设备。（4）矿山井下设备必须取得煤安标志。（5）特种作业人员必须持证上岗。（6）严格按操作规程和安全措施操作。（7）非专职人员或非值班电气人员不得操作电气设备。（8）作业人员掌握应急处置措施。4.1.3瓦斯爆炸危险源监测监控及预防措施4.1.3.1主要监测监控措施：（1）使用瓦斯监测监控系统，对井下实行连续监测。（2）严格落实瓦斯巡回检查和爆破“一炮三检”制度。（3）有关人员按规定佩戴使用便携式瓦斯报警仪。4.1.3.2主要预防措施：（1）防止瓦斯积聚措施：优化通风系统; 加强局部通风管理，选用11KW以上局部通

32、风机，并实现双风机、双电源、自动分风切换，杜绝无计划停风; 及时封闭采空区，防止老空区瓦斯溢出; 及时封堵盲巷; 瓦斯监测监控系统实现瓦斯超限自动报警等。（2）消除引爆火源：井口房附近20m内禁止烟火，严禁携带点火物品下井，井下严禁吸烟，杜绝井下明火; 不使用不合格或变质炸药，按规定装药、使用炮泥和水炮泥，防止产生爆破火焰; 杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花;严格落实井下电气焊措施; 装备皮带机防打滑保护，防止摩擦起火; 严格井下火区管理等；瓦斯监测监控系统实现瓦斯超限自动断电。（3）正确标定避灾路线。（4）现场人员熟悉避灾路线。4.1.4煤尘爆炸危险源监

33、测监控及预防措施4.1.4.1主要监测监控措施：（1）建立并落实测尘制度、隐患排查制度、定期检查制度等，及时发现煤尘爆炸隐患。（2）防止井下明火、放炮火焰、电气火花等引爆火源。4.1.4.2主要预防措施：（1）降尘和防止煤尘积聚措施：煤层注水， 湿式钻眼， 爆破使用水炮泥， 爆破前后洒水，掘进爆破远程喷雾，转载点、扬尘点喷雾， 设置净化水幕等; 优化通风系统，完善通风设备设施，加强通风管理，定期冲刷巷帮、清除积尘等。（2）消除引爆火源：井口房附近20m内禁止烟火，严禁携带点火物品下井，井下严禁抽烟，杜绝井下明火; 不使用不合格或变质炸药，按规定装药、使用炮泥和水炮泥，防止产生爆破火焰; 杜绝电

34、气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花; 严格落实井下电气焊措施; 装备皮带机防打滑保护，防止摩擦起火; 严格井下火区管理等。（3）正确标定避灾路线。（4）现场人员熟悉避灾路线。4.1.5 矿井水害危险源监测监控及预防措施4.1.5.1主要监测监控措施（1）定期组织水患排查分析。（2）进行水害预测预报。（3）加强监督检查。4.1.5.2主要预防措施：（1）严格遵守有疑必探、先探后掘原则。（2）制定、落实贯通措施，老空水隐患不排除不得生产。（3）建立完善的矿井泄、排水系统，保证矿井足够的抗灾能力，落实水平之间、采区之间的隔离措施。（4）正确标定避灾路线。（5）现场人员熟

35、悉避灾路线。4.1.6 矿井火灾危险源监测监控及预防措施4.1.6.1主要监测监控措施：（1）外因火灾危险源监测监控措施：严格监督检查，加强可燃物管理，防止井下明火、放炮火焰、电气火花等火源。（2）内因火灾危险源监测监控措施：建立束管自动监测系统，落实密闭定期检查制度。4.1.6.2主要预防措施：（1）外因火灾预防措施：井口房附近20m内禁止烟火，严禁携带点火物品下井，井下严禁吸烟，杜绝井下明火，不使用不合格或变质炸药，按规定装药、使用炮泥和水炮泥，防止产生爆破火焰， 杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花，严格落实井下电气焊措施，装备皮带机防打滑保护，防止摩擦

36、起火，严格井下火区管理等，杜绝引火火源;对木材、绵纱、油脂等可燃物加强管理。（2）内因火灾预防措施：合理布置巷道，尽量减少多煤层联合开采，近距离煤层开采或分层开采巷道采用重叠或内错布置;及时封闭采空区，按规定采后清扫干净浮煤，有条件的采用均压通风，防止造成漏风供氧条件。（3）正确标定避灾路线。（4）现场人员熟悉避灾路线。4.1.7 停电电危险源监测监控及预防措施4.1.7.1主要监测监控措施：（1）自动监测、监控。（2）巡回检查。4.1.7.2主要预防措施：（1）保证安全设施、附件齐全可靠。（2）坚持设备检查、保养、维修制度。（3）严格按操作规程和安全措施操作。（4）作业人员掌握应急处置措施4

37、.1.8 锅炉、储气罐等危险源监测监控及预防措施4.1.8.1主要监测监控措施：（1）自动监测、监控。（2）巡回检查。4.1.8.2主要预防措施：（1）保证安全设施、附件齐全可靠。（2）坚持设备检查、保养、维修制度。（3）严格按操作规程和安全措施操作。（4）作业人员掌握应急处置措施。4.2预警行动对重大危险源可能酿成事故的预兆，现场值班人员要立即上报项目部调度室，调度室值班人员必须按规定立即通知项目部分管领导、主要领导，按领导指令安排有关职能部门和队组，采取针对性的措施方案，以消除事故隐患。整改期间须制定切实可行的安全措施防止事故发生。一旦发生事故，根据事故的情况启动相应的事故应急预案，组织实

38、施救援。必要时，请求行业部门协调增援。根据煤矿生产过程中发现的事故预兆，项目部应急救援指挥机构应采取以下措施: （1）及时发布和传递预警信息，按程序向相关领导报告; （2）下达预警指令，启动预警行动方案，执行相应预防性处置措施; （3）密切跟踪事态发展，检查措施执行情况并做好相应的应急准备; （4）企业应急机构根据现场情况进入应急准备阶段; （5）一旦达到事故标准时，启动相应的应急预案。4.3信息报告与处置4.3.1 报警系统及程序 （1）在项目部调度室设立预警报告接警专用电话，将预防与预警的工作职责纳入应急管理系统中，项目部调度室为预警管理常设机构。 （2）需要报告预警信息时，现场工作人员要

39、立即向调度室报告，报告内容包括出现事故的征兆具体内容、地点、发现事故征兆的简要经过、预警区域作业内容、人员分布等。 （3）调度员接到预警报告后，立即按照预警电话通知顺序，通知相关负责人和有关单位，通知受威胁地点的人员撤离。特别紧急的预警信息要直接向主要负责人和上级管理部门报告。 （4）预警信息包括:事故征兆发生的单位、时间、地点、可能发生的事故类别;事故征兆发现的简要经过;可能发生事故的发生原因初步判断;已采取的措施及当前事故抢险处置情况等，必要时附现场简图。 （5）汇报内容包括:可能发生的事故性质、地点、可能的影响范围、预警区域涉及的巷道、通风系统、风流情况及瓦斯浓度等。4.3.2 现场预警

40、报告方式4.3.2.1人工现场预警信息报告方式 （1）现场预警信息报告人员要以最快的方式在最近的地点使用井下调度电话报告预警信息。（2）要根据项目部调度室下达的预防与预警处置措施，监督现场相关单位和人员进行处置。 （3）情况紧急时可越级报告。4.3.2.2监测监控系统（1）监测监控系统发出声光告警信号，或采用了系统自动断电措施，告警区域作业单位的当班负责人要立即报告调度室核实情况，要征求并听取调度室下达的预防与预警处置意见。 （2）告警区域作业单位的当班负责人、瓦斯检查员要立即落实调度室下达的处置措施，并根据情况的变化继续报告预警信息。 4.3.3 相关部门的通信、联络方式 4.3.3.1项目

41、部相关部门及负责人调度室及主任（副主任）、工程技术部及负责人、办公室及负责人、安全质量部负责人、经管部负责人、技术负责人、常务副经理、机电副经理、安全副经理、后勤部、项目经理。联系方式见附表。 4.3.3.2值班和通信方式 （1）调度室必须24小时有人值班，不得空班、漏班。 （2）技术负责人、副经理、项目经理的手机必须24小时开机，不得停机。 4.3.4 相互认可的通告、报警形式和内容 （1）电话形式的预警报告要作好电话记录，力求记录准确、完整。井下相关人员上井后要填写详细的报告，如瓦斯、煤尘、矿压、风速、水位、二氧化碳等当班记录表。 （2）监测监控系统的报告以监测系统记录的数据为准，不得对数

42、据进行修改。 （3）预警预防措施以相关领导签发的调度通知形式下达。紧急情况时可先执行电话或口头通知，电话或口头通知必须得到相关负责人的授权，事后需补签书面调度通知。 4.3.5 出现明显事故征兆时应急响应人员向外求援的方式 （1）发现明显事故预兆时，现场人员都应立即向项目部调度报告，请求救援。 （2）项目部调度应按照应急预案的响应程序进行报告，并按照要求请求专业应急抢险队伍进行处置。 （3）顶板和冲击地压事故预兆可先下达处置意见，再行报告。 （4）出现明显事故征兆现场的人员在向外求援的同时，要做好自救、互救和避灾的一切准备。5 应急响应5.1 信息报告和处理5.1.1 事故报告的基本要求和内容

43、实现快速、准确、有序、有效的处置目标，报警、接警为应急响应的首要环节。其基本要求和内容如下：5.1.1.1事故现场人员的重要责任和义务之一是将事故发生情况以各种方式报告调度室。5.1.1.2要选择最快的通信方式和最近的地点报告现场事故情况，直拨调度室。5.1.1.3如调度电话无法使用，可选择其他有效的通信方式报告或传递事故信息:（1）井下移动通信系统;（2）提升运输信息系统;（3）特殊规定的头灯信号; （4）特殊规定的打击管道的信息号;（5）人工传递等。 5.1.1.4报告人要沉着、冷静、清晰地报告以下内容:（1）报告人的姓名、单位、工种、职务;（2）发生事故的单位及事故发生的准确时间、准确地

44、点;（3）事故的简要经过、遇险人数、脱险人数、姓名，脱险方式及撤离路线等;（4）对于事故原因，性质的初步判断;（5）已采取的自救、互救措施;（6）事故现场情况及救援建议。5.1.2 调度机构接警的基本要求调度室承担接警的应急职能，其基本要求如下：（1）调度室要设立预警、事故告警专用电话，在调度台明显位置设立本单位、上级单位、矿山救援队伍及政府应急管理部门相关人员电话簿。（2）要选派熟悉煤矿生产和安全的人员担任值班接警人员，接警单位实行24小时值班制度，不得脱班和委托非值班人员代班。 （3）值班人员要具有高度工作责任感，较高的事故处理能力，十分熟悉现场情况，具有沉着、镇静、果断的素质。 （4）值

45、班人员要熟悉预案中关于接警的程序和要求，完整、准确记录报警信息。（5）值班人员要按照预案要求引导现场人员开展自救和互救。 （6）值班后的信息报告要准确、快速，信息处理要规范、完整，要不断核实和统计现场灾情变化，补充灾难信息报告内容。5.1.3 事故报告与信息处理调度室在接到事故报告后应立即按下述报告原则处理： 5.1.3.1应立即报告项目部主要负责人，同时立即组织现场自救互救、应急避灾。根据灾情，请求矿山应急救援队伍赶赴现场。 5.1.3.2按照事故逐级上报的原则，在1小时内向属地人民政府、安全生产监督管理部门、行业管理部门、煤矿安全监察机构及应急管理机构报告。 5.1.3.3要密切监视灾情的变化，进一步核实灾难的性质、范围和伤亡人数并作出补充报告。 5.1.3.4如遇紧急情况可越级报告。