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1、井陉县返乡农民工就业现状调查报告受国际金融风暴的影响，我国外向型企业遭遇“成长性烦恼”，出口订单减少、利润下滑，限产、停产或破产，导致大批企业员工被裁或被迫提前放假休假，致使部分农民工纷纷踏上提前返乡路程，造成春节过后大批农民工返乡。根据市、县统一安排，近期我们对井陉县农民工返乡情况进行了专题调查，现将调查结果报告如下：一、全县基本概况井陉位于河北省西南部，东邻河北省省会石家庄，西靠山西煤炭基地，全县总面积一三81平方公里，辖17个乡镇，3一八个行政村。共有人口32.5万，其中城镇人口7.1万，乡村人口25.4万。历史上，井陉曾激荡着楚汉之争的背水一战，抗击日寇的百团大战的雄风；名胜古迹众多，
2、境内有驰名中外的国家级风景名胜区苍岩山，黄栌遍野的仙台山；秦皇古驿道，实属世界罕见，车辙至今尚存。二、全县返乡农民工总数及外出农民工数量截止2009年5月底止。全县在外务工就业人员达6.3万人，其中在珠三角地区3100人，长三角地区4900人，其它地区5.5万人，全县在外劳务总收入年达3亿元。随着井陉县城乡一体就业网络的逐步健全，就业机制的不断完善，农村劳动力转移及“零就业”家庭工作不断推进，全县农民工就业态势基本平稳、有序。2008年井陉县完成农村劳动力转移就业21000人，完成年度任务指标数的105%；共消除17户“零就业”家庭的就业问题，完成年度任务指标数的100%。1、 返乡回流农民工
3、数量：通过对全县17个乡镇所辖的3一八个村的返乡农民工进行调查，到6月底止，全县返乡农民工总人数为8997人；其中2008年9月份以后返乡人数为6098人，占全部返乡人数的68%。9月份以后返乡人员主要以沿海地区务工人员为主，有3768人，占这时期返乡人员的61.79%。2、返乡后就业状况：返乡农民工回流后主要从事农林牧达一八64人，占20.71%；其次为建筑、采掘和加工业计2689人，占29.89%；再次为自主创业计526人，占5.85%；目前暂未就业的达39一八人，占43.55%。三、返乡回流的主要原因分析受金融风暴影响，珠三角地区许多企业出现停产、停工、歇业等情况，是造成今年特别是去年9
4、月份以来井陉县农民工提前返乡的主要原因。据调查咨询的200余名返乡民工反映：十几年来，一般工厂都是下半年这个时候最忙，唯有去年10月份后就基本接不到活干了，厂里的国外订单明显减少，工厂开工不足或停工，对工人或是放假或是采取自然裁员。十月份以来，开工时间不足以往的一半，所能拿到的工资已不能维持在外正常的生活，所以不得已只能回家。其次是部分从事重体力、低技能工作的大龄农民工，因文化水平较低，失业后，很难在当地再找到新工作，也只能回家。这部分人员占了全部返乡农民工的77.22%。通过调查获悉：这次返乡人员中，具有中专以上文化程度的人员极少，只占这次返乡人数的22.77%，是全部在外务工人员总数5.5
5、万人的2.5%不到。说明有一定文化程度、具备一定技能基础的人员受这次金融危机影响程度不大，或是虽受影响，但重新找到工作就业的机率比较高，所以返回人员相对少得多。四、省市对农民工创业就业的帮扶政策这次农民工返乡所带回来的不是消费和人均纯收入的增长，而是对井陉县就业的冲击压力和基层稳定工作的压力。近几年，外出务工收入已经成为井陉县绝大部分农民现金收入的主要来源。农民工集中返乡，意味着众多农民家庭收入的锐减。因此，如何应对，化解冲击压力，并帮助返乡农民工走出困境，是摆在各级政府面前的一道新课题。为此，我们省市制定了一第列的帮扶政策一是免费培训。对所有前来参加培训的农民工及有创业愿望的社会各界有士一律
6、实行全单免费。免费提供职业介绍，免费提供培训教材。二是把创业服务深入到乡村、企业、学校、军营等，大大方便了有创业愿望的社会各界人士。三是在春节前后还为农民工搞好“五送”工作，即：送岗位、送信息、送培训、送政策、送温暖。引导和激励返乡农民工自主择业、自谋职业、自主创业。五、我县政策及办法、先进经验我们井陉县就业再就业工作在县委、县政府的高度重视下，在市劳动和社会保障局的精心指导下，积极贯彻落实中央、省、市就业再就业文件精神， 以构建和谐井陉为目标，在各乡镇社会保障事务所和县创业指导中心设立了创业人员专门服务窗口，工商部门在县局登记窗口设立了绿色通道，实行“三优先”的登记制度（优先接待，优先登记，
7、优先管理）。税务部门根据国家有关规定，认真落实税费减免的有关手续；县就业局落实以人为本的方针，在招录学员时，打出减免学费一五80元的广告，减免所有的费用。县政府将去年十月竣工的服装大世界确定为下岗失业人员创业园，优惠提供100个门面，并拿出30万元的扶持款，对“4050”人员经商，每一户给予5000元的扶持款，其他创业人员为2500-3000元，现有61名学员入园创业，安排了300多人就业。一些街道社区也拿出位置好的门面，优惠提供给创业人员，为他们营造良好的创业氛围。六、农民工获知帮扶政策或措施的渠道井陉县电视广告、井陉网、井陉就业信息网、上街发放宣传资料，做宣传展牌等。七、对农民工培训情况及
8、开展培训情况我县的培训途径有阳光培训、实用技术培训、创业（SYB）培训、技能培训。创业培训工作是新形势下职业培训推进劳动就业的有效途径，是一种全新的工作理念和模式，也是贯彻落实党和政府提出的积极的就业政策的重要举措。经过近年来的努力，我县创业培训取得了良好的效果。（一）2008年全县共有460多名下岗失业人员、复退军人、大中专毕业生及返乡农民工积极涌跃报名，全年共举办创业培训班5期，培训学员210人，创造就业岗位2620个。（二）2009年1-5月已有780名学员涌跃报名参加学习。现已开班9期 ，培训学员465人，创造就业岗位4880个 （三）开展电焊工、电工、电脑、服装等工种培训，满足了部分
9、外出务工和进城务工劳动者的技能需求。同时，把培训阵地延伸到村组，服务到农户，减轻农民负担，确保培训质量。今年以来，到村组开展农村劳动力技能培训5期，培训2038人，新增职业技能资格鉴定获证人数 35人。八、我县成立创业指导中心我县在2008年5月做为石家庄市的试点，率先成立了井陉县创业指导中心，负责协调、指导本地以SYB为主的创业培训的宣传、组织和实施工作；负责创业项目的推介和认证；负责创业优惠政策的咨询及协调工作；负责组织创业专家开展“门诊”式服务，帮助创业者改善项目运营状况；负责小额担保贷款政策咨询、受理小额贷款申请，指导申请人提供相关材料。九、创业典型案例1、井陉县经济技术开发公司下岗失
10、业人员李风阳，去年参加创业培训班学习，他根据自身特点和市场需求，办起了恒泰洗煤厂，不到半年营业额已达19万余元。2、井陉县印刷厂失业人员武喜春，经创业培训和指导，用4万元办起了井陉万帮家政服务公司，经营效益好，个人资产达几十万元，安排了二十名失业人员在公司上班。他说，失业不可怕，只要吃得苦，靠自己的双手，比原来还过得好。 3、杜铁林 ，原井陉县针织厂工人，下岗失业后参加了SYB学习班，受到了启发，筹集十万元资金，办起了环发酒家，利用自己会厨艺的一技之长，开办了井陉特色酒家 ，解决了17名人员的就业问题。4、今年（SYB）第六期学员杨秀丽，学习做凉皮制作生意，经朋友介绍，山东某城市凉皮生意是空白地区，她结业后，又推荐她爱人参加第七期创业培训，考察好市场后，现已筹足资金，到山东经营凉皮生意。5、今年（SYB）第八期学员王彦平48岁，沙场老板，结业后学到了好多不懂的知识，认识到管理上的不足地方，他深情地对张富科教师说，如果我早两年来学，至少能多挣10万元，大有相见恨晚之意。 2009年7月11日12.16.202212:5612:56:0322.12.1612时56分12时56分3秒12月. 16, 2216 十二月 202212:56:03 下午12:56:032022年12月16日星期五12:56:03
