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1、大柳煤矿公司2013年度安全生产事故应急救援预案 第一章 总 则一、编制目的针对煤矿生产的特殊性，为了认真贯彻落实国家及上级煤矿生产的各项方针、政策和规定，应对我公司可能发生的各类安全生产事件、事故。当灾害事故发生时，能够在最短的时间内组织有效急救、抢救,确保企业财产和职工生命安全,起到把损失降到最低程度，及时控制局面、抢救受害人员、指导职工防护、组织人员撤离、清除事故后果，并在第一时间、第一空间内消除或控制事故影响，为此，特编制大柳煤矿公司安全生产事故应急救援预案，以下简称预案。二、预案的适用范围本预案适用于我公司安全生产中出现的地面建筑物坍塌，燃气、化学品泄漏或爆炸等，以及矿井火灾(包括内
2、、外因火灾)、瓦斯、煤尘、顶板、机电运输及锅炉、空气压缩机等压力容器和雨季“三防”等发生的二级以上非伤亡事故或人员伤亡事故，以及其它各类机械事故、电气事故影响矿井正常的安全生产活动事件等。三、工作原则1、以人为本，安全第一。应急救援工作要始终把保障职工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减小事故灾难造成的人员伤亡和危害。2、统一领导，分级管理。在公司总指挥的统一领导下，专业分组协调事故灾难的救援的具体工作，各相关科室和区队按照各自的职责和权限，负责事故灾难的应急救援工作。3、相互支持，相互配合。在事故救援行动中，各相关区队对于救灾物资力尽所能进行提供，所需人
3、员由人力资源部负责统一抽调。4、依靠科学，依法规范。遵循科学的原理，充分发挥领导成员的民主决策，依靠科技的发展，不断采用科学先进的救援设备，并在班前会、集体的学习会上予以传达、学习、贯彻。5、预防为主，平战结合。公司各单位认真贯彻落实大柳煤矿公司2013年度灾害预防与处理计划的同时，坚持事故应急与预防相结合，平时要做好预防各类灾害的思想、物质和经费的准备工作，充分地将日常管理工作和应急救援工作相结合，公司培训中心在年度全员培训计划中将本预案相关条款作为考核的内容，且在公司内各单位开展的“每日一题、每周一课、每月一考”活动中向广大职工贯彻。四、编制依据安全生产法、矿山安全法、安全生产许可条例等法
4、律、法规及国家安全生产事故灾难应急预案和华亭煤业集团公司安全生产事故应急救援预案等。五、优先原则1、人员和应急救援人员的安全优先；2、事故扩大优先；3、环境优先。六、矿井基本情况和危险源辨识情况1、矿井开采情况大柳煤矿设计生产能力2.4Mt/a，井田面积27.889km2，东西走向长6.37Km，南北宽约5.19Km。2007年开始矿井建设，2011年正式投入生产。矿井采用立井单水平开拓，综合机械化放顶煤开采，全部垮落法管理顶板，采空区主要采用注氮、灌浆、注“三相泡沫”防灭火方法，煤巷高冒区以打钻注水、注凝胶、喷浆综合防灭火措施。矿井属低瓦斯矿井。所采煤4层鉴定为I类易自然煤层，煤层自燃发火期
5、一般为36个月，煤尘有爆炸性，其爆炸指数为36.76。煤4层特征（见下表）。煤4 层 赋 存 特 征 表煤层名称煤层厚度（m）顶底板岩性稳定性结 构容 重（T/m3）最小最大平均顶板底板煤4层6.046.476.32泥岩砂岩油页岩较稳定简单1.33矿井共划分为7个采区，目前，矿井有2个生产采区。矿井通风方式为中央并列式通风，矿井通风方法为抽出式，矿井装有两台FBCDZ28/250*2(B) 型矿用防爆对旋轴流式通风机，其中一台工作，一台检修备用，其电机功率为2250KW，矿井回风井口防爆门安全可靠性良好，主扇叶片角度安装在最小，一级叶片角度25；二级叶片角度30，根据矿井主扇说明书，矿井主扇的
6、供风量在372013650m3/min之间，介质密度1.2Kg/m3，静压140370mm H2O。2、危险源辨识情况。危险目标突发事件类型主要原因可能后果办公楼洗煤厂职工食堂职工宿舍车 间综采面综掘面皮带运输运动场所上、下班轨道巷井筒提升等安全事故顶板事故发生煤爆、地质构造、支护质量低下等。人员伤亡财产损失社会影响环境污染水灾事故地质构造、老塘积水、破坏含水层等。火灾事故电气过载、短路，浮煤积热氧化。瓦斯煤尘事故瓦斯异常涌出、顶板大面积跨落等。破坏性地震开采引起矿压、地震灾害等。建筑物倒塌设计缺陷、年久失修、自然灾害、火灾等。煤山滑坡事故雷雨、暴雨等。锅炉或压力容器泄漏爆炸干烧、机械故障、使
7、用过期等。停电事故雷雨、暴雨或设备短路、故障等。大型固定设备未施行定期保养。检修维护，缺陷运行等。易燃易爆危险品未执行操作规程，发生火灾等。放射性物品泄漏违章、意外事故等。地面大火灾电气短路、高温、电气焊等。交通事故违章、意外事故等。人群聚集场所或集会开会、集会或发生交通事故等。雨季“三防”因暴雨、洪水等等。公共卫生事件疾病蔓延接触病原体，通风不畅，监控不力、无隔离措施等。群体中毒事件食堂环境差、采购渠道不当、加工环节污染、投毒等。自然灾害事故因暴雨、洪水、雷击、地震、火灾等3、应急事件的分级管理根据应急管理规定，结合本矿实际情况，对公司内突发事件按其影响大小和危害程度划分为三级管理，发生事故
8、单位（一级）、矿（二级）、上级主管部门或政府（三级）三级应急管理体系。事件级别分级标准一级事件能控制的小范围险情，无人员伤亡；个别人员轻微中毒或受轻伤，对矿井和社会稳定造成较小影响。二级事件火灾有发展趋势，但无人员伤亡；多人传染或中毒；交通事故一次造成多人轻伤；停电、触电造成轻伤等对单位和社会稳定造成一定影响。三级事件火灾和爆炸进一步恶化、建筑物倒塌、交通事故、触电、中毒和传染病等造成人员死亡或重伤以及剧毒品丢失、被盗等对单位和社会稳定造成恶劣影响。 第二章 重特大矿山救护抢险救灾预案 第一节 救灾指挥机构设置为了高效、有序组织实施矿井安全生产事故应急救援，矿井一旦发生安全生产事故时，能够立即
9、启动应急救援机构和措施，及时控制灾情，并保证在最短的时间内抢救遇难、遇险人员或抢修机电设备，及时恢复矿井各系统的正常运转，最大限度地减小灾害事故的进一步扩大，特成立以下救援指挥机构：一、救援机构设置：1、预案的日常协调和指挥机构为公司调度室，由公司总值班和值班调度室主任负责日常协调和指挥工作。2、参加应急救援的组织为集团公司救护大队和矿属各有关单位，本组织为救护机构，下井人员和装备均符合煤矿安全规程中的规定和标准。二、救灾组的人员构成：公司成立救灾总指挥组、通讯组、救灾组、运输组、供应组、救护组、技术与安全监测组、机电组、安检组、治安保卫组、后勤保障组、综合协调组和事故调查组，当应急事故发生时
10、，由矿总值班下达立即启动应急救援组织机构命令，调度室负责通知，各专业组相关成员在接到通知的5分钟内必须在矿调度室集合。各分组及成员如下：1、救灾总指挥组：总指挥: 总经理 副总指挥：总工、副总经理以及各副总2、通讯组:组 长:调度室主任 组 员：调度室副主任及全体调度员3、救灾组:组 长:由救护大队队长 组 员: 全体到矿救护队员4、运输组:组 长:机电动力科科长 组 员: 运输队队长5、供应组: 组 长:供应科科长 组 员: 供应部全体成员6、救护组:组 长:集团总院院长 组 员: 全体医务人员7、技术与安全监测组:组 长:生产技术科科长 组 员:生产技术科、监测中心及通灭队全体人员8、机电
11、组：组 长:机电动力科科长 组 员: 机电安装队队长9、安检组:组 长:安全检查科科长 组 员: 安全检查科全体人员10、治安保卫组:组 长:武装保卫科科长 组 员: 全体保卫人员11、后勤保障组:组 长:办公室主任 组 员: 办公室、人力资源科及后勤科全体人员12、综合协调组组 长: 党群工作部部长 组 员: 党群工作部全体人员13、事故调查组组 长: 总经理 组 员: 各专业组组长及其相关成员 第二节 各救灾组的职责一、救灾总指挥组的职责1、及时掌握全部灾情，决策应急救灾方案、措施，指挥救灾的关键性行动。2、在集团公司总经理、总工程师和集团公司救护大队队长的协助下，制定营救遇难人员的方案和
12、相关措施。3、调动全矿职工参加救灾抢险工作，全面协调救灾工作全面开展。4、随时检查和指导矿山救护队和有关单位执行救灾任务情况。5、听取灾区人员的汇报和副总指挥的意见，根据救灾进展情况，灾情的变化，及时制定新的救灾方案、措施和计划，并落实好后勤保障、协调和保卫工作。6、当应急事故进一步扩大后，决策向上一级请求支援和向外部发布新闻等。7、事故处理完毕后，查明原因，并采取相关措施，并负责向上级进行汇报。二、通讯组的职责1、负责救灾期间临时通讯设施的安装和使用，保证救灾指挥通讯畅通无阻。2、及时检修和移动井上、下通讯设备，保证灾区有足够备用通信设备。3、根据需要及时向总指挥汇报灾区有毒有害气体的变化情
13、况及灾区的环境情况。4、负责总指挥安排的其它各项救灾任务。三、救灾组的职责1、在总指挥组的负责下，统一协调指挥，及时进入矿井灾区进行抢险，并随时向救灾总指挥反映井下的实际情况，同时要保证有足够的后援人员参与。2、根据救灾指挥的决定，及时恢复矿井通风设施和通风大系统。3、负责遇险、遇难人员的运送和紧急抢救。4、负责救护队员的救灾行动安全。5、负责总指挥安排的其它各项救灾任务。四、运输组的职责1、在总指挥组的指挥下，及时将遇难、遇险的人员运送出井。2、根据救灾指挥的决定，及时将恢复矿井通风设施和通风大系统的设备和设施运送到指定的地点。3、及时负责救灾人员的进、出井和救灾物料运送。4、负责总指挥安排
14、的其它各项运输、救灾任务。五、供应组的职责1、在总指挥组的指挥下，及时调派人员将救灾物资运送到矿，并负责发放落实或直接参与救灾活动。2、及时清查物资，对于救灾和恢复生产的急需物资无条件及时购置。3、负责总指挥安排的其它各项救灾任务。六、救护组的职责1、在总指挥组的指挥下，及时调派医务人员将救灾医疗物资运送到矿，并落实现场抢救医护人员、医疗物资的充足供给。2、及时清查物资，对于救灾急需的物资无条件及时调派，并及时向集团供应公司发出请求。3、负责总指挥安排的其它各项抢救、急救工作。七、技术与安全监测组的职责1、在事故发生后，及时提供井上、下对照图，采掘工程平面图和抢险救灾区的设计竣工图，以及其它方
15、面的图纸和地质资料，并完成测量、检测等任务。2、及时根据救灾指挥的决定，设计救灾方案中的图纸资料。3、及时向救灾指挥组反映技术方面存在的问题，并提出可行性意见和建议。4、负责总指挥安排的其它各项技术方面的工作。5、在总指挥组的指挥下，及时恢复井下安全监测系统，并最大可能保证正常运转。6、及时清查物资，对于救灾区的监测设备要无条件及时满足需要。7、及时将监测到的数据汇报总指挥组。8、负责提供救灾方面的技术图纸资料，并向总指挥提供最可靠的救灾、避灾路线。9、负责总指挥安排的其它各项监测系统的抢修和监测工作。八、机电组的职责1、在灾害事故发生时，及时召集电、钳、管道等机电维修人员在指定地点待命。2、
16、根据总指挥组的命令负责矿变电所的停送电；改变主要通风机的工作状态，并保持其正常运转，同时要做好相关的记录和资料。3、负责井上、下机电设备、线路的恢复和检修等工作。4、及时提供救灾区域或矿井的供用电方面的图纸资料。5、负责总指挥安排的其它各项机电方面的工作。九、安检组的职责1、根据救灾总指挥的决定，及时设置人员到井下的相关地点进行安全检查，杜绝矿井救灾过程中出现“三违”现象而导致事故的进一步的扩大化。2、要和监测组一道进行井下相关地点的监测、检查工作，并及时向总指挥组提供现场资料。3、严格执行签字许可入井制度和井口的检身制度，严禁无关人员入井。4、负责总指挥安排的其它安全检查方面的工作。十、治安
17、保卫组的职责1、根据总指挥组的指挥负责灾区或井口附近的治安保卫工作。2、加强各要害部门及岗位的检查，严防不法分子趁机破坏，不准闲杂人员入矿、维护矿区正常秩序。3、负责总指挥安排的其它治安方面工作。十一、后勤保障组的职责1、及时组织人员，以备救灾指挥组发出抢救时的人力供应和调派工作。2、组织有关人员在指定地点设置岗哨、严禁闲杂人员逗留围观。3、负责总指挥决定的其它后勤保障方面的工作。十二、综合协调组的职责1、做好职工家属的思想政治工作，并妥善安置遇险、遇难人员探亲家属的生活。2、协助后勤人员抢救和护理遇难、遇险人员。3、负责总指挥安排的其它协调方面的工作。十三、事故调查组的职责1、对事故的发生及
18、相关的生产条件进行调查，并根据相关规定对相关的责任人或负责人进行处罚。2、对发生事故的各项措施进行修订、补充和完善。3、对外发布或通报处罚决定和相关的防范措施，并接受上级的审查。4、负责配合有关部门进行现场勘察取证，配合上级调查组对事故进行调查处理。 第三节 安全生产事故的应急救援程序一、事故报告当发生安全生产灾害事故时，事故发生地点人员应利用最近的电话迅速向矿调度室汇报，汇报事故的类型和发生地点，事故的初步规模等。二、接警调度室接电话问清楚情况后，做好纪录，立即向公司总值班人员汇报，同时向集团调度室汇报，并经常与集团调度室联系。三、应急响应级别的确定公司调度室在接到事故单位的报告后，如果事故
19、的级别较小，不足以启动矿上的有关应急预案的情况下，则发出“预警”预报，密切关注事态的变化，如果事态较大，事故单位难以控制局面的情况下，立即下达“现场应急”警报，由公司值班领导下达启动应急预案指令，并根据发生事故的程度及轻重缓急决定启动相应的事故预案或扩大预案。四、应急启动当发生二级以下或非伤亡事故可能影响矿井部分区域的安全生产的情况下，事故单位将发生事故的情况上报矿调度后，公司调度负责组织协调处理，并按照规定逐级或部门进行汇报。当发生二级以上或人生伤亡生产事故、火灾事故、瓦斯事故等后，事故发生单位在10分钟之内向公司调度时汇报（内部固定电话：8067，8066。外线：09336135011。）
20、，矿上立即启动相应的应急救援预案，并在1小时之内上报集团公司调度室（电话：09337731957）。五、应急扩大及现场保护在事故的抢险救灾过程中，若事态扩大、抢救力量不足，事件不能得到控制时，由救灾总指挥组决定向上一级机关、县级主管机关发出救援，但救灾指挥组在保证救灾人员安全的情况下，防止事态的进一步扩大。六、应急恢复1、抢险救灾行动完成后，进入临时应急救援状态，各专业组要在现场组织相关人员进行人员的清点、现场清理和撤离。2、救灾结束后，应急救援总指挥组下达应急救援结束，应急人员回到各单位，并相应成立事故调查组进行事件的调查与处理，并进行应急总结评审或接受上级调查。七、各项规定和措施1、公司总
21、值班人员在总经理，总工程师未到之前，应立即采取有效措施，组织事故处理和救护。2、公司调度室接到事故通知后，立即切断与事故没有直接联系的一切通话，开放事故信号，并按照附表1人员的名单和下面的通知顺序及时按秩序通知所列名单人员到调度室报到待命。3、矿井发生重大事故后，公司总经理是负责处理灾害事故的全权指挥者。在总经理未到之前，由值班经理负责指挥。4、总经理、书记、总工程师必须立即赶到现场，组织抢救，实施事故现场勘察，给应急救援指挥部实施下一步救援提供必要的基础资料和情况。并由总经理组织本企业现有队伍及相关人员在第一时间赶赴事故现场，抢救遇险人员5、在积极开展自救的同时，立即向上级主管机关请求救援，
22、事故单位也可直接上报到上级机构。并应及时采取必要措施，尽可能减少事故损失，防止事故蔓延、扩大，并保护好现场。6、有关处理各种事故必备的技术资料如下：（1）矿井通风系统图，反风演习报告及反风设施完好可靠的检查报告。（2）矿井供电系统图和矿井通讯系统布置图。（3）井下消防、洒水、排水、压风等管路系统图。（4）地面和井下消防器材库位置及其储备的材料、设备、工具的名称和数量登记表。（5）井上下对照图，图中应标明井口位置和标高，地面公路、钻孔、储水池以及其他存放可供处理事故的材料，设备和工具的地点。7、事故基本得到控制后，总指挥组迅速调集力量展开事故处置和调查工作。注：以上程序实际情况可依先后次序或同时
23、交叉进行 第三章 通 讯 第一节 电话通知顺序为了迅速地将发生事故情况传达到有关领导及业务主管部门，灾害事故发生时，事故地点的相关人员将事故的基本情况，立即汇报调度室，调度室值班调度员接到事故报告后，应立即按下列顺序通知，并要求一切电话给调度室电话让路，各相关组人员在接到救灾电话时，立即在矿调度室集合，并按照本预案的各救灾的职责分头进行工作，对于拖延时间或不参加救援行动的人员要严肃处理：事故应急救援预案的电话通知顺序图表救护队事故队现场汇报集团公司调度室公司调度室集团公司领导值班矿领导安全质量检查科科有关科室机电动力科指挥部全体成员生产技术科科部各专业组组长、成员基本情况包括：1、事故发生的地
24、点、时间、单位；2、事故的简要经过、伤亡情况、设备的损坏程度、涉及范围；3、事故发生原因的初步判断；4、事故发生后采取的措施以及当前事故的抢险情况等。 第二节 临时电话根据救灾需要，调度室要在救灾总指挥指定的地点迅速增设救灾通讯专用电话，并必须保证电话畅通无阻。（处理事故的有关人员住址及电话号码见附表1） 第四章 专项应急救援预案文件体系 第一节 顶板事故的应急处理预案 一、接警当顶板事故发生时，由现场人员或知情人员立即向公司调度室进行汇报，汇报内容： 1、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；2、事故的简要经过；3、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)；4、已经采取的措施
25、。调度接到电话后立即向值班矿领导汇报，并做好相关记录。二、响应级别确定当发生人员伤亡或巷道出口堵塞时，由公司值班领导按照事故的可控性、严重程度和影响范围，将矿井顶板事故应急响应级别分为级（扩大应急）响应、级（公司内应急）响应、级（事故单位）响应。三、应急响应程序1、当现场作业人员应积极组织抢救被关及被埋人员，争取时间抢救，并立即汇报矿调度室。2、立即组织人员恢复停风区的通风，确保灾区有足够风量稀释瓦斯，避免因瓦斯积存而造成窒息，特别是独头巷道发生顶板事故时，首要任务是保证通风正常，并加强维修，防止再次发生顶板事故威胁救灾人员安全。3、要尽快切断灾区的电源，并设专人负责检查和掌握冒落区附近瓦斯变
26、化情况，当瓦斯较大，且一时无法恢复通风时要尽力避免引爆火源，并由专业救护队处理。4、在处理中，必须始终坚持由外向内，加强支护防止二次冒顶，必要时可另外开掘通向遇难人员的通道。5、及时向上级请求支援，同时组织技术人员进行设计论证，要采取最快，最有效的营救方案。发生冒顶可能造成关、埋人员时，当班班长必须立即清点本班人数，及掌握冒顶时被关、埋人数。四、扩大应急造成一次死亡3人以上，或者一次造成直接经济损失人民币500万元以上，以及造成较严重社会影响的安全事故。立即向上级汇报，并启动扩大应急预案。五、应急结束抢险救援行动完成后，进入应急恢复阶段，指挥现场清理、人员清点和反撤离。并由总指挥组宣布应急结束
27、。六、其它相关规定1、冒顶时的被困人员，应保护冷静，并利用一切可利用的传递方法向封闭区外发出信号，加强自主保安，采取节约矿灯电量的措施，耐心等待救护。2、机电队要全力保证灾区的压风输送，同时指挥组要及时解决有输送饮食条件的受灾人员的饮食问题，并采取各种措施稳定灾区人员的情绪。3、要积极稳妥地组织人力，分批进行抢救工作，严禁“三违”冒险作业，防止事故的进一步扩大。4、事故发生后，立即向公司调度室进行汇报，事故单位不得迟报、谎报、瞒报和漏报。 第二节 冲击地压的应急救援预案一、冲击地压的预防措施冲击地压的防治措施分为预测预报、防范措施和解危措施。1、预测预报预测预报措施除了经验类比法外，大致分为以
28、下两类：（1）以钻屑法为主的局部探测法，包括煤岩体变形观测法、流动地音法、煤岩体应力测量法及岩心“饼化”法等。（2）系统监测法，包括地音系统监测法、微震系统监测法及其他地球物理方法等。 2、防范措施 （1）开采保护层。多煤层开采时，可以通过首先开采无冲击危险或冲击危险小的煤层作为保护层的方法，来降低潜在危险层的应力。 （2）尽量少留煤柱和避免孤岛开采。优化井田和采区设计，尽量避免形成应力集中的煤柱和孤岛。 （3）合理的巷道布置。巷道布置尽量将主要巷道和硐室布置在底板岩层中，回采巷道采用大断面掘进，尽可能避免巷道多处交岔。 （4）合理的顶板控制方法。煤层有冲击倾向时，尽量采用长壁式开采或全部陷落
29、法控制顶板。 （5）优化开采程序。当遇有断层和采空区时，尽量采用由断层或采空区开始回采的顺序。避免相向开采。回采线尽量呈直线，且有规律地按正确的开采速度推进，一般推进速度不宜过大。 （6）煤层预注水，以降低煤体的弹性和强度。 （7）顶板预注水，降低顶板的强度和弹性，消除或降低冲击危害。3、解危措施 （1）卸载钻孔。通过在煤层钻大直径的钻孔，使煤体应力状态发生变化，峰值向煤体深部转移。 （2）卸载爆破。在高应力区进行钻孔爆破，改变支撑压力带的形状和减小峰值。 （3）诱发爆破。通过爆破人为地诱发冲击地压的发生，以避免人员伤害和设备损失。 （4）煤层高压注水。在工作面前方用高压水注入煤体，使煤体结构
30、破坏，从而降低承载能力和压力。二、冲击地压事故的预警 （一）冲击地压事故的预警和响应冲击地压事故预警的方法主要有经验类比法和预测预报措施。公司生产科要不断地对易发生冲击地压的区域进行类比分析，发出冲击地压预警信息并制定相应的预防措施；负责局部探测的部门要根据煤岩体变形观测、流动地音、岩体应力测量的结果判断事故预兆，发出预警信息并制定相应的预防措施；采用地音和微震监测时，系统要设置预警告警功能，当系统告警后，要立即采取相应的处置措施。（二）冲击地压事故的预警信息发布和报告生产技术科负责预警信息的发布。如分析判断可能发生冲击地压，要及时通过矿调度室发布预警信息，并立即下达处置措施。监测系统的数据要
31、经专业人员核对并经相关技术负责人批准后，正式发布预警信息和下达处置方案。 第三节 水灾事故的应急处理预案一、接警公司调度室值班人员在接到水灾事故报告后，要做好事故记录，并立即向公司值班领导汇报，必要时立即启动本预案。二、应急响应级别的确定公司值班领导和应急救援指挥部总指挥组接到汇报后，立即组织技术人员、管理人员及部门负责人，迅速确定突水水源，估算涌水量，确定受灾地点、范围、受灾人员数量等，根据水灾程度，确定应急响应级别。三、应急启动1、公司调度室接到总指挥的命令后，立即按事故电话通知顺序，通知总指挥部成员和各专业组人员到调度室集中，有关抢险队伍立即赶赴事故现场。2、公司总指挥办公室根据总指挥的
32、指示，按照有关规定立即将发生事故基本情况汇报集团公司调度及相关公司领导。3、总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。4、应急启动后，要求应急救援人员立即到位，暂停与救灾无关的一切通讯，保证救灾区域通讯畅通无阻。调配救援所需的应急人力和物资，抽派指挥协调和技术组人员第一时间内赶赴事故现场，并及时向调度室汇报现场情况。四、救援行动1、决策应急反应 （1）事故发生后及时汇报，调度室要认真分析、判断事故的性质、波及范围，及时准确地传递信息，为领导决策提供真实、可靠的依据。 （2）领导小组必须在最短时间内根据事故性质、波及范围制定出有针对性、可实施的抢救
33、方案。 （3）抢救方案确定后，各救灾组负责人必须严格履行各自岗位职责，密切配合，保持高度的统一协调性，积极组织落实。任何单位和个人必须无条件执行抢险领导小组的命令，不得推三阻四。 （4）救灾方案的落实始终以抢险指挥部发布命令为准，严禁任何单位和个人在具体实施过程中以任何理由为借口，改变抢救方案。 （5）抢险领导小组必须坚持24小时值班制度，认真分析各部门反馈的信息，快速做出反映，密切关注事故发展的态势及抢救工作的进展情况，根据变化的趋势，对事故抢救方案做出及时正确的调整，及时下达命令，加快抢险工作的进程。（6）领导小组所有人员，在抢险期间，必须与组织保持密切的联系。深入现场的救灾人员必须定时向
34、救灾总指挥组汇报（汇报内容包括所在位置，工作进展情况，存在的困难，配合情况及个人对形势的判断等），以便救灾总指挥组进一步采取措施；待命的必须坚守岗位，保持战备应急状态，保证随时调动随时到位。抢险救灾期间，领导小组成员及相关部室、区队成员，一律不准无故离开本职岗位。 2、现场救援应急反应 （1）在第一时间内撤出受灾害威胁区域的所有人员。 （2）了解突水情况、影响范围及周围区域地质、水文地质条件，收集出水前后矿井水量变化、必要时做水质化验，判断直接水源及补给水源，推测、判断水量变化趋势。（3）查清事故前人员分布，判定遇险人数、位置，采用呼叫，敲击管路、轨道、支架等方法与遇险人员联系，安排专人倾听、
35、观察来自灾区内的信息，确定遇险人员所在位置、人数及生存条件。（4）根据情况选用排、疏、堵、截及开掘小巷等措施，营救遇险人员。（5）采用压风管、水管、打钻孔等方法，向遇险人员输送新鲜空气及食品，给遇险人员创造生存条件。（6）加强灾区的通风管理，防止瓦斯和其他有害气体聚集。（7）侦察、抢险时，要管好水路，防止意外；采取措施，防止顶板和二次出水事故。（8）抢救和运送长期被困井下人员时，防止环境和生存条件突然改变造成意外伤害。五、扩大应急1、在事故抢险救灾过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向集团或地方主管部门汇报。2、由抢救总指挥决定向上级机关求助，请
36、兄弟单位或政府部门进行增援，启动扩大应急救援预案，实施扩大的应急响应。3、必要时总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。六、应急恢复1、抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部要组织现场清理、人员清点和反撤离。2、救援结束后，由总指挥宣布应急响应结束，应急人员撤回原部门（单位），抢救总指挥组进行应急总结评审。七、其它规定及措施当矿井发生突水时，无论其水量大小，危害程度如何，现场管理人员都必须在保证自身安全的条件下迅速组织抢险工作。如停止工作面施工、组织抢救遇难者、有序撤离无关人员。有条件时，组织进行加固巷道等防止事故扩大的
37、技术处理，组织人员进行水情观测，并报调度室。灾情严重时，现场管理人员有权指挥或带领工人主动撤离现场。 第四节 井下火灾事故的应急处理预案一、接警井下任何人员在发现火灾事故时，立即向公司调度室汇报，调度室在接到火灾事故的报警后，立即进入“预警”状态。并立即通知通风管理部门和通灭队迅速查明火情，及时向值班领导和总经理、总工程师汇报，通风管理部门应根据火灾情况迅速采取控制火势的紧急措施，并报请总经理、总工程师同意后严格贯彻落实。二、响应级别确定调度室在向主管部门和公司领导汇报的同时，及时通知井下受威胁区域的人员撤出工作区，并联合安全检查员在可能的入口处设置警戒、警示牌。并组织专业人员进行直接灭火，当
38、采用直接灭火法控制不了事故态势，火灾下风流中的CO浓度持续上升时，调度室要及时汇报公司领导立即启动火灾事故救援预案。三、应急启动由公司值班领导下达相应的事故应急预案启动，并立即进入“现场应急”状态，受火灾影响区域及其回风流的人员全部撤出，并立即联络机电动力科从井下中央变电所切断该区域的电源，有组织的安排通灭队专职防灭火人员从火区上风侧采取相应的措施进行灭火。应急预案启动后，必须先制定出防治瓦斯、煤尘爆炸的措施，报批之后严格落实。四、扩大应急当矿井火灾的发展不能可靠地控制，利用公司现有的力量难以达到灭火的目的，且火灾影响矿井安全生产自发生时起1天以上时，要根据发生事故的程度及时扩大应急预案，向集
39、团和主管部门汇报，请求兄弟单位救援，并由后勤保障组负责相应的协调保障工作。五、应急恢复当矿井火灾事故的受灾范围得到有效的控制，火灾下风侧的CO浓度稳定并有下降的趋势，且其它各项发火的因素不可能发生的情况下，应急救援总指挥组发出应急恢复的命令，但矿调度的“预警”状态在发出“应急恢复”的一个圆班之后解除。六、应急结束应急恢复后，由技术组专业人员或集团救护大队进行陪护检查，这时由救灾总指挥组发出应急结束的命令，并立即成立事故调查组协助上级的调查，并总结火经验，通报批评和处罚造成事故的单位和负责人，杜绝矿井同类事故的再次发生。七、相关规定及措施1、任何人发现井下有自燃火灾应立即向调度室报告。、任何人发
40、现矿井火灾应首先采取一切可能的措施直接灭火，现场区、队、班组长应依照矿井有关规定将所有受害地区和可能受害地区的人员撤离，并组织人员利用现场工具和灭火器直接灭火，但必须服从调度室的统一协调指挥，严禁单独冒险作业。、调度室接到火警报告后，应立即按矿井灾害预防和处理计划的规定通知有关人员，值班领导在总经理和总工程师尚未到达之前，应立即组织矿山救护队，通风管理部门和机电部门抢救灾区伤员和进行灭火工作。在抢救人员和进行灭火时，必须指定专人检查和监视火灾气体及风流变化，严格执行防止人员中毒和防止爆炸的措施。、一旦发生矿井火灾事故，必须立即由总工程师担任总指挥组织救灾工作，迅速确定井下救灾现场的领导和代表，
41、其他人员只能起参谋作用，不能直接指挥和干预决策命令。总指挥负责：（1）迅速组织撤出灾区及其可能受灾害波及区域内的人员和抢救遇险人员。（2）组织侦察火情，正确、果断地制定灭火方案。（3）制定防止灾情扩大，防止瓦斯爆炸和保证救灾人员安全的技术措施。（4）决策灭火救灾的通风系统。 现场灭火指挥的职责是：（1）根据总指挥的指示和命令，具体组织和指挥灭火救灾工作。（2）及时向指挥部汇报灭火救灾现场情况，并提出意见和建议。（3）根据火情发展变化情况报告总指挥后独立采取应急措施。5、救护队根据总指挥组的命令，按照矿山救护条例的规定，具体参加侦察灭火和救灾工作。6、非矿山救护队员只能在一氧化碳不超过0.002
42、4%，瓦斯浓度不超过，气温低于35，且无爆炸危险的地点，经总指挥组批准，且在救护队的监护下，才能参加井下灭火救灾工作。7、扑灭电气火灾必须首先切断电源。电源切断前严禁用水灭火，灭火时应先灭外围后灭火源点，用水灭火时，要有防止发生水煤气伤人和爆炸的措施。8、直接灭火时应采取保证井下风流方向的稳定性措施，稳定风流的措施常有：（1）在火源的回风侧设水幕，以降低火烟温度和避免形成火风压，水幕区长度一般不小于10米。（2）保证主扇工况稳定。（3）火源如在角联巷道中，应设法改变其邻近巷道的网路结构，使火灾巷道变为并联巷道。（4）保证火源回风流畅通。（5）采用直接控制火源方法灭火，必须符合以下条件：、火源范
43、围小且能直接到达。、可燃物质温度已降至70以下，且无复燃或引燃其它物质的危险。、无瓦斯或火灾气体爆炸危险。、风流稳定，无一氧化碳等中毒危险。、需放炮时，炮孔温度不超过40。9、当井下火灾无法直接灭火或直接灭火无效时，必须采取封闭措施灭火。10、封闭和火区管理按煤矿安全规程的规定执行。11、灭火救灾过程中当无有效防爆措施时，必须将全部人员撤至安全地点。 第五节 瓦斯、煤尘事故的应急处理预案一、接警当发生瓦斯、煤尘事故时，事故发生现场的人员或受到威胁的人员必须在第一时间内汇报公司调度室。二、响应级别确定调度室接警后，由公司值班领导发出启动本应急救援预案指令。三、应急启动（一）发生爆炸事故时1、迅速
44、组织撤退灾区的受威胁区域人员，全力以赴抢救遇险、遇难人员，本着“先伤、后亡”的原则抢救遇害人员，组织矿山救护队探明事故地点和范围，为防止二次爆炸，发现火源，立即切断灾区电源并采取措施扑灭。、应在证实确无二次爆炸的可能时迅速恢复被破坏的巷道和通风设施，以恢复正常通风，并由指挥部规定事故所必需的设备、材料、确定存放地点。 （二）矿井发生煤与瓦斯突出事故时 1、迅速撤出灾区人员和抢救遇难人员。、切断井下瓦斯冲击波及或可能波及区域的电源。、充满瓦斯的主要巷道应加强通风，并迅速将高浓度瓦斯引入回风巷道中，排出矿井。、在进入灾区的通道口，设置警戒，严禁非救灾人员接近。、尽快查明情况，下井进入灾区的侦察小队，在行走和工作中严防撞击，以免产生火花，严禁携防爆性能不良好的装备进入灾区。、侦察中认真检查气体的温度变化情况，超过规定时，应立即停止侦察。、迅速恢复正常通风和清理突出的煤岩，并由救灾指挥部规定处理事故所需的材料、设备的储存数量和存放
