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1、预案编号：YJYA-*-2015-01*生产安全事故应急预案编制单位：*颁布时间：2015年 月 日批 准 页为进一步提升#有限公司整体应急能力，指导公司及所属各单位及时正确应对各类突发事件和险情，确保遇到突发事件时应对有序、处置有方，有效保护广大员工、周边群众的生命安全和国家、个人财产安全，保护生态环境和资源，把各种损失降至最低程度，根据中华人民共和国安全生产法等有关要求，安全环保部组织修订了#有限公司生产安全事故应急预案，以下简称本预案。本预案是#有限公司应急工作的纲领性文件，强调了公司机关相关部门的应急职责，突出了公司所属各单位的应急主体责任，规定了公司应急组织和预案体系等内容，为各级组
2、织开展应急工作提供了必要的工作指南。各部门要认真组织学习和贯彻，确保各级应急工作能够得到有效落实。#有限公司生产安全事故应急预案经*审议通过，现正式发布。 #有限公司签发人：盖 章：年 月 日目 录第一部分 综合应急预案11 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 应急预案体系11.5 应急工作原则12 危险性分析12.1 企业概况12.2 危险源识别与风险分析12.2.1 危险物质的辨识12.2.2 危险、有害因素辨别及分布12.2.3 重大危险源分级结果13 应急组织组成及职责13.1 应急组织体系13.2 指挥机构及职责13.2.1指挥机构及职责13.2.2其
3、他应急小组14预警及信息报告14.1 预防与应急准备14.2 监测与预警14.2.1 监测14.2.2 预警14.2.3 预警行动14.3信息报告15 应急响应15.1 响应分级15.2响应程序15.3 处置措施15.4 应急结束16 信息公开17 后期处置17.1 现场保护17.2 善后处置17.3 保险17.4 工作总结与评估18保障措施18.1 应急保障计划18.2 通信保障18.3 应急队伍保障18.4 资金保障18.5 物资和装备保障18.6 技术保障18.7 基本生活保障18.8 人员防护和安置18.9 外部依托资源保障18.10应急物资配备19 预案管理19.1 预案培训和宣传教
4、育19.2 预案演练要求19.3 预案的修订19.4 预案备案19.5 预案实施110 附则110.1 责任与奖惩110.2 预案的签署和解释1第二部分 生产安全事故专项应急预案1一、火灾、爆炸生产安全事故专项应急预案11 适用范围12 事故类型和分级12.1 事故类型12.2 事故分级13 组织机构及职责13.1 组织机构13.2 应急工作组13.3 应急工作组办公室13.4 现场应急处置组13.5 专家组13.6 事发现场13.7 应急相关工作部门14 预警14.1 预警条件14.2 预警程序14.3 预警解除15 应急响应15.1响应条件15.2响应程序15.3响应职责15.4 响应解除
5、16 应急保障16.1 物资与装备16.2 应急队伍16.3 应急技术17 现场应急处置措施17.1 储罐区着火爆炸事故应急处置17.2 装置区着火事故应急处置18附则18.1 制订与解释18.2 预案的实施1二、井喷生产安全事故专项应急预案11 适用范围12 事故分级12.1 一级井喷事故（级）12.2 二级井喷事故（级）12.3 三级井喷事故（级）12.4 四级井喷事故（级）13 组织机构及职责13.1组织机构13.2 应急领导小组职责13.3 应急管理办公室职责13.4 现场工作组职责14 预警14.1 预警条件14.2 预警程序14.3 预警解除15 应急响应15.1 响应条件15.2
6、 响应程序15.3 响应职责15.4 响应解除16 应急保障16.1 通讯和信息16.2 应急队伍16.3 应急技术17 现场应急处置措施17.1 日常预防措施17.2发生事故时应急处置17.3井喷预防及日常重点工作18 附则18.1 制定与解释18.2 预案的实施1三、采气、集输管线和采气井口天然气泄漏事件专项应急预案11 适用范围12 事件类型和分级12.1.事件类型12.2 事件分级13 组织机构及职责13.1 组织机构13.2 职责14 预警14.1 预警条件14.2 预警程序14.3 预警解除15 应急响应15.1 响应条件15.2 响应程序15.3 响应职责15.4 响应解除16
7、应急保障16.1 通讯和信息16.2 应急物资与装备16.3 应急队伍17 现场应急处置措施17.1 未着火情况下天然气泄漏的应急处置17.2管道泄漏未引发火灾时的应急处置18 附则18.1 制定与解释18.2 预案的实施1四、危险化学品泄漏和中毒专项应急预案11 适用范围12 事件分级13 组织机构及职责13.1 组织机构13.2 应急领导小组职责13.3 应急管理办公室职责13.4 现场工作小组职责13.5 其他部门职责14 预警14.1 预警条件14.2 预警程序14.3 预警解除15 应急响应15.1 响应条件15.2 响应程序15.3 响应职责15.4 响应解除16 应急保障16.1
8、 内部资源16.2 外部资源17 现场应急处置措施17.1 危险品泄漏处置措施17.2 中毒处置措施18 附 则18.1 制定与解释18.2 预案的实施1五、硫化氢中毒生产安全事故专项应急预案11 适用范围12 事故分级12.1 级事件（重大事件，油田公司级）12.2 级事件（较大事件，各厂（处）单位级）12.3 级事件（一般事件，基层单位级）13 组织机构及职责13.1 领导小组13.2 应急领导小组办公室13.3 信息组13.4 专家组13.5 现场应急指挥部13.6 区域联防、抢险救助单位13.7 内部应急救援机构13.8 社会救援机构14 预警14.1预警条件14.2 预警程序14.3
9、 预警解除15 应急响应15.1响应条件15.2响应程序15.3 响应职责15.4 响应解除16 应急保障16.1 通信与信息保障16.2 应急支援和装备保障16.3 应急物资保障16.4 交通运输保障16.5 治安保障16.6 经费保障16.7 技术保障16.8 宣传、培训和演练保障17 现场应急处置措施17.1 钻井过程17.2 试油、修井及井下作业17.3 集输站17.4 进入设备内检修作业17.5 进入下水道（井）地沟作业17.6 油池的清污作业17.7 堵漏、拆卸或安装作业要求17.8 装置正常生产的检查17.9 油罐的检查与清理作业17.10 进入事故现场17.11 硫化氢作业现场
10、措施17.12 硫化氢中毒现场急救措施18 附 则18.1 制定与解释18.2 预案的实施1第三部分：现场处置方案11 事故特征11.1 可能发生的主要事故类型11.2 危险因素分析12 应急组织与职责12.1 应急组织12.2 应急职责13 应急处置13.1 应急处置程序13.2 现场应急处置方案13.2.1 站内管线设备泄漏应急处置方案13.2.2 单井集输管线泄漏应急处置方案13.2.3 机械伤害现场应急处置方案13.2.4 触电伤害现场应急处置方案13.2.5 气体中毒窒息应急处置方案13.2.6 车辆交通事故应急处置方案13.2.7 危化品（甲醇）泄漏应急处置方案13.2.8 压缩区
11、事故现场应急处置方案13.2.9 消防应急处置方案13.2.10 容器爆炸现场处置方案14 应急处置注意事项15 应急培训与演练15.1培训15.2演练1附件1 项目部应急领导小组通讯录1附件2 主要应急管理程序和主要人员的应急操作程序1附件3 项目部重特大生产安全事故报告单1附件4 术语和定义1附件5*项目部乌审旗片区参建单位应急救援联系电话1附件6 区域地方相关政府部门联系方式1附件7 区域地方医疗救助机构联系方式1附件8 区域周边应急消防资源联系方式1附件9*气田合作开发各项目经理部应急救援联系电话1附件10应急救援物资台账1附件11采输作业应急救援装备及物资1附件12 作业区应急联系电
12、话1附件13 集气场站平面布置图1142安全生产应急预案第一部分 综合应急预案1 总则1.1 编制目的为预防和减少突安全生产事故的发生，控制、减轻和消除安全生产事故引起的危害及造成的损失，规范安全生产事故的预防和应对活动，保护项目部员工、相关方和人民群众的生命和财产安全，保护环境，保障社会公共安全，维护社会稳定，使项目部在面对安全生产事故时，快速反应、有效控制和妥善处理，减少损失，尽快修复和重建损毁设施，恢复正常生产生活秩序，特制定本应急预案。1.2 编制依据1 中华人民共和国安全生产法（国家主席令第13号）；2 中华人民共和国职业病防治法（国家主席令第52号）；3 中华人民共和国消防法（国家
13、主席令2009第6号）；4 中华人民共和国特种设备安全法（主席令第4号）；5 危险化学品安全管理条例（国务院令2011第591号）；6 危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)；7 生产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管总局令第17号）；8 国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指 南（试行）的通知（安监总局应急200973号）；9 生产安全事故应急预案管理办法国家安监总局令17号（2009年）；10 安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安全生产监督管理总局令16号（2008）；11 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定国家安全生产监督管理总局令40
14、号（2011）；12 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）；13 危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；14 危险化学品事故应急救援指挥导则（AQ/T 3052-2015）；15 生产安全事故应急演练评估规范（AQ/T 9009-2015）；16 应急管理体系规范（Q/SY1424-2011）；17 危险化学品名录（国家安监总局公告2015第5号）；18 中国石油天然气集团公司关于加强应急管理工作的意见；19 中国石油天然气集团公司应对重大事件（事故）管理办法；20 中国石油天然气集团公司应急预案编制通则；21 中国石油天然气集团公司生产安全
15、事故总体应急预案；22 集团公司生产安全事故信息报送考核工作实施细则（试行）（2013年3月）；23 川庆钻探工程有限公司应急管理办法；24 川庆钻探工程有限公司生产安全事故总体应急预案。1.3 适用范围 本预案适用于项目部生产经营和其他活动发生或可能发生的各类生产安全事故。本预案适用于级以上安全生产事故的应急工作。1.4 应急预案体系1.应急预案体系包括：综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。2.生产安全事故应急预案，是项目部为应对生产安全事故而制定的规范性文件。为项目部所属各单元制定专项应急预案提供指导原则和总体框架。规定了项目部应急组织机构和职责、应急运行机制、应急管理程序、应急保障
16、等内容。由项目部安全环保部负责组织制定，经项目部总经理审定签发，并报地方安监部门备案。3. 项目部专项应急预案，主要应对项目部某一类型或几种类型生产安全事故，着重解决特定安全生产事故的应急处置，是项目部生产安全事故应急预案的支持性文件。项目部质量安全环保部组织有关部门制订，经主管副总经理审定签发并报地方安监部门备案。4.现场处置方案是针对项目部各单元各类生产安全事故而制订的应急现场处置方案，是项目部生产安全事故预案的支持性文件。按照分类管理、分级负责的原则分别制定，由各单元主要负责人定签发，报项目部质量安全环保部备案。1.5 应急工作原则1.以人为本，减少危害。切实履行项目部的主体责任，把保障
17、员工和人民群众健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。最大限度地减少项目部及相关方的财产损失。最大限度地减少由安全生产事故引发环境污染。2.居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈。对安全隐患进行评估、治理，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对安全生产事故的各项准备工作。3.统一领导，分级负责。在项目部应急领导小组指导下，建立健全分类管理，分级负责、条块结合的应急管理体制，落实各级负责人责任制，切实发挥管理、监督、服务职能，充分发挥各单位、各专业应急组织的作用。4.规范运行，加强管理。依据有关法律法规和管理制度，加强应急管理，
18、使应急工作程序化、制度化、规范化。5.整合资源，联合处置。实行区域应急联防制度，整合项目部内部应急资源和外部应急资源，加强应急处置队伍建设，形成统一指挥，反应灵敏，协调有序、运转高效的应急管理机制。6.依靠科技，提高素质。加强、加快最新安全技术的引用，积极采用先进的监视、监控、预警、预防、消防、防护和应急技术及设施，避免次生、衍生事故发生。加强对员工、和相关方应急知识的宣传和员工技能培训教育，提高自救、互救和应对安全生产事故的综合素质。7.归口管理，信息及时。及时坦诚面向公众、媒体和各利益相关方，提供安全生产事故的信息，统一归口发布信息，依靠社会各方资源共同应急。2 危险性分析2.1 企业概况
19、川庆*项目经理部作为*气田合作开发单位之一，现有苏5、桃7、苏59、苏46共四个风险作业服务区块，工区总面积3131平方公里，天然气基本探明地质储量2591.33亿立方米，控制地质储量557.78亿立方米。2005年8月，四川石油管理局组建了*项目经理部，采用“油公司管理模式，市场化规范运作”的管理方式，以“精干、高效”的原则设置机构和配员。2008年2月，集团公司进行专业化重组，*项目经理部从四川石油管理局整建制划入新成立的川庆钻探工程有限公司，延续四川石油管理局时期的机构设置、人员编制和职能职责。2014年11月，川庆钻探工程有限公司批复同意*项目经理部机构调整方案，共设7个机关部室、1个
20、产能建设项目组（内设3个部室）、1个基层单位，现有员工58人。项目部目前管辖的集气站有6个，运行各类天然气管线1466.7公里，年产天然气约18亿立方米。集气站区域包括由进站区、分离区、压缩机区、外输区、低压区、罐区等组成。主要生产设备包括天然气压缩机、分离器、甲醇储罐、注醇泵、注醇撬、天然气发电机、脱硫撬等。主要产品是天然气，主要原料有是甲醇，生产过程中还会有凝析油产生，部分区块天然气中还含有硫化氢。天然气主要以天然气管道进行输送，使用的甲醇和产生的凝析油主要以车载运输，硫化氢主要以脱硫撬处理。地址：内蒙古鄂尔多斯乌审旗林荫路南004号电话：0477-7217686传真：0477-72176
21、86电子邮件：slgxmjlb网址：邮编：017300集气站主要生产工艺流程如图2-1所示。 图2-1 集气站主要生产工艺流程图2.2 危险源识别与风险分析2.2.1 危险物质的辨识项目部生产及储存过程中所涉及的危险物质有如下几种：甲烷、天然气：极易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸危险，爆炸极限515.4%；与五氧化溴、氯气、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其他强氧化剂剧烈反应；纯甲烷对人基本无毒，只有在极高浓度时成为单纯性窒息剂。皮肤接触液化气体可致冻伤。天然气主要组分为甲烷，其毒性因其他化学组成的不同而异。凝析油：凝析油是指从凝析气田的天然气凝析出来的液相组分，又
22、称天然汽油。其主要成分是C5至C8烃类的混合物，并含有少量的大于C8的烃类以及二氧化硫、噻吩类、硫醇类、硫醚类和多硫化物等杂质，其馏分多在20 -200 之间，挥发性好，是生产溶剂油优质的原料。凝析油的特点是在地下以气相存在，采出到池面后则呈液态。凝析油误食后可致肾脏损害。接触后可引发接触性皮炎。废气可引起眼、鼻刺激症状，头晕及头痛，空气中最高允许浓度为300mg/m3。甲醇：甲醇系结构最为简单的饱和一元醇，CAS号有67-56-1、170082-17-4，分子量32.04，沸点64.7。因在干馏木材中首次发现，故又称“木醇”或“木精”。是无色有酒精气味易挥发的液体。人口服中毒最低剂量约为10
23、0mg/kg体重，经口摄入0.31g/kg可致死。用于制造甲醛和农药等，并用作有机物的萃取剂和酒精的变性剂等。硫化氢：分子式为H2S，分子量为34.076，标准状况下是一种易燃的酸性气体，无色，低浓度时有臭鸡蛋气味，有剧毒。硫化氢是一种重要的化学原料。硫化氢为无色气体，有臭鸡蛋味，其水溶液为氢硫酸。分子量为34.08，蒸汽压为2026.5kPa/25.5，闪点为-50，熔点是-85.5，沸点是-60.4，相对密度为（空气=1）1.19。微溶于水，亦溶于醇类、石油溶剂和原油。燃点为292。硫化氢为易燃危化品，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。2.2.2 危险、有害因素辨别
24、及分布根据项目部生产特点，存在的危险、有害因素有：火灾、爆炸、中毒和窒息、灼烫、冻伤、高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、起重伤害、噪声与振动。表2-1 危险、有害因素分布情况表危险、有害因素触发事件存在部位火灾液体火灾物料泄漏，火源罐区、各生产装置区、装卸站台电气火灾电缆直径小、绝缘老化，电流过载，短路等电缆沟、变电所、配电室、控制室、生活区气体火灾物料泄漏，遇明火罐区、生产装置、输气管道爆炸其它爆炸气体泄漏、可燃液体挥发的蒸气与空气形成爆炸性混合物，遇明火 罐区、生产装置、输气管道容器爆炸操作不当引起温度、压力超标，设备质量差且未及时检测储罐、冷剂储罐、压力容器、锅炉灼烫违章操作，高温物料
25、喷出，人员无防护高温设备、高温管道高处坠落楼梯、平台无护栏，沟、洞、孔缺盖板，人员未系安全带，未设安全标志操作台、脚手架或梯子、楼梯、孔洞等处物体打击高空坠物、部件飞出生产装置区、罐区中毒和窒息天然气、甲醇泄漏，人员无防护生产装置区、罐区 触电电器设备漏电，接地不良，违章操作变电站、配电室或接临时电源处机械伤害转动机械无防护罩、网、安全遮栏等安全设施或安全设施损坏，人体接触到转动设备各类泵、压缩机等转动设备车辆伤害超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶，交通标志不完善厂区道路噪声电机、压缩机、PSA制氮装置、天然气排空时电机、压缩机，天然气排空时高温正常生产生产装置高温设备，环境高温冻伤正常生产生产装置
26、低温设备，环境低温2.2.3 重大危险源分级结果1.项目部集气站涉及到的储罐有甲醇罐，储存量小于临界量（500t），故集气站的甲醇罐不构成重大危险源；2. 项目部集气站涉及到的储罐有凝析油罐，储存量小于临界量（20t），故集气站的凝析油罐不构成重大危险源；根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）的规定，集气场站不构成重大危险源。3 应急组织组成及职责3.1 应急组织体系为了保障生产安全事故发生后，能够迅速、高效地组织抢险救援工作，并使参与救援的人员都明确各自的分工，最大限度地降低人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响，我公司组建了生产安全事故应急救援领导小组。全面负责生产安全事
27、故的应急救援组织工作。组长：总经理党委书记副组长：安全总监成员：各分管领导应急领导小组成员名单及通讯录见附件1。应急救援领导小组的主要职责包括：1.执行国家有关应急救援工作的法律法规和政策；2.发生重大事故时，发布实施和解除应急救援命令；3.分析灾情、确定事故救援方案、制定各阶段的应急对策，组织指挥救援队伍，实施救援行动；4.负责对各应急救援专业队伍下达指挥命令、向上级主管部门汇报、以及向周边单位通报事故情况，并发出救援请求；5.负责对外界公众的新闻报导，组织新闻发布会；6.组织事故调查、总结应急救援工作的经验教训；7.负责本预案的制定、修订；8.检查督促做好生产安全事故预防和应急救援准备工作
28、，包括应急教育、培训和定期演练等活动。3.2 指挥机构及职责3.2.1指挥机构及职责总指挥：总经理党委书记副总指挥：安全总监成员：各分管领导1.总指挥职责1）宣布启动本预案和应急处置结束。2）指挥各应急小组按预案分工展开应急处置。3）在规定时限按要求向上级主管单位报告，必要时下达命令向有关联防单位发出救援请求。4）负责协调内外部应急资源。5）参与事故调查，对应急救援工作进行总结。6）组织恢复正常生产经营。2.副总指挥职责1）协助总指挥做好信息传递；2）保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯、消防等各项灭火、抢险措施的落实；3）承担各级灭火、抢险救助、恢复生产等任务；4）执行总指挥的命令，总指挥
29、离开时，承担总指挥职责。3.成员职责1.协助副总指挥做好事故报警、情况通报、事故处置；负责指挥事故现场及扩展区内的毒物监测。2.负责事故处置时生产系统的开、停车。协助副总指挥负责工程抢救、抢修的现场指挥工作。3.负责事故现场的通讯联络和对外联系,必要时在总指挥的授权下,代表总指挥发布有关信息；负责救援物资的及时转运；负责救援行动中必需生活品供给。负责为事故抢险救灾过程和事故资料摄影、摄像及文字记录。4.负责事故状态下的警戒、治安保卫、人员疏散、道路管制等工作。5.负责事故应急资金的筹措、发放及组织实施各类应急救援工作所需资金的保证。6.事故发生单元主要负责人：发生事故时，立即进入现场，负责组织
30、尽快排除危险源，同时要采取措施保护现场，防止有毒有害物质扩散；迅速修复或更换已破损的设备、仪表等装置，为恢复生产做准备；进行火灾的扑救、有毒化学物质的清洗和清理；对事故现场的中毒和伤员的运送、搜救、清点等工作。7.其它单元负责人：根据事故状态，做好本部门稳定生产或停车工作；准备支援事故救援的人力和物力，积极配合，并服从事故总指挥的一切安排。3.2.2其他应急小组指挥部下设后勤保障组、抢险救援组、医疗救护组、专家技术组。1.后勤保障组职责后勤保障组由综合办公室主任负责，组成成员为项目部后勤及综合办公室工作人员，组长为综合办公室主任，成员为综合办公室工作人员，具体职责有：1）做好事故时各类物资保障
31、；2）做好应急车辆的安排；3）做好向事故现场运送应急救援物资工作。2.抢险救援组职责抢险应急组由质量安全环保部部长负责，组成成员为项目部一线操作工人及质量安全环保部人员，组长为质量安全环保部部长，成员为质量安全环保部人员，具体职责有：1）负责对事故现场进行摸底调查并及时向现场抢险指挥部汇报。2）负责对事故现场进行布控，布置泄漏检测监控人员（携带可燃气体检测仪），每半小时汇报一次气体浓度，并协调有关部门组织无关人员紧急疏散。3）执行生产安全事故现场应急处置指挥部的指令确认并关闭事故段紧急切断阀。4）执行生产安全事故现场应急处置指挥部的指令把多余危险气体在火炬系统进行放空。5）按照抢修协议约定负责
32、抢修作业人员、设备、机具、物资及时到达现场。6）抢修作业初步方案的提出并上报应急协调组。7）按照生产安全事故现场应急处置指挥部审批后的抢修作业方案组织实施抢修作业。8）进入抢险现场道路和抢修作业现场的畅通和平整。9）抢修作业的准备工作。10）抢修作业全过程的安全保障；抢修作业完成后抢险现场的善后。3.医疗救护组职责医疗救护组由综合办公室主任负责，组成成员为项目部后勤及综合办公室工作人员，组长为综合办公室主任，成员为综合办公室工作人员，具体职责有： 负责对现场受伤人员伤情判断，依据不同伤情施行紧急抢救，现场处置和安排转运伤员，协助“120”急救中心抢救运送伤员。4.专家技术组职责专家技术组由工程
33、管理部部长负责，组成成员为项目部井控、试气、采气集输等工程师及工作人员，组长为工程管理部部长，成员为：工程管理部工作人员，具体职责有：1）负责抢修事发现场受到损坏的各种设备设施，确保灭火、井控、抢险现场所需器材、设备完好。2）负责协调发生事故属地人员对重、特大与一般事故的调查，查清事故的原因、责任、损失情况等。3）负责协调做好事故伤亡人员及家属的接待、安抚、抚恤、理赔等善后处置和社会稳定工作。4）生产安全事故应急组织机构、人员名单及联系方式见附件1。4预警及信息报告4.1 预防与应急准备针对可能发生的重特大生产安全事故，开展风险分析，完善预防与预警系统，做到早发现、早防范、早报告、早处置。1.
34、 日常预防的主要工作：对本区域内容易引发重大生产安全事故的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，组织进行检查、监控及隐患治理，采取防范措施，对生产安全事故进行预防；应从本质安全设计入手，满足各种设防标准，从预防的角度，减少或避免生产安全事故对项目部产生的不利影响；认真落实项目部的安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程，如：日常安全操作的操作卡、巡检、交接班、检维修作业等制度的执行；对岗位管理人员、操作人员按期进行岗位标准化培训，并进行考核，合格后上岗；保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用；每隔两年聘请专家对作业程序作业流程进行评估，对不符合现场作业的程序文件和作业流
35、程进行修改；应保持与当地政府有关部门沟通，收集有关信息，及时采取有效措施，保证人员安全；建立媒体信息监控制度，及时发现不良信息，积极沟通应对，防止事态扩大。2.应急准备（1）建立并完善生产安全事故应急预案体系；（2）建立、健全应急工作的规章制度；（3）组织开展应急宣传教育，组织应急培训，提高员工的应急意识，掌握有关应急知识；（4）组织做好应急平台建设工作，提高应急指挥和处置能力；（5）做好生产安全事故预防、监测、预警、应急处置、应急救援的新技术、新设备的研发和推广工作。4.2 监测与预警4.2.1 监测项目部应根据火灾、爆炸事故、井喷事故、采气、集输管线和采气井口天然气泄漏事故、危化品泄漏和中
36、毒事故、硫化氢中毒事故，对可能发生的生产安全事故进行监测，监测内容：1.建立事故隐患管理系统，为生产安全管理部门，管理与决策提供准确、全面、形象的信息。2.建立危险目标台账、档案，对危险目标进行定期检查。3.建立健全危险源管理的规章制度；明确责任、定期检查；加强危险源的日常管理；抓好信息反馈，及时整改隐患。4.重点关键部位设置摄像头监控。5.设备设施定期保养并保持完好。6.安全附件和计量仪表按国家相关规定强制检定。7.生产区域内严禁火种，生产场所保持良好的通风，未经许可严禁动火。8.坚持做好每天生产前早会，做好交接班手续。9.生产作业现场要在突发恶劣天气来临前，做好安全防范和应急准备，检查应急
37、物资是否充足及有效性。4.2.2 预警根据对生产安全事故的预报和预测结果，项目部各专项应急工作组采取以下措施：1.监测、监控措施（1）设有可燃气体、火焰探测、低温探测等检测报警仪器；（2）设有火灾报警按钮；（3）设有工业电视监控，实现所有摄像机同时监控，画面切换，以及录像及重放功能，并能实时监控各区域作业状况，监测火灾警报和可燃气体警报状态；（4）设有消防水系统、高倍数全淹没泡沫消防系统、移动式消防器材；（5）储罐、防火堤入口设有静电导除装置；（6）储罐的液位、温度、压力等工艺参数可远传至DCS系统并由其控制，设有2套液位测量装置，并设有高液位报警，与进料紧急切断阀联锁；（7）进出口管道采用软
38、连接；（8）重大危险源实行专人负责制；（9）显著位置设有重大危险源告知牌；（10）配备便携式可燃气体检测器、正压式空气呼吸器、防毒口罩等应急器材和设备；强化对重点监管的危险化学品的检测和预防措施.2.下达预警指令；3.及时发布和传递预警信息，并与相关方进行信息沟通；4.项目部各专项应急工作组日常工作机构连续跟踪事态发展，做好相应的应急准备；5.项目部各专项应急工作组进入应急准备状态后，采取相应的防范控制措施。应急准备工作应对应急抢险人员、应急物资保障条件、应急技术支持等方面事项进行查验和落实，以满足应急响应条件；6.若生产安全事故达到项目部级启动条件时，由项目部应急领导小组组长决定启动项目部应
39、急响应程序。根据已预警生产安全事故的情况变化，项目部应急领导小组可适时宣布预警解除；7.项目部应急预防与预警系统（如图4-1所示）：是否按需要确定报告或发布对象突发事件和危险源监控系统24小时监测预警信息报告与发布向项目部内发布连续跟踪事态发展未达到响应级别分析紧急情况的级别达到响应级别报告川庆公司报告地方政府通报相关方紧急情况？向项目部外发布接响应程序与相关方进行信息沟通图4-1 项目部应急预防与预警系统4.2.3 预警行动发生生产安全事故时，事故发现人应立即向应急指挥部报告，同时要采取相应的应急措施。应急指挥部要及时研究确定应对方案，通知中控室采取相应措施；需要支持时，请求上级主管单位的应
40、急救援组织协助救援。同时应急指挥部根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。1.接到启动应急预案的信息后，项目部各专项应急工作组日常工作机构应立即做好以下工作：（1）立即向各专项应急工作组组长报告；（2）按类别通知对应的专项应急工作组成员到位；（3）跟踪事发单位应急处置动态。2.各专项应急工作组组长应做好以下工作：（1）组织相关部门召开应急准备工作会议，研究、安排应急准备工作；（2）指令各专项应急工作组做好应急响应准备；（3）做好启动项目部专项应急响应的准备；（4）各专项应急工作组接到应急领导小组指令，按照本预案和专项应急预案要求做好各项应急准备工作。4.3信息报告4.3.1信
41、息接收与通报1 内部：应急指挥部办公室设24小时应急值守电话，值守电话：0477-7217686或总指挥手机15828612366。一旦事故发生，现场人员应立即将事故情况报告应急指挥部办公室或应急总指挥。事故通报内容：（1）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（2）事故简要经过；（3）事故导致伤害情况；（4）已经采取的措施；（5）其他应当报告的情况。2 外部：如事故靠本公司自身力量得不到控制时，应向乌审旗公安消防中队、乌审旗公安局、派出所等政府救援力量报警求助，报警求助内容要简要、清晰，应包括：（1）企业名称；（2）企业详细地理位置；（3）发生的事故类型（火灾爆炸、人员伤害等）；（4）事故可
42、能涉及到的危险物质及数量；（5）人员伤亡情况等。4.3.2信息上报事故发生后，由公司主要负责人及时向上级主管单位、安全生产监督管理局等单位报告事故情况。报告采用书面形式，传真报送。情况紧急时，可先电话报告，随后补报书面报告。事故报告时间：事故发生1小时内。事故报告内容：1 事故发生单位概况；2 事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3 事故的简要经过；4 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5 已经采取的措施；6 其他应当报告的情况。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。4.3.3信息传递事故发生后，由应急指挥部办公室及时向周边其他单位，即中石油昆
43、仑燃气利用*分公司、中石油*厂第一处理厂进行事故通报，以便其采取相应的应急处置措施。4.3.4报警方式1 自动报警装置事故发生时，自动报警系统发出声、光报警信号。2 人工报警现场人员第一时间启动附近手动报警器、用对讲机或手机直接通知值班领导、中央控制室值班人员，必要时直接报告主要负责人。中控室电话：0477-721768624小时应急值守电话：0477-7217686应急救援总指挥电话：15828612366火警电话：119急救电话：1205 应急响应5.1 响应分级针对事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，将突发事件的响应级别分为四级：1 级响应：当事故级别为特别重大（）级，或者事故级别为重大（）级，但预警级别为特别严重（）级情形的响应。2 级响应：当事故级别为重大（）级，或者事故级别为较大（）级，但预警级别为严重（）级情形的响应。3 级响应：当事故级别为较大（）级，或者事故级别为一般（）级，但预警级别为较重（）级情形的响应。4 级响应：当事故级别为一般（）级，或者预警级别为较重（）级以下情形的响应。5
