《昭通市物流产业规划》.docx

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1、昭通市物流产业规划 学生姓名： 雷丹 李波 李俊 李洋 罗娜 胡彬 侯小丽 院（系）： 经济与管理学院 年级专业： 2010级物流管理 指导教师： 王 宇 二一二年十二月31目录第一章 昭通市物流业发展现状与问题41.1昭通市地理状况概况51.1.1自身地理位置51.1.2地形特征51.2 物流业发展现状51.2.1物流发展状况51.2.2 物流发展中存在的主要问题。61.2.3物流发展面临的形势71.3昭通市发展现代物流业的制约因素81.4云南省经济发展对昭通物流业的要求9第二章 昭通市物流业发展面临的形势92.1 发展优势92.1.1交通区位优势是昭通市物流业未来发展的重要保障92.1.2

2、 资源环境优势是昭通市未来发展的支撑102.1.3 人口众多为物流业发展提供了充足的劳动力资源102.1.4 发展潜力巨大112.1.5 十一五规划为物流规划带来的发展基础112.2 内在劣势112.2.1 流通方式单一，成本高112.2.2 流通线路不畅，效率低112.2.3 流通设施简陋，规模小122.3 未来的机遇122.4面临的挑战12第三章 发展现代物流业的指导思想、基本原则、目标和发展模式123.1 指导思想和发展战略133.2总体思路和基本原则133.3 发展目标及2020年远景设想133.4 发展模式143.4.1 政府政策措施环境保障143.4.2 物流运输平台和物流信息平台

3、支撑143.4.3 物流园区（中心）143.4.4 发展的布局15第四章 未来全市物流需求预测164.1 预测情况概述164.2 物流生成预测164.2.1 物流生成预测概述164.2.2 主要预测方法164.3 物流分布预测174.3.1昭通市各县物流量分布174.3.2分方向流量分布18第五章 昭通市物流园区及重要设施布局195.1物流园区布局规划195.1.1物流园区规划内涵195.1.2昭通市物流园区布局规划205.2区域交通对接245.3物流信息平台建设25第六章 现代化物流业发展重点任务256.1 规划建设物流园区256.2大力发展现代物流企业266.3构筑基础设施平台276.4构

4、筑现代物流信息平台276.5 发展逆向物流276.6发展生鲜农产品及冷链物流286.7 发展工况产品物流286.8发展商贸零售配送物流296.9发展救灾应急物流29第七章 现代物流业发展政策与措施31 前言现代物流业是21世纪的新兴朝阳产业，是继降低原材料消耗，提高劳动生产率之后的第三个利润源泉，被称为促进经济增长的“加速器”，政府对于加强物流业的组织引导、扶持和协调具有关键作用。现代物流是指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程。它将运输、仓储、装卸、加工、包装、整理、配送、信息处理等方面有机结合，有效支持完整供应链的形成，为用户提供多功能、一体化的综合服务。它是最大限度地优化

5、从制造者到消费者之间的物品流动与存储以及相应信息的流动与分享，并利用先进信息技术和专业能力尽可能地减少物品库存、降低运营费用、缩短交货时间、减少环境影响并提高客户服务水平的系统。加快现代物流业的发展，对于攀枝花市优化资源配置，提高经济运行质量，促进企业改革与创新，推进经济体制与经济增长方式的两个根本性转变，实现经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。本文在通过数据的收集和分析，以及对昭通市的整体了解和国家对昭通市发展规划要求的解读的基础上，对昭通市的物流需求进行预测，并通过对昭通市的物流需求进行剖析，从而对昭通市物流产业进行规划，以期对昭通市的物流行业的发展及经济的迅速发展有一定帮助。第一章

6、昭通市物流业发展现状与问题1.1昭通市地理状况概况1.1.1自身地理位置昭通市位于云南省东北部，地处云、贵、川三省结合部；金沙江下游沿岸；昭通市坐落在四川盆地向云贵高原抬升的过渡地带；云南文化三大发源地之一，素有小昆明之称。与贵州、四川两省接壤，东侧紧邻贵州省咸宁县，南侧紧邻云南曲靖市，西侧紧邻四川凉山彝族自治州，以金沙江为界相邻。北侧紧邻四川宜宾市以金沙江相邻。地势南高北低，最低海拔267米，最高海拔4040米，总面积23021平方公里。昭通市境内群山起伏，全市山地面积占72.2%。昭通素有“咽喉西蜀，锁钥南滇”之称，处于昆明、成都、贵阳、重庆等中心城市经济社会发展辐射的交汇点，位于国家规划

7、的“攀西六盘水经济开发区”腹心地带，是云南的北大门和滇、川、黔三省经济、文化的交汇重地。随着内昆铁路的建成通车，由公路、铁路、航空、水运组成的立体交通网络已具雏形。昭通正在成为云南连接长江经济带和成渝经济区的重要门户，是内地入滇乃至南下东南亚、南亚的便捷通道，区位优势逐步凸现。1.1.2地形特征昭通居于云岭高原与四川盆地的结合部，属典型的山地构造地形，山高谷深，海拔高差大，最高海拔4040米(巧家县药山)，最低海拔267米(水富县滚坎坝)。位于北纬26.8028.50度，东经102.88105.30度，气候属亚热带、暖温带共存的高原季风立体气候，年平均气温12.6，1月平均气温2.，7月平均气

8、温19.8，极端最低气温-13.3，极端最高气温33.5 ，年平均日照1900小时，年平均降雨量760毫米。独特的地势使昭通形成了大山包、黄连河、铜锣坝、小草坝等独特的自然景观和迷人风光。1.2 物流业发展现状1.2.1物流发展状况昭通市位于云南省东北部，金沙江下游，地处云、贵、川三省结合部，辖11个县区，行政区划面积2.3万平方公里，总人口525万人。自古以来，昭通便是中原文化传入云南的重要通道，是我国著名“南丝绸之路”的要冲，大批物资在昭通集散，通过马帮进滇入川。抗战时期，昭通大后方成为各省客商云集之地，成为云、贵、川三省经济、文化交汇重地。从某种意义上说，当时的昭通已初步具备了区域物流中

9、心的早期形态。市政府所在地昭阳区位于西南成都、重庆、昆明、贵阳四大经济中心城市的中心点，具有建设区域性现代物流中心的独特区位优势。1、交通运输现状全市初步形成了以昭阳区和水富为中心，公路、铁路、水路、航空联运的综合交通体系。（1）公路。目前全市已初步形成“二纵一横”的陆上交通格局。“二纵”即：昆水公路、沿金沙江公路；“一横”即：巧威公路。昆水公路是我省同川渝经济圈旅客、物资输送的重要通道，是区内交通运输的主动脉。我市的煤炭、矿产品和苹果、马铃薯等大量物资都是由昆水公路运往成都、宜宾、重庆等地并流入内地市场；四川、重庆及内地的物资，也大多由此路进入昭通，流入省内市场。2004年，全市营运性客车2

10、558辆，货车6800辆；汽车客运量完成860万人次，货运量完成945万吨。（2）铁路。内昆铁路于2002年通车，途经我市昭阳、彝良、大关、盐津、水富等五县区。昭通段每天过境货运火车11对，每年运出货物161万吨左右，至今共运出货物近500万吨；2003底开通客运，每年运送旅客88万人次。内昆铁路的建成通车，对昭通经济社会的发展起到了巨大的推动作用。（3）水运。金沙江下游航运，历来是川滇两省经济联系、物资交流的纽带。1985年，我市建成了货运吞吐量40万吨、客运量65万人次的水富港和货运吞吐量15万吨、客运量65万人次的绥江港。目前全市有水运企业6家，船舶56艘/11822总吨/14255载重

11、吨。2004年完成客运量5万人次（不含渡口运输），货运量98万吨。金沙江船队从水富港沿江而下，可抵达宜昌、南京、江阴、南通等港口，直至长江经济带的龙头上海。（4）航空。昭通机场为国家永久性二级机场，可起降波音737型大型飞机，拥有较为先进的导航和盲降设备，可全天侯执行飞行任务。目前，昭通昆明航线每天一班；水富县距宜宾机场仅半小时车程，乘机可达昆明、成都、重庆等多个大中城市。2、物流现状多年来，我市内贸流通市场增长缓慢，社会消费品零售总额长期徘徊在25亿元左右，排名全省10名上下；2008年，全市社会消费品零售总额完成26.7亿元，实现恢复性增长。近三年来，随着全市经济的快速增长和大项目建设的拉

12、动，内贸流通出现了多年来少有的增长势头。2009-2011年，社会消费品零售总额分别完成29.05亿元、33.6亿元、36.33亿元，排名全省第八，增副排名全省前列。改革开放以来,全市投入各类资金上亿元,建设各类市场325个,其中,封闭,半封闭的标准化市场19个,县以下17个,农村308个,商品成交额达5.6亿元。这批市场的兴建,使县区城市商品经营有了规范的交易场所,使农村集镇以街为市以路为市的状况有了一定改变。全市重要的商品流通市场和仓储设施有：滇东北大市场、滇东北汽车商贸城、珠泉路水果批发市场、汽配市场、洒渔苹果市场、昭通火车站货场，盐津转运站、水富港等。虽然我市物流建设和发展取得了一定进

13、步，具备了一定条件，但从总体来说，我市的物流发展处于简单的起步阶段，无论是组织结构、运作方式，还是经济效益和社会效益离现代物流的要求和目标还有很大的距离。存在的障碍主要是观念问题、管理体制问题、技术装备问题、物流业规模和水平问题和人才短缺问题。1.2.2 物流发展中存在的主要问题。1、流通方式单一，成本高长期以来，我市物资只能依托公路组织，很多量大笨重的产品，如煤炭、化肥、成品油、钢铁、粮食、木材、畜牧、农特产品等大宗商品，都只能由汽车承担运送，导致运输费用高，失去价格竞争优势。近年来内昆铁路通车后，运输条件及状况有所改变，但随着三座巨型水电站等一批大项目的开工建设和全省经济的持续快续发展，运

14、输需求大幅增长，而铁路货运能力严重不足，仅能满足我市运输需求的30%，导致大宗商品不得不通过公路运输，运费下降不明显。加之近年来麻水段公路进行高等级改造，堵塞现象严重。2、流通线路不畅，效率低我市95%以上为山区，且山高谷深，交通基础设施建设施工难度大、投资成本高，加之由于历史等多方面的原因，造成我市的公路等级低、路况差，运输能力较低。全市二级路仅有80公里，和其他州市相比差距较大。由于地形气候的原因，公路运输受气候影响较大，冬天路滑冰冻、雨季垮方塌方，阻塞现象突出，致使货物运输不畅，物流效率较低。盐津、威信、镇雄和巧家等四条出省公路不畅，火车站进站公路及货场等设施条件较差，这些都大大制约着我

15、市物流的发展。3、流通设施简陋，规模小。我市商品交易市场普遍规模较小，专业化程度较低，辐射能力较弱，功能不完善，且基本上没有专门的仓储设施，商品流通信息网络建设更是一片空白，严重影响物流的发展。1.2.3物流发展面临的形势昭通市位于滇川黔三省结合部，地理位置独特，自然资源丰富，发展潜力巨大。2004年省政府现场办公会确定了把我市建设成为西南重要的“能源基地、重化工基地、农特产品加工基地和长江上游生态屏障”的战略发展目标，为我市的发展解决了方向性的问题，为物流的发展创造了有利的条件：一是区位优势突出。我市地处云贵川三省结合部，是云南省内唯一实现公路、铁路、水路、航空“四通”的区域。内昆铁路是我国

16、西部地区货物出海的最近通道；水富港、绥江港位列全省五大港口；将于2007年竣工的国道GZ40是我省连接长江经济区的高速通道；航空方面将会增开成都航线。随着普洱溪洛渡、巧家蒙姑公路和四条出省公路的开工建设将使我市的公路交通状况得到明显改善；总投资1亿多元的长江第一港水富港将改扩建，进出港货轮将由现在的500吨扩展到1000吨级，货运吞吐量将由目前的40万吨提高至200万吨，金沙江船队从水富港沿江而下，可抵达宜昌、南京、江阴、南通等港口，直至长江经济带的龙头上海。到2007年，昆明到昭通公路行车时间将缩短至4小时，昆明至成都、重庆公路行车时间将缩短至8小时以内；四条出省公路改造完成后我市出省通道将

17、变得畅通。交通设施的改善，为把昭通市建成云南连接长江经济带的“北大门”和西部地区出海的大通道及我国对东盟开放的重要通道提供了便利而优越的条件，也为我市发展现代物流业打下了坚实的基础。二是资源优势突出。全市复杂的地形地貌和多变的气候造就了丰富的资源。水能资源富甲全滇，可开发总装机容量1810万KW，占全省的24.9%；煤炭储量165亿吨，居全省之首；有色金属为云南省三大基地之一，硫铁矿为全国五大矿区之一；生物资源丰富多彩，畜禽、天麻、魔芋、苹果、马铃薯、山嵛菜等为具有我市特色的农副产品，规模开发优势明显；我市人口众多且劳动力价格低廉，利于农特产品加工等劳动密集型企业的发展。三是发展潜力巨大。国家

18、实施西部大开发、金沙江流域开发和扩大内需等重大决策部署，以积极的财政政策支持西部基础设施建设，以及全国、全省及全市经济的快续持续发展，为我市物流发展创造了良好的宏观环境。“十一五”规划期间，随着溪洛渡等三座巨型电站和全市一大批省、市级重点招商项目相继进入建设高峰期，大项目、大建设带来了巨大的资金，巨大的资金流将带来巨大的人流、物流和信息流，同时必将促进全市流通市场更加繁荣。近几年来，国内外投资者看好昭通的资源优势和发展前景，纷纷涌入我市投资兴业。华电集团、广东电力、地奥集团、万泰集团、云冶集团、伊力集团等已在我市进行了投资；中海油集团、山东鲁能集团、枣矿集团、四川金路集团等企业正与我市积极接洽

19、，寻求合作。四年来，全市共签约招商项目332个，协议总投资332.5亿元，启动实施项目272个，项目履约率为82%，实际到位资金45.75亿元，均排名全省前列。在大项目及多种有利因素的推动下，全市商品流通规模表现出多年来少有的增长势头，社会消费品零售总额增幅连年派名全省前列。全市经济的快速发展将使昭通成为客商云集之地，商贸往来将更加活跃和繁荣，物流市场需求将迅速增长，为我市物流的发展带来了巨大的发展机遇。1.3昭通市发展现代物流业的制约因素1、通过调查发现，昭通市的现代物流只要存在以下几方面的问题：（1）昭通物流基础设施落后，高等级公路正在建设中，铁路网尚在改造中，水运并不发达，港口规模都偏小

20、；（2）物流产业基础薄弱，物流领域投入不足， 企业本身组织机构与功能缺失；（3）业务定位不明确；（4）物流企业基础设施不健全，行业资源没有得到有效的整合，企业数量众多，规模普遍较小，（5）缺少总体规划和区域的协调，物流各环节相互割裂，系统性差；（6）与全国相比，昭通铁路发展水平低，路网规模小，数量小，经济辐射能力弱，技术标准低，严重影响了云南经济社会的发展。2、昭通市的物流产业发展有着极好的市场前景，但是制约现代物流业发展的因素依然存在，主要有几下几点：（1）物流基础设施不足与现代物流的发展要求相比，昭通市的物流基础设施和装备条件仍然有较大的差距，在相当程度上影响昭通市物流效率的提高，不利于现

21、代物流的快速健康发展。主要表现在：一是昭通市交通基础设施总体规模仍然很小，境内公路通车里程虽15431公里，但是境内二级公路里程较短，仅为372公里。二是现代化物流集散和储运设施较少，发展水平较低。昭通市经济系统中能够有效连接不同运输方式的大型综合货运枢纽还比较缺乏，严重影响着物流集散乃至运输效率的提高。三是各种物流设施及装备的技术较低，物流作业效率不高，很多地方还是靠人手提肩扛，作业水平很低。四是信息技术应用水平较低。物流各环节的信息管理和技术手段都比较落后，缺乏必要的公共物流信息交流平台。而造成目前昭通铁路运输紧张局面的原因有以下几方面：一是昭通铁路资源有限，铁路交通不够发达。目前昆明铁路

22、局现有的运输装备已经处于超负荷运转状态，管内贵昆、成昆、南昆三大铁路干线的运输能力利用率均达到饱和，继续挖潜提效的空间已经不大。二是昭通地处全国铁路网的末端，产业结构又不尽合理，外运初级产品多，到达物资少，造成云南的空车不足。三是由于公路治理超载的影响，导致部分货源转向铁路，加剧了铁路运输的紧张局面。四是许多中间代理商违规操作，倒卖车皮，严重影响了铁路运输的正常经营秩序。（2）昭通市与周边城市之间的协作不强攀枝花市与周边城市的经济联系不够紧密，经济上的互补性、依赖性不强，没有形成战略合作伙伴关系与城市联盟，再加上交通的制约，使得攀枝花市的物资难以向周边城市扩散，难以形成大量的区域内物流，影响了

23、区域内物流的发展。（3）市内物流企业服务水平低昭通市的物流企业规模都很小，年运输量最大的在万吨左右（长途运输），而且屈指可数。由于物流企业规模很小，集中度不高，在管理标准化、信息化、网络化等方面受到限制，服务质量、效率较低，信用度低，严重制约了物流的发展。（4）物流人才极度缺乏现代物流业的发展迫切需要高素质物流人才。而昭通市的物流人才，特别是高层次的物流人才，如物流规划咨询、物流政策管理和企业物流全程解决方案策划等方面的人才极度缺乏，这大大地阻碍了昭通市现代物流业的发展。1.4云南省经济发展对昭通物流业的要求以科学的发展观为指导，坚持政府引导、企业运作、规范市场、配套环境的发展方针，利用昭通的

24、区位优势、资源优势和巨大的发展机遇，积极引进先进的物流管理经验和技术，加大物流组织形式的创新力度，整合现有物流资源，使物流业成为昭通经济发展新的增长点，成为带动人流资金流信息流、促进第三产业发展的支柱。本着实事求是、适度超前的原则，结合昭通的实际情况和面临的发展机遇，编制适合我市未来510年物流发展规划。发展战略：紧密结合全市交通基础设施在“十一五”期间有较大改观的实际，以昭阳区、水富县为中心，在铁路、公路沿线及港口建立一批有一定规模和影响的专业化商品交易市场和仓储设施，形成对云贵川结合地区的辐射力；以信息建设为重点，积极引导扶持我市物流公司成长发展，逐步形成我市现代化的物流龙头企业。到“十一

25、五”末期，初步在全市形成通畅、快捷的物流体系。按照市政府“一走廊两片区”的产业规划布局及“二纵三横”的交通规划体系，我市物流通道的规划是：以昭阳区和水富县为南北支点，永善、巧家和镇雄、威信为东西支点，构筑“一轴、三线、五枢纽”的物流布局，形成“非字型”的物流网络。即以区内交通大动脉内昆铁路和国道GZ40为流通中轴连接昆水经济走廊形成“一轴”，该通道途径昭阳区、鲁甸、彝良、大关、盐津、水富一区五县。以沿江、巧威、镇水三条物流通道联接昆水经济走廊和两个经济片区形成“三线”：沿江线途径巧家、永善、绥江、水富四县；巧威线途径巧家、鲁甸、昭阳、彝良、镇雄、威信一区五县；镇水线可沟通镇雄、威信、彝良、盐津

26、、水富五县。“五枢纽”从昭通物流通道的走向及地域特征出发，在流通网络中将水富、昭阳、永善、巧家、镇雄与威信确定为市内流通枢纽和对外延的中枢。以此为基础的物流通道既能满足本市区域内的物资流动，又能确保向周边省际和云南腹地延伸的需要。第二章 昭通市物流业发展面临的形势2.1 发展优势2.1.1交通区位优势是昭通市物流业未来发展的重要保障全市初步形成了以昭阳区和水富为中心，公路、铁路、水路、航空联运的综合交通体系。（1）公路。目前全市已初步形成“二纵一横”的陆上交通格局。“二纵”即：昆水公路、沿金沙江公路；“一横”即：巧威公路。昆水公路是我省同川渝经济圈旅客、物资输送的重要通道，是区内交通运输的主动

27、脉。我市的煤炭、矿产品和苹果、马铃薯等大量物资都是由昆水公路运往成都、宜宾、重庆等地并流入内地市场；四川、重庆及内地的物资，也大多由此路进入昭通，流入省内市场。2004年，全市营运性客车2558辆，货车6800辆；汽车客运量完成860万人次，货运量完成945万吨。（2）铁路。内昆铁路于2002年通车，途经我市昭阳、彝良、大关、盐津、水富等五县区。昭通段每天过境货运火车11对，每年运出货物161万吨左右，至今共运出货物近500万吨；2003底开通客运，每年运送旅客88万人次。内昆铁路的建成通车，对昭通经济社会的发展起到了巨大的推动作用。（3）水运。金沙江下游航运，历来是川滇两省经济联系、物资交流

28、的纽带。1985年，我市建成了货运吞吐量40万吨、客运量65万人次的水富港和货运吞吐量15万吨、客运量65万人次的绥江港。目前全市有水运企业6家，船舶56艘/11822总吨/14255载重吨。2004年完成客运量5万人次（不含渡口运输），货运量98万吨。金沙江船队从水富港沿江而下，可抵达宜昌、南京、江阴、南通等港口，直至长江经济带的龙头上海。（4）航空。昭通机场为国家永久性二级机场，可起降波音737型大型飞机，拥有较为先进的导航和盲降设备，可全天侯执行飞行任务。目前，昭通昆明航线每天一班；水富县距宜宾机场仅半小时车程，乘机可达昆明、成都、重庆等多个大中城市。2.1.2 资源环境优势是昭通市未来

29、发展的支撑全市复杂的地形地貌和多变的气候造就了丰富的资源。这里青山育翠，黑土藏金，有资源“金三角”的美誉，开发潜力大。矿产资源种类多、品位高，已知矿产资源33种，现已探明储量22种。煤、硫储量居全省首位，其中煤炭储量165.82亿吨，探明储量102.27亿吨，昭通盆地褐煤储量达81.98亿吨，为我国南方第二大褐煤田。铅锌矿已探明储量166.92万吨。硫铁矿为全国五大矿区之一。有色金属为云南三大基地之一。水能资源富甲云南，水能蕴藏量为2080万千瓦，可开发总装机容量1810万KW，占全省的24.9%；可国家在金沙江下游昭通境内规划有溪洛渡、向家坝、白鹤滩三座巨型电站。这里生物资源种类繁多，苹果、

30、天麻、杜仲、魔芋等特色产品驰名省内外，是全国山嵛菜、马铃薯、白魔芋种植最适宜生长和种植面积最大的区域，中国南方最大的优质苹果基地，全国品质最优的野生天麻核心区域。我市人口众多且劳动力价格低廉，利于农特产品加工等劳动密集型企业的发展。2.1.3 人口众多为物流业发展提供了充足的劳动力资源全市常住人口中，居住在城镇的人口为1094842人，占总人口的21.00%；居住在乡村的人口为4118691人，占总人口的79.00%。全市总面积23021平方公里，其中山区面积16699平方公里，占72.54%；河谷区面积5479平方公里，占23.8%；半坝区843.1平方公里，占3.66%。由于昭通市多为山区

31、，可耕地面积少，农村劳动力大量过剩。这为未来昭通市物流业的跨越式发展奠定坚实的人力资源基础。2.1.4 发展潜力巨大。国家实施西部大开发、金沙江流域开发和扩大内需等重大决策部署，以积极的财政政策支持西部基础设施建设，以及全国、全省及全市经济的快续持续发展，为我市物流发展创造了良好的宏观环境。“十一五”规划期间，随着溪洛渡等三座巨型电站和全市一大批省、市级重点招商项目相继进入建设高峰期，大项目、大建设带来了巨大的资金，巨大的资金流将带来巨大的人流、物流和信息流，同时必将促进全市流通市场更加繁荣。近几年来，国内外投资者看好昭通的资源优势和发展前景，纷纷涌入我市投资兴业。华电集团、广东电力、地奥集团

32、、万泰集团、云冶集团、伊力集团等已在我市进行了投资；中海油集团、山东鲁能集团、枣矿集团、四川金路集团等企业正与我市积极接洽，寻求合作。四年来，全市共签约招商项目332个，协议总投资332.5亿元，启动实施项目272个，项目履约率为82%，实际到位资金45.75亿元，均排名全省前列。在大项目及多种有利因素的推动下，全市商品流通规模表现出多年来少有的增长势头，社会消费品零售总额增幅连年派名全省前列。全市经济的快速发展将使昭通成为客商云集之地，商贸往来将更加活跃和繁荣，物流市场需求将迅速增长，为我市物流的发展带来了巨大的发展机遇2.1.5 十一五规划为物流规划带来的发展基础十一五”期间，在省委、省政

33、府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持又好又快发展这一主题，认真贯彻落实国家和省扩大内需等一系列方针政策，解放思想、锐意进取，抢抓机遇、真抓实干，坚定信心、克难攻坚，有效应对了国际金融危机的严重冲击，战胜了“512”特大地震、2008年冰凌雪灾和2010年特大旱灾等自然灾害。尤其是2008年以来，昭通市委、市政府在深化“三个并存”基本市情认识的基础上，市委二届七次全会确定了“12346”的发展思路，提出了实现昭通富民强市、跨越发展的战略目标。全市上下着力夯实基础设施，加快支柱产业培育，努力提高人

34、口素质，加快推进农业产业化、新型工业化和城镇化进程，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设均取得了显著成就，经济社会发展呈现出速度快、效益好、活力强、后劲足的良好态势，圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标任务，为实现富民强市的新跨越奠定了良好基础。主要表现为：（1）经济发展迈上新台阶。（2）新农村建设取得新成绩。（3）新型工业化迈出新步伐。（4）基础设施建设取得新突破。（5）改革开放跃上新水平。（6）居民生活水平得到新提高。（7）社会民生事业取得新进步。（8）生态环境建设取得新成效。（9）作风建设呈现新变化。（10）社会管理开创新局面。2.2 内在劣势2.2.1 流通方式单一，

35、成本高。长期以来，我市物资只能依托公路组织，很多量大笨重的产品，如煤炭、化肥、成品油、钢铁、粮食、木材、畜牧、农特产品等大宗商品，都只能由汽车承担运送，导致运输费用高，失去价格竞争优势。近年来内昆铁路通车后，运输条件及状况有所改变，但随着三座巨型水电站等一批大项目的开工建设和全省经济的持续快续发展，运输需求大幅增长，而铁路货运能力严重不足，仅能满足我市运输需求的30%，导致大宗商品不得不通过公路运输，运费下降不明显。加之近年来麻水段公路进行高等级改造，堵塞现象严重。2.2.2 流通线路不畅，效率低。我市95%以上为山区，且山高谷深，交通基础设施建设施工难度大、投资成本高，加之由于历史等多方面的

36、原因，造成我市的公路等级低、路况差，运输能力较低。全市二级路仅有80公里，和其他州市相比差距较大。由于地形气候的原因，公路运输受气候影响较大，冬天路滑冰冻、雨季垮方塌方，阻塞现象突出，致使货物运输不畅，物流效率较低。盐津、威信、镇雄和巧家等四条出省公路不畅，火车站进站公路及货场等设施条件较差，这些都大大制约着我市物流的发展。2.2.3 流通设施简陋，规模小。我市商品交易市场普遍规模较小，专业化程度较低，辐射能力较弱，功能不完善，且基本上没有专门的仓储设施，商品流通信息网络建设更是一片空白，严重。2.3 未来的机遇“十二五”时期，昭通经济社会发展仍然处于加快发展的黄金机遇期，具有更加难得的发展机

37、遇：（1） 国家将继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性，把扩大内需作为拉动经济增长的着力点，在新一轮西部大开发战略中，国家把包括昭通在内的乌蒙山区作为扶贫开发的重点区域之一，我市基础设施建设、特色优势产业、生态环境建设、改善民生、社会事业发展迎来了难得的重大机遇。（2） 东部发达地区产业结构调整升级、区域间的产业梯次转移步伐加快，为我市发挥独特的区位优势和人力资源优势，承接产业转移，打造优势特色产业集群，加快新型工业化提供了广阔空间。（3）中国东盟自由贸易区的合作不断深化，随着党中央、国务院把云南打造成为“中国面向西南开放的桥头堡”战略的实施，建设昆明昭通成渝和长三角对内开放经济走廊的步伐不断

38、加快，昭通作为广大内陆地区对外开放和云南对内开放的重要战略区位日益显现，为我市加快发展大通道经济创造了良好的发展条件。（4）我市工业化、城镇化的强力推进，将对未来一个时期扩大内需形成强大的动力。随着国家加大对西部地区的投入以及调整收入分配格局、社会公共服务均等化等政策的实施，为我市加快滇东北城市群建设、产业基地建设、统筹城乡发展、扩大消费需求提供了良好的发展机遇，将极大地推进我市交通、工业、旅游、物流、扶贫和城市建设的大发展。（5）昭通丰富的矿产、生物、人力资源以及建成投产的两大水电站、两座火电厂，日益改善的交通、电力等基础设施，为大力发展能源产业、新型载能产业、生物产业和承接东部产业转移创造

39、了良好条件，为物流业发展奠定了基础。2.4面临的挑战“十二五”期间，在迎来重大发展机遇的同时，也面临严峻的挑战，主要表现在：（1）经济总量仍然较小、人均水平低、基础设施仍然薄弱、发展仍然不足、社会保障程度低、公共服务体系不完善等问题依然突出。（2）国家严格控制产能过剩、强化节能减排等政策，对我市部分产业发展带来一定影响，发展受资源环境的约束加大。（3）人口基数大，劳动力素质低，调整结构和转变发展方式压力较大，加快发展和转型升级、做大总量和提升质量之间矛盾突出。第三章 发展现代物流业的指导思想、基本原则、目标和发展模式3.1 指导思想和发展战略指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论

40、和“三个代表”重要指导思想，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住重要战略机遇期，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，按照全省“两强一堡”的战略部署，以壮大经济总量和富民强市为目标，认真落实“12346”的发展思路，紧紧围绕全市“411”发展定位，着力推进农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化，着力加大生态建设和环境保护，着力加快社会发展和民生改善，着力统筹城乡发展，全面提升发展战略，为全面建设小康社会打下坚实基础，强力推进昭通富民强市新跨越。利用昭通的区位优势、资源优势和巨大的发展机遇，积极引进先进的物流管理经验和技术，加大物流组织形式的创新力度，整合现有物流资源，是物流业成为昭通经济

41、发展新的增长点，成为带动人流、资金流、信息流，促进第三产业发展的支柱。本着实事求是、适度超前的原则，结合昭通的实际情况和面临的发展机遇，编制适合本事5-10年的物流发展规划。发展战略：紧密结合全市交通基础设施在“十二五“期间有较大改观的实际，以昭阳区、水富县为中心，将巧家县物流中心纳入全市六大物流中心布局。在铁路、公路沿线及港口建立一批有一定规模和影响的专业化商品交易市场和仓储设施，形成对云贵川结合地区的辐射力；以信息建设为重点，积极引导扶持昭通市物流公司的成长发展，逐步形成昭通市现代化物流的龙头企业。在”十二五“期间，以建设昭通市“大物流”为重点，将巧家县物流中心项目列入“十二五”规划发展的

42、重点项目之一。展示昭通市区位优势，突出物流重点，以建设物流商贸城为奠基，打造昭通市为现代物流城市，使昭通市融入成渝经济区、挺进长江经济带，全力推进昭通经济社会跨越式、赶超式发展。3.2总体思路和基本原则总体思路：按照市政府“四基地一屏障一走廊”的发展定位，努力打造“一圈一轴一带一片区以门户的生产力布局”。我市物流通道的规则是：以昭阳区和水富县为南北支点，永善、巧家和镇雄、威信为东西支点，构筑“一轴、三线、五枢纽”的物流布局，形成“非字形”的物流网络。昭通市物流布局主要围绕铁路车站、工业经济园区、港口及重要出省公道进行规划建设，以昭阳、盐津、水富为轴心，镇雄、威信和巧家、永善为两翼，突出重点，形

43、成网络，辐射全市。重点建设市级物流信息中心，解决滇东北长江上游水陆联运“物流信息交流”障碍。昭阳区物流中心总体规划仓储用地77.28公顷，铁路运输依托内昆铁路昭通火车站，公路运输依托相临的交通干道连通外沿城市。水富物流中心围绕水富港的扩建、工业园区建设、国道主干线GZ240和内昆铁路进行规划，重点与东部地区与国际港口建立物流通道，发展多式联运、集装箱运输等新型运输方式。物流中心建成后将提高物流量及流通效率，降低物流成本、改善招商引资环境。基本原则：1、坚持与昭通市整体发展规划相协调的原则；2、坚持对外开放的原则；3、坚持标准化、网络化的原则；4、坚持新旧兼容和技术改造为主要途径建设物流设施的原

44、则；5、坚持突出各种物流方式优势互补的原则；6、坚持依托站台、港口建立园区、依托发展现代物流带动相关产业、依托网上交易发展电子商务原则。3.3 发展目标及2020年远景设想主要目标：到“十二五”末期，全市在十一五期间：“初步建设一批具有一定规模和影响的商品交易市场，建设一批专业化程度较高的，并形成具有一定规模的物资仓储集散中心，初步建成13个昭通市优势农产品交易市场。”的基础上，更进一步的发展，达到较成熟的阶段，形成对云贵川结合地区的辐射力；以信息建设为重点，积极引导扶持昭通市物流公司的快速发展，积极培育物流企业，加快建材、农产品等大型专业物流市场建设，推动交通运仓储配送、流通加工、信息网络等

45、现代化物流业快速发展，逐步形成昭通市现代化的物流龙头企业，形成全市畅通、快捷的物流体系。力争用5年时间，在昭通市投资规模达30亿元的大物流商圈，实现物流总额500亿元，解决万人就业。通过与物流集团的务实合作，把昭通作为桥头堡建设双向大走廊的特殊优势发挥出来，着力打造滇东北大物流圈，使昭通成为在全省有重要地位，在全国有广泛影响的现代物流城市。2020年远景设想：充分发挥昭通市独特的区位优势，结合“四基地一屏障一走廊”的发展定位，根据各县区的产业特点，在各县区建立一批具有昭通鲜明特色的粗、精加工矿产品市场和农特产品市场；进一步加强各项物流设施建设，基本形成运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配

46、送、信息处理等功能实现有机结合的物流体系；创建和引进著名物流企业，扶持发展一批具有一定规模、具有现代化设施设备和服务能力的物流园区、配送中心和第三方物流，构建合理的能辐射一定区域的现代物流体系。到2020年，使昭通市成为西南地区三省一市结合部重要的物资集散中心，基本成为西南地区现代物流业发展供应链中重要的枢纽和节点，保持物流产业高价值的增长高于全市GDP的增幅，努力降低社会总成本，提高现代物流业服务水平。3.4 发展模式3.4.1 政府政策措施环境保障要建设现代物流体系，首先政府应该高度重视政策措施环境，出台一系列扶持保障物流业健康发展的政策措施。市场方面，积极支持物流业发展，为物流业创造良好

47、的市场氛围；工商方面，支持物流企业的设立与发展，解决物流企业发展中遇到的问题；税收方面，实行一定的扶持、减免税和退税政策，使物流业能将更多资金投入再生产中；土地方面，降低物流相关土地的使用价格，降低物流业自身运营成本等。3.4.2 物流运输平台和物流信息平台支撑昭通市迫切需要建立物流业发展的支撑保障体系，主要包括物流运输平台和物流信息平台建设。整合市域内的交通基础设施资源，建立畅通有序、方便快捷的市域内物流配送网络，为商贸企业、城乡居民提供高效及时、低成本的物流配送服务。同时，建立市域内工业品物流快速通道。铁路方面，推动昭通市境内铁路站场的改造扩能。信息平台方面，政府引导积极抓好昭通市物流综合信息平台的建设，建设一个整合物流信息资源、提高物流效率的公共物流信息平台，使昭通市物流业向信息化、现代化方向发展。3.4.3 物流园区（中心）整合物流资源，加快物流园区、物