项目管理方案.docx

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1、目 录第一章 项目概述 第一节 项目概况 第二节 对专业化工程项目管理的理解第二章 项目管理的工作内容和目标 第一节 主要工作范围 第二节 主要工作目林 第三节 针对本项目的主要工作内容第三章 本项目总体进度计划及工作时限第四章 实现目标的工作方案 第一节 办理各阶段手续的实施方案 第二节 办理手续的计划及保证措施第五章 项目管理具体措施与主要方案 第一节 进度控制具体措施和主要方案 第二节 质量控制具体措施和主要方案第三节 投资控制具体措施和主要方案第四节 第四节 项目合同管理措施 第五节 安全、环境保证方法与管理措施 第六节 项目信息管理方法与措施第六章 设计管理及项目后期管理方案 第一节

2、 设计管理 第二节 设计、施工、监理及大型设备材料招标采购措施及计划 用 第三节 工程验收管理第七章 项目风险管理方案第八章 项目功能管理目标的控制措施、第九章 工程项目移交管理第十章 廉政建设措施第十一章 本项目中管理工作的重点和着重解决的问题第十二章 项目沟通管理及组织协调方案第十三章 关于完成工程决算和审计目标的措施第十三章 关于完成工程决算和审计目标的措施第十四章 关于本项目的建议第十五章 项目管理组织机构及人员安排和组织第一节 项目管理组织形式 第二节 第二节 项目管理岗位位置及职责 第三节 人员安排和组织 第四节 保密制度附 件重点阶段及重点分项工程质量管理细则 第一节 项目安全管

3、理细则 第二节 重点分项工程质量控制细则第三节 装饰装修工程质量控制细则第一章 项目概述第一节 项目概况 1.1项目情况 工程名称：黔西县休育中心、科技中心、文化中心程 建设单位：鄂两县城市建设投资发展有限责住公司 工程建设地点；贵州省黔四县城关镇县政府南侧，行政中创 场西南、东南侧 总投资：约亿 建筑面积；约万平方米 1.2相关情况 为适应新时期经济社会发展和城市建设的需求，鄂四县提山建设一座具有体育比赛、训练、群众健身及运动休闲活动、文艺演出和娱乐、文化艺术品展销与商贸会展等多种功能的综合型体育运动中心。该中心建成后不仅能成为开展科类体育活动和广人市民健身娱乐、休闲游艺的中心场所，而且也能

4、在经济、旅游、文化交流与宣传及发展文化体青产业等方面产生多种效能。体育中心的规划和设计立足于以满足功能要求为基础，突出黔西县城市发展的经济活力和城巾文化，在整体布局和建筑单体设计中，使景观建设和标志性建筑相结合，将实体建筑融于绿化园林中。在建设体育设施的同时，考虑到全县的旅游规划、全民健身规划，体育中心以集小绿地为主，将景观与活动场所，公共宁间，通过轴线、【域、界面、节点、地林等设计要素的精心组织。塑造丰富生动、特色鲜明的城巾整体景观空间。力争把体育中心建设成为以体育公园为主题八满足群众需要的健身、娱乐、休闲场所，提升体育中心的全民参与性。在扩大对外放和加快个市的经济和文儿建设、促进全面建设小

5、康社会的进程中发挥重要作用。 体育中心采用“一轴三星”的空间结构，巧妙组织功能安排和交通流线：“一轴”意指体育中心南北向主轴线，轴线贯穿各个场馆以及基地内体育健身广场，串联成一个有机的整体，通过二层大平台相互连接，通达顺畅，体育中心仪式性活动要求和市民活动场所在主轴线上得到了融合。 黔西县体育中心项日选址位于贵州省黔西县城关镇，县政府南侧，总用地面积到丁方米，包括座体育场一座、座体育健身馆一座（体育健身馆与全民健身馆合设）、座游泳馆一序；以及体育中心配套的停车场、全民健身广场、公园绿地等服务设施和配套设施等。项目投资估算亿元。 黔西县科技中心位于行政中心广场西南侧，占地，建筑面积，地下停车位个

6、。建筑设计为地卜四层，地下二层，主要功能有地域文儿展厅、科技展厅、民族文化展厅、丙等表演剧场及间会议室。项目投资估算7亿元。 黔西县文化中心位于行政中心广场东南侧，占地；建筑面积（地下室m ），地下停车位个。建设设计为地上四层，地下一层；主要功能有图书馆综合厅、多功能厅、屯于阅览室。多媒体阅览室、儿童阅览室、报刊阅览室、书库、文化活动室、排演厅、电视台及办公区。项投资估算亿元。第二节 对专业化工程项目管理的理解工程项目管理的概念与性质 我国的工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。工程项目管理企业不直接与工程

7、的总承包或勘察。设计、供货、施工等企业签订合同，但可以按合同约定，协助业主与各方签订合同，并受业主委托合同的监督。 工程项目管理是随着建设领域改革的深化，为了适应新的时期工程建设特点，改进建设项目组织实施方式，提高工程建设管理水平，结合国外先进的工程管理经验，由建设部等主管机构大力倡导和推行的。就其性质而言，是非强制性的。如果实行了项目管理；则项目管理企业应当遵守相关法规，严格按有关规定开展专业化的项目管理和服务活动。国内工程项目管理的主要类型及本项目适用情况项目管理服务（） 项目管理服务是指工程项目管理企业按照合同约定，在工程项目决策阶段，为业主编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；

8、在工程项目实施阶段，为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行等服务，代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制、这是目前实行得比较多的一种方式。项目管理承包（） 项目管理承包是指工程项目管理企业按照合同约定，除了完成项目管理服务（）的全部服务内容外，还可以负责完成合同约定的工程初步设计等工作。对于需要完成工程初步设计工作的工程项目管理企业，应当具有相应的设计资质。 就本项目而言，结合当前行业情况及项目特点，适于采用前者。工程项目管理的作用与意义实行专业工程项目管理的优势主要体现在以下几方面 项目管理的社会化、专业化 由于工程项目的日益复杂，技术的革新，

9、社会分工越来越细，传统的基建管理模式越来越不适应现代工程管理需要，无论从技术还是经济、组织管理方面，通过社会化、专业化的管理能更好发挥专业管理公司的优势，摆脱内部困境，借助外来资源进行有效的管理。 项目管理的标准化、规范化、科学化 专业项目管理公司通过长期大量的理论研究和实践，形成了较为标准和规范的管理程序，有利于提高工程管理的效率。专业管理公司通过引人先进的管理理论、方法和手段，保证了管理的科学性，如系统论、信息论、控制论、行为科学等理论，方法上有预测技术、决策技术、网络技术；手段上有计算机辅助管理、精密检测仪器应用、各类管理软件使用等，大大提高了管理的严谨与准确性。 突破了前期咨询、工程监

10、理、造价咨询等业务的局限性 专业项目管理公司可提供全过程和全方面的管理服务，监管合一是发展的大趋势，而目前国内多数前期咨询、工程监理、造价咨询等单位只能提供某一阶段或侧重一个方向的管理，无论从范围还是综合管理水平上都远远不能与专业项目管理公司相比。 有利于从全局统筹的角度实现建设目标 投资、质量、工期、功能等主要目标方面，通过专业管理公司的管理，有利于以站在项目全局、全生命周期的角度把握项目建设管理，全面统筹，按工程建设客观规律办事。在节省投资的情况下，提高工程质量和功能，同时充分考虑建设成本与运营成本的统一，实现全寿命周期内综合效益最大化。对非商品化项目的业上来说，这是个值得注意的问题。 有

11、利于开展协调沟通工作，整合管理资源 通过委托专业管理公司，可以弥补业主自身的专业知识和经验不足，克服业上部门利益冲突，尤其是在业主管理资源分散或不足时，可以重新整合管理资源，通过开展建设部门内部以及建设部门与使用部门之间的协调工作，提高沟通效率，增强整体管理能力。这对国有企事业单位业主而言，具有很现实的意义。 对外围协调上，可以充分发挥专业公司丰富的业内资源积累，调动各种积极因素，为本项目服务。工程项目管理的要求 我国目前的项目管理公司的类型多是根据业主委托，由项目管理公司派出项目经理部，负责实施项目全过程或各阶段的项目管理任务。 业主可以通过招标或委托方式选取项目管理企业，并与之以书面形式签

12、订委托项目管理合同。根据相关规定，项目管理企业应当具有工程勘察、设计、施工、监理、造价、咨询、招标代理等一项或多项资质，从事工程项目管理的专业技术人员，应当具有注册建筑师、结构师、建造师、监理工程师、造价工程师等一项或多项执业资格。5程项目管理的业界现状国家和贵州市对推行专业化工程项目管理均较为重视，建设部已颁发了建设工程项目管理试行办法建市【】号、并联合国家质量监督检疫总局发布了建设工程项目管理规范），贵州市建委颁布了关于培育和发展工程项目管理企业的若干规定，使项目管理有了可行的依据规程。全国范围内，较多地区和大量的工程项目己经成功地实施了项目管理，管理理念、手段日臻完善，逐渐为业内和社会所

13、接受。 第二章 项目管理范围和内容第一节 主要工作范围我单位负责对黔西县体育中心、科技中心、文化中心工程建设全过程进行咨询服务和专业化管理，对上程项目的工期、质量、女全。投资承担相应责任，并为本工程项目运行过程中的决策提供全方位的技术支持，同时在建设方授权下代表建设方对工程项目进行计划、组织、监督、控制、协调等全过程管理及具体实施。 ）协助建设单位与工程项目总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同并受建设单位委托监督合同的履行。 ）在上程项目实施阶段，为建设单位提供工程造价咨询、招标咨询、设计管理、采购管理、施工管理和竣工验收等服务，代表建设单位对工程项进行质量、安全、进度、费用、合同

14、、信息等管理和控制。 ）项目完成后评价及建设方要求的其他管理咨询服务等。 .前期阶段工作范围 .办理项目各类外部手续 完成土地、规划、各类许可审批，消防、人防、节水、节能、地震等各类专业审查和审批，市政各日（包括雨污水、供水、供电、热力、燃气、电讯、交通、绿化、环卫环保）等的咨询方案及审批，市政工程规划及接用手续等。 1. 1.2设计任务书编制及方案设计招标管理 配合招标人进行项日功能与运行模式的调研，编写设计任务书及项运行初步方案，用以指导设计方案深化优化、初步设计及施工图设计工作；根据功能策划及论证的结论，协助招标人论证和提出项目建造标准和工程设计要求； 协助组织工程设计方案招标； 协助招

15、标人签订建设工程设计合同并监督实施，在设计单位配合下，完成方案设计的优化与报批： 逐步深化设计管理工作，组织设计单位进行工程优化，并进行投资控制。 1实施阶段工作范围 1对设计工作的管理 按照招标人要求适时组织对阶段性设计成果进行评审和论证，并就其是否满足要求向招标人提出客观评价和合理建议； 督促完成初步设计及施工图设计，确保初步设计不超出批准的投资概算，并组织完成设计审查。 组织好设计交底与参建单位的图纸会审，协助业主控制和管理工程设计变更。 1合同管理 根据项目构成、规模以及实施管理的特点，编拟项目合同网络图，确定项目发包模式； 提出招标采购计划，明确采购对象、采购方式，采购来源（国内或国

16、际），采购进度要求等； 明确各类参建单位的合同关系，如总承包商与分包商、供货商的合同关系及分包商、供货商之间的合同关系； 确定合同基本条件（特别是各类合同及参建单位间的工作界面划分）并编写详尽的合同条款。 参与各类合同谈判和签订； 制定并执行各类各级合同管理的原则与策略。 .工程招标管理 协助业主（或其委托的招标代理机构）组织招投标工作，协助制定并审查招标作程序、计划、招标文件以及工程量清单和招标控制价，根据招标人要求推荐投标单位井参与资格审查、现场考察、答辩，开标、评标、决标及招标备案等相关工作，但不能作为招标代理独立履行相关职责。.4投资控制管理 建立项目的分级计划体系，编制项目进度总控制

17、计划（必要时分段）并组织参与项目各方共同修订发布，定期检查专业发包丁程及短周期综合计划的编制与执行情况并酌情调整。在需要时介入全部计划工作的管理。 1投资控制管理 按照招标人提出的投资管理目标，编制项目投资控制性计划和用款计划，建立预控机制； 审查相关专业机构编制的招标用工程量清单及控制价； 协助业主进行工程进度资金的管理和支付，安排日常的二程进度款的审核、按照业主要求组织项目的结算工作，并处理工程索赔： 评估各方建议做出的技术变更对设计、建造工期、成本及日后运行的影响，向业主提出建议； 对项目基建会计及账目管理等业务，提供工作咨询和指导。 1质量管理 制订项目整体的质量目标，建立质量工作体系

18、，组织参与项目建设的各个单位建立相应的工作体系与工作制度，使之相互协调并监督执行。 1施工现场管理 协凋施工现场平面布局，使之易于施工、安全、保卫、后勤及物料搬运的管理：协调总承包商、分包商、供货商及各设计人之间的关系。协调建安工程和市政上程现场施工的安排。 .工程安全及环境保护管理 根据项目立项时环境保护评价的内容，控制施工过程对环境的影响。负责施工现场的全面监控工作；组织各参建的承包方控制施工过程对环境的影响，组织各单位制订项目施工安全生产计划、文明生产计划并监督实行，确保现场人身与财产安全，确保现场平面布局达到安全、环保、文明、有序、畅通的目标。 1. 2 .物资采购管理 确定项目各项材

19、料物资的采购分类办法，制定各类物资采购的审批及现场验收程序并监督执行。根据业主关于采购计划和投资控制的要求，向业主提出物资采购方案或协助制订物资采购计划，并对各项物资的现场管理提出意见。 1. 2 9协调关系服务 负责监督控制、协调、管理勘察、设计、监理单位、各承包商的工作，负责解决和协调上作中的问题，确保安全、进度、技术方案。质量、成本等计划的全面实现。 1. . 项目档案及信息管理 组织项目档案的管理，包括政府主管部门下发的各种批文、许可证书，各类商务合同、协议，设计图纸、清单、设计变更，各类支付证书，以及重要的收发文件等。并为项目装备高效管理所需的系统，提供资料库的数据服务于项目管理部。

20、 1. . .程验收、保修服务 组织工程调试、验收与移交，并就工程验收向政府主管部门备案。工程验收通过后应将完整的竣工档案材料移交业上。监督相应工程的各施工、供货、安装等单位有效地履行各自的质量、保修等责任。涉及项目保修的各类合同、文件、资料整理成册逐次移交业主。并按约定执行保修工作。 1. 项目移交和运营期的配合 协助业主按照本项目开发建设进度总控制计划的要求及时确定本项目的物业管理单位，并约束该单位按上述计划准时筹组进场，及时参加项目的最终调试与验收。 本项目竣工验收备案后的三个月运营期内，将保留相应人员（建筑专业一人，机电各专业至少一人）及时配合、协助招标人及物业管理公司对项目的运行、管

21、理和保修工作。 项目保险工作 负责组织编制项目的工程保险计划，推荐采用适当的保险险种与险别，主持与保险公司及或保险经纪人的洽谈，及时合理的安排保险费的分期支付。在发生风险事件时，负责组织好现场施救、纪录，按时通知保险公司保险经纪人到场勘察损失情况，填制索赔文件理赔。在工程竣工前后，与招标人协调工程保险与此后的财产保险衔接，确保招标人的财产免遭损失。 第二节 主要工作目标 经过研究招标文件中的最低目标要求，结合本公司的管理经验，确定对本项目的管理目标体系如下：进度目标 项目建设周期（从本项目房屋拆迁工作启动开始至项目整体通过竣工验收、决算、审计结束为止），自年月至年月结束。成本目标： 项日实际投

22、资总额严格控制在国家发改委批准的初步设计概算（及其调整）范围之内。质量目标 通过项目管理，该工程应达到国家建筑工程施工质量验收合格标准。. 安全目标 实现贵州市安全文明工地；死亡事故为零，重伤事故 0.5以下，尽量减少轻伤事故；杜绝火灾事故；杜绝坍塌事故；不发生重大机械事故；杜绝高坠事故；杜绝物体打击事故。使用功能管理目标 建设各项功能指标达到设计和使用要求。招标及合同管理目标 合法、合规，节省投资并选到合格的投标人，严格督促各方按合同履约，为委托方合理回避风险。信息管理目标 利用先进手段进行信息管理，提高工作效率，并对各种资料档案加强管理，确保档案资料齐全、真实、有效。协调管理目标 加强参建

23、单位的协调，提高内部沟通效率，加强与主管部门的协调，加快各种手续报批、验收的办理速度。加强与项目有关的第三方干系人的联络，确保为项目建设创造良好的外部环境。 第三节 针对本项目的主要工作内容 根据项目管理规范，工程项目管理服务一般包括以下内容： 协助业主进行前期策划；经济分析、专项评估与投资确定；协助业主方办理土地征用、规划许可等有关手续；协助业主方提出工程设计要求、组织评审设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制；协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标；协助业主方与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、

24、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施；协助业主提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向业主移交竣工档案；生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估；项目管理合同约定的其它工作。 就本项目而言，在工程建设的前期、实施阶段中，有如下具体任务：.1前期阶段工作内容.1.首先熟悉项目情况，尽快进入角色；. 参与制定项目总控体系，将所有工作纳入总控计划内，全面指导今后工作；. 参与编制总投资计划、年度投资计划、年度资金使用计划；. 协助到规委、建委、消防局、人防、水电、电讯、热力、园林绿化、交通管理等部门办理各类规划报批手续；. 协助进行招标或委托地勘单位；组

25、织进行场地地勘，将相关资料提供给设计单位；.6编制设计任务书，组织开展设计工作，做好方案设计优化工作。1. 向业主提交本阶段项目建设信息。实施阶段工作内容.2 .工作 根据建设实施要求进行各阶段的设计，完成初步设计和施工图设计； 协助办理各类招标工作，组织组织实施施工前准备工作，道路开通、临时设施搭建、引入施工用水电、通讯、场地清理； 协助到标办按规定进行招标或委托确定监理、施工单位； 协助到建委办理开工审批手续； 协助到质量监督站进行质量监督注册登记。.工期管理工作内客.根据招标结果，及时安排参建单位进场，引导各单位熟悉现场，为进场施工做好准备；.准备好施工图设计文件，并下发各参建单位；.编

26、制总进度计划和年、季、月控制性计划，审核各专项计划；.适时监控各施工单位的资源投入要素，为计划实施提供有力保证：.随时对施工单位的施工组织进行评估，以免因不当造成进度滞后；.监督检查各级计划的实施效果，如有偏差，及时组织人员进行分析原因；督促责任单位采取纠偏措施，使施工实际进度与计划相吻合。.质量管理工作内容. 审定监理规划和实施细则；核查施工组织设计和重大方案的审批情况；. 组织设计图纸会审，并进行施工图设计交底；.3.协助组织第一次工程质量监督交底会，组织第一次工程监理例会；.监督检查总分包单位质量保证体系的运转情况；.5督促检查所有进场材料设备的报验情况；.监督检查各分部分项工程验收，组

27、织各专业系统的验收，参与阶段中间验收和整体工程竣工验收；.协助业主与工程承包单位或材料设备供应商共同签订工程保修合同。.2.投资管理工作内容.2.1 参与编制项目成本总控计划（里程碑控制稿），并进行项目投资分解；.对照项目进度总控制计划的内容，并依据拟定的各类合同付款的具体条件（分期支付安排），参与编制项目工程费用年度、季度或月度付款计划；.协助加强招投标及采购管理，落实投资控制计划；.加强对变更洽商及工程索赔预防管理，将变更洽商及工程索赔额度控制在最小的范围内；.进行工程量计量和付款额计算，协助业主对进度款支付把好关；.对实际发生值与计划值进行分析比较，以防出现超支现象；.1.参与工程竣工结

28、算工作；积极配合审计人员的工作：.8 在工程竣工后，编制项目投资、费用分析报告，参与对项目的投资情况进行总结分析，并报送业主单位。.合同管理工作内容.1 制定项目合同网图，起草合同文件及其补充协议；参与合同谈判，协助进行合同、补充协议签署工作；.参与合同执行情况检查、分析、总结；参与合同解释、合同争议处理：.2.合同资料的整理、归档。.2.安全环境管理工作内容.2.1 成立以项目管理部牵头，各单位参加的“安全环境管理小组”，全面开展安全环境管理。制定安全环境管理目标，建立安全环境保证体系：.层层签订安全环境管理责任状，落实安全环保生产责任制度；. 进行安全环保审查，对所有进场机械、设备、材料进

29、行安全环保审查，不合格的一律不能进场，从源头上遏制不安全环保因素；.6. 持续的开展安全环保生产教育培训，提高参建人员的安全意识；.建立并执行安全交底制度，要求施工单位必须有安全技术交底；.6实行日、周、月安全检查制度，及时发现解决出现的问题：.6. 开展评估与持续改进，不断发现和消除隐患，直到项目结束。.风险管理工作内容.2.1 风险识别：辨别所有风险源，以便有目的地开展风险管理工作；.2.2上风险评估：通过定量或定性方法分析风险发生概率与影响程度，确定出主次因素，把重点放在综合损失较大的风险源上；.2. 风险预防：对不同风险做相应的准备，加强风险因素的预控和预警工作；尽可能避免或减小风险可

30、能生产的危害；.2.风险控制：不断地收集和分析各种相关的动态信息，在风险后果发生时，及时采取措施控制影响，防止出现风险损失，最大限度保证工程顺利实施：.2. 风险转移：对于一些无法排除的风险，通过合法、合理的方式进行转移。.信息管理工作内容.1 建立各方共享的信息平台，如局域网，利于信息传递。.协助制定各类会议制度，定期召开会议，解决有关问题。. 做好各类档案、资料的收集整理工作，并按要求向业主移交。.其它工作内容.1 向业主上报竣工财务决算和基建决算报告，配合完成审计工作；. 向档案馆移交工程档案；.3 向使用人组织移交竣工项目、相关资产、工程竣工档案和账务：.组织对业主单位人员培训，熟悉工

31、程情况、掌握各类设施的使用；.5 安排好保修期间的保障工作。第三章 本项目总体进度计划及工作时限1本项目的主要特征 在制定项目管理方案时有必要对项目的特卅进行分析；以利于有针对性地开展工作，该项目除了一般工程项目的特点外，还有以下鲜明特征：1 一次性建设规模大，无论是建筑面积还是投资额都远非一般工程能比；1. 工期紧迫，对各方向都是严峻的考验；1. 建设内容多，点多面广，集中管理与平行施工的灵活性较大，对综合管理要求较高；1. 配套设施、红线内管线、道路、绿化建设内容多，需要进行全面统筹考虑；1. 涉及大量的拆迁、拆除工作，这将对后续工作起很大制约作用；1石 前期各类报批手续工作量繁杂，协调沟

32、通事项较多。本项目进度管理的实施方案 根据本工程项目的特点，结合本公司在近几年同类项目的管理经验，本公司在该项目中的进度管理总体思路如下：.建立专业化的项目管理部，提高管理效率。 如由我公司开展项目管理工作，将设置科学合理的项目管理机构，采用项目经理负责制，选择懂管理、精通专业技术，有组织协调能力、团队精神、爱岗敬业的项目班子成员。制定分工科学、责任分明的岗位责任制。健全内部管理制度，明确工作程序。另外，本公司将调动所有可调动的资源 组成对本项目强大的支持系统。通过精干的项目管理班于，从组织上保证高效地实施项目管理工作，加快项目建设进度。.3.2以目标管理理论为指导，所有工作围绕实现建设目标展

33、开。 项目管理以实现相应工作目标为中心，将实现目标融入到每一项管理工作的方法和手段中。所有的工作以目标聚焦，确保工作的方向和效率。此外，根据项目管理目标建立起科学、细化、可控的目标分解体系，使各参建单位的目标形成一个界面明确、相互衔接、总方向一致的目标体系，各单位能够始终在共同的目标体系框架开展工作，发挥各自的优势，在各级于目标实现的基础上确保项目总体目标的实现，最终高效地完成建设任务。.制定逻辑合理、任务明确、责任清楚的进度总控制计划。 由于该项目上述特征，非常有必要通过清晰明了的总控计划来对工作进行全盘规划，这样才能做到胸有成竹，有条不紊，有步骤地组织整个项目建设。通过建立这一切实可行的全

34、局控制计划，以指导各级子计划的建立和动态调控，确保所有的工作行为处于受控状态，避免盲目性和被动性。从项目管理角度，由于建设任务紧，木项目宜建立项目、单项、单位、子单位（分部）四级网控计划。.3.以合同管理为中心，形成整个项目科学的合同网络体系 不论是处于自觉还是不自觉的状态下，任何工程项目在实施中都会形成事实上的合同网络关系，如果不有意识地进行系统管理，由于在纵向上所有参建单位与业主发生直接关系，但在横向，各参建单位则并无直接关系，这往往会导致各单位间横向工作关系、界面划分 （如总分包间）往往是不明晰的、盲目的、混乱的，在合同执行过程中会产生大量冲突，浪费管理资源。如由本公司对该项目进行管理，

35、将首先积极完成项目组织架构的制定工作，形成合同网络图，并根据合同来指挥建设和约束所有单位的行为。这一安排将使所有参建单位进人受控和有序管理状态，以此加快工程建设。.以科学的管理手段提高管理效率，加快工程建设进度 只有科学的手段才能更好地实现良好的计划与构想，针对本项目的特点，可以采取如下手段：.1针对如此大规模的建设项目，管理任务极其繁重，建立各方工作机制，明确各单位的职责，制订好各类工作制度、会制度，如单位工程第一次工地会、设计交底会、监理例会、安全质量定期检查制度、分部工程验收制度、单位工程预验制度、设计变更管理制度等等，通过工作机制的运转和规章制度的明确，使日常工作程序化、明确化，可以使

36、业主从繁杂的日常事务中解脱出来。集中精力做好全局掌控和决策监督工作，提高决策效率。.采取项目结构分解（PBS) ，工作职责分解（WBS ）将庞大的建筑规模和繁杂的工作分门别类，逐级分解，对各单位和人员定责定岗，做到化整为零，各个击破。. 建立四级网络总控制计划，在此基础上各单位建立本单位任务的工作计划，把所有参建单位的工作纳入严格的计划管理中，确保各项工作有序展开。.借助公司强大的人脉关系，以及充分发动参建单位的背景资源，加快各类手续的报批工作。. 利用关键线路法（CP），网络优化动态控制加强工期管理。.依法建设，严格按建设程序实施管理。 严格执行项目合同制、监理制、招投标制，严格按基建程序和

37、相关法规进行工程建设。只有坚持项目合同制、监理制、招投标制，严格按基建程序和相关法规进行工程建设。才能有效地进行工程项目管理，使管理工作在法律柜架内运行。不至于出现违法乱纪的事情，影响工程建设。.3.加强全方面协调管理工作，提高沟通成效。 对参建每个单位，以合同条款为基石，充分开展协调沟通工作，调动每个单位和人员积极性，以为业主建好工程为荣，团结又守法地进行配合。对外方面，充分发挥参建单位的资源合力，积极地与政府各主管部门进行配合和协调沟通，在不违反建设法规的前提下，加快各类报批验收手续。.3.8 总的丁作流程、总的纠织机构图如下。 总的工作流程如下：阶段验收消防验收环境验收资料预验收竣工预验

38、收竣工验收竣工验备案竣工资料移交设计交底监理规划交底验槽及质量监督交底工程施工项目设想项目设想项目设想勘察招标地质勘查设计招标设计及审批现场七通一平总包及监理招标签订总包监理合同办理施工许可证办理质量监督手续项目设想甲供材料设备及直接分包招标项目设想年度计划可行性研究申请项目报告项目设想征地、拆迁、前期手续竣工决算工程审计财务决算 第四章 实现目标的工作方案 第一节办理各阶段手续的实施方案.前期阶段手续 可行性研究报批、上地使用权获取手续、拆迁补偿手续、土地规划许可手续、初步设计及概算报审手续、建筑工程规划许可手续、防雷、人防、消防和环保审批手续、交通道路审批手续、绿化审批手续、各种水、电、讯

39、、污等市政配套手续等。.实施阶段手续 实施阶段将有招标手续、施工许可手续、质量安全监督报备手续、对各监管单位的检查整改后反馈手续、工程竣工时的报验手续、备案手续、档案预验及正式验收手续、接受审计等。.手续办理实施方案.严格遵守基建法规，按规定办理各种手续。 不管办理何种手续，将严格按相关规定执行，不擅自跳越程序行事；所要求的申报资料真实、准确、及时：在审批过程中及时配合主管部门的询问与查验；审批通过后及时领取批件，未通过时及时针对原因进行整改。.2做好准备与跟踪工作，做好下道手续办理的衔接工作。 在手续申报办理前，要做好各方面的准备工作，如资料、现场、确定具体负责人员，联系预约好审批部门人员等

40、。审批过程中，要加强跟踪，根据审批情况及时收集需要的补充资料，同时为下道手续的办理提前做好准备与联络工作。.全方面协调管理工作，提高沟通成效。 借助公司强大的人脉关系，积极地与各审批部门进行沟通，在合法建设的前提下，提高各类报批手续的办理速度。.利用一切可利用资源，发动参建单位的积极性，加快手续办理。 对项目参建的每个单位，灵活采取各种手段，充分利用各单位的资源优势，惜助他们与有关单位的沟通能力，来加快项目手续的办理。.项目办理流程如下图建安市政工程实施工作流程施工总包决标签建安工程初步设计施工图设计施工总包招标工程概算标底编制合同网络图规划设计方案审查项目投资总控计划市政各专业咨询市政综合管

41、网设计各专业工程设计市政专业工程招标施工组织设计施工方案施工进度计划施工机构设置施工方案评审施工进度评估调研考察市政各专业工程决标监理招标监理合同材料设备分类供应招标施工许可证办理机电施工建筑施工市政工程施工建安工程初步验收建安工程验收备案工程移交、保修资料存档市政工程验收备案工程移交保修工程结算工程审计建安工程初步设计施工图设计施工总包招标工程概算标底编制合同网络图规划设计方案审查项目投资总控计划市政各专业咨询市政综合管网设计各专业工程设计市政专业工程招标施工组织设计施工方案施工进度计划施工机构设置施工方案评审施工进度评估调研考察市政各专业工程决标监理招标监理合同材料设备分类供应招标施工许可证办理机电施工建筑施工市政工程施工建安工程初步验收建安工程验收备案工程移交、保修资料存档市政工程验收备案工程移交保修工程结算工程审计设计及可行性研究阶段工作流程建筑设计方案招标、评标需求详细分析报告编制地上物清理可行性研究报告编制可行性研究报告申报可行性研究报告评估可行性研究报告批复编制设计任务书、地勘进行初步设计专项审批初步设计审批施工图设计施工图审查工程招标施工许可证办理，进入实施阶段申办施工许可证流程国土局及规划局规划局国有土地使用证及建设用地规划许可证原件及复印件建设工程规划许可证原件及复印件可同时进行的程序有：1. 建