项目管理方案(完).docx

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1、一 概述1、项目简要介绍根据“吉林市黑臭水体整治工程二期（鸡冠山河、石井沟河）项目”招标文件要求，结合本包各水系特点，区域位置及规划要求，主要采取控源截污，控制外源污染物，内源清淤，清除历史积累污染物，通过功能性湿地及原位工法，保障河道消除黑臭，同时结合城市总体规划及河道定位，改造、新建河道岸线，兼顾滨水岸线生态提升。2、项目范围2.1 项目范围根据“吉林市黑臭水体整治工程二期（鸡冠山河、石井沟河）项目”，本次黑臭治理防伪包括2个河流，分别是鸡冠山河、石井沟河，各水体治理区域位置关系见图1-2-1及图1-2-2。图1-2-1 鸡冠山河治理范围图1-2-2 石井沟河治理范围2.2 项目区各水体基

2、本情况本项目位于吉林市丰满区，河道位于松花江流域，整治河道包括2条，河道范围北至027县道，南至永胜大桥，东至040县道，西至424养鸡场附近，各河道基本情况如下：（1）鸡冠山河：鸡冠山河是松花江右岸一级支流，治理河道干流长3.4km（起点为永胜大桥，终点至鸡冠山汇入松花江处），支流长2.4km（起点为008乡道，终点至汇入鸡冠山河干流处），上游为农村区域，中游为城乡结合部，下游为城市建成区。支流边坡为自然岸线，多为土质边坡，主流下游有硬质砌护，（2）石井沟：石井沟河是松花江左岸一级支流，治理河道干流长2.18km（起点为027乡道，终点至联化路），直立起点至终点建多为农村区域。3、项目特点鸡

3、冠山河和石井沟河水系位于吉林市丰满区，是吉林市治理黑臭水体的重点工程，主要是在已有建设工程基础上，以尊重自然水系为原则，以恢复河道流动为重点，保障水生态环境安全。同时结合水污染防治工程，逐步恢复其河流水生态功能。结合生态修复等工程措施，构建河畅、水清、岸绿、景美的水网体系。吉林的功能定位为：构建安全的生态体系和区域绿地系统：根据吉林市一江绕城、群山拱卫的自然格局及城市生态环境建设需要，基于吉林市生态环境自然本底及资源环境条件，规划提出以江、水、山、林等自然因素为基础，形成功能完备的生态体系结构和城市环城绿地系统。二 总体实施方案1、项目目标本工程主要通过底泥清淤、水利建设、污水截污、生态修复及

4、提升等措施，于2020年底消除黑臭。1.1质量目标本工程设计通过多方验证、水力模型计算，满足防洪防涝要求，达到生态治理目标。会严格按照设计和规范要求施工，保证工程治理1.2工期目标通过对招标文件的研读，严格按照招标文件和甲方要求工期进行设计和施工，把工程量分部、分项细化，排好进度计划横道图。保质保量按时的完成本工程1.3成本目标本工程从设计、施工全面按照甲方要求，在达到招标文件要求的前提下尽量采用新技术、工艺，降低工程成本。2、项目实施组织形式 本工程施工管理推行项目经理负责制，由公司凑掉技术水平高、思想素质好、能力强的人员主城项目经理部，实施对工程的组织与智慧，其管理体系图如下3、项目阶段划

5、分 建设工程项目寿命周期包含：决策阶段、实施阶段、使用阶段3.1决策阶段的工作内容：确定项目实施的组织确定和落实项目建设资金确定建设项目的投资目标、进度目标、质量目标3.2实施阶段的工作内容：设计准备阶段：编制设计任务书设计阶段：方案设计、初步设计、技术设计、施工图设计施工阶段：施工动用前准备阶段：竣工验收保修期4、项目工作分解结构5、对项目各阶段工作及文件的要求5.1项目建议书阶段 项目建议书是业主单位向国家提出的要求建设某一项目的建议文件，是对工程项目建设的轮廓设想。项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目，论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性，供国家选择并确定是否进行下一步工

6、作。 项目建议书的内容视项目的不同而有繁有简，但一般应包括以下几方面内容： （1）项目提出的必要性和依据。 （2）产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。 （3）资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析。 （4）投资估算和资金筹措设想。 （5）项目的进度安排。 （6）经济效益和社会效益的估计。 项目建议书按要求编制完成后，应根据建设规模和限额划分分别报送有关部门审批。按现行规定，大中型及限额以上项目的项目建议书首先应报送行业归口主管部门，同时抄送国家计委。行业归口主管部门根据国家中长期规划要求，着重从资金来源、建设布局、资源合理利用、经济合理性、技术政策等方面进行初审。行业归口主管部门初审通过

7、后报国家计委，由国家计委从建设总规模、生产力总布局、资源优化配置及资金供应可能、外部协作条件等方面进行综合平衡，还要委托具有相应资质的工程咨询单位评估后审批。凡行业归口主管部门初审未通过的项目，国家计委不予审批；凡属小型或限额以下项目的项目建议书，按项目隶属关系由部门或地方计委审批。 项目建议书经批准后，可以进行详细的可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。 5.2可行性研究阶段 项目建议书一经批准，即可着手开展项目可行性研究工作。可行性研究是对工程项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。 （1）可行性研究的工作内容。 可行性研究应完成以下工作内

8、容： 进行市场研究，以解决项目建设的必要性问题； 进行工艺技术方案的研究，以解决项目建设的技术可能性问题； 进行财务和经济分析，以解决项目建设的合理性问题。 凡经可行性研究未通过的项目，不得进行下一步工作。 （2）可行性研究报告的内容。可行性研究工作完成后，需要编写出反映其全部工作成果的“可行性研究报告”。就其内容来看，各类项目的可行性研究报告内容不尽相同但一般应包括以下基本内容： 项目提出的背景、投资的必要性和研究工作依据； 需求预测及拟建规模、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析； 资源、原材料、燃料及公用设施情况； 项目设计方案及协作配套工程； 环境保护、防震、防洪等要求及其相应措施

9、企业组织、劳动定员和人员培训； 建设工期和实施进度； 投资估算和资金筹措方式 经济效益和社会效益。 （3）可行性研究报告的审批。按照国家现行规定，凡属中央政府投资、中央和地方政府合资的大中型和限额以上项目的可行性研究报告，都要报送国家计委审批。国家计委在审批过程中要征求行业主管部门和国家专业投资公司的意见，同时要委托具有相应资质的工程咨询公司进行评估。总投资在2亿元以上的项目，无论是中央政府投资还是地方政府投资，都要经国家计委审查后报国务院审批。中央各部门所属小型和限额以下项目的可行性研究报告，由各部门审批。总投资额在2亿元以下的地方政府投资项目，其可行性研究报告由地方计委审批。 可行性研究报

10、告经过正式批准后，将作为初步设计的依据，不得随意修改和变更。如果在建设规模、产品方案、建设地点、主要协作关系等方面有变动以及突破原定投资控制数时，应报请原审批单位同意，并正式办理变更手续。可行性研究报告经批准，建设项目才算正式“立项”。 5.3设计工作阶段 设计是对拟建工程的实施在技术上和经济上所进行的全面而详尽的安排，是基本建设计划的具体化，同时是组织施工的依据。工程项目的设计工作一般划分为两个阶段，即初步设计和施工图设计。重大项目和技术复杂项目，可根据需要增加技术设计阶段。 （1）初步设计。初步设计是根据可行性研究报告的要求所做的具体实施方案，目的是为了阐明在指定的地点、时间和投资控制数额

11、内，拟建项目在技术上的可能性和经济上的合理性，并通过对工程项目所作出的基本技术经济规定，编制项目总概算。 初步设计不得随意改变被批准的可行性研究报告所确定的建设规模、产品方案、工程标准、建设地址和总投资等控制目标。如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的10以上或其他主要指标需要变更时，应说明原因和计算依据，并重新向原审批单位报批可行性研究报告（2）技术设计。应根据初步设计和更详细的调查研究资料，进步解决初步设计中的重大技术问题，如：工艺流程、建筑结构、设备选型及数量确定等，使工程建设项目的设计更具体、更完善，技术指标更好。 （3）施工图设计。根据初步设计或技术设计的要求，结合现场实

12、际情况，完整地表现建筑物外型、内部空间分割、结构体系、构造状况以及建筑群的组成和周围环境的配合。它还包括各种运输、通讯、管道系统、建筑设备的设计。在工艺方面，应具体确定各种设备的型号、规格及各种非标准设备的制造加工图。 5.4建设准备阶段 项目在开工建设之前要切实做好各项准备工作，其主要内容包括： （1）征地、拆迁和场地平整。 （2）完成施工用水、电、路等工作。 （3）组织设备、材料订货。 （4）准备必要的施工图纸。 （5）组织施工招标，择优选定施工单位。 按规定进行了建设准备和具备了开工条件以后，便应组织开工。建设单位申请批准开工要经国家计委统一审核后，编制年度大中型和限额以上工程建设项目新

13、开工计划报国务院批准。部门和地方政府无权自行审批大、中型和限额以上工程建设项目开工报告。年度大、中型和限额以上新开工项目经国务院批准，国家计委下达项目计划。 一般项目在报批开工前，必须由审计机关对项目的有关内容进行审计证明。审计机关主要是对项目的资金来源是否正当及落实情况，项目开工前的各项支出是否符合国家有关规定，资金是否存入规定的专业银行进行审计。新开工的项目还必须具备按施工顺序需要至少3个月以上的工程施工图纸，否则不能开工建设。5.5施工安装阶段 工程项目经批准开工建设，项目即进入了施工阶段。项目开工时间，是指工程建设项目设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开始施工的日期。

14、不需开槽的工程，正式开始打桩的日期就是开工日期。铁路、公路、水库等需要进行大量土、石方工程的，以开始进行土方、石方工程的日期作为正式开工日期。工程地质勘察、平整场地、旧建筑物的拆除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程开始施工的日期不能算作正式开工日期。分期建设的项目分别按各期工程开工的日期计算，如二期工程应根据工程设计文件规定的永久性工程开工的日期计算。 施工安装活动应按照工程设计要求、施工合同条款及施工组织设计，在保证工程质量、工期、成本及安全、环保等目标的前提下进行，达到竣工验收标准后，由施工单位移交给建设单位。 5.6生产准备阶段 对于生产性工程建设项目而言，生产准备是项目投产前由建

15、设单位进行的一项重要工作。它是衔接建设和生产的桥梁，是项目建设转入生产经营的必要条件。建设单位应适时组成专门班子或机构做好生产准备工作，确保项目建成后能及时投产。 生产准备工作的内容根据项目或企业的不同，其要求也各不相同，但一般应包括以下主要内容：（1）招收和培训，生产人员。招收项目运营过程中所需要的人员，并采用多种方式进行培训。特别要组织生产人员参加设备的安装、调试和工程验收工作，使其能尽快掌握生产技术和工艺流程。 （2）组织准备。主要包括生产管理机构设置、管理制度和有关规定的制订、生产人员配备等。 （3）技术准备。主要包括国内装置设计资料的汇总，有关国外技术资料的翻译、编辑，各种生产方案、

16、岗位操作法的编制以及新技术的准备等。 （4）物资准备。主要包括落实原材料、协作产品、燃料、水、电、气等的来源和其他需协作配合的条件，并组织工装、器具、备品、备件等的制造或订货。 5.7竣工验收阶段 当工程项目按设计文件的规定内容和施工图纸的要求全部建完后，便可组织验收。竣工验收是工程建设过程的最后一环，是投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。竣工验收对促进建设项目及时投产，发挥投资效益及总结建设经验，都有重要作用。通过竣工验收，可以检查建设项目实际形成生产能力或效益，也可避免项目建成后继续消耗建设费用。 （1）竣工验收的范围和标准。按照国家现行规

17、定，所有基本建设项目和更新改造项目，按批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准，即：工业项目经过投料试车（带负荷运转）合格，形成生产能力的；非工业项目符合设计要求，能够正常使用的，都应及时组织验收，办理固定资产移交手续。工程项目竣工验收、交付使用，应达到下列标准： 生产性项目和辅助公用设施已按设计要求建完，能满足生产要求： 主要工艺设备已安装配套，经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件规定的产品； 职工宿舍和其他必要的生产福利设施，能适应投产初期的需要； 生产准备工作能适应投产初期的需要； 环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用。 以上是国

18、家对工程建设项目竣工应达到标准的基本规定，各类工程建设项目除了应遵循这些共同标准外，还要结合专业特点确定其竣工应达到的具体条件。 对某些特殊情况，工程施工虽未全部按设计要求完成，也应进行验收，这些特殊情况主要是指因少数非主要设备或某些特殊材料短期内不能解决，虽然工程内容尚未全部完成，但已可以投产或使用； 按规定的内容已建完，但因外部条件的制约，如流动资金不足、生产所需原材料不能满足等，而使已建成工程不能投入使用； 有些工程项目或单位工程，已形成部分生产能力，但近期内不能按原设计规模续建，应从实际情况出发经主管部门批准后，可缩小规模对已完成的工程和设备组织竣工验收，移交固定资产。 按国家现行规定

19、，已具备竣工验收条件的工程，3个月内不办理验收投产和移交固定资产手续的，取消企业和主管部门（或地方）的基建试车收入分成，由银行监督全部上交财政。如3个月内办理竣工验收确有困难，经验收主管部门批准，可以适当推迟竣工验收时间。 （2）竣工验收的准备工作。建设单位应认真做好工程竣工验收的准备工作，主要包括： 整理技术资料。技术资料主要包括土建施工、设备安装方面及各种有关的文件、合同和试生产情况报告等。 绘制竣工图。工程建设项目竣工图是真实记录各种地下、地上建筑物等详细情况的技术文件，是对工程进行交工验收、维护、扩建、改建的依据，同时也是使用单位长期保存的技术资料。关于绘制竣工图的规定如下：a、凡按图

20、施工没有变动的，由施工承包单位（包括总包单位和分包单位）在原施工图上加盖“竣工图”标志后即作为竣工图； b、凡在施工中，虽有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的，可不重新绘制，由施工承包单位负责在原施工图（必须新蓝图）上注明修改部分，并附以设计变更通知单和施工说明，加盖“竣工图”标志后，即作为竣工图； c、凡结构形式改变、工艺改变、平面布置改变、项目改变以及有其他重大改变，不宜再在原施工图上修改补充者，应重新绘制改变后的竣工图。由于设计原因造成的，由设计单位负责重新绘图；由于施工原因造成的，由施工承包单位负责重新绘图；由于其他原因造成的，由业主自行绘图或委托设计单位绘图，施工

21、承包单位负责在新图上加盖“竣工图”标志，并附以有关记录和说明，作为竣工图。 竣工图必须准确、完整，符合归档要求，方能交工验收。 d、编制竣工决算。建设单位必须及时清理所有财产、物资和未花完或应收回的资金，编制工程竣工决算，分析概（预）算执行情况，考核投资效益，报请主管部门审查。 （3）竣工验收的程序和组织。根据国家现行规定，规模较大、较复杂的工程建设项目应先进行初验，然后进行正式验收。规模较小、较简单的工程项目，可以一次进行全部项目的竣工验收工程项目全部建完，经过各单位工程的验收，符合设计要求，并具备竣工图、竣工决算、工程总结等必要文件资料，由项目主管部门或建设单位向负责验收的单位提出竣工验收

22、申请报告。 大、中型和限额以上项目由国家计委或由国家计委委托项目主管部门、地方政府组织验收。小型和限额以下项目，由项目主管部门或地方政府组织验收。竣工验收要根据工程规模及复杂程度组成验收委员会或验收组。验收委员会或验收组负责审查工程建设的各个环节，听取各有关单位的工作汇报。审阅工程档案、实地查验建筑安装工程实体，对工程设计、施工和设备质量等做出全面评价。不合格的工程不予验收。对遗留问题要提出具体解决意见，限期落实完成。 5.8后评价阶段 项目后评价是工程项目竣工投产、生产运营一段时间后，再对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价的一种技术经济活动，是固定资产投资管理的

23、一项重要内容，也是固定资产投资管理的最后一个环节。通过建设项目后评价，可以达到肯定成绩、总结经验、研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的。 项目后评价的内容包括立项决策评价、设计施工评价、生产运营评价和建设效益评价。在实际工作中，可以根据建设项目的特点和工作需要而有所侧重。 项目后评价的基本方法是对比法。就是将工程项目建成投产后所取得的实际效果、经济效益和社会效益、环境保护等情况与前期决策阶段的预测情况相对比，与项目建设前的情况相对比，从中发现问题，总结经验和教训。在实际工作中，往往从以下三个方面对建设项目进行后评价。 （1）影响评价。通过项目竣工投产（营

24、运、使用）后对社会的经济、政治、技术和环境等方面所产生的影响来评价项目决策的正确性。如果项目建成后达到了原来预期的效果，对国民经济发展、产业结构调整、生产力布局、人民生活水平的提高、环境保护等方面都带来有益的影响，说明项目决策是正确的；如果背离了既定的决策目标，就应具体分析，找出原因，引以为戒。 （2）经济效益评价。通过项目竣工投产后所产生的实际经济效益与可行性研究时所预测的经济效益相比较，对项目进行评价。对生产性建设项目要运用投产运营后的实际资料计算财务内部收益率、财务净现值、财务净现值率、投资利润率、投资利税率、贷款偿还期、国民经济内部收益率、经济净现值、经济净现值率等一系列后评价指标，然

25、后与可行性研究阶段所预测的相应指标进行对比，从经济上分析项目投产运营后是否达到了预期效果。没有达到预期效果的，应分析原因，采取措施，提高经济效益。 （3）过程评价。对工程项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统分析，找出项目后评价与原预期效益之间的差异及其产生的原因，使后评价结论有根有据，同时，针对问题提出解决办法。 以上三个方面的评价有着密切的联系，必须全面理解和运用，才能对后评价项目做出客观、公正、科学的结论。 6、项目分包和采购计划6.1劳务分包 本工程主体工程为截污干管、生态护坡、人工湿地、原位复原等。零星工程及土建主体工程采用包工不包料方式6.2专业分包专业分包包

26、括： 清淤工程、污水处理设备安装工程。6.3材料供应方案（1）构成工程实体的A、B类物资，首先在公司合格供应商中选择，否则，必须收集资料、严格复试后方可采购、适用；凡是从合格供应商中删除的供应商一律不得选用。如钢筋、混凝土、木材等。（2）主要材料市场采购项目部尽心市场三家以上供应商询价，多方对比。选择物美价廉的、质量保证的材料；询价表经项目经理签字、核算员审核，询价人签字生效。（3）其他辅助材料及零星材料由项目部在当地负责采购。6.4机械设备配置方案 办公车辆为公司购置，项目部进行折旧摊销费用，材料运输主材为供应商负责运费，小型机械运输费由项目部自行承担，机具不能满足供应，执行外租审批流程、手

27、机资质评审、签订合同。7、项目沟通与协调程序7.1、 沟通的原则（1）在国家和地方有关工程建设的法律、法规许可范围内进行沟通和协调。（2）站在项目的立场上，公平的处理纠纷，一切以项目利益为原则。（3）注意工程安全、质量、工期、环境的统一，不能有所偏废，不能强调某一目标而忽视其他目标。（4）信息作为沟通的基础和传达的内容应保证其真实可信、准确可靠。7.2 、沟通的目的通过各方之间沟通协调增强相互信任、尊重和理解，为项目实施创造良好的合作关系和工作环境。沟通是手段，协调是目的。（1）通过团队间的沟通，团队成员间能够相互理解，相互信任，是信息和思想的交换，从而提高团队的凝聚力，统一团队的思想，消除团

28、队的摩擦和矛盾，使项目组成员围绕项目目标精诚团结协作，形成项目团队的稳定积极向上的文化。（2）通过团队间的沟通，团队成员间能够业务清晰，职责分明，既能保持项目组成员的独立性，又能够使得各小组相互配合，保证项目持续，高效的进行。（3）及时与发包人沟通，了解发包人需求，使项目的进展始终与发包人的需求紧密的协调，消除项目进展的不确定性，使发包人及时了解项目进展和了解项目团队的精神气质。7.3 、联络通道（1）与发包人的沟通1）项目建设以发包人的需求为核心。2）项目经理定期与发包人接触，进行沟通，汇报项目的最新进度，给出最新的项目成果，同时收集资料，为项目建设提供最新的信息支持。3）与业主沟通增强彼此

29、的信任，工程建设中遇到重大问题，请相关专家深入现场咨询、形成咨询意见、解决实际问题。一般性问题，以报告、文件的形式进行沟通。（2）与监理的沟通1）项目部通过书面形式文件（如：监理规划、参建各方工作制度、监理月报、监理工程师通知、发包方意见调查表）、会议等沟通方式，全面了解监理部的组织机构、岗位职责、工作内容、工作方法和措施、工作程序、工作制度、监理资源投入和管理等监理任务的内容。2）与监理的沟通贯穿于整个建设过程中，通过沟通让监理方了解EPC项目部的意图、需要和关注焦点等信息，向EPC项目部提供专业的、有针对性的监理服务和建设性意见和建议等，加强相互之间的信任和支持。（3）项目部成员间的沟通1

30、）项目经理在人员工作及资源分配上，要做到公平公正，实现团队规章制度的公开、透明。同时小组成员有权利向其他成员索取团队内部的公开资料，保证信息沟通渠道畅通。2）项目经理每周组织召开工作例会，及时了解、掌握施工进度，并协调存在的问题，激励各成员；与分包商交流工作进度，找准工作接口，密切工作合作，鼓足干劲，出色完成任务。做好会议纪要，并落实到位。3）项目副经理及时了解工作动态，掌握工作进度，协调工作分工。4）所有即时文档需及时向综合管理部交付备案，由综合管理部每周内部公布，以明确工作规划及实施情况，方便项目经理调度使用。5）项目经理和施工负责人之间应予以充分信任，由于工作等原因发生冲突时，由项目经理

31、负责协调分工，明确职责。（4）与合作伙伴（其他项目团队）的沟通1）与合作伙伴沟通应本着合作大于竞争的原则，相互学习，求同存异。2）经项目经理同意代表项目团队与其他团队进行沟通的活动。3）项目经理或其指派项目团队成员应适时与其他团队进行业务与技术交流，取长补短，共同进步。7.4 、信息资源共享项目部应运用计算机信息处理技术，进行项目信息收集、汇总、处理、传输与应用。三 设计实施要点1、勘察设计实施要点1.1、勘察设计总体原则针对本项目技术特点，制定如下设计思路和设计原则：(1)根据招标文件技术要求，认真做好路线优化，做到“安全选线、地质选线、地形选线和生态环保选线”；灵活的运用路线平纵指标，力求

32、路线线形与地形、环境相协调，做到线形指标的连续、均衡。(2)加强综合地勘工作，重视地质选线，灵活设计，合理选用地质病害处治方案。(3)积极采用新技术、新结构、新材料和新工艺，合理控制工程造价。1.2、施工图勘察设计方案施工图勘察设计按四个步骤进行，即准备工作定测(详勘)外业施工图设计设计审查。(1)准备工作在12000地形图上对推荐方案进一步优化。现场核查，并根据现场情况作进一步调整优化。在外业勘测前，准备好优化后供勘测的平、纵面设计图。(2)外业定测设计单位全面展开外业工作，定测、施工图设计工作步骤如下： 定测、施工图设计工作步骤流程图对项目全线进行实地放线、测量，通过经济技术比较。各专业对

33、外业工作进行自检，组织内检查验收，在此基础上向项目公司进行外业验收方案汇报。根据验收审查意见补充外业工作，保证资料收集齐全完整。(3)施工图设计设计单位根据项目的具体情况和外业调查资料，结合有关外业调查验收意见，调整优化设计方案，全面开展施工图设计。先期提交施工图征地、拆迁图表，为工程开工创造条件。设计单位内部审查。设计文件出版。施工图设计通过路线优化及其他工程的合理设计，将总体工程量控制到合理最低，将工程造价严格控制在批准的投资额度内。(4)施工图设计评审准备施工图设计汇报资料。根据施工图设计评审意见进行必要的修改。1.3、 勘察设计进度计划保障措施为确保勘察设计进度计划，将从管理体系、组织

34、管理、人员设备、技术保证等几个方面采取措施，见图如下。进度要求项目分析项目实施阶段体系保证人员设备保证组织保证高新技术保证制订详细工作计划本项目将严格执行ISO9001:2000、ISO14001、QSHMS18000国际体系认证的质量管理体系程序文件要求，有效地人员组织、设计质量、工作进度、后续服务的管理程序，从各级、各种工作的程序流程入手，结合本项目的工程特点，分工明确有效协作运行的管理体系人员方面：成立项目领导小组和项目部。本项目的所有工作人员，应具有多年的高速公路勘察、设计经验。设备方面：采用手持式GPS、RTK、全站仪、自动水准仪等先进的测量设备以及便携式电脑、激光打印机等全自动办公

35、设备，充分保证勘察、设计工作的顺利完成在本项目中将利用GPS、遥感及各种设计软件等高新技术，提高科技含量采取项目部负责制，设计院按设计流程对本项目的生产进度进行严格控制2、采购实施要点 主要采购材料：水泥、管材、钢材、砂、石、砖、砌块等。对工程施工材料采购必须经过采购、进场检验、中心实验室复检三层检验，保证材料的质量要求。为了更好的确保工程所需材料质量，根据甲方、监理要求选择采用产品质量好、信誉度高、供货能力强的材料厂家。2.1主体结构材料采购控制（1）水泥、钢材进场时由材料员进行外观检验及索要出厂合格证，试验员按标准取样复试。（2）砂、石、砖、砌块等地材料员逐车检验后，试验员取样复试。（3）

36、其它材料应每批验证出厂合格证，产品说明书、规格、型号、外观、数量等，需做复试的必须做复试，并做验收记录。（4）凡标志不清或认为质量有问题的材料，对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的一般材料，需要进行追踪检验以控制和保证质量的材料等，均应进行抽检。对于进口的材料设备和关键施工部位所用的材料，则应进行全部检验。2.2安装工程所需材料采购控制（1）建筑给水、排水及通风、空调工程所使用的主要材料、成品、半成品、配件、器具和设备必须具有中文质量合格证明文件，规格、型号及性能检测报告应符合厂家技术标准或设计要求。进场时应做检查验收，并经监理工程师核查确认。（2）所有材料进场时应对品种、规格、外观等进行验

37、收。包装应完好，表面无划痕及外力冲击破损。（3）主要器具和设备必须有完整的安装使用说明书。在运输、保管和施工过程中，应采取有效措施防止损坏或腐蚀。（4）阀门安装前，应作强度和严密性试验，试验应在每批数量中抽查10，且不少于一个。对于安装在主干管上起切断作用的闭路阀门，应逐个作强度和严密性试验。（5）阀门的强度和严密性试验，应符合以下规定：阀门的强度试验压力为公称压力的1.5倍；严密性试验压力为公称压力的1.1倍；试验压力在试验持续时间内应保护不变，且壳体填料及阀瓣密封面无渗漏。（6）管道上使用冲压弯头时，所使用的冲压弯头外径应与管道外径相同。2.3电气工程材料、设备采购控制（1）主要设备、材料

38、、成品半成品进场检验结合应有记录，确认符合本规范规定，才能在施工中应用。因有异议送有资质试验室进行抽样检测，试验室应出具检测报告，确认符合本规范和相关技术标准规定，才能在施工中应用。 （2）依法定程序批准进入市场的新电气设备、器具和材料进场验收，除符合本规范规定外，尚应提供安装、使用、维修和试验要求等技术文件。（3）进口电气设备、器具和材料进场验收，除符合本规范规定外，尚应提供商检证明和中文的质量合格证明文件、规格、型号、性能检测报告以及中文的安装、使用、维修和试验要求等技术文件。（4）高低压成套配电柜、蓄电池柜、不间断电源柜、控制柜及动力、照明配电箱应符合下列规定：查验合格证和随带技术文件，

39、实行生产许可证和安全认证制度的产品，有许可证编号和安全认证标志。不间断电源柜有出厂试验记录；外观检查：有铭牌，柜内元器件无损坏丢失、接线无脱落脱焊，蓄电池柜内电池壳体无碎裂、漏液，充油、充气设备无泄漏，涂层完整，无明显碰撞凹陷。（5）照明灯具及附件应符合下列规定：查验合格证，新型气体放电灯具有随带技术文件。外观检查：灯具涂层完整，无损伤，附件齐全。防爆灯具铭牌上有防爆标志和防爆合格证号，普通灯具有安全认证标志。对成套灯具的绝缘电阻、内部接线等性能进行现场抽样检测。灯具的绝缘电阻值不小于2欧姆，内部接线为铜芯绝缘电线，芯线截面积不小于0.5mm2,橡胶或聚氯乙烯绝缘电线的绝缘层厚度不小于0.6m

40、m。（6）开关、插座、接线盒和风扇及其附件应符合下列规范：查验合格证，防爆产品有防爆标志和防爆合格证号，实行安全认证制度的产品有安全认证标志。外观检查：开关、插座的面板及接线盒盒体完整、无碎裂零件齐全，风扇无损坏，涂层完整，调速器等附件适配。对开关、插座的电气和机械性能进行抽样检测。检测规定如下：a、不同极性带电部件间的电气间隙和爬电距离不小于3mm；b、绝缘电阻值不小于5欧姆；c、用自攻锁紧螺钉或自切螺钉安装的，螺钉与软塑固定件旋合长度不小于8mm，软塑固定件在经受10次拧紧退出试验后，无松动或掉渣，螺钉及螺纹无损坏现象；d、金属间相旋合的螺钉螺母，拧紧后完全退出，反复5次仍能正常使用。对开

41、关、插座、接线盒及其面板等塑料绝缘材料阻燃性能有异议时，按批抽样送有资质的试验室检测。（7）电线、电缆应符合下列规定：按批查验合格证，合格证有生产许可证编号，按额定电压450/750V及以下聚氯乙烯绝缘电缆标准生产的产品有安全认证标志。外观检查：包装完好，抽检的电线绝缘层完整无损，厚度均匀。电缆无压扁、扭曲，铠装不松卷。耐热、阻燃的电线、电缆外护层有明显标识和制造厂标。3、施工实施要点3.1、人员管理要点从一定意义上来说，人是生产经营活动的主题，也是工程施工的管理者、操作者，工程施工的全过程，均是通过人来实现的。人员的素质，即人的文化水平、技术水平、决策能力、管理能力、组织能力、作业能力、控制

42、能力、身体素质及职业道德等，都将直接对施工的质量产生影响。人是决定工程成败的关键。因此施工人员应该具备以下的素质：掌握完整的知识结构，会管理、通经济、知法律、懂技术及专业知识；具有丰富的工程实践经验；具有较强的协调能力；具备高尚的道德情操和敬业精神；具备良好的文化素养及健康的身心。对施工人员要奖罚分明，多鼓励、多举办各类生产生活竞赛活动，从精神物质上双管齐下，培养凝聚力。建立健全施工人员的管理体制，各岗位职责，权利明确，做到令出必行。工期比较紧时，只有坚决服从指挥，才能按期保质完成施工任务。只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。3.2、技术实施要点作为一个

43、工程项目，其施工工艺复杂，材料品种繁多，各施工工种班组多，这就要求现场施工管理人员务必做好技术准备。首先，必须搞好图纸会审工作，要求各技术人员熟悉施工图纸，研究施工图纸，吃透设计意图和搞清技术标准的规定要求，熟悉工艺流程和结构特点等重要环节，澄清图纸中的问题。图纸会审后，应将会审中提出的有关设计问题、需要及时采纳的建议做好记录，尽快请设计部门发“设计变更通知单”，施工时按“设计变更通知单”执行。恢复定线和施工放样，对所有控制点进行加密、保护、记录。测量工作必须严格执行测量复核签认制，以保证测量工作质量，避免错误，提高测量效率。针对具体的施工合同要求，尽最大限度地去优化每一道工序、每一分项（部）

44、工程，同时考虑自身的资源（施工队伍、材料供应、资金、设备等）及气候等条件，认真、合理地做好施工组织计划，并以横道图或图表表示出来，从大到小，由面及点，确保每一分项工程能纳入受控范围之中。其次，针对工程特点，除根据工期要求、技术标准、机械设备能力、材料供应、自然条件等进行综合分析，选择最佳施工方案，编制合理的施工组织计划外，还必须在具体的施工工艺上作好技术准备，特别是高新技术要求的施工工艺。建立工地试验室，并申请临时资质，建立相关技术参数数据库，绘制关键工序施工工艺流程图和试验操作规程、质量检查评定、计量支付、设计变更、事故处理等操作管理框图。3.3、材料管理要点对工程耗用的材料控制，采用限额领

45、料，严格执行材料消耗定额。合理确定材料。必须组织工程、物资、财务等人员到材料供应地进行充分的调查，货比三家，争取找到供货或提供服务的源头，以最优惠的价格选取供应商；但并不是材料价格越低越好，还要把好材料的质量关，合格优质的材料加上成熟的工艺和熟练的技能，才能确保公路工程质量，要把握好材料的物理性质、化学性质和力学性质，所有的材料都必须经过质量检验，另外要严格执行采购计划，防止材料积压和超额的资金占用，大力做好材料的修旧利废工作；加强工地材料保管、防止材料丢失；规范工地材料领用的基础工作。3.4、机械管理要点在施工过程中，机械需求量不断变化，在配置机械时应力求均衡。要根据进度计划编制机械进场计划

46、，根据主导机械配置与之能力相适应的附属机械，根据天气情况和实际进度对资源进场计划进行调整，做到各因素协调统一。实践证明：违背客观规律，不计成本而大量增加投入，盲目赶工的“形象”工程和投入不足致使进度缓慢的“胡子”工程都将导致施工资源的极大浪费和工程的严重亏损。机械设备在使用过程中，由于受到各种力的作用和环境条件、使用方法工作规范、工作持续时间长短等影响，其技术状况会发生变化而降低工作能力。要控制这一时期的变化，延缓机械施工能力的下降，关键是正确合理地使用机械。合理使用机械首先要合理安排施工任务，同时要建立机械使用责任制；其次要严格执行“机械操作规程”，凡投入使用的机械设备，均应符合主要技术条件

47、，机械设备不得带病运行或超负荷作业。3.5、做好施工组织工作一个工程的好与坏，不但要看管理人员本身的素质，更主要的是如何组织好施工，施工的关键是进度和质量。在施工前应制定一个周密的施工方案，有一个因地制宜、切合实际的施工方案，这样会使整个工程有计划、有步骤地进行。对于进度，首先要编制进度计划，施工组织中的月、旬作业计划以及材料、机械使用计划都要服从进度计划的要求。进度计划反映工程从准备到竣工的全过程，反映施工中各分部、分项工程以及工序之间的衔接关系，是现场管理者统筹全局，合理调配资源，正确指导生产活动的基础。原则上进度控制应按原施工组织计划执行，但对于一个项目而言，由于现场情况千变万化，如材料供应、设计变更等原因，绝对不能模式化，必须根据实际情况进行调整、安排。当工程进度受自然和人为因素的影响而与计划偏差较大时，现场管理者要结合实际对进度计划进行调整。对于施工质量，工程质量是公路建设永恒的主题，贯彻国家有关工程质量方针，提高全员质量意识，推行全面质量管理，是施工现场管理的重点。要保证施工质量，一是要严格按照相关的国家规范和有关标准的要求来完成每一道工序，严禁偷