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1、附件1内河水运建设项目管理指标体系及信息系统开发设想（征求意见稿）交通部水运司内河建设处二六年二月目 录1.背景和目的12.管理现状分析22.1.管理体制现状22.2.管理流程现状33.项目管理指标体系53.1.项目基本情况指标53.2.项目资金情况指标83.3.项目工程情况指标113.4.项目进度情况指标194.系统总体建设思路234.1.部级系统234.2.省级系统244.3.项目基层管理单位级系统241. 背景和目的“九五”期间，我部提出了“一纵两横两网”的水运主通道建设规划，并加大投入，集中力量建设了一批重点工程，如苏南运河整治工程及广西西江贵港航运枢纽工程等，从而掀起了我国内河航道建
2、设的新高潮。“十五”以来，内河航运基础设施建设取得了令人瞩目的成就，高等级航道建设取得明显成效，内河港口新建140多个泊位，新增和恢复吞吐能力1800多万吨，同时，内河水运建设市场逐步向规范化、有序竞争方向发展，项目管理水平逐步提高。目前，我部又明确提出要抓住机遇、加快内河水运发展，这将使“十一五”期间的内河水运建设迎来新一轮的快速发展机遇，对水运建设项目的管理也提出了更高的要求，主要体现在以下两个方面：一是要建立规范、有效的水运建设项目信息共享机制，加强对基础信息的管理，使各级交通主管部门掌握的项目信息统计口径一致，并且及时准确。目前各级交通主管部门获得内河水运建设项目进展情况信息的方法有两
3、种：第一种是电话询问方式，比如部水运司内河建设处需要了解某省某项目的进展情况，则临时打电话询问该省交通厅基本建设处，了解该建设项目的投资和进展情况，采用这种方式获得的信息不容易系统、完整，而且准确性也不易保证。另一种是采用执行固定统计报表制度层层上报方式，这种方式可以保证信息的系统、完整和准确，但时效性和灵活性差，无法满足各级交通主管部门急迫的或特殊的信息需求。二是要采用现代信息技术手段管理每个水运建设项目在前期准备（如预可、工可、初步设计、施工图设计等）和实际施工各阶段所产生的大量资料，既便于相关信息的汇总整理，又可以保证资料的准确性。一个水运建设项目的建设年限短则一年，长则几年，时间跨度较
4、长，在项目的前期准备和实际施工各个阶段都会产生大量的相关资料，这些资料目前分散在各级多个交通主管部门，并且大多没有采用信息化技术手段，而仍采取人工管理的方式，需花费大量的人力；且由于时间跨度长、涉及管理部门多等诸多原因，容易导致资料丢失和查找困难等问题，处理形成一些有关投资和工程完成情况的汇总统计数据也比较困难。为适应以上两方面的管理需求，开发应用内河水运建设项目管理信息系统就成为十分必要和迫切的选择。其目标是：进行内河水运建设项目管理体制与管理信息系统相结合的一体化体系建设，首先建立一套水运建设项目信息共享的管理体制，基于这套规范的管理体制，应用现代信息技术、工作流管理技术等成熟技术，研究开
5、发管理信息系统，并将该系统的使用贯穿在部、省各级内河水运建设项目管理部门的日常管理工作中，实现各级管理部门之间的信息化共享，并提高信息化管理水平。开发应用内河水运建设项目管理信息系统的作用和意义不仅表现为使各级交通主管部门都能够及时准确地掌握统计口径一致的项目信息，更重要的是对加大行业管理力度，提高各级水运建设项目主管部门的监管能力也将起到重要的信息支撑作用。2. 管理现状分析2.1. 管理体制现状目前，我国内河水运建设项目的管理实行分级负责管理制度，主要分为三级，其管理组织框架如下图：各级管理部门各司其职，分别承担相应的管理监督及实施职责。具体分工为： 部综合规划司水运规划处主要负责中央投资
6、、中央与地方联合投资以及利用外资的港口、航道建设项目的前期工作和后期评价工作，负责内河港航设施建设使用岸线的布局规划及审查；综合规划处主要负责中央投资、中央与地方联合投资以及利用外资的支持保障系统建设项目的前期工作和后期评价工作。 部水运司内河建设处主要负责内河航道、港口、枢纽、支持保障系统及附属设施内河水运建设项目的有关监督管理工作。 各省级交通厅（局、委）基本建设处主要负责各省国家、省重点内河水运建设项目的管理与监督工作，长江航务管理局基建管理处主要负责长江全线水运工程的管理工作。 各省级港航管理局（或航务管理局、航道局）主要受各省级交通厅（局、委）委托，负责该省航道（不含长江）、省交通部
7、门所属港口、枢纽等的建设、维护等行业管理工作。每个内河水运建设项目的法人单位具体负责项目的实施和管理工作。2.2. 管理流程现状目前，内河水运建设项目的管理主要是按照基本建设项目的流程分阶段进行，主要包括预可行性研究、工程可行性研究、设计单位招投标、初步设计、施工图设计、监理招投标、工程招投标、施工、交工验收、试运行和竣工验收等阶段（项目建设流程如图1所示），各个阶段都会产生大量的信息。根据项目投资来源及管理者的不同，内河水运建设项目可分成交通部门负责管理的政府投资项目、其他中央部委及省级政府部门归口管理的政府投资项目、以及企业投资项目三类。其中交通部门负责管理的政府投资项目是指中央投资、中央
8、与地方联合投资以及利用外资建设的，由交通部门负责管理的内河水运建设项目；其他中央部委及省级政府部门归口管理的政府投资项目是指政府投资由除交通部门以外的其他政府部门负责归口管理的内河水运建设项目；企业投资项目是指由完全由企业投资的内河水运建设项目。图1 内河水运建设项目基本建设流程3. 项目管理指标体系为了使内河水运建设项目管理信息系统满足各级交通主管部门的需求，首先需要明确各级交通主管部门的指标需求，并建立“内河水运建设项目管理指标体系”，规范信息采集、汇总和共享的标准。该指标体系将坚持分级管理的原则，交通部需要的指标数量较少、综合性较高，省级、地市级等各级项目管理部门可以在此基础上逐级进行扩
9、展，需要设置指标数量最多的应该是项目的基层管理单位。但是为确保信息共享，下一级项目管理部门所需要的指标中一定要全部包括上一级项目管理部门的需求指标，并且指标定义、口径必须一致。通过前期的调研，提出了项目基本情况、项目资金情况、项目工程情况和项目进度情况四大类交通部需求指标，共计300多项。3.1. 项目基本情况指标项目基本情况分为两类，一类是项目最基本的信息，包括项目名称、建设地址、计划总投资等项目主要情况，另一类是项目的建设单位、设计单位等有关单位的基本情况，包括单位名称、联系电话等。指标编码指标名称指标说明11项目基本情况类指标11001项目名称11002建设地址指项目建设的地点，应填：省
10、（自治区，直辖市）地区（市、州、盟）县（区、市、旗）11003项目所在水系项目建设地址所在水系，从全国范围分为长江水系、珠江水系、黄河水系、黑龙江水系、京杭运河、淮河水系、闽江水系、其它水系八大水系；从某省范围分为省级小水系，如湘、资、沅、澧等省级小水系。11004项目所在区域项目建设地址所在区域主要有长江三角洲、珠江三角洲两类。11005建设类别主要包括航道、港口、枢纽、支持保障系统和其他五类。11006建设性质建设性质分为新建、改建、扩建、迁建和其他五类。11007项目规模类别项目规模分为基建大中型、基建小型、更改限上项目和其他四类。11008项目规模具体描述项目规模。11009主要建设内
11、容具体描述主要建设内容。11010项目级别项目级别分为国家重点、省重点、地（市）重点和其他四类。11011计划下达机关计划下达机关指下达建设项目计划的机关，分为国家发改委、交通部、省（区、市）、地市、县和其他六类。11012计划文号11013计划开工年月11014实际开工年月11015计划完工年月11016实际完工年月11017项目总投资额指包括各种投资渠道的投资额。11018投资来源指建设项目的投资来源，分为中央、中央与地方、地方和企事业单位投资四类。12项目参建单位基本情况类指标121项目建设单位指项目建设的业主单位12101单位名称12102单位地址12103单位邮编12104单位法人代
12、表12105单位联系人12106单位联系电话12107单位传真号码12108单位电子邮件122项目初步设计单位12201单位名称12202单位地址12203单位邮编12204单位法人代表12205单位联系人12206单位联系电话12207单位传真号码12208单位电子邮件12209单位资质证书123项目主体工程施工单位12301单位名称12302单位地址12303单位邮编12304单位法人代表12305单位联系人12306单位联系电话12307单位传真号码12308单位电子邮件12309单位资质证书124项目其他工程施工单位12401单位名称12402单位地址12403单位邮编12404单位法
13、人代表12405单位联系人12406单位联系电话12407单位传真号码12408单位电子邮件12409单位资质证书125项目监理单位12501单位名称12502单位地址12503单位邮编12504单位法人代表12505单位联系人12506单位联系电话12507单位传真号码12508单位电子邮件12509单位资质证书12510总监证书号12511项目经理证书号126项目质量监督单位12601单位名称12602单位地址12603单位邮编12604单位法人代表12605单位联系人12606单位联系电话12607单位传真号码12608单位电子邮件12609单位资质证书3.2. 项目资金情况指标项目资金
14、情况分为四类，即总投资情况、资金年度计划情况、资金到位情况和完成投资情况。总投资情况包括总计划投资及资金来源情况；资金年度计划情况包括年度计划投资及资金来源情况；资金到位情况包括上年末结余资金和本年资金来源详细情况；完成投资情况包括投资时间、投资构成、投资额等基本情况及本年完成投资、累计完成投资等。下表中各指标的计量单位除特殊说明外，均为“万元”。指标编码指标名称指标说明21总投资情况类指标21001计划总投资指项目总计划投资额。21002其中中央投资21003国家预算内资金21004部专项资金21005国内贷款21006利用外资21007地方自筹21008企事业单位资金21009其他资金22
15、资金年度计划情况类指标22001计划年度指制定资金计划的年度，单位：年。22002本年计划投资22003其中中央投资22004国家预算内资金22005中央预算内资金22006中央国债22007地方预算内资金22008地方国债22009部专项资金22010车购税22011港建费22012内河基金22013国内贷款22014开发银行贷款22015工商银行贷款22016建设银行贷款22017农业银行贷款22018其他银行贷款22019利用外资22020外商直接投资22021对外借款22022地方自筹22023省自筹22024市（地）自筹22025县自筹22026其他自筹22027企事业单位资金220
16、28其他资金23资金到位情况类指标23001资金来源合计23002上年末结余资金23003本年资金来源小计23004国家预算内资金23005中央预算内资金23006中央国债23007地方预算内资金23008地方国债23009部专项资金23010车购税23011港建费23012内河基金23013国内贷款23014开发银行贷款23015工商银行贷款23016建设银行贷款23017农业银行贷款23018其他银行贷款23019利用外资23020外商直接投资23021对外借款23022地方自筹23023省自筹23024市（地）自筹23025县自筹23026其他自筹23027企事业单位资金23028其他资
17、金24完成投资情况类指标24001投资年月24002投资构成投资额按构成分为建筑工程、安装工程、购置设备、其他四类。24003投资额24004新增固定资产额指已经完成建造和购置过程，并已验收，交付生产或使用单位的固定资产价值。24005应付未付款24006本月完成投资24007自开始建设累计完成投资24008自开始建设累计新增固定资产额24009自年初累计完成投资24010自年初累计完成建筑安装工程投资24011自年初累计完成购置设备投资24012自年初累计完成其他投资24013本年各项应付款合计24014本年应付工程款24015本年应付设备、器材款3.3. 项目工程情况指标项目工程情况分为两
18、类，即工程基本情况和工程进展情况。工程基本情况根据建设类别的不同分为航道、港口、枢纽、支持保障系统及其它的工程基本信息，如航道工程基本情况是指所建航道的建设里程、技术等级、建设尺度等情况；枢纽工程基本情况指所建枢纽的通航水位、装机容量等情况。工程进展情况是指施工单位根据施工合同、设计图纸和设计文件完成工程量的情况。指标编码指标名称指标说明31航道整治及疏浚工程类指标31001整治河段起点距航道起点里程单位：公里31002整治河段终点距航道起点里程单位：公里31003整治河段全长单位：公里31004整治滩险个数单位：个31005航道技术等级根据内河通航标准可分为级、级、级、级、级、级和级。310
19、06航道水深单位：米31007航道宽度单位：米31008航道最小弯曲半径单位：米31009浅滩整治水位单位：米，值可为区间值。31010整治线宽度单位：米，值可为区间值。31011设计最低通航水位设计所采用的允许标准船舶或船队正常通航的最低水位。单位：米31012设计最高通航水位设计所采用的允许标准船舶或船队正常通航的最高水位。单位：米31013设计最低通航水位的通航保证率单位：%31014设计最高通航水位的洪水重现期单位：年31015上行船队允许最大流速单位：米/秒31016上行船队允许最大比降单位：31017航道通过能力单位：万吨/年31018航道断面系数31019航道整治建筑物结构型式主
20、要包括丁坝、护岸等。31020河床底质分类31021各类土质疏浚边坡31022设计规定的允许超深单位：米31023设计规定的允许超宽单位：米31024工程量计算时的计算超深单位：米31025工程量计算时的计算超宽单位：米32航道维护工程类指标32001设标河段航道技术等级32002设标河段航道维护水深单位：米32003设标河段航道维护宽度单位：米32004设标河段航道维护最小弯曲半径单位：米32005航标配布类别可分为：一类航标配布、二类航标配布、三类航标配布、重点航标配布、未配布和海标配布。32006航道宽度单位：米32007航道水深单位：米32008设标最小间距单位：米32009航标最小安
21、全航行距离单位：米32010设计视距单位：公里33港口工程类指标33001港口所在航道技术等级33002港口所在航道水深单位：米33003港口所在航道宽度单位：米33004港口所在航道最小弯曲半径单位：米33005港口所在航道设计最低通航水位单位：米33006港口所在航道设计最高通航水位单位：米33007港口所在航道设计最低通航水位的通航保证率单位：%33008港口所在航道设计最高通航水位洪水重现期单位：年33009码头结构型式分为重力式码头、高桩码头、板桩码头、其他结构形式的直立码头、斜坡码头、浮码头和其他结构型式码头。33010泊位个数单位：个33011岸线总长度单位：米33012设计通过
22、能力单位：万吨/年33013货物设计吞吐量单位：万吨/年33014集装箱设计吞吐量单位：万标准箱/年33015仓库面积单位：平方米33016堆场面积单位：平方米33017港池河底高程单位：米33018陆域纵深单位：米33019泊位利用率单位：%33020码头面顶部高程单位：米33021码头前停泊水域长度单位：米33022码头前停泊水域宽度单位：米33023回旋水域长度单位：米33024回旋水域宽度单位：米34枢纽工程类指标341水文部分34101工程面积占所在水系/区域面积的比例单位：%34102实测最大洪量(7d)单位：亿立方米34103设计洪水洪量(7d)单位：亿立方米34104校核洪水洪
23、量(7d)单位：亿立方米342水库部分34201校核洪水位单位：米34202设计洪水位单位：米34203正常蓄水位单位：米34204汛期限制水位单位：米34205死水位单位：米34206总库容单位：亿立方米34207正常蓄水位以下库容单位：亿立方米34208调节库容单位：亿立方米34209死库容单位：亿立方米343下泄流量及相应水位部分34301设计洪水位时最大泄量单位：立方米/秒34302设计洪水位时最大泄量相应下游水位单位：米34303校核洪水位时最大泄量单位：立方米/秒34304校核洪水位时最大泄量相应下游水位单位：米34305调节流量单位：立方米/秒34306调节流量相应下游水位单位：
24、米34307最小通航流量单位：立方米/秒34308最小通航流量相应下游水位单位：米34309最大通航流量单位：立方米/秒34310最大通航流量相应下游水位单位：米344工程效益部分34401装机容量单位：兆瓦34402保证出力单位：兆瓦34403多年平均发电量单位：亿千瓦小时34404年利用小时数单位：小时34405灌溉面积单位：万亩34406最大引用流量单位：立方米/秒34407航道等级34408改善航道里程单位：公里34409设计年货运量单位：万吨/年34410设计年客运量单位：万人/年345主要建筑物及设备部分3450挡水建筑物34501坝型34502坝顶高程单位：米34503最大坝高单
25、位：米34504坝顶长度单位：米34505闸坝孔数单位：个3451泄水建筑物34511泄水坝段长度单位：米34512表孔堰顶高程单位：米34513表孔控制断面宽单位：米34514表孔控制断面高单位：米34515表孔单孔最大泄流量单位：立方米/秒34516中孔单孔最大泄流量单位：立方米/秒3452冲沙孔34521进口坎底高程单位：米34522设计泄量单位：立方米/秒34523控制断面高单位：米34524控制断面宽单位：米3453排沙洞34531设计泄量单位：立方米/秒34532主洞洞径单位：米34533支洞洞径单位：米34534进口闸门孔口尺寸单位：米34535出口闸门孔口尺寸单位：米3454厂
26、房34541厂房长单位：米34542厂房宽单位：米34543厂房高单位：米3455通航建筑物345501航道技术等级345502年单向设计货物通过能力单位：万吨/年345503年单向设计旅客通过能力单位：万人次/年345504最小通航流量单位：立方米/秒345505最大通航流量单位：立方米/秒345506船闸有效长度单位：米345507船闸有效宽度单位：米345508船闸闸槛最小水深单位：米345509船闸闸首口门宽度单位：米345510船闸级数345511船闸线数345512船闸级别按通航的设计最大船舶吨级划分为级、级、级、级、级、级和级。345513承船厢长单位：米345514承船厢宽单位
27、：米345515承船厢水深单位：米3456主要机电设备34561水轮机型号34562水轮机额定出力单位：兆瓦34563发电机型号34564发电机额定容量单位：兆瓦346施工部分3461主体工程量34611土石方明挖单位：万立方米34612土石填筑单位：万立方米34613洞挖石方单位：万立方米34614混凝土和钢筋混凝土单位：万立方米34615钢筋、钢材单位：万吨34616闸门及启闭机安装单位：万吨34617帷幕灌浆单位：万米34618固结灌浆单位：万米3462导流工程量34621土石方开挖单位：万立方米34622土石方填筑单位：万立方米34623混凝土单位：万立方米34624高喷灌浆单位：万米
28、34625混凝土防渗墙单位：万平方米34626钢筋、钢材单位：万吨3463施工期限34631筹建期单位：年34632准备工期单位：月34633发电工期单位：年34634总工期单位：年347经济效益部分3471静态投资34711静态总投资单位：亿元34712开工至第1批机组发电单位：亿元3472总投资34720总投资单位：亿元34721开工至第1批机组发电单位：亿元34722建筑工程单位：亿元34723机电设备及安装工程单位：亿元34724金属结构设备及安装工程单位：亿元34725水库淹没出力补偿及环保费单位：亿元34726独立费单位：亿元34727基本预备费单位：亿元34728价差预备费单位：
29、亿元34729建设期还贷利息单位：亿元3473分项投资34731闸坝投资单位：亿元34732电站投资单位：亿元34733库区投资单位：亿元3474综合经济效益34740单位千瓦静态投资单位：元/千瓦34741单位电能静态投资单位：元/千瓦小时34732单位千瓦总投资单位：元/千瓦34733单位电能总投资单位：元/千瓦小时34734经济内部收益率单位：%34735全部财务内部收益率单位：%34736资本金财务内部收益率单位：%34737投资回收期单位：年34738还贷期上网电价单位：元/千瓦小时34739贷款偿还年限单位：年35工程进展类指标35001工程内容包括4大类，详见附表1：工程内容目录
30、。35002总设计工程量35003统计月份35004当月完成工程量35005自开工累计完成的工程量35006本年计划完成的工程量35007自年初累计完成的工程量35008自开工新增生产能力包括3大类，详见附表2：新增生产能力目录。35009自年初新增生产能力35010截至上年度工程形象进度35011本年计划施工形象进度35012施工形象进度情况35013存在的问题3.4. 项目进度情况指标项目进度情况是指项目建设处于基本建设程序的哪个步骤，比如某项目当前已获得预可行性研究审批，正在进行工程可行性研究等。共分为预可进展情况、工可进展情况、初步设计进展情况、施工图设计进展情况、工程招投标进展情况、
31、开工进展情况、竣工验收情况七大类。指标编码指标名称指标说明41项目预可进展情况类指标41001预可行性研究审批机关41002预可行性研究批复文号41003预可行性研究批复时间42项目工可进展情况类指标42001工程可行性研究审批机关42002工程可行性研究批复文号42003工程可行性研究批复时间43项目初步设计进展情况类指标43001初步设计审批机关43002初步设计批复文号43003初步设计批复时间43004初步设计单位是否招投标确定分为：是，否43005初步设计承担单位44施工图设计进展情况类指标44001施工图设计审批机关44002施工图设计批复文号44003施工图设计批复时间45工程招
32、投标进展情况类指标45001招标方案批准机关45002招标方案批准文号45003招标方案批复时间45004监理单位是否投招投确定分为：是，否46开工进展情况类指标46001开工许可批准机关46002开工许可批准时间46003是否开工分为：是，否47竣工验收情况类指标47001竣工验收时间47002竣工验收组织单位附表1：工程内容目录序号工程内容计量单位100内河航道110内河航道工程公里120疏浚(吹填)工程量万立方米121筑坝工程量万立方米122炸礁工程量万立方米123护岸工程量米200内河航运枢纽和船闸210船闸工程个211引航道工程立方米/米212闸室基坑土石方工程万立方米213闸室圬工
33、结构工程万立方米214上下闸首结构混凝土工程万立方米215闸阀门钢结构设备安装工程万吨216船闸房屋建筑工程万平方米220电站工程个230桥梁工程座240泄水闸工程个250大坝工程个300港口工程310进港航道工程万立方米320陆域回填工程万立方米330防波堤工程米340进港航道护岸工程米350码头工程351基础工程万立方米352桩基工程根353上部结构平方米354设备安装台（套）360堆场工程平方米400支持保障系统附表2：新增能力目录序号新增能力内容计量单位100新增内河航道101新增一级航道公里102新增二级航道公里103新增三级航道公里104新增四级航道公里105新增五级航道公里106
34、新增六级航道公里107新增七级航道公里110改善内河航道111改善一级航道公里112改善二级航道公里113改善三级航道公里114改善四级航道公里115改善五级航道公里116改善六级航道公里117改善七级航道公里120新建码头泊位121新建通用件杂码头泊位个/米/米/吨级/万吨122新建通用散货码头泊位个/米/米/吨级/万吨123新建煤码头泊位个/米/米/吨级/万吨124新建金属矿石码头泊位个/米/米/吨级/万吨125新建粮食码头泊位个/米/米/吨级/万吨126新建油码头泊位个/米/米/吨级/万吨127新建液化气码头泊位个/米/米/吨级/万吨128新建液体化工码头泊位个/米/米/吨级/万吨129
35、新建集装箱码头泊位个/米/米/吨级/万吨/万标准箱12A 新建多用途码头泊位个/米/米/吨级/万吨/万标准箱12B新建滚装码头泊位个/米/米/吨级/万吨/万辆/万人12C 新建客码头泊位个/米/米/吨级/万人12D新建其他码头泊位个/米/米/吨级/万吨/万标准箱/万辆/万人130改（扩）建码头泊位133改(扩)建通用件杂码头泊位个/米/米/吨级/万吨132改(扩)建通用散货码头泊位个/米/米/吨级/万吨133改(扩)建煤码头泊位个/米/米/吨级/万吨134改(扩)建金属矿石码头泊位个/米/米/吨级/万吨135改(扩)建粮食码头泊位个/米/米/吨级/万吨136改(扩)建油码头泊位个/米/米/吨级
36、/万吨137改(扩)建液化气码头泊位个/米/米/吨级/万吨138改(扩)建液体化工码头泊位个/米/米/吨级/万吨139改(扩)建集装箱码头泊位个/米/米/吨级/万吨/万标准箱13A 改(扩)建多用途码头泊位个/米/米/吨级/万吨/万标准箱13B改(扩)建滚装码头泊位个/米/米/吨级/万吨/万辆/万人13C 改(扩)建客码头泊位个/米/米/吨级/万人13D改(扩)建其他码头泊位个/米/米/吨级/万吨/万标准箱/万辆/万人计量单位说明：个，泊位个数；米，码头长度；米，前沿设计水深；吨级，靠泊能力；万吨/年，货物通过能力；万标准箱/年，集装箱通过能力；万辆/年，车辆通过能力；万人/年，旅客通过能力。
37、4. 系统总体建设思路根据内河水运建设项目管理体制和指标需求，内河水运建设项目管理信息系统的总体建设思路为：搭建以交通部、省交通厅、项目基层管理单位（港航管理局）三层结构为主框架的管理信息系统架构。4.1. 部级系统部级系统要求能对全国所有水运建设项目信息进行丰富灵活的查询和统计，并能对国家立项、省级立项总投资在8000万元以上的内河水运建设项目进行审批管理工作。系统将根据查询的使用频率和灵活性对查询进行不同层次的区分，主要包括引导查询、预定义查询以及自定义组合查询等多个层次的查询功能以满足宏观管理的不同需要。同时根据部级管理的特征，提供按全国、按水系、按区域、按行政区划、按年度、按类别、按投
38、资等多种要求提供信息的汇总功能。确保共享的信息资源能更好的被跟踪管理，并满足部级主管部门的需要。部级系统主界面初步设计如图2所示。图2 部级系统主界面4.2. 省级系统省厅级水运主管部门与部级用户的管理需求类似，但省厅级管理部门不仅对国家立项的项目要进行管理，同时对省级人民政府批准立项的内河水运建设项目也要进行管理工作。主要要求系统不仅能对项目管理过程中产生的信息进行丰富灵活的查询和统计，还要求能对项目的详细信息及时地进行跟踪监督和管理，同时还要求能对省级立项总投资在8000万元以上的内河水运建设项目会同交通部对基本建设程序各阶段进行联合审查，或征求交通部意见后予以批准，能对省级立项总投资在8
39、000万元以下的内河水运建设项目进行审批管理。省级系统主界面初步设计如图3所示。图3 省级系统主界面4.3. 项目基层管理单位级系统项目基层管理单位是具体负责组织内河水运建设项目实施的基层管理单位，部级主管部门和省厅级主管部门需要了解的建设项目基本信息、资金信息、工程信息等都由这级用户负责收集，因此这级用户需要在日常水运建设项目的管理工作中频繁用到本级系统。本级系统将利用工作流技术和理念进行开发。对单个项目进行管理时，根据规范的审批程序和项目组织实施程序设计其管理操作流程，让用户方便地利用系统进行项目日常管理工作的同时，自动完成所需各类指标的采集，以尽量少增加或不增加额外的信息录入工作量。系统还将为用户提供项目执行过程监督、提醒等丰富的管理功能，通过先进的信息化管理手段，提高基层单位的信息管理水平。基层管理单位级系统主界面初步设计如图4所示。图4 基层管理单位级系统主界面25
