某矿冶有限公司综合应急预案.docx

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1、中泰矿冶有限公司热电厂综合应急预案编 制： 何 光审 核： 鲍 军批 准： 赵永权文件编号：Q/ZTOD 23.01K版次：受控状态： 批准日期： 2012年月 文件修改控制页序号修改页码/条款修改状态修改人日 期目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 应急预案体系11.5 应急工作原则22 热电厂危险性分析22.1 热电厂生产经营概况22.2 险源及危险分析33 组织机构及职责43.1 应急组织体系43.2 指挥机构及职责54 预防与预警84.1 危险源监控84.2 预警行动94.3 信息报告与处置95 应急响应115.1 响应分级115.2 响应程序1

2、25.3 应急结束166 信息发布177 后期处置177.1 事故调查177.2 现场处置187.3 应急总结188 保障措施188.1 通信与信息保障188.2 应急队伍保障188.3 应急物资装备保障198.4 经费保障198.5 其他保障199 培训与演练199.1 应急培训199.2 应急演练2010 奖惩2111 附则2111.1 术语和定义2211.2 应急预案备案2211.3 维护与更新2211.4 制定与解释2311.5 应急预案实施2312 附录23附录A：综合应急预案（成员-联系方式）23附录B：对外报警联系方式25附录C：消防设施、应急器材清单25附录D：热电厂应急路线图

3、27201 总则1.1 编制目的为了正确、有效和快速地处置热电厂突发事件，建立统一领导、分级负责、反应及时、规范有序、科学高效的应急体系，全面提高热电厂应对各种突发事件的能力，及时、有效地组织和实施抢险、救护工作，尽可能控制危险事态发展，防止全厂停、供电等事故的发生，保障电力系统安全及员工的生命、财产安全，最大限度地减少突发事件造成的经济损失和降低事件影响，保障热电厂安全生产秩序和可持续发展，构建社会主义和谐企业，特制定本综合应急预案。1.2 编制依据1.2.1中华人民共和国安全生产法；1.2.2中华人民共和国消防法；1.2.3中华人民共和国环境保护法；1.2.4中华人民共和国大气污染防治法；

4、1.2.5中华人民共和国水污染防治法；1.2.6国家电网公司应急管理工作规定；1.2.7生产安全事故应急预案管理办法；1.2.8生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则。1.3 适用范围本预案为集团公司的二级应急预案,是热电厂应急预案的总纲，适用于热电厂各类突发事件的应急救援工作。当热电厂及下属各车间发生满足新疆中泰化学（集团）股份有限公司二级应急响应的突发事件条件时，启动本应急预案。1.4 应急预案体系热电厂应急预案体系包括热电厂级和车间级，热电厂级应急预案体系为中泰化学（集团）股份有限公司二级应急预案，车间级应急预案为中泰化学（集团）股份有限公司三级应急预案。应急预案的类型有综合应急预案、

5、专项应急预案、现场处置方案三种。综合应急预案是热电厂、车间的总体预案，从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或预案，是综合应急预案的组成部分，按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。现场处置预案是在专项应急预案的基础上，针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置预案根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应

6、急演练，做到迅速反应、正确处置。当热电厂发生各类安全生产事故时，通过现场对事故的严重性、危害性、影响区域、应急资源等方面的判定，启动热电厂相应级别的事故应急救援预案。应急预案的启动本着应急级别就高不低的原则，允许越级启动，允许应急过程中升级启动，以保障事故应急资源充足。1.5 应急工作原则热电厂及下属各车间在突发事件预防与应急处理工作中，必须遵循以下工作原则：事故应急坚持以人为本，快速反应、统一指挥、分级负责、自救为主和外援为辅相结合。2 热电厂危险性分析2.1 热电厂生产经营概况热电厂属于新疆中泰矿冶有限公司的分厂，成立于2012年，热电厂现有员工 432人，经营地址位于阜康市甘河子镇西沟村

7、路口。热电厂拥有4台540t/h锅炉和4台150 MW发电机组。热电厂利用原煤经锅炉燃烧产生蒸汽，大部分蒸汽用于发电，一部分蒸汽用于生产、生活需要。热电厂位于阜康市甘河子镇西沟村路口，根据阜康市气象站实测资料统计，本站的常规气象要素如下： 主要气象特征参数：(资料年代1962-2007年) 累年平均气温： 7.0 累年极端最高气温： 41.5 累年极端最低气温： -37 累年平均气压： 955.8hPa 累年极端最高气压：996.6hPa（1987年11月26日） 累年极端最低气压： 928.1hPa（2006年4月9日） 累年平均相对湿度:61% 累年最小相对湿度： 1% 累年平均水气压：

8、6.9hPa 累年年平均降水量:220.3mm 累年年最大降水量： 388.6mm 累年年最小降水量： 106.1mm 累年平均风速： 2.1m/s 最大风速及其风向： 15.2m/s，NW（2006年4月23日） 累年最大积雪深度： 33cm（2000年2月2d） 累年最大冻土深度： 202cm（1969年3月5日） 累年年平均沙暴日数： 1.8d 3 累年年平均雷暴日数： 8.0d 累年年平均积雪日数： 116.0d 累年年平均大风日数： 5.1d 累年年平均日照时数： 2852.7h 累年最大一次降水量： 82.5mm(1978年，历时4天) 累年最长连续降水日数： 8d（5.3mm，1

9、993年） 累年最大一日降水量：64.0mm（1996年5月29日） 累年年最大蒸发量： 2463.7mm 累年年最小蒸发量：1328.0mm 全年主导风向:E, 次主导风向:ENE 2.3 .设备运行环境, 厂址地震基本烈度为7度。 2.2 危险源及危险分析2.2.1 危险目标的确定根据热电厂重大危险源及危害辨识评价报告，确定热电厂安全生产的主要危险目标为： 4台540t/h煤粉锅炉、4台150 MW汽轮发电机组。2.2.2 危险分析主要包括生产经营过程中汽水压力容器爆炸、人身伤亡突发事件、电网稳定性破坏突发事件、重大火灾突发事件、汽轮机超速突发事件、重大环境污染突发事件、设备突发事件、柴油

10、库着火等。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系为了应对热电厂可能发生的各类突发事件，根据热电厂的安全生产特性，成立热电厂的突发事件应急指挥部，在发生突发事件时负责统一指挥、协调处理各级应急救援工作。热电厂应急指挥部下设抢险救援组、医疗救护组、安全保卫组、物资保障组。应急指挥部安全保卫组物资保障组抢险救援组医疗救护组图1 ：应急组织结构图3.2 指挥机构及职责3.2.1 热电厂应急指挥部总 指 挥：赵永权 （热电厂厂长）副总指挥：鲍 军 （热电厂副厂长） 马忠辉 （热电厂副厂长）张怒放 （热电厂副厂长）彭伟民 （热电厂总工程师）指挥部成员：各处室、车间负责人工作职责：（1）贯彻落实国家有关应急

11、事件管理工作中的法律、法规和上级部门的有关规章制度，执行上级部门关于应急事件处理的重大部署；（2）服从上级公司应急指挥部的管理和指挥；（3）研究、决策和部署热电厂重大应急工作，建立完善热电厂应急体系；（4) 组织制定热电厂突发事件应急救援预案，负责热电厂级综合应急预案的编制及报审，负责热电厂级专项应急预案及现场处置预案的审批、发布；（5) 负责热电厂应急人员、资源的配置；（6) 负责热电厂级应急预案的启动与中止；（7) 统一调动、指挥应急救援组实施应急救援行动；（8) 负责应急救援人员、物资、设备和工具的统一协调；（9) 协调事故现场救援工作，制定现场临时应对措施；（10) 根据现场事态发展情

12、况，决定向公司上报求援；（11) 负责组织保护事故现场及相关数据；（12) 负责组织事故信息的统计、上报工作；（13) 负责组织热电厂级的事故应急救援培训与演练；（14) 负责审批落实应急救援费用；（15) 审查应急工作考核结果；（16) 其它职责。具体工作分工：(1) 总指挥职责 根据事件、事故现场的危险等级，潜在后果，现有资源和紧急控制情况，决定相应的应急程序行动类型和报警级别； 发出启动应急预案或应急程序命令； 本人或授权他人指挥、协调应急程序行动； 本人或授权他人上报公司。(2) 副总指挥职责 协助应急总指挥组织或根据应急总指挥授权指挥完成应急程序； 向应急总指挥提出应采取的减轻事件、

13、事故后果应急程序和行动建议； 保持与现场应急指挥的直接联络，做好现场的协调工作； 协调、组织应急程序所需物资、设备，以支援现场的应急程序行动； 督促、检查各类应急程序和应急行动准备情况； 负责与公司联系构建互助应急救援，在事件、事故的应急行动中共享应急资源。(3) 指挥部成员职责总指挥和副总指挥的助手，协助总指挥和副总指挥对应急预案和应急程序行动的指挥、协调、联络工作，并配合进行： 对事件、事故现场的危险等级，潜在后果，现有应急资源和紧急控制情况进行安全技术评估； 为应急行动决策提供相关法律、法规和安全管理技术支持； 协助督导进行应急预案和应急程序的培训、演练和日常修订工作； 参加应急行动后期

14、事故调查和处理。3.2.2抢险救援组抢险救援组具体人员名单详见附录。主要职责： 服从热电厂应急指挥部的指挥、调遣，按照指令要求完成指派的各项抢险任务。 抢险救援过程中及时向应急指挥部汇报现场险情处置进展、困难、人员救援等情况。 负责应急程序行动中的安全环保、生产等可靠性档案资料技术支持。 负责与公司的协调，安全生产信息的统计上报。 负责应急救援工作的执行和现场施救处理。 负责现场应急指挥和实施各类应急救援、生产系统设备安全隔离工作。 配合应急指挥部进行预案的演练。3.2.3医疗救护组医疗救护组具体人员名单详见附录。主要职责： 接到警报后及时赶赴事发地，对受伤人员采取现场紧急救治。 联系医疗机构

15、，将伤员送医院进行治疗。做好日常相关医疗药品的维护和贮备工作。 利用各种形式宣传应急抢险的常识。 配合应急指挥部进行预案的演练。3.2.4安全保卫组安全保卫组具体人员名单详见附录主要职责： 接警后负责建立突发事件现场警戒区域，维护现场秩序，保障救援行动、物资运输和人群疏散等交通畅通，避免发生不必要的人员伤亡和财物损失。 根据现场情况，联系相关人员协助维护现场秩序。 做好日常相关警示标识、隔离设施等的贮备工作。 负责与矿冶电石厂联系，说明情况，加强事故区域的隔离及保卫。 配合应急指挥部进行预案的演练。3.2.5物资保障组物资保障组具体人员名单详见附录。主要职责： 接警后配合各行动组完成应急救援物

16、资的及时调配。 事前按照热电厂已定的各类危急事件，做好相应物资的贮备工作。 负责电气焊、电工、钳工等特种作业人员的调配。 负责组织实施各类事故损坏设备及生产系统的应急抢修和恢复工作。 负责事故现场各类物资的抢救。 负责抢险后备人员的调集。 负责各类应急电源的架设和应急机械、机修材料准备，并做好抢修现场保护和第一手原始证据资料收集和物证保全工作。 负责对外协调工作，应急资源不足时，负责与外界的联系，及时解决应急资源；配合应急指挥部进行预案的演练。 4 预防与预警4.1 危险源监控影响热电厂安全生产的事故主要包括生产经营过程中人身伤亡突发事件、厂用电故障突发事件、重大火灾突发事件、汽轮机超速突发事

17、件、锅炉灭火、爆燃突发事件等。在生产经营过程中，认真贯彻执行公司、热电厂安全生产规章制度和工作要求，安全环保处定期开展安全大检查、安全性评价和安全风险评估工作，严格落实安全技术及劳动保护措施计划和反事故技术措施计划，严格落实缺陷管理制度和安全隐患整改制度，不断提高热电厂安全生产管理水平。对压力容器、压力管道、特种设备、设施、监测仪器执行定期检验、定期维护；各生产岗位，电器、仪表、维修等，辅助岗位定时巡检，发现问题及时反映、及时处理。重大危险源区域操作人员每1小时巡检1次，车间管理人员每天巡检一次，微机操作工认真监控重大危险源的运行情况，及时向当班班长汇报故障地点，班长现场落实故障情况，向值长汇

18、报。每班至少与地调、中调联系一次，发现异常情况及时解决。4.2 预警行动当岗位员工发现与生产实际情况不相符的情况后，立即向当班班长汇报，由当班班长、值班人员负责立即核查现场情况、事故原因和事故状态，及时向值长反馈，并立即启动车间级现场处置预案进行现场应急处置；立即向公司总调报告事故情况，同时向热电厂领导、车间级领导通报事故情况，并协调指挥各岗位应急操作；恶劣天气、异常天气时，公司实行预警机制。由值长根据公司总调的命令启动热电厂预警机制，相关应急人员必须及时进入工作岗位，预警待命，直至预警解除。4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告与通知热电厂值长接到报警后，立即通知热电厂应急指挥部和公司总

19、调。由热电厂应急救援总指挥根据事故情况、事故状态进行判定后，启动热电厂综合应急救援预案。24小时应急值守电话0994-6182008 8000热电厂领导办公室8150 8151 8152 8153安全环保处办公室8154生产技术处办公室8155机械动力处办公室8156党政办公室8157人事处办公室8158发电车间办公室8159 8160燃运车间办公室8161 8162矿冶热电厂消防站电话09943363076 3363077 由热电厂值长向各应急小组负责人发布事故警报。各应急小组负责人立即通知应急人员赶赴事故现场。4.3.2 信息上报与传递突发事件知情人当班班长当值值长热电厂应急指挥部公司应急

20、指挥部车间级应急领导组突发事件信息报告程序见:(图2)公司应急指挥部热电厂应急指挥部车间级应急领导组当值值长阜康市120、119等当班班长突发事件知情人图2:突发事件信息报告程序5 应急响应5.1 响应分级发生突发事件后，按照突发事件的危害程度、影响范围和事故部门控制事态的能力，公司的应急体系将事故应急级别划分为（集团）公司级（一级）、热电厂级（二级）和车间级（三级），热电厂分为两级，分别为热电厂级和车间级。通过现场对事故的严重性、危害性、影响区域、应急资源等方面的判定，分别启动相应的应急预案。在事故信息的上报过程中，由热电厂应急指挥部负责判定启动热电厂级应急预案，由车间负责人（或值长）负责判

21、定启动车间级应急预案。事故应急级别达到公司级，由热电厂总指挥报公司应急指挥部。应急预案启动后，根据预案的级别实行分级负责、分别响应。5.1.1热电厂负责二级突发事件的应急指挥处置工作。响应流程见：(图3)当热电厂发生二级突发事件热电厂负责应急处置热电厂负责应急指挥处置工作，配合公司进行事件调查图35.1.2热电厂各车间负责三级突发事件的应急指挥处置工作，热电厂负责事故调查与应急指挥协调工作。响应流程见：(图4) 当热电厂发生三级突发事件车间负责应急处置车间负责应急指挥处置工作，配合热电厂进行事件调查图45.1.3应急预案的分级原则见：(表4)表4级别分级原则（集团）公司级（一级）1、事态复杂，

22、危害较大、波及区域较广，对热电厂及周边地区影响较大；2、已经或可能造成较大的人员伤亡、财产损失、环境破坏事故；3、公司、热电厂应急资源不足，事态不能立即控制；4、发生较大的锅炉爆炸事故；5、发生较大的油库油品泄漏着火爆炸事故。热电厂级（二级）1、对安全生产危害较大，波及区域限于热电厂内，影响多个车间；2、已经或可能造成人员伤亡、财产损失、环境影响；3、单一车间应急资源不足；4、事故影响跨车间、跨区域，需统一协调处理；5、发生一般着火、爆炸、泄漏事故。车间级（三级）1、事态简单，影响局限于单一车间的部分生产工艺环节；2、可能造成人员伤害、财产损失、环境影响，但危害程度不大；3、车间应急能力能够满

23、足应急需求，事态能够立即控制；4、事态不会波及到其他车间、区域、没有扩大的可能。5.2 响应程序事故原因、事故状态、危害程度等事故信息经初步判定、核实后，由热电厂应急总指挥负责下达指令，启动热电厂级应急预案，应急行动组赶赴事故现场，按既定预案实施应急救援。见：(图5)应急反馈接 警警情判断事故级别 上报 Y判定 N关闭 人员、财产抢救警戒和交通管制医疗救护人群疏散、抢险防护环境保护现场监测事故信息收集专家支持应急人员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位应急启动救援行动扩大应急 Y事态控制申请增援N现场清理Y应急恢复解除警戒善后处理总结评审应急结束（关闭） 事故调查图5：响应程序5.2.1

24、应急处理措施5.2.1.1当突发事件发生后，突发事件知情人报告当班班长，由当班班长再报当值值长，当值值长根据事件情况判断相应情况，上报车间应急领导组并报热电厂应急指挥部，通过事件事故原因、事故状态、危害程度等事故信息经初步判定、核实后，若达到一级突发事件由应急总指挥负责向上级部门汇报，若达到二级、三级突发事件，应急总指挥根据事故信息下达指令，启动相应应急预案，各应急行动小组赶赴事故现场，确保信息网络开通，调配应急资源，现场指挥人员到位，按既定预案实施应急救援。抢险救援组组长赶到事故现场后，进行事故现场初始评估，确定危险物质，建立现场工作区域，确定危险区域，确定重点保护区域，确定行动优先原则，确

25、定应急增援需求，并向应急指挥部报告事故现场情况。5.2.1.2各应急行动组成员赶到事故现场后，依据收集到的事故情况，由应急总指挥做如下决策、指令：a）宣布应急预案启动级别，各应急行动组迅速投入应急救援；b）根据抢险进展情况和预计发展趋势，下令局部或全部装置紧急停车；c）决定是否对外报警、对外求援、扩大应急、疏散人员；d）根据事故可能扩大的范围、气象条件，划定人员疏散区域、隔离区域、警戒区域和人员撤离路线；e）派出人员勘查事故现场，保障信息交流畅通；f）依据现场情况，确定临时应对措施；g）决定应急物资的协调调动。5.2.1.3根据事故发生的地点、性质、范围、行动优先原则、重点保护区域，各应急行动

26、组组长指挥所属成员，携带防护设施、救援器材，按既定的现场处置预案进行应急救援、工艺处置、排险抢修工作。5.2.1.4抢险救援组：(1)利用各类应急器材、设施进行事故现场的消防灭火等工作，对人员、财产进行抢救；(2)对事故现场进行工艺应急处置；(3)负责事故现场情况的报告、反馈；(4)负责与外部救援力量合作，共同应急；(5)应急能力不足时，由组长及时向总指挥报告。5.2.2 人员紧急疏散、撤离安全保卫组依据应急指挥部划定的人员疏散区域，进行人员紧急疏散、撤离。5.2.2.1安全保卫组与矿冶电石厂联系，依据事故情况、危害程度、方向情况确定撤离路线，人员应向上风或侧风方向撤离，不要在低洼处停留，沿途

27、安全保卫组进行撤离路线指引；5.2.2.2事故波及区域的人员，依托自身力量，佩戴岗位防护设施，首先救助伤亡人员撤离事故现场，剩余人员在完成岗位必要的应急处置后迅速撤离现场；5.2.2.3安全保卫组应及时组织撤离现场的人员清点，并向指挥部报告人员疏散、撤离情况；5.2.2.4如有人员未撤出，立即通知抢险救援组，进一步进行现场核查，救助伤亡人员撤离事故现场。5.2.3危险区隔离依据指挥部划定的隔离、警戒区域，安全保卫组完成以下工作：5.2.3.1用警戒设施设置警戒区域，进行交通管制；5.2.3.2进行消防引领，疏散警戒区内人员。5.2.4 现场保护与现场清洗消毒；5.2.4.1安全保卫组在警戒的同

28、时，负责保护热电厂重点区域、贵重物品、重要物资、设施；5.2.4.2物资保障组负责组织人员对现场重要物资进行抢救、转移；5.2.4.3抢险救援组负责利用热电厂的各类应急器材、设施进行现场喷淋、清洗消毒。5.2.5医疗救护组5.2.5.1医疗救护组负责完成以下任务：医疗救护组在接到报警后，立即组织人、设备、器材赶赴现场，开展现场救护工作；在事故现场附近的安全区域设置临时医疗救护站；对转移至救护站的伤员按伤情轻重进行分类，重伤优先处理，轻伤次之；对重伤人员及时制定救治预案施救，并护送住院；轻伤人员在现场医疗处理完后，依据伤情确定住院治疗；医疗救护组组长应随时与医疗机构保持联系，确定患者伤情和治疗预

29、案，妥善处理伤员救治工作，并将救治情况及时通报事故应急指挥部。5.2.6应急资源保障当现场发生事故启动应急预案后，热电厂当值值长除作好现场指挥工作外，在物资保障组组长到位前，依据现场实际情况调集热电厂所有的应急救援物资（包括各类防护设施、消防设施、特种车辆、人员及其他一切现场应急救援所需的物资），并协调外部的救援力量，值长协助其作好应急资源的调配工作，以确保应急救援工作的顺利进行。抢险救援组组长根据突发事件发展情况，报告应急总指挥，应急总指挥及时下达指示，由物资保障组及时调集电工、焊工及后备人员，及时补充应急资源。5.2.7应急对外协调抢险救援组根据事件发展情况，及时汇报应急指挥部，依据应急总

30、指挥指令，物资保障组对外协调应急资源。当热电厂应急资源不足时，与矿冶电石厂及工程安装公司联系，共享应急资源应对突发事件。热电厂应急指挥部及时向公司应急指挥部汇报事故的救援进展情况，事态扩大时，由公司应急指挥部启动公司级应急预案。5.3 应急结束5.3.1 应急终止条件当同时满足以下条件时，由总指挥判定终止：5.3.1.1现场人员安全脱险；5.3.1.2生产装置的险情得到有效控制和消除；5.3.1.3环境污染得到有效控制和消除；5.3.1.4疏散人员处于安全场所；5.3.1.5导致次生、衍生的事故隐患消除。5.3.2 应急终止程序5.3.2.1当突发事件应急处置工作完成，应急指挥部成员确认次生、

31、衍生事件隐患消除后，报请应急总指挥，由应急总指挥宣布应急处置工作结束，并按职责分工，逐级传达到每一个层面。5.3.2.2重大突发事件应急处置工作结束后，承担事件处置工作的各相关职能部门将应急处置工作的总结报告，按照事件等级上报应急指挥部，应急总指挥向公司安全环保部汇报情况。6 信息发布事故处理完毕后，由热电厂安全环保处依据公司事故、事件管理规定中的要求，结合事故处理情况，收集相关的事故信息及应急处理信息以书面形式及时报公司安全环保部。7 后期处置7.1 事故调查7.1.1事故应急处置工作结束后，立即组成事故调查组进入现场，进行事故现场的调查、取证；7.1.2热电厂级以上事故上报公司安全环保部，

32、协助其调查；热电厂级事故由公司、热电厂共同组成事故调查组进行事故调查；车间级事故由热电厂安全环保处负责组成事故调查组进行事故调查；7.1.3事故发生部门、应急指挥部、各应急组向事故调查组移交事故资料、应急资料、记录等；7.1.4事故调查处理的具体程序执行国家法律、法规的有关规定，及公司、热电厂有关的事故管理规定；7.1.5事故的调查、处理应严格执行“四不放过”的原则；7.1.6由事故调查部门负责形成事故报告，通报事故情况，并根据需要向公司安全环保部报告。7.2 现场处置7.2.1事故现场调查取证后，热电厂生产技术处、机械动力处负责组织各生产车间进行现场清理、恢复生产；7.2.2制定事故损失、损

33、坏设备、设施的制作、抢修计划，并实施；7.2.3特种设备、设施如有损坏，经维修后需通知相关部门进行专项检查合格方可继续使用。7.3 应急总结7.3.1事故处置完后，应及时汇总事故应急资料，对事故的应急处置情况进行总结、记录；7.3.2总结内容包括：事故基本情况；应急处置过程；处置中使用的应急资源；对预案的改进意见等；7.3.3根据事故的应急总结，对事故的应急救援能力进行评估，对相应的应急预案进行评审、修订，对不足的应急资源进行补充、完善。8 保障措施8.1 通信与信息保障事故状态下，热电厂的应急通讯通过：手机、外线、内线、对讲机等方式传递应急信息。各车间必须定期维护通信设施，保障应急通讯畅通。

34、应急工作相关部门、人员的联系方式见附录。各类应急信息、资料分别由热电厂安全环保处存放、保管。应急信息、资料包括：应急通讯联络方式、工艺流程图、消防设施配置图、现场平面布置图、周边地区图、应急器材设施清单等。8.2 应急队伍保障8.2.1日常工作中，由各事故应急组组长负责组织组员，按规定要求进行事故的应急学习与演练，以加强应急处置能力；8.2.2事故状态下，由各事故应急组组长指挥，执行相应的应急处置程序，完成应急处置工作；8.2.3各应急组成员之间保持有效的通讯联系方式，以便应急联络；8.2.3事故状态下，各岗位可将临时离岗人员，统一纳入应急保障队伍，作为后备应急人员，在组长的指挥下，完成应急处

35、置工作。8.3 应急物资装备保障热电厂的各类应急救援器材，由各车间负责日常的检查、维护和保养；应急物资不足，无法满足需要时向公司安全环保部提出申请；热电厂安全环保处负责对各类应急物资、器材的完好备用情况进行监督、管理。应急救援工作中，当事故现场各类应急物资无法满足应急需求时，联系电石厂应急资源，再不能满足需求时，上报公司安全环保部。应急物资装备信息详见附录8.4 经费保障应急经费由热电厂安全专项资金支出，具体执行新疆中泰化学股份有限公司安全专项资金提取使用管理规定。8.5 其他保障专家组公司生产管理部部长：梁斌 ； 热电厂厂长： 赵永权；热电厂副厂长： 鲍军，马忠辉，张怒放；热电厂总工程师：

36、彭伟明；外部保障： 华电检修公司等。技术咨询： 电力公司。9 培训与演练9.1 应急培训将应急培训纳入热电厂培训规划和员工年度培训计划，制定培训大纲和具体内容，运用各种方法和手段，每年开展对各级人员的培训。9.1.1 对各级指挥人员的培训9.1.1.1指挥决策能力的培训。事故现场信息分析，热电厂应急能力与社会应急能力分析，险情技术与现场局势分析，指挥预案的分析与决策等。9.1.1.2指挥调度能力培训。设备、器材、物资调度，现场人员调度，社会应急力量调度，道路交通指挥与调度，人员疏散调度。9.1.2 对应急救援人员的培训。9.1.2.1消防安全知识；9.1.2.2事故控制与抢险技术；9.1.2.

37、3伤员抢救技术；9.1.2.4应急装备、器材使用及维修技术；9.1.2.5自身保护与现场保护培训；9.1.2.6事故抢险过程记录与资料整理。9.1.3 对全体员工的培训9.1.3.1电厂可能发生的事故及危害；9.1.3.2发生事故时的应对措施；9.1.3.3自救与互救知识；9.1.3.4防护用具的使用与自制防护用具；9.1.3.5报警信号与指挥信号的识别。9.1.3.6临危不惧和遇事不慌的教育等。9.2 应急演练9.2.1 演练组织应急预案的演练分车间级演练和热电厂级演练两个级别。车间级演练由车间应急领导组组织进行，热电厂生产技术处、机械动力处处及安全环保处等有关部门派专人观摩和指导。热电厂级

38、演练由热电厂应急指挥部组织进行，各有关部门参加，可邀请公司安全环保部、生产管理部进行现场指导。9.2.2 演练准备根据应急预案制定出周密的演练方案，报热电厂安全环保处进行审批。演练前由演练部门对人员进行演练方案的培训，方可进行演练。演练方案要落实演练所需的各种物资、器材、防护器材的准备，并在演练前进行一次全面的检查，以确保演练能顺利进行。演练进行之前提前通知矿冶电石厂及周边单位等，避免造成不必要的影响。9.2.3 演练的范围与频次车间级演练主要为在现场处置预案中应急行动或完成某项现场处置任务所需技能而进行的单项演练，如报警、通报程序的演练、岗位紧急处理措施的演练、紧急疏散行动的演练等。演练的频

39、次至少应为每季度一次。热电厂厂级演练主要为需要与各车间之间相互协作进行的综合应急预案的演练。演练的频次至少应为每半年一次。9.2.4 演练总结演练结束后，由应急预案责任部门对演练情况进行全面总结，所有参演的处室、车间负责人及各演练成员参加，应急指挥部派人参加，并形成书面总结报告。10 奖惩10.1应急处置工作实行行政主管领导负责制和责任追究制，对事故中应急处置不力的部门行政主管领导报热电厂安全环保处处理；10.2对事故应急中迟报、谎报、瞒报、漏报或应急中有其它失职、渎职行为的，报热电厂安全环保处处理；10.3在应急预案的培训、演练，应急体系的维护，应急文件的修订、管理等工作中存在不到位的部门、

40、人员，依据热电厂的有关考核标准进行处罚；10.4对事故应急处置中有效控制事态发展、减少事故损失、表现突出的个人、集体，根据热电厂有关考核标准进行奖励。11 附则11.1 术语和定义11.1.1突发事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。11.1.2危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。11.1.3 危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。11.1.4 应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动预案。11.1.5 应急准备：针对可能发生的事故，为迅速

41、、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。11.1.6 应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。11.1.7 应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。11.1.8 恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2 应急预案备案热电厂综合应急预案在编制、修订、变更后，必须及时向（集团）公司安全环保部、经济运行部、生产管理部提交审核、备案。本预案在热电厂生产技术处、机械动力处、安全环保处等存放并管理。本预案下发热电厂各车间执行。1

42、1.3 维护与更新本预案发布后，每年对预案运行的有效性进行一次全面评审、修订，如发生下列原因，需要及时对对应预案作相应的调整和修订：11.3.1 新法律、法规、技术标准的颁布实施；11.3.2 相关法律法规、标准的修订；11.3.3 演习或事故处理中发现的不符合项；11.3.4 热电厂组织机构、工艺设备、应急资源、周边环境等发生较大变化；11.3.5 其它原因。11.4 制定与解释本预案由安全环保处负责编制，并予以解释。11.5 应急预案实施本预案由热电厂生产技术处负责编制，经热电厂应急预案编写小组讨论通过，热电厂主管领导审核，上报公司生产管理部，由其组织相关部门审核，公司生产主管领导审批后下

43、发执行。12 附录附录A：综合应急预案（成员-联系方式）附录A.1（资料性附录）:热电厂应急指挥部成员-联系方式名称姓名职务办公电话手机总指挥赵永权热电厂厂长815018699418858副总 指挥鲍军张怒放热电厂副厂长81511389982302218699443922注：预案启动由总指挥指定专人通知各组长附录A.2（资料性附录）:抢险救援组成员-联系方式名称姓 名职 务办公电话手机组 长马忠辉彭伟明热电厂党委副书记热电厂总工8152815318699543590013999803831傅敏生产技术处负责人815513899928335成员许巍峰生产技术处汽机专工81551829951182

44、8何光生产技术处锅炉专工815513579233281张东升生产技术处电气专工815513899960813成刚生产技术处化水专工815513519960857王军发电车间主任8159 816013999805202王伟燃运车间负责人8161 816213669968315屈建均机械动力处负责人815615899080518注:预案启动时由组长指派专人联系抢险救援组成员附录A.3（资料性附录）:安全保卫组成员-联系方式名称姓名职务办公电话手机组长马维荣安全环保处负责人815418016821662成员马吉祥安全环保处安全员815413579812172万雪龙安全环保处安全员815415293132160彭闻博安全环保