班组内部承包责任制指导办法.docx

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1、目 录前言1编制总说明4第一部分：班组（车间）内部承包经济责任制的指导价格7第一章 机、电、通风采暖及起重设备安装8第1节 水轮机、发电机及调速器安装9第2节 进水阀、辅助机械设备安装14第3节 电气、变电站、照明设备安装16第4节 通风采暖、起重设备安装24第5节 补充单价26第二章 金属结构制造安装27第1节 闸门及其埋设件制造27一、综合承包单价27二、基础承包单价281、 下料282、 焊接293、 机加工304、 铆工32第2节 闸门及其埋设件安装33第3节 启闭机安装34第三章 压力钢管制作及安装36第1节 压力钢管制作38第2节 压力钢管安装40第3节 压力钢管（瓦片）卷板基础单

2、价42第二部分：附录441、水电七局机电分局项目部班组（车间）内部承包经济责任制文本（机电安装推荐格式）452、水电七局机电分局项目部班组（车间）内部承包经济责任制文本（金结制造推荐格式）553、水电七局机电分局项目部班组（车间）内部承包经济责任制文本（简明推荐格式）654、相关表格103前 言在市场的丛林法则中，成本线是企业的生命线！经过多年的发展，目前，我们分局的市场开发、年完成产值等方面均走到了一个新的历史高峰，但是，如何通过加强管理将潜在的规模效益、经营效益变为企业最终实实在在的利润，避免“总量大、利润率低”、“高投入、低产出”这个现在施工企业经营管理的通病，是我们每个管理者理应思考的

3、课题。工程项目的成本管理就是施工企业管理中最关键的基础管理工作之一，而其中的直接可变成本（人工、材料、机械消耗等）的管理更是基础中的基础。进入市场后，我们分局在这方面的改革探索一直保持有良好的传统。从分局与项目部（厂、公司）到项目部（厂、公司）与施工班组（车间）层层签订、执行内部承包经济责任制，从班组（车间）单纯的劳务承包到进度、质量、安全、文明施工的全过程考核，人工、材料、机械的全面承包，在制度建设的科学性和可操作性方面都取得可喜的成果。本班组（车间）内部经济责任制指导办法就是分局近十年来这方面探索的一个小结。当然，分局在推广和执行班组（车间）内部经济责任制还存在以下系列的问题，一是同等边界

4、条件下承包价格水平不一致，造成全分局各项目部承包费用发放的不平衡；二是目标成本测算滞后且手段大多依靠个人感性经验，难以及时完成投标报价阶段和中标后组织施工阶段所需成本的预测；三是没有将班组承包责任制纳入项目管理的系统管理中，指标考核不严格，不能真正坚持全员参与、全过程监控，造成经济责任制制订的合理性、可操作性差。因此，本指导办法希望能对解决以下几个问题有所帮助：首先，建立和完善分局项目部作业层三级成本管理体系，以便于正确处理三者之间的关系。通过层层签订经济责任制，建立以分局总部为核心，项目部管理为重心，作业层管理为基础的成本管理系统工程。其次，建立起科学有效的内部成本管理运行机制，完善内部的成

5、本激励约束机制，形成决策、运行、控制相配套的成本制衡机制，实现整个企业的利润最大化。再次，通过制订和执行经济责任制的过程中通过坚持成本效益分析，依靠从方案优化和管理创新等手段不断实现降低成本的目标。当然，对任何事物的精确认识和改进完善都有一个螺旋式的循环反复过程，作为成本管理的核心（经济承包责任制）也不例外，如基础单价的测定、材料承包指标的过程监控等，我们感觉仍需完善，但我们坚信，只要我们朝这个方向努力走出了第一步，我们的走出的下一步就会更有力，更坚定。 分局长：陈定初 2005年12月1日编制总说明一、 本指导办法主要为两大部分，一是班组（车间）内部承包经济责任制的指导价格，包括综合单价和基

6、础单价；二是附录部分，主要为内部责任制文本推荐格式（含简明推荐格式）等相关资料。二、 本指导办法汇总和参考了近十年来分局在各项目部（厂、公司）推广和执行的班组（车间）内部承包经济责任制，并结合了近两年来在龙滩项目部、彭山结构厂测算的工序基础单价和内部定额，及目前分局的平均施工管理及装备水平编制的。本指导办法适用于分局承担的机电安装和金属结构制安的所有项目，是推行分局与项目部（厂、公司），项目部（厂、公司）与施工班组（车间）之间签订经济责任制、制订目标成本、考核工效、评定奖励或计件费用等方面的依据。三、 编制的依据本指导办法依据国家和有关部门现行施工及验收技术规范、技术操作规程、定额标准及分局积

7、累的各种成熟经验为施工作业的边界条件，要求设备、及附件、构件、材料等的规格质量符合设计要求。本指导办法中的承包均指单位项目的施工直接成本中的人工、材料、机械的单价承包，按平均先进合理的原则制定，即在正常生产条件下，既考虑实际已经达到的水平，又充分估计提高生产效率、工作熟练程度和管理水平的各种积极因素，多数班组和个人经过积极努力可以达到或超过的生产水平的条件下，以有效工作时间乘以人工、材料、机械单位有效工作时间的价格作为内部承包费用。基本反映了分局当前的施工技术和管理水平。1、人工单位费用：是指为完成该指导办法子目从施工准备开始到项目施工完毕通过监理验收后为止的所有工作内容所发生的人力资源的单位

8、费用。包括一主体部件相关所有基础、附件、加固件等的费用（指导办法中单列的除外），不再支付任何尾工等其他费用；2、材料单位费用：是指完成该指导办法子目中所有内容所发生的所有消耗性材料、低值易耗品和消耗性小型工器具的单位费用。3、机械单位费用：是指完成该指导办法子目中所有内容所发生的所有生产性和非生产性施工机械的机械单位费用。四、 编制的原则1、 精细化、差异化原则。2、 进度-费用联合控制原则。3、 责权效利四位一体原则。4、 以人为本、公开透明的原则。五、 承包价格的边界条件均包括施工班组（车间）熟悉图纸、检查安全措施、布置工作场地、领退设备、料具及施工设备、工序交接、质量检查、排除机械故障的

9、维护保养、场地清理及未说明的次要工序在内，既包括从任务相关的一切准备活动开始直至监理（业主）验收完成为止的所有施工及技术工作，包括相关的基础及螺栓预埋、附件支撑加固等工作，此外无任何尾工费用或其它费用。同时在施工过程中要达到工程局作为特级企业的质量安全、文明施工、工期进度、设备管理等一系列的考核指标。六、 工序基础单价编制的思路1、参考目前市场价格水平和分局同类型工程项目的实际施工成本水平，确定出分局的人工单价水平、材料市场采购价、机械台时单价，确保分局职工在同等边界条件下单位有效工作时间内的最大收益。2、对单位产品的制造安装流程按工序、工作过程、综合工作过程进行分解，分解之后根据实际情况以技

10、术测定法为主、辅以统计分析法或经验估计法等方法。测定出在平均先进水平下完成某道工艺流程操作的人工、机械有效工作时间及材料、机械消耗。3、将完成工序的辅助工作时间考虑进去后，对测定的工序进一步综合，测定出完成某工作过程或某综合工序工作过程在平均先进水平下的工作时间。4、将某工作过程或某综合工作过程的工作时间、机械运行时间和材料消耗乘以人工单位费用、机械台时单价、材料单价即得出完成某工作过程或某综合工作过程的内部承包人工、机械、材料单价。七、 价格计算的方法对本指导办法未涵盖或工作内容发生变化的项目，可以根据上述原则利用实物量工序测定统计法、成本倒推逼近法、价格水平类比法、插入值法进行补充。八、

11、价格水平的调整本指导办法中的人工、材料、机械单价为2005年分局及市场的一般的基本的价格水平，由于所处地域、产值规模、工期进度、施工水平、配置装备、国际工程等的影响，各项目部的施工成本必然存在一定的差异，故在实际操作过程中，各项目部可以根据其项目当地的具体特点对本指导办法中的价格费用进行调整并报分局批准后执行，以期真正在具体执行过程中做到以实事求实的原则对同等边界条件下各参数变化费用的确认。九、 其它 本指导办法由于制订的时间较短，如对有些基础单价的制订不尽合理、超大型水轮机、发电机安装还缺乏实际的基础资料等等，故一方面在具体执行过程中需要各项目部不断地求实反证，以验证其中的部分价格是否合理，

12、为下一步的修订改进工作收集基础资料；另一方面希望能制度化地定期不定期对其中的价格水平和操作办法进行全面的修订，使之规范化，合理化，具有在全分局执行的较强的可操作性。第一部分班组（车间）内部承包经济责任制的指导价格第一章 机、电、通风采暖及起重设备安装一、费用编制说明本指导价格主要为人工、消耗性材料、机械价格，均采用费用形式表示。1.人工：综合费用表示，使用时对单价不做调整，包干使用。2.消耗性材料：综合各电站价格水平，采用综合价格进价。主要消耗性材料价格如下：钢板：5元/kg；型钢：4.59元/kg；钢管：4.69元/kg；电焊条：7.05元/kg；氧气：3.42元/m3；乙炔：14.52元/

13、m3；汽油：5.05元/kg；柴油：4.63元/kg;电：0.3元/kwh。3.机械费用：本机械费用为机械二类费用中的：电和燃油等动力费用。二、使用说明本指导单价适用于新建、扩建的大、中、小型水力发电设备安装工程建设实施阶段中班组承包的结算工作。（一）、工程项目包括水轮发电机安装、调速系统安装、进水阀安装、水轮发电机安装、水力机械辅助设备安装、电气设备安装、变电站设备安装、通信设备安装、照明工程安装、通风采暖设备安装、起重设备安装等。（二）、本价格中包括的内容：从任务相关的一切准备活动开始直至监理（业主）验收完成为止的所有施工及技术工作，包括相关的基础及螺栓预埋、附件支撑加固等工作，此外无任何

14、尾工费用或其它费用，具体工作主要有（包括但不限于）：1.设备安装前后的开箱、检查、清扫、刷漆等工作；2.设备的单体试运转、管和罐的水压试验、焊接及安装的质量检查；3.安装现场的水平运输和垂直运输；4.5m以下现场脚手架、施工平台的搭拆工作和材料的摊销。（三）、本价格中未包括的工作内容和费用1.属于厂家责任的设备缺陷处理或缺件处理的费用；2.机组和系统联合试运转期间所发生的费用；3.属于厂家供货的设备部件本身的费用，如连接螺栓、地脚螺栓、基础铁件等；4.由厂家随设备供应的材料费用，如发电机定子线圈用的绝缘材料、油漆、绑线、焊锡等；5.构成工程实体装置性材料本身的价值；6.所有设备的电气试验项目及

15、费用；7.220KV及以上电气设备的外协试验费用。第1节 水轮机、发电机及调速器安装一.水轮机安装1.1工作内容包括水轮机埋件的安装、本体及随设备到货的管路和器具的安装以及与发电机联轴调整。1.2本章按厂房内桥机进行施工考虑，若采用其他办法施工，对采用其他办法施工的部位进行实际核算。水机安装各项目费用说明：1）本费用为水轮机安装总综合费用，其中包括了所有部件的吊装、拼装、焊接等工作。2）轴流式水轮机中，埋设部分按混凝土蜗壳考虑，如采用钢板焊接蜗壳时，埋设部分的安装费按相关基础单价计算。3）对于水机基础埋件（如：肘管、锥管、蜗壳、基础环、机坑里衬、接力器里衬等）各基础工序单价按如下标准执行：（1

16、）焊接（手工焊）：a.高强钢焊接：按24元/ kg熔敷重量（含加温人员的人工费）；b.普通钢材：按18元/ kg熔敷重量计算；其它焊接方式可参考后附焊接基础单价，按相应比例计算。(2)拼装（含起重运输等但不包括焊接、焊缝打磨、支撑拆除外的所有工作）： 环缝：序号板材厚度及材质执行单价（元/米）1610Mpa级钢板60 mm及以上802610Mpa级钢板40mm60 mm703610Mpa级钢板30 mm及以上654钢板16MnR60纵缝:按以上标准相应低50%。(3)焊缝打磨：按9元/米的价格执行；(4)内支撑拆除（包括拆除、补漆、打磨、倒运、交仓库建帐）：可利用按回收的吨位数计算：300元/

17、吨；不可利用按回收的吨位数计算： 100元/吨。(5)座环：整体吊装的座环，安装价格按：60元/吨；若需焊接的座环，安装价格按80元/吨；焊接套用以上（1）中的基础单价。(6)接力器里衬：序号吨位单价（元/台）15吨以上1500215吨100031吨以下500备注：1）以上基础价格已包含在水机安装总费用中，水机安装中其他工序的承包价格为总的承包费用减去以上基础费用后剩余的费用。2）本水轮机安装中，转轮均按照整体考虑，若实际到货为分瓣，焊接套用以上焊接费用，其它可由项目部申报费用由经管部核批。二.发电机安装2.1工作内容包括基础埋设、定子、转子、机架、导轴承、推力轴承、冷却器、随设备到货的管路及

18、其他部件安装，机组联轴前后的机组轴线检查调整工作（转子组装工作已包含于价格中）。2.2未包括内容2.2.1转子组装场地基础埋设部分的埋设工作（如固定大轴用的基础螺栓、转子组装平台埋件等），此项应按相应项目另计；2.2.2定子现场组装、叠装、整体下线（另计）；2.2.3转子中心体现场的组焊工作（另计）。以上未包括的内容如：转子中心体现场组焊、定子现场组装、下线等工作的费用由项目部按前述水机中基础单价测算后（如有）申报，经管部根据机组类型、尺寸、工作内容及范围由经管部据实核算后予以实施。三.调速器及油压装置3.1工作内容调速器工作内容包括：基础、本体、复原机构、调速轴、事故配压阀、管路等清扫安装以

19、及调速系统调整试验。油压装置工作内容包括：集油槽、漏油槽、油泵、管道及辅助设备等安装以及设备定量油的滤油、充油工作。第1节 水轮机、发电机及调速器安装序号项目名称单位数量指导价格 合计人工费用消耗性材料机械费用二类费用电费燃油费一水轮机（设备自重t）1竖轴混流式水轮机90t台145132315009861377137710110t台1535743740011742443244320130t台1615574290013517514051400150t台1695664800015599596659660170t台1767535270017258679567950190t台1847195795018

20、983778677860210t台1921016300020637846484640230t台1982126670022056945694560250t台1105649712502406510334103340280t台1116847784002676711680116800310t台1124996837002861712679126790350t台1136353910003121814135141350400t台11536451020003522116424164240500t台11853551250004115719198191980550t台12026151380364386720713

21、207130600t台12180741499804605122043220430700t台12447691722394903923491234910800t台12606061836005205024956249560900t台129071120604257111275582755801000t台132239522990162161303333033301200t台138546527763572276355543555401400t台145327832736085534403844038401600t台152575637974099178468384683801800t台160987544049

22、6115048543325433202000t台1707415510974133431630106301002轴流式水轮机300t台1125886900002505010836108360350t台11389251015002611011315113150400t台11538321120002888412948129480500t台11841081350003372215386153860序号项目名称单位数量指导价格 合计人工费用消耗性材料机械费用二类费用电费燃油费600t台12129491560003978317166171660700t台12422041750004648220722207

23、220800t台12525721824004867821494214940900t台128138619665058519262172621701000t台130797522000060413275622756203冲击式水轮机安装100t台154878400009899497949790150t台1775765700014151642564250200t台1980727200018000807280720250t台11121118250020645896689660300t台112246790000227249743974304贯流式（灯泡式）水轮机安装200t台194618700001711

24、5750375030250t台11143968500020514888288820300t台1132838990002368310154101540400t台11698111280002930812503125030500t台12041931550003452114672146720600t台12360721800003938516687166870二发电机（设备自重t）1竖轴发电机200t台1666515000011983466846680250t台1811366000015890524652460300t台1912806780017435604560450350t台198498735001

25、8439655965590400t台11072298000019947728272820450t台11165028730021269793379330550t台11319159900024246866986690650t台11522581137502753410974109740750t台11673551260002973311622116220850t台11673211275002874011081110810950t台116172012350027906103141031401050t台1164295126000283059990999001200t台1171363132000295919

26、772977201400t台11918261470003377711049110490序号项目名称单位数量指导价格 合计人工费用消耗性材料机械费用二类费用电费燃油费1600t台121388616480036417126691266901800t台123674418000042872138721387202000t台125833319600047120152131521302贯流式发电机安装200t台1579904000013126486448640250t台1662004500015574562656260300t台1706674800016658600960090400t台188219600

27、0020760745974590500t台11028777000024230864786470三调速器及油压装置（型号）1调速器（型号）TU-150套1315880017945645640ST-100套1335380020165375370ST-150套1371680022686486480ST-200套13990800252166966902油压装置（型号）YS-1-1.6套1235315004923613610YS-1.7-2.5套1263915006464934930YS-4-8套1294215009015415410YS-10-12.5套13294150010247707700第2节

28、进水阀、辅助机械设备安装一.进水阀1.1工作内容蝴蝶阀安装工作内容：活门组装、阀件安装、伸缩节安装焊接、操作机构安装（操作柜、接力器、漏油槽及油泵电动机）、辅助设备的安装（旁通阀、旁通管、空气阀）操作管路配装（不包括系统主干管）及调整试验。球阀及其他进水阀安装工作内容包括：阀壳、阀件安装、操作机构及操作管路安装，其他附件安装及调整试验。进水阀安装以“台套”为计量单位，包括阀壳、阀体、操作机构及附件等全套设备重量。进水阀安装按以下价格执行：序号进水阀重量价格（元/台套）1100吨及以上10000250100吨（不含100吨）800033050（不含50）600043020（不含30）400052

29、010（不含20）3000610吨及以下2000二.水力机械辅助设备安装2.1工作内容2.1.1辅助设备安装：机座及基础螺栓安装、设备基础支架的制作安装、机体分解安装、电动机就位安装联轴、附件安装、单机试运转。2.1.2管路安装：管路的切割煨弯切割，弯头、三通、异径管的制作安装、法兰焊接安装，阀门、表计等器具安装，管路安装、试压、涂漆，管路支架及管卡的制作安装。2.2未包括的内容辅助设备安装中电动机就位以外的电气设备安装、接线、干燥和试验。第2节 进水阀、辅助机械设备安装序号项目名称单位数量指导价格 合计人工费用消耗性材料机械费用二类费用电费燃油费一进水阀（见文字说明）二水力机械辅助设备1辅助

30、设备安装1.1空压机台套156142193474701.2泵类t136629350232302管路安装50及以下米1862 0 0 0 50100（不含100）米11510 4 1 1 0 100200（不含200）米12716 8 3 3 0 200300（不含300）米14122 13 6 6 0 300500（不含500）米16032 19 9 9 0 500800（不含500）米18445 27 12 12 0 800及以上米112560 44 21 21 0 第3节 电气、变电站、照明设备安装一.发电电压设备安装1.1工作内容设备安装内容包括从库房领料开始、搬运、开箱检查、基础埋设、

31、设备本体、附件及操作机构的安装、调整、接线、刷漆、滤油、注油、接地连接及配合试验等。控制保护屏（台）柜安装工作内容：搬运、安装固定、盘内二次配线、校对、接线、交送试验的电器表及继电器等附件的拆装、端子及端子板安装、盘内整理、编号、写表签框、接地及配合试验等。二.厂用电设备安装1.1工作内容电力变压器工作内容：搬运、开箱检查、附件清扫、本体及其附件安装及调试。高压配电柜工作内容：搬运、开箱检查、安装固定、油开关及电压互感器的解体检查、放注油、隔离开关触头检查、调整、柜上母线组装、刷分相漆、仪表拆装及检验、二次回路配线、接线。低压动力配电盘、箱安装工作内容：搬运、开箱检查、安装固定、配线、接线、对

32、线、开关及操作机构调整、接地、配合试验。电缆管：领料、搬运、煨弯配制、安装固定、接地、临时封堵、刷漆。电缆：领料、搬运、外表及绝缘检查、放电缆、锯割、封头、固定、整理、刷漆、挂电缆牌等，穿管敷设还包括管子清扫以及电缆头制作安装（主要为电缆头的检查、定位、量尺寸、锯割、剥切、焊接地线、套绝缘管等）。三.电力变压器 1.1工作内容电力变压器：本体及附件搬运，开箱检查，本体安装（含吊芯（罩）检查、吊装）：就位固定、套管安装、散热器及油枕清洗、安装、风扇电动机解体、检查、安装、接地、试运转、其他附件安装，补充注油，整体密封试验，接地、强油循环、水冷却器基础埋设，安装、调试；中性点设备基础埋设、安装调试

33、、接地，配合电气试验等。断路器安装：本体及附件搬运、开箱检查，基础埋设、清理、基础件埋设、本体及附件安装、调整固定、配合电气试验。隔离开关：本体及附件开箱检查；基础螺栓埋设、本体及附件安装固定、调整，操作机构、连锁装置和信号接点的检查清理和安装，配合电气实验、接地等。互感器、避雷器安装：搬运、开箱检查、安装固定、场地清理及配合试验。高压组合电器安装：设备开箱检查、清点、清扫，设备就位、安装、联接；操作试验和操作系统安装。高压电缆：开盘、外观检查、移运、架盘、固定、沟槽清理、导管疏通、放收钢丝绳、施放；锯断、封头、丈量、整理、挂牌、运保护材料、工器具场内转移、空盘运回。高压电缆头：准备、检查、吊

34、装电缆、定位、切割外护层、核相、弯电缆芯、剖铅（塑），导体连接，绝缘材料加热去潮，绕包绝缘，加热定型，屏蔽连接，组装终端盒，密封处理，抽真空，绕灌绝缘剂，接地，外皮加强防腐保护，整理固定，相位指示，与设备引下线连接，油管路、压力箱、风雨罩的安装，现场清理。四、通信设备1.1工作内容设备仪器检查、清扫、搬运、安装、调试及完工清理。五、照明1.1工作内容照明管路：材料搬运、划线、打眼、埋螺栓、管子下料、煨弯、连接、支架固定、管子固定和封口等工作。照明配线：搬运、划线、打眼、埋楔、固定、导线敷设等。灯具：搬运、开箱检查、划线、打眼、埋设、支架固定、灯具组装、安装、接地、测量绝缘和灯具试亮工作。照明分

35、电箱和接线盒安装：搬运、开箱检查、打眼、螺栓埋设、设备固定、刷漆、接线、接地。第3节 电气、变电站、照明设备安装序号项目名称单位数量指导价格 合计人工费用消耗性材料机械费用二类费用电费燃油费一发电电压配电装置（1020KV）1电压互感器台19680 15 1 1 0 2电流互感器 台18780 6 1 1 0 3控制保护屏面1171150 20 1 1 0 4基础型钢米154 1 0 0 0 二厂用电设备（1020KV）1电力变压器电力变压器 500KVA台1353300 42 11 11 0 电力变压器 1000KVA台1571500 58 13 13 0 电力变压器 2000KVA台1792700 72 20 13 7 电力变压器 4000KVA台113451200 106 39 28 11 电力变压器 8000KVA台117171500 164 53 37 16 2高压配电柜油断路器柜台1307300 4 3 3 0 电压互感器柜台1307300 4 3 3 0 其他电气柜台1157150 4 3 3 0 3低压动力配电柜、盘安装