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1、清涧县涧水蓝无公害蔬菜示范基地建设项目可行性研究报告目 录第一章 总 论51.1项目背景51.1.1项目名称51.1.2项目承办单位及主要负责人51.1.3项目建设性质51.1.4项目提出的理由与过程51.2项目建设概况81.2.1项目建设地点81.2.2建设规模与建设目标81.3主要建设条件91.4 可行性研究报告编制依据及范围101.4.1可行性研究报告编制依据101.4.2可行性研究报告编制依据111.5 可行性研究结论111.6主要经济技术指标13第二章 项目背景与必要性152.1 项目背景152.2 建设的必要性16第三章 市场分析20第四章 项目区概况及项目保证条件224.1 项目
2、区概况224.2 项目区蔬菜产业化现状244.3 建设条件244.3.1 自然条件244.3.2 外部协作条件264.4 项目保证条件27第五章 场址选择、建设规划及产品方案285.1 建设场址选择285.2 主导产业及产品285.3 规划建设方案285.3.1 项目的第一期建设295.3.2 项目的第二期建设315.4 产品方案325.4.1蔬菜种植种类325.4.2产品产量33第六章 技术方案与技术评价346.1 蔬菜工厂化育苗技术346.1.1 工厂化育苗技术346.1.2 植物离体培育新技术346.2 无公害蔬菜生产技术356.2.1 无公害蔬菜生产技术要点356.2.2 清涧县无公害
3、蔬菜生产技术规范386.2.3 蔬菜产品质量安全检测检验技术496.3 现代生态农业新技术506.4 蔬菜精加工技术516.5 养猪场的防疫技术与保障体系526.5.1 防疫体系的建设目标526.5.2防疫体系的构建526.5.3防疫技术保障体系536.6 技术评价54第七章 建设内容与总图布置557.1 总平面布置的原则557.2 功能分区与建设内容557.2.1蔬菜种植区的建设557.2.2养猪场的建设667.3 竖向布置677.4 给排水、消防677.5 项目区环保绿化687.6 主要建构筑物一览表68第八章 环境保护708.1 项目区环境状况708.2 设计依据708.3 建设项目对环
4、境的影响708.4 环境保护措施718.5 卫生防疫718.6 水土保持72第九章 组织管理与运行机制739.1 组织管理739.1.1 管理机构749.1.2 中介服务组织759.2 运行机制76第十章 节能与节水7810.1 设计依据7810.2 节能措施7810.3 节水措施78第十一章 项目实施进度与质量保证体系8011.1 项目实施内容和建设阶段8011.1.1本项目实施内容8011.1.2本项目建设阶段8011.1.3项目的管理8111.2 项目实施进度计划8111.3 工程质量保证体系82第十二章 投资估算与资金筹措8412.1 投资估算编制的依据8412.2 投资估算的编制依据
5、8412.3 投资估算8412.4 项目总投资使用计划与资金筹措8612.5 建设投资计划87第十三章 工程招投标8813.2项目的招投标8813.2.1建设项目招标范围及招标组织形式8813.2.2投标、开标、评标和中标程序8813.2.3评标委员会的人员组成和资质要求8913.2.4项目招标类别、范围和方式9013.2.5项目招标情况的说明91第十四章 项目投资效益分析与评价9214.1 评价的依据9214.2 评价的依据及主要基础数据9214.3 效益评价93第十五章 结论与建议9515.1 结论9515.2 建议9596第一章 总 论1.1项目背景1.1.1项目名称 项目名称 清涧县涧
6、水蓝无公害蔬菜示范基地建设项目1.1.2项目承办单位及主要负责人项目建设单位：清涧县涧水蓝农业示范有限公司法定代表人：1.1.3项目建设性质 新建1.1.4项目提出的理由与过程1、项目建设背景目前，清涧县目前虽有很多蔬菜种植基地，但是规模优势显然不够明显，经济效益相对较差。但在棚体结构上，灌溉条件上，控温设施上等方面尚不够科学先进，温室大棚蔬菜的产量及其反季节性也就体现的不很明显；因信息技术等诸多因素影响，目前蔬菜品种单一化，低档化，难以满足市场的需求；针对清涧县悄然兴起的无公害蔬菜产业，因产品的质量、产量难以提高，经济效益不很理想的发展现状，让无公害蔬菜进棚不失为一明智之举。由于目前的温室大
7、棚绝大多数为农户自发性建设，具有独立性，乱用、滥用农药现象时有发生，产品残毒高，在绿色健康食品盛行的今天，进入大中城市的消费市场，销路将受到限制；受到诸如此类因素的影响，也就大大地降低了温室大棚菜的生产效益。为了改变这一局面，适应市场的经济发展需求，在县委、县政府的支持下，清涧县涧水蓝农业示范有限公司实施清涧县涧水蓝无公害蔬菜基地建设项目，以带动全县的蔬菜产业向标准、绿色、规模化方向发展。2、项目建设的必要性（1）是提高农产品食用安全和质量，改善人们膳食结构的需要。随着经济社会发展，营养知识的普及，人们对饮食安全质量的要求越来越高，无公害农产品正逐步取代传统的农产品，成为人们生活消费的必需品。
8、 （2）是满足市场供求的需要。随着社会经济的发展，人们的生活水平也在日益提高，对饮食习惯的要求也越来越高，对饮食的营养性与健康性的要求也自然而然越来越高。无公害蔬菜是发展绿色食品乃至有机食品的基础，作为食品的一种基本要求，市场供求量也越来越大。因此，为了满足市场对无公害蔬菜的需求，本项目的建设是十分必要的。（3）是农业结构调整的需要。为了推动清涧县无公害蔬菜的发展，清涧县委、县政府狠抓蔬菜示范基地建设，引进黄瓜、蕃茄、辣椒、茄子等新品种蔬菜，并邀请农业专家对县蔬菜开发服务中心技术人员和大棚种植户进行全面系统的培训和技术指导。同时，清涧县蔬菜开发服务中心建立了单位技术员与大棚种植户在技术上的对口
9、帮扶制，在蔬菜栽培管理上实行全程服务，使蔬菜在栽培管理上形成了科学选种、育苗、选苗。在病虫害防治上，使用高效低毒、低残留的农药和生态防治法的高效优质管理模式。而且大棚种植效益好，收入高，一个大棚一年收入至少有1万多元。2010年，清涧县新建蔬菜大棚200多个，全县蔬菜大棚共达到1370个，主要分布在离县城较近的乡镇，冬季栽植黄瓜、西红柿等反季节蔬菜，有效缓解了蔬菜生产的季节性与消费的均衡性矛盾，成了群众致富增收的新途径。（4）是清涧县涧水蓝农业示范有限公司谋求发展的需要。清涧县涧水蓝农业示范有限公司为了满足市场及广大消费者的需求，建设清涧县涧水蓝无公害蔬菜示范基地。如何更好更快的发展无公害蔬菜
10、，对于清涧县涧水蓝农业示范有限公司来说是一个机遇，也是一个挑战。清涧县涧水蓝农业示范有限公司将抓住机遇，迎接挑战，将清涧县无公害蔬菜的发展推向一个新的阶段。3、项目建设的可行性（1）生产环境条件具备。省农业厅和农业部食品质量监督检验测试中心对公司生产地环境设施实地测试认为符合无公害蔬菜基地建设条件。 （2）公司初具规模。公司有无公害农产品生产及经营管理的经验和职工队伍；产品有一定的市场知名度和发展潜力。 （3）有坚强的技术支撑。清涧县有农业技术服务中心为广大大棚种植户提供服务，各种科学种植技术均可获得。另外，榆林市有不少无公害蔬菜基地，种植技术均成熟，本项目运行之后，种植技术也可从别的基地引进
11、。总之，本项目的技术均来自于国内成熟的技术。（4）效益良好。除直接的经济效益外，还可安置就业人员数名，带动农户数户，为调整农业产业结构实现产业化发挥一定作用，为改善城郊环境景观也大有益处。（5）利用养猪场的沼气粪渣种植无公害蔬菜，经加工、包装后投放市场，可以满足市场对无公害蔬菜的需求，同时也对基地养猪场的粪便进行有效的利用，既实现了环保，又创造了经济效益，一举多得。 综上所述，本项目实施以后，可以示范带动全县菜农发展优质高效蔬菜，取得一定的经济效益的同时，发挥巨大的社会效益，进一步促使清涧县乃至榆林市的农业增效、农民增收。1.2项目建设概况1.2.1项目建设地点建设地点：本项目建设地点位于清涧
12、县师家园子乡牛家湾村1.2.2建设规模与建设目标1、建设规模：本项目占地50亩，建设投资2422.33万元。其中保温大棚建设50座，每座500平方米，养猪场猪舍建设40间，每间30平方米，综合办公楼占地480平方米，气调库占地800平方米，道路、围墙、大门建设占地6375平方米，沼气池占地80平方米。具体见下表：序号建设项目单位数量备注1保温大棚2500050座2猪舍60020个3综合办公楼4801座，包括职工宿舍，食堂（含锅炉房），后勤服务处等4气调库800高8m5道路、围墙、大门、绿化等6375道路宽为4m6沼气池801座2、技术依托：本项目技术来源于国内成熟技术。3、建设目标：本项目以清
13、涧县涧水蓝农业示范有限公司为龙头企业，通过建设清涧县涧水蓝无公害蔬菜示范基地，引进开发、试验示范，推广国内外名特优稀蔬菜新品种以及无公害生产高新技术和标准，应用现代农业新设施和生态农业发展新模式，实现无公害蔬菜的产业化、标准化、市场化、优质化、国际化，同时配套建设蔬菜加工企业和流通设施。1.3主要建设条件1、政策环境蔬菜生产项目属于“三农”项目，实施该项目，可以解决当地设施农业技术不足的问题，进一步带动全县菜农发展蔬菜产业，有效地提高农民的收入，活跃地方经济，复合国家产业政策，又充分发挥了清涧县的资源优势，符合清涧县围绕农业产业结构调整，因地制宜，培育发展特色产业的发展思路。2、市场优势无公害
14、农产品是产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范要求，经农业部农产品质量安全中的认证合格获得认证书并允许加帖无公害农产品标志的未领加工或者初加工的食用农产品。无公害农产品是发展绿色食品乃至有机食品的基础，是作为食品的一种基本要求。但目前市场上的农产品，要么有农肥、农药残留，要么是亚硝酸盐、病菌等污染物超标，对人体健康带来极大隐患。党和政府对此十分重视，在全国大、中城市逐步推行食用农产品市场准入制度。因此，无公害农产品的市场前景十分广阔。 3、技术保障为了推动清涧县无公害蔬菜的发展，清涧县委、县政府狠抓蔬菜示范基地建设，引进黄瓜、蕃茄、辣椒、茄子等新品种蔬菜，并邀请农业专家对县蔬菜开发
15、服务中心技术人员和大棚种植户进行全面系统的培训和技术指导。为广大大棚种植户提供可靠的技术保障。1.4 可行性研究报告编制依据及范围1.4.1可行性研究报告编制依据1、国家和陕西省“十二五”计划和2011年远景目标纲要；2、国务院关于当前产业政策的要点；3、陕西省人民政府关于加快发展农业产业化龙头企业的决定；4、国家山区经济产业化示范项目管理办法（修订稿）；5、当前国家重点鼓励发展产业、产品及技术目录；6、现代农业综合示范基地建设方案和项目管理办法；7、陕西省榆林市国民经济发展第十二个五年计划纲要；8、榆林市农业产业化“十二五”规划纲要；9、国家计委和建设部联合颁布的建设项目经济评价与参数；10
16、、清涧县“十二五”规划纲要；1.4.2可行性研究报告编制依据按照国家和行业对项目可行性研究报告的范围和深度要求，结合本项目的特点，编制范围拟为：1、对项目的建设背景及项目的必要性进行分析；2、对蔬菜市场进行分析预测；3、分析项目建设的有利条件；4、以市场分析为基础，在充分把握项目区蔬菜生产的资源配置、生产现状、制约因素的情况下，确定具体的建设内容，做出方案设计；5、分析项目建设及建成后对环境的影响，提出相应对策，提出项目的节能措施；6、初拟项目的组织管理机构，确定项目的招标方式和范围；7、提出项目建设的进度安排计划；8、估算项目建设总投资，确定资金筹措方案；9、对项目建成后的效益进行分析，做出
17、可行性研究结论，并对存在问题提出建议。1.5 可行性研究结论1、我国是一个农业大国，农业产业结构调整及农民增收任务重大而意义深远，本项目的建设以提高无公害蔬菜生产的科技含量为手段，优化无公害蔬菜品种结构，发展优质品种，实现优质稳产、高产为目的，是党的农业和农村经济工作关于抓好农业产业结构调整及农民增收工作总体部署的体现，对提高清涧县以及榆林市无公害蔬菜的生产能力和优质无公害蔬菜的供应能力作用巨大。2、清涧县拥有丰富的蔬菜生产资源和优越的生态环境，蔬菜的种植技术先进，种植规模较大。蔬菜生产的基础扎实，十分适宜发展无公害蔬菜，特别是项目区拥有的蔬菜生产比较优势，更使该县发展无公害蔬菜生产具有很大的
18、潜力。本项目的实施，解决了部分影响无公害蔬菜生产的制约因素，使项目区的无公害蔬菜生产比较优势得到更大的发挥，对清涧县以及榆林市的农业产业结构调整都具有重大意义。3、项目建设对清涧以及榆林市农业经济结构调整具有推动作用。项目按照市场需求组织种植，所种植的无公害蔬菜市场竞争力强，效益好，对周边农民有示范带头作用。同时随着现代产业关联度的提高，可带动蔬菜加工、现代物流业及相关行业的科学技术进步，进而带动区域经济整体发展。4、通过项目的技术引进、技术组装集成与示范推广，将有力地推动农业科技成果的应用与普及，带动清涧县乃至全榆林市农业产业结构调整和无公害蔬菜产业化发展，促进农民增收，财税增长，其社会效益
19、十分显著。项目建成后，通过无公害蔬菜产业链条的延伸和发展，解决数百名农业劳动力就业，增加较稳定的收入来源。5、未来的主导农业是生态农业，主导食品是绿色安全食品。项目区引进现代生态农业先进适用技术成果，进行无公害蔬菜产业化生产，全部使用生物有机肥料和无公害农药，利用高新生态农业技术进行蔬菜加工，同时对项目内粪肥进行无公害化处理，对园区环境的水质、空气、土壤进行监测。因此，项目区的建设不仅不会影响或破坏生态环境，而是更加有利于推进项目区及周边地区的农业生态环境建设。该项目具有良好的经济效益和社会效益、生态效益。项目的各项财务评价指标显示，项目的经济效益十分看好，抗风险能力较强，项目前景良好，项目建
20、设各项条件具备，应尽快落实建设资金，早日立项兴建。1.6主要经济技术指标财务评价指标汇总表 单位：万元序号项目名称数据1项目总投资2562.33其中计算注册资本的总投资2422.331.1建设投资2323.741.2建设期利息38.591.3流动资金200其中铺底流动资金602资金筹措2562.332.1项目资本金1253.02其中注册资本1211.022.2项目债务资金1309.31其中与注册资本匹配资金1211.312.3其他资金3年均销售收入548.984年均总成本费用317.525年均销售税金及附加6年均增值税7年均息税前利润（EBIT）265.158年均利润总额231.469年均所得
21、税57.8710年均净利润173.611总投资收益率（%）10.3512投资利税率（%）9.0313项目资本金净利润率（%）13.8514贷款偿还期银行贷款(年)7.715平均利息备付率（%）385.3416平均偿债备付率（%）130.4517项目投资税前指标财务内部收益率（%）12.42财务净现值（I=8%）758.52全部投资回收期（年）8.2618项目投资税后指标财务内部收益率（%）9.65财务净现值（I=8%）274.22全部投资回收期（年）9.719资本金内部收益率(%)11.320盈亏平衡点生产能力利用率（%）52.84销售价格（%）55.84第二章 项目背景与必要性2.1 项目背
22、景当今世界发达国家的农业发展呈现出三大趋势：一是不断发展农业高新技术，向农业的内涵挖掘，使农业向优质、高产、高效的方向发展；二是大力发展生态农业，通过与第三产业的渗透融合，向农业的外延扩展，以实现经济、社会、生态效益的统一；三是农业标准化、农业生产监测、农产品卫生安全已经被提到了前所未有的高度。蔬菜是人们必不可少的生活必需品，随着城乡居民生活的小康化，人们的安全、营养、保健意识显著增强，安全卫生质量成为人们选择消费的第一要素，绿色消费正在成为时尚，无公害蔬菜是今后世界蔬菜的发展方向。清涧县的蔬菜生产经过多年以来的发展，从无到有、从少到多，蔬菜产业已经成为全县农业的主导产业，已初具规模。清涧县物
23、产丰富，经济发展较快，人民生活水平逐步提高，无公害蔬菜已供不应求。无公害蔬菜现有规模和发展势头锐不可挡。目前面临的问题是，蔬菜生产科技含量不高、生产标准落后、蔬菜产业化发展滞后、蔬菜产品的附加值较低，面临如何保持发展的可持续性、保证蔬菜产品安全和增加农民收入的严重挑战。因此，必须加强科技引导和示范，通过项目的示范作用、高新科技加工企业的龙头作用、高新技术产业化的推动作用、生产要素市场的引导作用，将农业高新技术推广辐射到农村，提升全县农业结构调整和农村经济发展水平，加速农业产业化和现代化进程。无公害蔬菜产业化项目是生态农业技术组装集成，科技成果转化及现代农业生产示范的载体，项目的建设是加快农业生
24、产规模化、专业化、标准化，实现农业现代化的必然选择。按照“高起点、上档次、创品牌、快辐射”的原则，项目区以无公害蔬菜产业化为重点，突出无公害蔬菜高新技术的推广应用和技术辐射，以现有科技、土地、人力等各种资源进行优化重组及合理配置，把清涧县涧水蓝无公害蔬菜示范基地建成为无公害蔬菜科研成果示范和推广基地、无公害蔬菜生产基地、蔬菜加工基地、农业技术培训和农业信息化基地、现代生态农业建设基地。2.2 建设的必要性1、符合国民经济平衡发展的需要。国民经济能否健康地发展，一个重要条件是国民经济各部门之间的比例关系协调，产业结构合理。随着我国经济形势的不断发展，市场、技术、资源等条件不断优化，当前我国的农业
25、经济结构显得不尽合理，主要表现在农产品质量不高，农业区域结构雷同，农产品加工程度低等。因此，必须大力推进农业和农村结构的战略性调整，根据资源的可能性和社会的需求实现资源的合理配置，优化国民经济结构，另一方面，部分农产品供大于求的现象的出现和城乡居民对农产品的优质化、多样化的要求，也为农业结构的调整提出了客观要求。推进我国农业结构的战略性调整，是要在切实保护耕地，稳定粮食生产能力的同时，以市场为导向，以优化品种、提高质量、增加效益为中心，积极调整种植业的作物、品种和质量结构，加快农作物更新换代，积极发展优质高产高效种植业。因此，切实改变农业种植业中粮食独大的局面，建设清涧县无公害蔬菜产业化项目显
26、得十分必要。2、是农业发展新阶段结构调整和农民增收的需要。进入农业发展新阶段后，我国农产品质量问题更为突出，解决这些问题的关键是提高农业科技水平。清涧县无公害蔬菜产业化的发展情况在清涧县具有较大的代表性，且生产力发展水平相对较高，但与现代农业的要求还有较大差距，适应不了市场经济发展的需求。蔬菜产业化发展的最终推动力在于科技的创新和转化应用，依靠现代生态农业技术和科技成果的应用推广机制以及先进的经营管理机制，来提升产业结构的整体水平，加速蔬菜产品的更新换代速度，从而增加农民的收入。建设无公害蔬菜产业化项目并通过项目区的引导和示范带动，把农业科技成果转化为现实生产力，从而推动清涧县的整个农业的发展
27、。3、是迎接国际农产品挑战、全面提升农产品竞争力的需要。加入WTO，我国农业进一步融合于世界经济结构中，农产品贸易的自由化和全球化，必然要求农产品质量标准化，生产工厂化。加入WTO，一方面有利于我国的农产品，特别是在国际市场有竞争力的劳动密集型、附加值高的农产品进入国际市场，与国际接轨，促进我国农业资源、技术、人才的全球化配置，促进农业整体发展水平的提高，并对引进农业新技术，促进科技创新和机制创新等均有带动作用。另一方面，加入WTO对我国的农业发展带来了新的挑战。目前，我国农产品的生产主体仍是一家一户的农民，生产方式和生产手段比较落后，产业化程度低，农产品上市的标准和品质与国际市场差距较大。无
28、公害蔬菜产业化项目区以集约化生产、规模化经营和产业化龙头带动为主要手段，易于实现对农产品的质量控制，有利于参与国内外市场的竞争。4、是推动农业科技成果转化应用，提高农业产业化水平的需要目前，我国科技成果转化率较低。从世界范围看，发达国家科技在农业增长中的贡献份额一般在80%左右，而我国现阶段只有40%左右。国际上用于科研、应用开发和产业化开发三个环节的投入比例，一般为1:10:100，而我国这一比例即使在上海等大城市也仅为1:1.5:26。较低的科技投入大大制约了我国农业产业的进一步发展。清涧县处于蔬菜种植规模化的发展阶段，项目区立足于实际，针对农业产业结构调整中的重大技术问题，引进、组装、示
29、范推广国内外农业特别是蔬菜种植先进的适用技术成果，把项目区建成农业科技成果集成转化的载体、农业科技信息的辐射源、农业技术人才培训基地，通过优质种苗繁育技术、无公害蔬菜高新技术、有机蔬菜技术以及蔬菜加工技术的示范与辐射、推动蔬菜产业化发展，提高农业整体效益。5、是加快蔬菜生产规模化、产业化、标准化，加速农业现代化进程的需要。蔬菜生产的规模化、产业化、标准化是适合当今世界无公害蔬菜发展趋势和需求方向的重大措施。在无公害蔬菜产业化项目区建设中，对项目区及周边地区因地制宜的进行无公害蔬菜的区域化、产业化布局生产和绿色食品、有机食品标准化生产，引进国内外先进适用技术成果，装备现代化农业设施，实施现代化管
30、理，集中投入，集中开发，形成知识密集、劳动密集的区域主导产业，充分发挥项目区产业聚集功能，无疑会大大加快清涧县无公害蔬菜产业化进程。通过无公害蔬菜产业化项目的建设将蔬菜生产的产前、产中、产后各环节联结成完整的产业链条，进行产业化经营，实现蔬菜生产与农民收入持续稳定增长。通过运用高新生物技术走高产、优质、高效、低耗和无污染的生态新路子，实现从农业资源型开发向农业科技型开发转变，达到生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。因此，建设清涧县无公害蔬菜产业化项目是十分必要的。第三章 市场分析农业作为国民经济的基础产业，经历了原始农业、传统农业和常规现代农业几个阶段。常规现代农业通过新品种应用、化学工业
31、、机械工业和水利灌溉技术带来了农业生产力的飞跃，但同时也带来了一系列的生态破坏、资源浪费、环境污染和收益下降等严重问题。随着人类跨入21世纪，对环境保护、生态平衡由感性认识转到了理性认识，人们从单纯追求数量转向追求质量，从追求产量的增长转向追求综合效益的提高。以良好的生态环境和生产有机食品为特征的现代生态农业应运而生，并呈方兴未艾之势。生态农业代表了21世纪农业的发展方向，是农业可持续发展的主要特点之一，合理安排农村产业结构，选择科技含量高的优良品种，采用绿色种养技术，形成一定规模的产业化生产，将取得较好的经济效益，生态无公害食品、绿色食品、有机食品将有广阔的市场需求。发展无公害蔬菜能有效地提
32、高蔬菜品质，保证蔬菜安全、优质、营养、保障人民的身体健康，提高人口素质。蔬菜是人们的必需品、消耗量大，随着人们生活水平的提高，人们对蔬菜也提出了更高的要求，由过去的数量型向质量型转变，品质优良、营养丰富、安全卫生，是今后人们对蔬菜需求的要求，无公害蔬菜 、绿色蔬菜和有机蔬菜，正是应对了人们的消费心理和消费观念的变化。从全国来看，蔬菜生产的总量近乎饱和状态，但是，这只是低层次品种和数量的饱和，而无公害蔬菜、绿色蔬菜（A级、AA级绿色食品标准）和有机蔬菜供给量却远远不能满足日益增长的市场需求，消耗总量不断增加，市场容量大，发展空间广阔。创新蔬菜品种、发展蔬菜生产是国家种子工程中的一个重要内容。目前
33、市场上为数不多的无公害蔬菜、绿色蔬菜、有机蔬菜、保健型的蔬菜深受人们的欢迎，虽然价格偏高，但在超市、农贸市场都是抢手货，供不应求。利用无公害农产品加工的绿色食品是人们采购的优先选择，能带来较高的附加值和经济效益。按生态模式建设的无公害蔬菜，将推动我国绿色、有机、无公害食品的发展，将在国际市场上具有竞争优势，这是我国发展农产品的大好机遇。蔬菜等农副产品生产均属劳动密集型产业，我国人多地少，农民有精耕细作的好传统，生产成本相对较低，就蔬菜一项国外价格一般是我国国内的5-8倍，加入WTO以后，蔬菜产品在国外市场竞争中居有利的地位，近年来我国蔬菜出口贸易稳步增长，1998年总出口量达196.34万吨，
34、出口额13.9亿美元，市场前景广阔。清涧县无公害蔬菜示范基地全面实施生态工程发展生态农业，建立无公害蔬菜、绿色蔬菜、有机蔬菜产业化，实施现代生态农业技术和设施栽培达到无公害蔬菜周年生产、周年供应、四季常鲜的目的，以高品质、安全绿色食品参与国内外市场竞争，其发展前景和发展空间十分看好，具有很强的市场竞争力。第四章 项目区概况及项目保证条件4.1 项目区概况清涧地处陕西省北部，榆林市南端。地理坐标东径 10955-11038，北纬3657-3725。东临黄河与山西省石楼、柳林2县隔河相望，西滨子长，南接延川，北靠绥德，西北与子洲毗邻。神延铁路、210国道穿境而过。总面积1881平方公里，总人口21
35、.7万。辖7乡8镇1个街道办事处，640个行政村，4个居民委员会。是闻名遐迩的革命老区，享誉全国的“红枣之乡”、“道情之乡”、“石板之乡”。 清涧历史悠久，新石器时期就有先民生息，先秦时称为“全秦要户”。北魏太和11年首次在境内设朔方县，而后多次更名移址。唐贞观年间筑宽州城，宋康定元年改宽州为“青涧”，金大定22年改设为县，明洪武4年改为“清涧”。明、清、民国年间先后隶属绥德州、延安府、榆林道。1935年1月成立清涧县苏维埃人民政府，1940年2月正式解放，成立清涧县人民政府。 清涧是块红色的土地，革命老区。早在1925年就建立了党团组织，1927年10月12日，爆发了继南昌起义、秋收起义之后
36、西北地区首次武装起义清涧起义。1936年2月，中华苏维埃中央政府、中国工农红军军事委员会在白治民、白如冰、白栋材、白恩培四位原任省委书记的家乡袁家沟村发表了著名的东征宣言，世纪伟人毛泽东在此亲率红军，强渡黄河，挥师东征，拉开了全民抗战之序幕。期间，毛泽东主席一览北国风光，触景生情，挥毫写下了气吞山河的著名词篇沁园春雪，这为清涧的红色革命文化涂上了重重的一笔。据统计，在民主革命时期，只有8万人口的清涧县，就有2万人参加了革命队伍，为革命牺牲的仁人志士达2000多人，及至80年代，仍有清涧籍省军级干部60余人，有老红军400余人。为此，曾经在清涧生活、战斗过的中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅
37、全有上将为清涧题词为“传奇县”。 清涧目前仍属国家重点扶贫县,但这是一块充满活力、充满生机、充满投资机遇的开放开发热土。这里有充足的土地资源、石材资源、水资源、油气资源，耕地面积大，草场广阔，造林保存面积和宜林地多，为农业、林业、畜牧业的发展提供了优越的条件。清涧传统农业较发达，主要农作物有黄豆、玉米、谷子、洋芋等。最值得一提的是，清涧出产的红枣个大、核小、皮薄、肉厚、味美，可溶糖及维生素含量高，为当地一绝。早在1968年，港澳同胞给党中央和毛泽东主席写信，指名要吃“祖国陕甘宁边区清涧红枣”，一时传为美谈。 改革开放以来，清涧人民立足本地资源，发挥本地产业优势，大力推进产业结构调整，经济社会有
38、了很大的进步。以城建、交通、电力为主要内容的基础设施迅速发展，为清涧经济实现跨越式发展奠定了坚实的基础。特别是2010年以来，新一届县委、县政府以科学发展观为统领，围绕生态立县、产业富县、工业强县、科教兴县目标，转变发展观念，创新发展模式，团结带领全县人民乘势而上，锐意进取，大力推进主导产业和社会主义新农村建设，积极构建和谐社会，使国民经济和社会各项事业取得长足发展。目前，清涧县已建成优质红枣基地40万亩，年产量4000万公斤。建成巨鹰枣业集团等龙头企业，创出了巨鹰牌滩枣等名牌产品，远销全国50多个大中城市，并出口欧美及东南亚地区。 新一届县委、政府把红枣作为全县的龙头产业来开发，提出了“上规
39、模、调结构、深加工、大流通”的产业化开发思路，扩大建设红枣基地，更好的发展红枣产业。4.2 项目区蔬菜产业化现状2010年，清涧县新建蔬菜大棚200多个，全县蔬菜大棚共达到1370个，主要分布在离县城较近的乡镇，冬季栽植黄瓜、西红柿等反季节蔬菜，有效缓解了蔬菜生产的季节性与消费的均衡性矛盾，成了群众致富增收的新途径。为了推动该县无公害蔬菜的发展，该县狠抓蔬菜示范基地建设，引进黄瓜、蕃茄、辣椒、茄子等新品种蔬菜，并邀请农业专家对县蔬菜开发服务中心技术人员和大棚种植户进行全面系统的培训和技术指导。同时，该县蔬菜开发服务中心建立了单位技术员与大棚种植户在技术上的对口帮扶制，在蔬菜栽培管理上实行全程服
40、务，使蔬菜在栽培管理上形成了科学选种、育苗、选苗。在病虫害防治上，使用高效低毒、低残留的农药和生态防治法的高效优质管理模式。而且大棚种植效益好，收入高，一个大棚一年收入至少有1万多元。4.3 建设条件4.3.1 自然条件1、气候清涧县属暖温带大陆性季风半干旱气候区,寒暑分明,日照充足,雨量稀少,气候干燥,年均气温9.6,极端最高气温38.1,极端最低气温-22.6。无霜期157天。年均日照2720.7小时。年降雨量500毫米。2、生物、动物资源、矿产资源、水资源 境内土地资源丰富，耕地面积66.69万亩。水能蕴藏量3.5万千瓦。经济性植物300多种,其中杨柳榆槐松柏桑枣等各类林木80余种，小麦
41、、谷子、高粱、玉蜀黍、马铃薯、棉花、花生、向日葵等农作物80种之多，茵陈蒿、柴胡、远志等野生药材植物100余种。本境为世界红枣原产中心之一，植枣历史3000年以上，有6个品种群20多个品种，面积和总产居全省第一，被命名为“中国红枣之乡”。清涧红枣个大、肉厚、丝长、味美，营养颇丰,在国内外市场极为抢手。桃岭山古文冠果，龄逾数百年，树高9.61米，干围3米，为本县一大奇观。高等动物80种以上，其中饲养动物有牛、驴、骡、马、猪、羊、狗、兔和鸡、鸭等24种，野生动物有猪獾、花鼠、岩鸽、鹌鹑、鲤鱼、甲鱼和蛇类等50余种。国家二级保护动物有水獭、鸢、燕隼等7种，野兔、雉、石鸡等可供狩猎,野生动植物多样性呈
42、锐减趋势。矿产资源相对贫乏，经探明有赤铁、黄铁、锰、煤、油页岩和粘土等10余种矿产，惟石板储量极丰，色质俱佳，用途甚广，早已闻名天下，为用户和诗人文豪所赞叹。4、地质、地貌县境内梁峁蜿蜒起伏，沟壑纵横交错，地表支离破碎，河谷深切，地形复杂，水土流失严重，属典型黄土高原丘陵沟壑区。境内地势由西北向东南倾斜，平均海拔900m，最高点1282.2m（乐堂堡乡董家沟），最低点559m（双庙河乡贺家畔村黄河河道）。清涧地质构造属华北陆台鄂尔多斯台向陕北斜坡东翼。基岩为古生代和中生代沉积岩,中生代岩层出露颇多，多系泥岩、沙岩、页岩。地面覆盖第四纪黄土，地貌为黄土高原丘陵沟壑区，地表破碎，梁峁起伏，河谷深切
43、；地势由西北向东南倾斜,海拔576.6128.5米。5、地震根据2001.2.2颁布，2001.8.1实施的国家标准中国地震动参数区划图GB18306-2001，清涧县地震峰值加速率0.059（相当于地震烈度小于六度）属地震不设防区。4.3.2 外部协作条件1、交通条件 全县通车里程达1200公里，其中国道53公里，省道12公里，县乡和乡村公路1135公里，柏油乡村道路221公里。神延铁路过境34公里，设站四站。黄河航道70公里，纵横畅通。2、基础设施条件项目区已全部实现了通电、通水、通讯和通信。区内排灌设施配套齐全，有完善的供水、供电设施，可保证项目建设的需要。3、产业条件经过多年发展，清涧
44、县无公害蔬菜已经成为全县农业的主导产业，不仅颇具规模，而且优质率高，产业化水平、科技水平也正在逐年提高。4.4 项目保证条件1、区位优势清涧地理位置优越，交通便捷，依托有黄河流经、210国道、神延铁路，交通便利，内可通各乡镇村组，外能联各大中城市，区位优势突出。 2、产业优势 清涧县以红枣、粉条、石板产业较为闻名，农业产业发展趋势较好，大棚蔬菜种植已初具规模，充分的带动了清涧县的社会经济效益。第五章 场址选择、建设规划及产品方案5.1 建设场址选择清涧县涧水蓝无公害蔬菜示范基地建设项目分为两期进行，第一期为无公害蔬菜种植区的建设，包括大棚、综合办公楼、气调库、围墙、大门、绿化及道路等的建设；第
45、二期为养猪场的建设，包括养猪舍与沼气池的建设。项目建设地为清涧县师家园子乡牛家湾村。5.2 主导产业及产品根据农业资源的高效利用，农业结构的战略调整，农业科技水平的整体提升和农民收入明显提高的总体要求，以及清涧县大棚蔬菜的发挥在那状况，确定本项目的主导产业是无公害蔬菜（绿色蔬菜、有机蔬菜）。根据项目区蔬菜产业化条件和市场需求，确定项目蔬菜种植区的主导产品是：早春蔬菜、秋延后蔬菜、有机蔬菜、常规特色蔬菜及反季节性蔬菜等各类蔬菜；养猪场的主导产品为肉猪。采用现代生态农业技术、设施农业技术、无土栽培技术、滴灌技术、植物离体培育、蔬菜产品精深加工等农业高新技术对项目区主导产业进行培育和孵化。项目区实施
46、品牌战略，打好“生态牌”，充分利用清涧县独特的生态优势，使清涧县涧水蓝无公害蔬菜的蔬菜上档次，创品牌，出效益，面向周边各个县市的市场，推出示范基地的绿色蔬菜、有机蔬菜。5.3 规划建设方案项目针对市场需求和所代表类型区农业结构调整的需要，重点在优质种苗、无公害蔬菜、有机蔬菜、信息服务方面进行建设，并在种苗、储藏保鲜、批发销售等方面建立蔬菜安全标准化体系和监督检测体系，把项目区建成技术、信息辐射源，直接带动示范区、辐射区无公害蔬菜产业化开发。5.3.1 项目的第一期建设1、蔬菜大棚的建设本项目大棚占地25000平方米，其中每座大棚的建设面积及为500平方米，共建50个。建设连片高标准万亩蔬菜基地，主要建为早春大棚蔬菜、秋延后蔬菜、常规特色蔬菜及反季节蔬菜的试验及试种、大规模中种植基地。主要建设内容是完善路渠、排灌设施和遮阳、防虫网等栽培设施、滴喷灌设施、控温控湿设施、生态能源环境工程等。2
