东莞市中医院空调设备维修保养项目.docx

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1、东莞市中医院空调设备维修保养项目 采购编号：东采公2015830号东莞市政府采购招标文件采购编号：东采公2015830号 项目名称：东莞市中医院空调设备维修保养项目 采购单位：东莞市中医院广州建成工程咨询股份有限公司二一五年八月目 录第一部分 投标邀请5一、投标邀请函.6第二部分 投标人须知81项目背景及概况92定义93合格的投标人94合格的服务95投标费用9二、招标文件106招标文件的组成117招标文件的询问或质疑118招标文件的修改12三、投标文件的编制129投标文件的语言及度量衡单位1210投标文件的组成1211投标文件格式1312投标文件的份数和签署1313投标报价说明和货币1414证

2、明合格投标人的资格文件1415投标有效期1416投标保证金14四、投标文件的递交1517投标文件的装订、密封和标记1518递交投标文件截止时间1619迟交的投标文件1620投标文件的补充、修改与撤回16五、开标与评标1721开标1722投标文件的有效性1723评标委员会与评标方法1724投标文件的评审1825评标结果公示2226资格后审22六、合同的授予2227合同授予标准2228采购人拒绝投标的权力2229授标时更改采购数量的权力2230中标通知书2231履约保证金2332合同协议书的签订2433其他2434招标文件的解释权25第三部分 合同格式（仅供参考）26第四部分 用户需求书36第五部

3、分 投标文件格式47一、价格部分文件48二、商务、技术部分文件56第一部分 商务部分57第二部分 技术部分65三、唱标信封71第一部分 投标邀请一、投标邀请函广州建成工程咨询股份有限公司（以下简称“采购代理机构”）受东莞市中医院（以下简称“采购人”）委托，现就东莞市中医院空调设备维修保养项目（采购编号：东采公2015830号）进行国内公开招标，邀请合格的投标人提交密封文件投标。有关事项如下：1、采购内容：序号包号采购名称内容维护期（完成期）1A空调设备保养服务维护期：一年2B空调设备主机维修完成期：合同签定后 7 天内注：详细内容请参阅招标文件中的相关内容。2.投标人资格要求：（适用于包A、包

4、B）2.1. 投标人必须是在中华人民共和国境内注册的，具有合法经营资格的国内独立法人、事业单位或者其它组织； 3本项目招标文件公示时间为：2015年08月20日至2015年08月26日（共5个工作日）。4购买招标文件(报名)时间：2015年08月20日至2015年08月26日（公休节假日除外）。5购买招标文件（报名）地点：广州建成工程咨询股份有限公司，地址：广东省东莞市南城区第一国际百安中心A座2009号。6招标文件售价：人民币150元/份（售后不退）注：购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知采购代理机构。若该项目因不足三家而导致重新招标，未予书面通知的单位将被

5、取消重新参加该项目投标的资格。7供应商在购买采购文件时须提供如下证明材料：营业执照或事业单位法人证书原件及复印件（加盖公章）；税务登记证（国、地税）原件及复印件（加盖公章）；银行开户许可证原件及复印件（加盖公章）；组织机构代码证原件及复印件（加盖公章）；法定代表人身份证复印件（正、反面，并加盖公章）；提供以上证件的原件扫描件（整合成一个PDF文档格式）。曾在本市参加政府采购活动的供应商，购买采购文件时只须提供营业执照或事业单位法人证书复印件（加盖公章）。8递交投标文件时间、地址及事宜：递交投标文件时间：2015年09月10日14：00-14:30（北京时间）。递交投标文件地址：广东省东莞市体育

6、路2号鸿禧中心三层B区东莞市政府采购招投标服务大厅开标三室。9开标时间、地点及事宜：开标时间：2015年09月10日14:30（北京时间）。开标地址：广东省东莞市体育路2号鸿禧中心三层B区东莞市政府采购招投标服务大厅开标三室。开标事宜：届时请投标人法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证明出席开标会。10采购代理机构的名称、地址和联系方式：采购代理机构：广州建成工程咨询股份有限公司详细地址：广东省东莞市南城区第一国际百安中心A座2009号邮政编码：523000购买招标文件联系人：余小姐项目联系人：陈先生、何先生 联系电话：076922801999传 真：076922805999广州建成工程咨询

7、股份有限公司二一五年八月二十日第二部分 投标人须知一、说明1项目背景及概况1.1本招标标的为东莞市中医院空调设备维修保养项目，详细要求见用户需求书。1.2资金来源：自筹资金。1.3 采购预算：包A：￥500,000.00元；包B：￥500,000.00元。2定义2.1采购人：东莞市中医院。2.2采购代理机构：指广州建成工程咨询股份有限公司。2.3投标人：指响应招标、参加投标竞争的依法成立的法人或其他组织。2.4 评标委员会：评标委员会是依据中华人民共和国政府采购法和相关的法律法规组建的专门负责本次招标评标工作的临时性机构。2.5日期：指公历日。2.6时间: 指北京时间。2.7合同:指由本次招标

8、所产生的合同或合约文件。2.8招标文件中所规定“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的方式，通讯方式包括专人递交或传真发送。3合格的投标人3.1合格的投标人条件见第一部分投标邀请函中第2款的“投标人资格要求”。3.2只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和采购代理机构的供货人才能参加投标。3.3 投标人必须在采购代理机构登记并购买了采购文件。3.4 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。 3.5 凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：（1）为同一法定代表人的；（2）为同一股东控股的；其中一家公司为其他公司最大股东的； 3.6投标人应

9、在投标文件中须主动填报投标之前三年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理。3.7本项目不接受联合体投标。4合格的货物和服务及验收4.1货物是指供应商制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据中华人民共和国政府采购法及其实施条例的相关规定应当是本国货物。4.2服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括供应商须承担的运输、安装、技术支持

10、、培训及招标文件规定的其它服务。4.3属于政府采购强制采购节能产品，供应商提供所投产品应已列入最新一期节能产品政府采购清单（注：该清单可查询中国政府采购网，请供应商打印产品所在清单页，并对相关内容作圈记）。4.4供应商应保证,采购人在中华人民共和国使用货物或服务的任何一部分时,采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。4.6货物验收。4.6.1验收工作由用户（或用户指定的单位）和供应商共同进行。4.6.2在验收时，供应商应向用户提供货物的相关资料，按用户提出的方式验收。4.6.3由用户对货物的质量、规格和数量其他进行检验。如发现质量、规格和数量等任何一项与招标要求规定不符，

11、用户有权拒绝接受。4.7投标人提供相关的服务必须符合中华人民共和国的行业标准。5投标费用5.1采购代理机构、采购人不负责投标人准备投标文件和递交招标文件所发生的任何成本或费用。5.2中标服务费。5.2.1中标人在收取中标通知书时应向采购代理机构交纳中标服务费，中标服务费的收费标准参见5.2.5。5.2.2中标服务费以人民币支付。5.2.3中标服务费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。5.2.4中标服务费不在投标报价中单列。5.2.5收费标准按国家计委“计价格20021980号文规定，按差额定率累进法计算收取，收费标准如下表所列：招标代理服务收费标准 服务类型费率中标金额（万元）货物招

12、标服务招标工程招标100万元以下 1.5% 1.5%1.0% 100500万元1.1% 0.8%0.7% 5001000万元 0.8% 0.45%0.55%10005000万元0.5% 0.25%0.35% 5000万元1亿元0.25% 0.1%0.2%注：1、招标代理服务收费按差额定率累进法计算；2、本次招标为服务采购，招标代理服务收费按类计费标准收费，以中标价作为计费基数。例：某服务招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元1.5%1.5万元（500100）万元0.8%3.2万元（1000500）万元0.45%2.25万元（50001000）万元0.25%1

13、0.0万元（60005000）万元0.1%1.0万元合计收费=1.53.22.2510.01.017.95（万元）二、招标文件6招标文件的组成6.1招标文件包括：6.1.1 投标邀请函；6.1.2 投标人须知；6.1.3 合同书格式；6.1.4 用户需求书；6.1.5 投标文件格式。6.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。7招标文件的询问或质疑7.1 投标人如对本项目招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料

14、和有关附件）存在疑问，请在递交投标文件时间截止前向采购代理机构提出询问或质疑。7.2 询问或质疑应于递交投标文件截止时间前以书面形式（须加盖投标人公章）向采购代理机构提出并送至采购代理机构，逾期则视为接受招标文件所有内容。7.3 任何要求对采购文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构和采购人。采购代理机构对其在投标截止时间十五（l5）天以前收到的对采购文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买采购文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。8招标文件的修改8.1 招标文件发出后，在递交投标文件截止时间3日前，采购代理机构可对招标文件进行必要的澄清或修改。8.2招标文

15、件的修改将以书面形式发送给所有投标人。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。8.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。8.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购代理机构将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。投标人在收到采购代理机构发给的任何澄清和修改文件时，都应在收到后立即以书面形式向采购代理机构确认。8.5招标文件的修改、补充通知将在东莞市政府采购网（）上公布，请各

16、投标人密切留意。三、投标文件的编制9投标文件的语言及度量衡单位9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函件均应使用简体中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供简体中文翻译本，有矛盾时以简体中文翻译本为准。9.2 在投标文件中以及所有投标人与采购代理机构和采购人往来文件中的所有计量单位和规格都应按国家有关规定使用公制标准。10投标文件的组成10.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分：（同时参投两个包组的投标人的必须按照包组编制投标文件并按包组分别密封包装和递交，否则将拒绝其投标。）分包组编制投标文件并分包组密封）10.1.1 价格部分文件（1）投标报价总表；（2

17、）报价明细表。10.1.2 商务、技术部分文件第一部分 商务部分（1）投标函；（2）法定代表人身份证明书及身份证复印件；（3）授权委托书及受委托人人身份证复印件；（4）承诺书；（5）供应商资质证明文件；（6）资格声明；（7）商务差异表。第二部分 技术部分文件（1）投标人声明格式；（2）项目实施服务方案格式；（3）项目管理架构格式；（4）技术差异表；（5）其他技术资料。（6）投标货物说明（包B需要填写，包A不用填写）（7）交货事项（包B需要填写，包A不用填写）10.1.3唱标信封（内装）（1）投标报价总表复印件；（2）投标保证金汇入情况说明及银行进账单复印件；（3）投标文件电子版。10.2供应商

18、应如实详细提供第10.1款所要求的全部资料，价格部分文件必须单独装订成册，商务、技术和其他证明资料等投标文件不能出现投标价格。所有文件必须编制目录及注明页码。同时参投两个包组的投标人的必须按照包组编制投标文件并按包组分别密封包装和递交，否则将拒绝其投标。.10.3对招标文件“用户需求”部分作出书面响应，包括但不限于招标时主要服务需求等。 11投标文件格式投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。12投标文件的份数和签署12.1 投标人应分包组提交一套正本（包括价格部分文件、商务部分文件和技术部分文件，商务与技术可装订成册也可分开装订）、伍套副本（包

19、括价格部分文件、商务部分文件和技术部分文件）和一份唱标信封的投标文件及投标文件电子版 1份，限光盘或U盘，不留密码，无病毒，内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。12.2投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，投标文件副本的所有资料都可以用投标文件的正本复印而成，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。12.3投标文件正本主要内容（招标文件格式中要求法人代表或授权委托人签字的内容和加盖投标单位公章）应由投标单位的法人代表或授权委托人签字（或盖章）和加盖投标单位公章。12.4除投标人对错误处修改外，全套投

20、标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的公章或由授权委托人签字。12.5传真或电传的投标文件将被拒绝。13投标报价说明和货币13.1本次招标，投标人可就全部服务进行报价，也可就某一包号进行投标，就某一包号进行投标的，须报满该包号的所有内容，少报无效。13.2报价应包括设备保养费、设备购置费、安装调试、维护费、各种税费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用 (含一切必须的辅助材料费用)和售后服务费等。13.3若报价小写与大写存在差异，以大写为准。13.4投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标价不是固定价的投标文件将作为非实质性响

21、应投标而予以拒绝。13.5中标后开出的所有发票都须与中标供应商的名称一致。13.6投标人提供的货物和服务价格必须用人民币报价。14证明合格投标人的资格文件14.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，以及证明其在合同项下拟提供的货物和服务均符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。15投标有效期15.1 投标文件应根据投标人须知的规定在投标截止时间后的90天内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非实质性响应标而予以拒绝。15.2 特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒

22、绝市采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，根据投标人须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。16投标保证金16.1 投标人须按如下金额提交投标保证金，提交金额为：包A：人民币伍仟元整（即￥5,000.00元），包B：人民币伍仟元整（即￥5,000.00元）投标保证金作为其投标文件的一部分。16.2 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失，采购代理机构、采购人在因为投标人的行为而受到损害时可以没收投标人的投标保证

23、金。16.3投标人应按要求提交投标保证金，投标人必须采用银行转账、电汇或政府采购投标担保函形式缴交，投标供应商与交款人名称必须一致，非投标供应商缴纳的投标保证金无效,并在用途栏上写明采购编号及包号。16.4投标保证金可以采用下列任何一种形式：（1）户 名：广州建成工程咨询股份有限公司东莞分公司账 号：1103 6019 0010 0012 74开户行：东莞农村商业银行南城第一国际分理处联系人：杨小姐，电话：0769-22801999（2） 采用政府采购投标担保函提交的，应符合下列规定：由广东省政府采购信用担保试点实施方案选定的专业担保机构出具（我市政府采购投标担保业务承办机构为东莞市金鼎融资担

24、保公司，地址：东莞市东城区君豪商业中心9楼，联系人：谭先生 13128070033卢先生 13794966038）；投标担保函有效期应与投标有效期一致。政府采购投标担保函必须最迟在开标前一天(办公时间内)提交到采购代理机构,以采购代理机构收到政府采购投标担保函的签收时间为准。递交投标文件现场不收取其他任何形式的投标保证金。16.5 对于未能按要求提交投标保证金的投标，采购代理机构将视为不响应招标文件而予以拒绝。16.6没中标的投标人，其投标保证金将在发出中标通知书五个工作日内办理退款手续（不计利息）。16.7中标人的投标保证金，在中标人按本须知第31条规定提交履约保证金后五个工作日内办理退款手

25、续（不计利息）。16.8如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：16.8.1投标人拒绝按本须知第24.2.2条规定修正标价；16.8.2在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人撤回其投标文件；16.8.3中标人未能在规定期限内提交履约保证金；16.8.4中标人在规定期限内未能根据本须知第5条规定交纳中标服务费；16.8.5中标人将本项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的，采购人可依法没收其投标保证金；16.8.6投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的；16.9 中标人在规定期限内未能签订合同,或未能接受对错误的修正。四、投标文件的递交1

26、7投标文件的装订、密封和标记17.1投标文件的装订要求。投标文件的装订方式统一要求采用无线胶装。不得采用打孔胶条装订、线装、骑马钉（订书钉）等装订方式。无线胶装样式要求见招标文件第四部分无线胶装样式。其中价格部分文件须单独装订成册，出现掉页或漏页的由投标人自己承担。17.2投标人应将投标文件的正本、所有副本和唱标信封分开单独密封包装，在密封袋上清楚地标明“正本”、“副本”、“唱标信封”“电子版投标文件（可装至唱标信封内）”，并在密封袋的封口处加盖投标人公章。17.3在投标文件密封袋上均应标明以下内容：(1) 采购编号： ；(2) 项目名称： ；(3) 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封

27、。 标明投标人名称、地址和文件的种类（如价格文件、商务文件、技术文件和唱标信封等）。17.4如果投标文件没有按本报价须知第17.117.3款的规定装订和加写标记及密封，采购代理机构将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。18递交投标文件截止时间18.1本次招标的递交投标文件截止时间为2015年09月10日14:30（北京时间）；18.2 采购代理机构可按本须知第8条规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。18.3 到递交投标文件截止时间

28、止，采购代理机构收到的投标文件少于3家的，采购代理机构将依法重新组织招标。19迟交的投标文件采购代理机构在本须知第18条规定的递交投标文件截止时间以后送达的投标文件，将被拒收并退回给投标人。20投标文件的补充、修改与撤回20.1 投标人在递交投标文件以后，在规定的递交投标文件截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。20.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第17条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。20.3在递交投标文件截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文

29、件。20.4 在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。五、开标与评标21开标21.1采购代理机构按本须知所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。21.2按规定递交撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。21.3 开标程序：21.3.1 开标会由广州建成工程咨询股份有限公司主持，投标人法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证明准时参加开标会并签名报到，以证明其出席。投标人法定代表人或其授权代表未参加开标会的，其投标将被拒绝。21.3.2 投标文件的密封情况由采购代理机构委托的公证机构检查并公证；或由投标人推选的代表检查投标文件的

30、密封情况。21.3.3 经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣和投标文件的其他主要内容。21.3.4开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。21.4采购代理机构在递交投标文件截止时间收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。21.5 采购代理机构对开标过程进行记录，由投标人签字确认，并存档备查。22投标文件的有效性22.1 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标，并将其投标文件退回：22.1.1投标文件未按照本须知第17条的要求密封和标记的；22.1.2投标保证金

31、未按规定时间到达指定账户或提交金额不足的；22.1.3未按照招标文件规定的购买招标文件（报名）时间内办理报名手续的。23评标委员会与评标方法23.1评标委员会。23.1.1本次招标依法组建评标委员会。23.1.2评标委员会依法根据招标文件的规定对投标文件进行评审、提交评标报告并推荐中标候选人。23.2评标原则和评标方法23.2.1评标原则:评标工作应依据中华人民共和国政府采购法以及国家和地方政府的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。评标委员会将按照规定只对通过初步评审的投标文件进行评审和比较。23.2.2评标方法：本次招标的评标方法采用综合评分法。23.2.3评标办法:按

32、照评标程序的规定和依据评分标准,各评委就每个投标人的商务状况、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其商务评分和技术评分。各评委的评分的算术平均值即为该投标人的商务评分和技术评分。然后，评出价格得分。将商务评分、技术评分和价格评分相加得出综合得分（保留小数点后两位数）。23.2.4评标步骤：先进行初步评审，再进行商务、技术及价格评审。24投标文件的评审24.1 投标文件初步评审。24.1.1投标文件的符合性检查。评标委员会首先根据招标文件的“投标须知”“用户需求”对所有投标文件进行符合性审查，以下任何一条不通过都作废标处理，检查项目包括：1）投标人是否满足招标文件合格投标人条

33、款；2）投标人是否按招标文件要求的金额提交投标保证金的；3）投标文件是否完整的；4）投标文件是否有法定代表人签字，或签字人是否被法定代表人授权的；5）投标有效期是否符合要求；6）投标文件是否符合招标文件带“”要求的内容的；7）投标总价是否没有超出财政预算；8）投标报价有严重缺漏项目的；9）投标报价或投标方案是否固定的；10) 采购文件当中已列明的其他导致废标的因素。24.2 投标文件的澄清。24.2.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当书面形式，由其授权的代表签字

34、，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。根据本须知第24.2.2条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。24.2.2投标文件计算错误的修正。24.2.2.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：24.2.2.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。24.2.2.3按上述修正错误的原则及方法调整或

35、修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。24.3投标文件的比较与评价。评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。24.3.1技术评分:评标委员会对投标人的技术状况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准,评出其技术得分。24.3.2商务评分:评标委员会对投标人的商务状况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准,评出其商务得分。24.3.3价格评分（适用于包A、包B）: 评标委员会对通过符合性检查

36、的投标文件的投标报价进行评审，如某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定时间内提供书面文件予以解释说明，并提供相关证明材料。否则，评标委员会可以否决该投标报价，视为无效投标文件。评标委员会对合格的投标人的投标报价进行详细分析、核准，检查其是否存在累加的算术错误，评标委员会将修正后的所有投标人的报价。调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的报价，则其报价将被拒绝。进入价格评比投标人的投标价格最低时的最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分，高于评标基准价的报价得分公式如下：报价得分（Y/X）100%30X：进入价格评比的某投标

37、人的报价；Y：评标基准价（进入价格评比投标人的最低投标报价）；根据财政部、工业和信息化部印发的政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；投标产品中仅有部分小型和微型企业产品的，则按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除。 (1)政府采购促进中小企业发展暂行办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：(2) 符合中小企业划分标准；1)提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。2)中小企业划分标准以工业和信息化

38、部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300 号）规定的划分标准为准。3)小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。(3) 参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函在报价文件内，格式请查阅政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）。24.3.4商务、技术、价格符合性标准、评分标准：（适用于包A、包B）（1）商务、技术、价格符合性标准：符合性检查表商务符合性资质标准投标人必须是在中华人民共和国境内注册的，具有合法经营资格的国内独立法人、事业单位或者其它组织；其他标准投标保证金；招标文件中要求法人代表

39、签字和加盖公章的文件有法人代表签字或公章的，或签字人有法人代表有效委托的；报价方式；付款方法和条件；投标有效期；维护期（或完成期）；技术符合性所投方案实质上响应招标文件中带“”的技术要求；价格符合性价格标准投标报价没有超出项目的财政预算；投标报价没有严重缺漏项；投标文件没有未报或少报规定的费用及税金；投标报价包含投标报价表和分项报价表；采购文件没有其他导致废标的因素。商务技术评议指标表（1）商务技术评议指标表（70分）适用于包A序号评分内容评分参考商务部分（满分35分）1业绩（满分30分）2010年以来完成的类似业绩每一个得2分，满分30分；（以上业绩需提供合同书复印件，不能完整提供证明资料的

40、业绩不计入评审，原件备查）2售后服务机构情况（5分）投标人在广东省设有售后服务点得2分，在东莞市内有服务点的得5分，其他得0分。（售后服务点要求提供：营业执照或产权证明（产权为投标人）或租赁合同（承租方为投标人）作为证明）技术部分（满分35分）1对项目的了解及理解（10分）优：10-7分；良：6-4分；一般：3-1分；差：0分。2养护服务方案（15分）对比各投标人的方案满足用户服务需求的程度，方案的合理科学性、可操作性，针对本项目提出的合理建议和服务详细描述情况等对比评分，优得15-10分；良得10-5分；差得5-0分。3服务承诺、质量保证、规范化服务和培训计划（满分10分）根据投标人的服务承

41、诺、响应时间、质量保证措施、规范化服务措施及文档与培训方案的优劣，综合对比评分：优得10-7分；良得6-4分；差得3-0分。 （2）商务技术评议指标表（70分）适用于包B序号评分内容评分参考商务部分（满分35分）1业绩（满分30分）2010年以来完成的类似业绩（维修保养、暖通设备采购及安装）每一个得2分，满分30分；（以上业绩需提供合同书复印件，不能完整提供证明资料的业绩不计入评审，原件备查）2售后服务机构情况（5分）投标人在广东省设有售后服务点得2分，在东莞市内有服务点的得5分，其他得0分。（售后服务点要求提供：营业执照或产权证明（产权为投标人）或租赁合同（承租方为投标人）作为证明）技术部分

42、（满分35分）1对项目的了解及理解（10分）优：10-7分；良：6-4分；一般：3-1分；差：0分。2服务方案（15分）对比各投标人的方案满足用户服务需求的程度，方案的合理科学性、可操作性，针对本项目提出的合理建议和服务详细描述情况等对比评分，优得15-10分；良得10-5分；差得5-0分。3售后服务承诺、质量保证、规范化服务和培训计划（满分10分）根据投标人的售后服务承诺、响应时间、质量保证措施、规范化服务措施及文档与培训方案的优劣，综合对比评分：优得10-7分；良得6-4分；差得3-0分。24.3.5每个评委对各投标人的商务评分的算术平均值即为该投标人的商务得分；每个评委对各投标人的技术评

43、分的算术平均值即为该投标人的技术得分。24.3.6投标人的最终评标得分商务得分技术得分价格得分24.4推荐中标候选供应商名单评标委员会将出具评标报告，按综合得分高低次序排出名次，并向采购人推荐中标候选人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。24.5经评标委员会评审，实质性响应招标文件（分包组）不足3家的，采购代理机构将依法重新招标。25 评标结果公示25.1 评标结束后，采购代理机构和采购人将在东莞市政府采购网()公示评标结果。26 资格后审26.1 采购人将根据采购文件中的要求，对评委会推荐的中标候选人进行资格后审和考察。26.2中标

44、供应商须提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证和在投标文件中提供的资质证明文件、合同等主要证明文件的原件（如授权其分支机构进行项目实施或提供售后服务的，应提供其与分支机构关系的法律证明材料）送采购代理机构进行核实。核实无误后，方可确定中标人，否则取消其中标候选人资格，并按本须知第16.8条款及东莞政府采购监管部门相关规定严肃处理。26.3 通过资格后审的第一中标候选人为中标人；如审查未获通过，采购人将拒绝其投标，并可对第二中标候选人进行资格后审，依此类推。 六、合同的授予27合同授予标准采购人按评标委员会得出的评标结果，在评标委员会推荐的中标候选人依法确定中标人，并将合同授予之。28采购人拒绝投标的权力采购人不承诺将合同授予报价最低的投标人。采购人在确定中标人之前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。29 授标时更改采购数量的权力采购人在授予合同时有权在（数量增减变更：投标报价的10%）幅度内对“需求说明”中规定的服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。30中标通知书30.1中标人确定后，将向中标人发出中标通知书，中标通知书