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1、华能北京热电有限责任公司烟气脱硝环保工程招标文件目录华能国际电力股份有限公司HUANENG POWER INTERNATIONAL,INC.招标编号：xxxxxxxx华能北京热电有限责任公司14号炉烟气脱硝环保工程招标文件（商务部分）第一卷 投 标 须 知第二卷 合 同 条 款业 主：华能北京热电有限责任公司招标机构：华能国际电力股份有限公司编 制：华能北京热电有限责任公司西安热工研究院有限公司2006年6月 北京89华能北京热电有限责任公司烟气脱硝环保工程招标文件目录目 录第一卷 投 标 须 知1前附表21定 义42工程概况53招标范围及投标人职责64投标人资质85招标文件106投标文件11
2、7开 标188评 标199资格审查2310定标2411授予合同2512纪律与保密2613投标费用27附件1交货进度和技术服务时间安排28附件2设备监造（检验）和性能考核试验29附件3价格表31附件4分包商、外购部件情况36附件5大（部）件情况37附件6履约保函（格式）38附件7投标保函（格式）39附件8投标人资格审查文件40附件9差异表41附件10投标人需要说明的其他问题42附件11投标人承诺函（格式）43附件12投标人法定代表人授权书（格式）44附件13投标人关于资格的声明函（格式）45第二卷 合 同 条 款461定义482合同标的503工程工作范围和供货范围514合同价格545付款556招
3、标方责任587设计文件598交货和运输609包装与标记6210技术服务和联络6411质量监造与检验6612安装、调试、试运和验收6913保证与索赔7114保险7515税费7616分包7717设备分包与外购7918合同的变更、修改、中止和终止8019不可抗力8120合同争议的解决8221合同生效8322廉政规定8423安全条款8624其它88华能北京热电有限责任公司烟气脱硝环保工程招标文件 第一卷 投标须知华能北京热电有限责任公司14号炉烟气脱硝环保工程招标文件（商务部分）第一卷 投 标 须 知前附表项 号主 要 内 容1.工程名称：华能北京热电有限责任公司14号炉烟气脱硝装置建设地点：北京市朝
4、阳区高碑店南路华能北京热电有限责任公司工艺方式：选择性催化还原法（SCR）脱硝工艺招标范围：14号锅炉烟气脱硝系统全部设计、设备供货、土建施工、设备安装、调试等2.资金来源：企业自筹、银行贷款3.招标文件发售时间：2006年6月xx日xx日上午9:00至下午16:00发售地点：北京市xxx4.现场踏勘时间及问题澄清：本项目组织集中的现场踏勘，时间定为发标后的第七天。如投标人需要现场踏勘，请提前与华能北京热电有限责任公司联系。如有澄清问题，请投标人于2006年7月xx日15:00前以书面形式传真给华能北京热电有限责任公司，在开标前15天予以书面答复。5.投标文件递交时间：2006年8月xx日上午
5、9:00前递交地点：同开标地点6.开标时间：2006年8月xx日上午9:00开标地点：北京市xxx开标后投标商陈述：20分钟7.招标方式：国内邀请招标8.投标货币：人民币9.投标有效期：为投标截止日期后180天，详见招标文件第一卷10.投标保证金：600万元人民币，保证金形式详见招标文件第一卷11.投标文件：8份（正本2份，副本6份），电子版2份。12.“开标一览表”一份正本；“价格表”4份（1正3副），电子版2份，单独密封。投标保证金单独密封，与投标文件在开标时一起提交。13.工期要求：详见招标文件14.本招标文件的解释权归招标方所有。不论中标与否，投标书文本和电子版均不退还。15.开标前现
6、场踏勘和澄清问题联系人：王永军 电话：010- 87737832手机：13621263710传真：010-87737898E-mail：hnbjwyj李立功 电话：010- 87737197手机：13501181751传真：010-87737898E-mail：ligong_lee1 定 义1.1 项目法人：华能北京热电有限责任公司1.2 业主：华能北京热电有限责任公司1.3 项目：华能北京热电有限责任公司14号锅炉烟气脱硝工程1.4 招标机构：华能国际电力股份有限公司1.5 招标方式：国内邀请招标1.6 招标人：华能北京热电有限责任公司1.7 投标人：经过审查符合本次招标所规定的相应资质要求
7、，参加投标竞争的企业单位或其他社会经济组织、机构。1.8 预中标人：经过评标而选定的进行合同谈判的投标人。1.9 中标人：最终被授予合同的投标人。1.10 项目招标领导小组：由招标人、招标机构及有关单位按一定的程序和要求而组建的机构，负责领导招（议）标工作。1.11 评标小组：是指依照中华人民共和国招标投标法和国家七部委颁布的评标委员会和评标方法暂行规定组建的，在项目招标领导小组的领导下，由聘请专家和有关单位人员组成的临时小组，负责具体评标工作。1.12 招标方：华能北京热电有限责任公司。在招标阶段称为招标人或业主，在签订和执行合同阶段称为需方。为便于招标文件及附件直接转化为经济合同，在招标文
8、件第二、三卷中有时称招标方为需方。1.13 投标方：在招投标阶段称为投标人，在中标以后签订和执行合同阶段称为供方。为便于招标文件及附件直接转化为经济合同，在招标文件第二、三卷中有时称投标人为供方。1.14 工程设计单位：本脱硝工程系统设计和保证在投标阶段为投标人，在合同执行阶段为供方。1.15 技术支持方：为本项目的标的与投标人签订了技术转让合作协议书或项目合作协议书的技术提供者。1.16 项目现场：北京市朝阳区高碑店南路华能北京热电有限责任公司。1.17 通讯地址：北京市2308信箱，邮编：1000232 工程概况2.1 概述华能北京热电有限责任公司位于北京市东南郊高碑店南路。华能北京热电有
9、限责任公司是以热定电、热电联产的热电厂，总装机容量845MW，可供工业蒸汽500600吨/时，民用采暖1260百万大卡/时。该工程于1995年4月开始动工，1998年1月正式发电，1999年6月，4台机组全部投产，1999年7月正式供热。该公司选用4台俄罗斯生产的供热式汽轮发电机组和4台德国与中国合作生产的液态排渣炉。1、2号机为T140/165130/15-2型双抽汽供热汽轮发电机组，3、4号机为T185/220130-2型单抽汽供热汽轮发电机组，14号锅炉均为830t/h超高压带飞灰复燃装置的液态排渣塔式直流炉。随着2008年北京奥运会的临近，华能北京热电有限责任公司4台锅炉烟气脱硝工程已
10、作为北京市政府重点工程之一，要求于2007年年底改造完毕投入运行。2.2 工程地址详见第三卷工程概况介绍。2.3 系统概况详见第三卷有关部分。2.4 相关设备概况详见第三卷有关部分。2.5 （总）平面布置图见第三卷附图。2.6 交通运输工程所在地的交通运输情况：见第三卷工程概况介绍。2.7 工程计划进度本期烟气脱硝工程要求4台机组脱硝装置于2006年下半年具备开工条件，2007年年底前全部投产。3 招标范围及投标人职责3.1 本次招标为14号锅炉的全部脱硝系统。3.1.1 合同标的脱硝工程招标范围为完整的脱硝系统全部设计（含必要的对原有锅炉钢架加固设计、土建设计等）、设备和材料的采购供货（含设
11、备制造(包括现场制作)、监造、运输(到电厂工地及安装前的二次搬运)）、土建施工、设备安装、技术服务（含技术支持方服务、现场服务、联络、培训、调试、试验、技术指导、资料提供等）及整套系统的性能保证等。设备和材料的采购需经业主确认，催化剂的选定和采购必须得到业主的认可。3.1.2 工程工作范围和供货范围合同工作范围、供货范围包括了全部合同标的内容。但在执行合同过程中如发现有任何漏项和短缺，在工作清单、发货清单中并未列入且确实是投标方工作、供货范围中应该有的，并且是满足第三卷对脱硝系统性能保证值要求所必须的，均应由投标方负责，按招标方要求时间将所缺的设备、技术资料、专用工具、备品备件等补齐，且不发生
12、费用问题。在执行合同过程中，招标方对投标方提出的设备选型不满意时，在该设备订货前有权提出更换，投标方应无条件更换，且不发生费用问题。3.2 采用EPC总承包建设模式，以板式催化剂为基本方案计入总价，同时提供蜂窝式催化剂作为备选方案供招标方比选，单独报价。投标人必须提供招标范围内的全部设备、技术及相关服务。3.3 投标人所提供的进口设备范围应不少于招标文件要求的范围。投标人所提供的进口设备的进口手续将由投标方办理。投标人承担这部分设备以及整个投标范围内的所有责任。3.4 投标人将提供进口或引进技术国内生产设备分包商的备选长名单（每项不少于三个厂家），业主有权在此名单基础上：3.4.1 对不需要进
13、行二次招标的设备，投标方应列出每一厂家的设备价格，并以该设备的最高报价记入投标总价；业主有权在长名单内进行挑选，直接确定该设备的分包商，最终合同价格将按实际业主选择的设备对应价格进行调整。3.4.2 对需要进行二次招标的设备，业主有权在中标人提供的长名单的基础上进行挑选或更改，确定分包商的短名单。中标人将在业主和业主指定代理人选出的短名单范围内对分包商进行二次招标。3.5 对业主指定的设备，投标方负责采购。3.6 投标人在本次投标中必须对所配的随机备品备件及工程质保期内所需备品备件进行单独明确报价，并包含在投标总价内；投标人需提供备品备件的规格、图纸等技术资料；对于分包设备及备品备件需提供其生
14、产厂家有关信息。3.7 对工程质保期满后2年内备品备件，投标人应提供推荐清单及报价（价格按本工程合同价格水平），这部分备品备件由业主选择购买，并不包括在投标总价中，此部分的价格仅供招标方选择。3.8 设备运行状态检查、检修方案约定3.8.1 在机组投入商业运行后质保期内，投标方负责到电厂对标的设备的运行、安全、质量、性能等各方面进行一次检查，并提出检查报告。3.8.2 检查报告必须说明标的设备的运行情况和存在问题及检修建议。3.8.3 根据投标方提供的检查报告中提出的检修建议，由业主、投标方共同制 定设备检修方案。3.9 冷态模型试验应单独报价（不列入投标总价），供招标方选择。3.10 投标文
15、件中应列出供货范围内特殊分析仪表所需配置的试验室设备清单，并进行单独报价（不列入投标总价），仅供招标方选择。3.11 设计及技术服务费，包括：3.11.1 投标方的设计费用，投标方提供文件（如技术资料、图纸、说明书、手册等）的费用，运输费、保险费和伴随文件交付的有关费用，其他杂费等；3.11.2 投标方人员技术服务费用：项目现场安装指导、调试指导、试验指导及检验等费用；3.11.3 投标方的技术支持方的设计及技术服务费用；3.11.4 招标方人员设备检验、设计联络会及国内培训费等。3.12 投标方应在投标文件中列出技术支持方参与本工程的范围和深度。3.13 投标方应在投标文件中详细阐述对本工程
16、的质量控制措施。4 投标人资质合格的投标人应具有圆满履行合同的能力，具体应符合下列每一项条件（任何一项不符，均可直接导致废标）：4.1 具有独立法人或由多个独立法人组成的联合体。每个独立法人企业的注册资金不得小于3000万人民币。4.2 投标人必须在设计、设备采购、设备监造、工程管理、质量控制、经营管理等方面具有相应的资质和能力。4.3 投标人须具备下列三种条件之一：4.3.1 具有自主知识产权的SCR核心技术；4.3.2 获得国外脱硝技术拥有者的SCR技术转让许可证，许可证应在有效期内；4.3.3 采取技术合作方式的投标人，须获得技术支持方针对本工程的官方授权。4.4 投标人的技术支持方须具
17、备如下条件：4.4.1 必须具备完整的SCR成套技术；4.4.2 具有成熟的SCR技术以及丰富的工程业绩；4.4.3 直接参与本工程的技术支持；4.4.4 针对工程的特点，即：液态排渣炉、飞灰中CaO含量高、飞灰粒径超细、飞灰粘性高等，应具备多台大容量燃煤锅炉的SCR业绩，并且同时具备高灰段和低灰段布置的业绩。4.5 投标人的分包商须具备如下条件：4.5.1 具备经国家有关部门审查并认可的与分包设备相关的设计、制造资质；4.5.2 具有销售或制造与分包设备类似的业绩；4.5.3 投标人选择的催化剂分包商应是催化剂的合法生产厂商，催化剂应是国际知名品牌，应具有抗CaO毒化和抗积灰的物理化学特性，
18、并且同时具备高灰段和低灰段布置的业绩。4.6 具有完善的质量保证体系，具有ISO质量管理体系认证。4.7 投标人应向招标人提供与技术支持方的合作协议书（副本），包括但不限于如下内容：1）合作方式；2）工作范围。4.8 由两个或两个以上的企业组成一个联合体以一个投标人身份共同投标时，除符合以上条款的要求外，还应符合下列要求：4.8.1 投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书对联合体各方均具法律约束力；4.8.2 联合体各方应签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该共同投标协议随投标文件一并提交招标人；4.8.3 联合体各方不得再以自己的名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上
19、的联合体投标，出现上述情况者，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝；4.8.4 联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任；4.8.5 联合体的各方应共同推荐一名联合体主办人，由联合体各方提交一份授权书，证明其主办人资格，该授权书作为投标文件的组成部分一并提交招标人；4.8.6 联合体的主办人应被授权作为联合体各方的代表，承担责任和接受指令，并负责整个合同的全面履行。4.9 具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管和冻结。5 招标文件5.1 招标文件的组成：5.1.1 招标文件由商务部分（包含第一卷投标须知和第二卷
20、合同条款）和技术部分（第三卷技术部分）组成。5.1.2 招标机构所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。当修改文件与以前招标文件有不一致之处时，以时间靠后的修改文件为准。5.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。5.3 招标文件的解释和澄清见前附表相应规定。5.4 投标人对招标文件需要解释和澄清的问题均应以书面形式提交，并有授权人签字、盖章和日期。招标机构认为有必要回答的问题会在投标截止时间十五日前，以书面形式向所有
21、获得招标文件的投标人澄清（但不标明问题来源）。5.5 投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由投标人自己负责。招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.6 招标机构对招标文件有权做出补充和修改，并无须对修改招标文件的原因做出解释，修改的内容具有与原招标文件同等的约束力；补充和修改必须在投标截止日期7天前做出，并通知所有投标人。投标人收到补充通知后，应立即以书面形式通知招标人，确认已收到补充通知。6 投标文件6.1 投标文件的组成6.1.1 投标文件由三卷组成。格式见招标文
22、件及其附件，具体内容包括但不限于：第一卷 投标书1 投标人承诺函2 投标人法定代表人授权书3 投标人与脱硝系统技术支持方针对本工程的合作协议和技术支持方对本工程技术的担保书4 投标人资格、资信证明文件(1) 关于投标人资格的声明函；(2) 企业法人营业执照（工商局复印件需加盖公章）；税务登记证、组织代码；(3) 生产许可证、有关鉴定材料及其它有效证明文件；(4) 企业简介（包括组织机构、生产能力、设备、厂房、人员等）；(5) 20062007年期间的生产情况表；(6) 质量保证体系及其质量认证证明；(7) 经国家有关部门认可的审计机构审计并签字的近三年资产负债表、损益表及经营状况（包括销售额）
23、等会计报表以及审计报告；(8) 银行资信证明或国家有关部门认可的资信评估机构出具的资信证明（信用等级）（开具日期为投标截止日期前3个月内）；(9) 投标人或在本工程中合作伙伴的业绩及目前正在执行合同情况（包括完成情况和出现的重要质量问题及改进措施）；(10) 近三年诉讼情况；(11) 其它文件和资料。附件1 交货进度和技术服务时间安排附件2 设备监造（检验）和性能验收试验附件3 价格表附件4 分包商外购部件情况附件5 大部件情况附件6 履约保函附件7 投标保函附件8 投标人资格审查文件附件9 差异表附件10 投标人需要说明的其它问题附件11 投标人承诺函附件12 投标人法定代表人授权书附件13
24、 投标人关于资格的声明函附件14 投标设备系统各部位所用的材料及其寿命（列表说明）第二卷 合同条款（投标书此部分应注明是否完全响应招标文件条款）1 定义2 合同标的3 工程工作范围和供货范围4 合同价格5 付款6 招标方责任7 设计文件8 交货与运输9 包装与标记10 技术服务与联络11 质量监造与检验12 安装，调试，试运行和验收13 保证与索赔14 保险15 税费16 分包17 设备分包与外购18 合同的变更，修改，中止和终止19 不可抗力20 合同争议的解决21 合同的生效22 廉政规定23 安全条款24 其它第三卷 技术部分1 技术规范2 供货范围及工作范围3 设计要求与设计联络会4
25、监造、检验、调试和性能考核试验5 设备交付进度及工程进度计划6 技术资料和交付进度7 技术服务和联络8 业主方技术人员培训9 分包商/外购部件情况10 大（部）件情况11 技术规范偏差表12 投标人需要说明的其它问题(1) 投标人需就投标标的有关原材料从准备至采购完成的计划（备料周期）、生产排产计划（制造周期）、产品发运交货计划等方面进行专题说明，并以进度横道图的形式表示。(2) 投标人对脱硝装置投运以后在设备运行成本和设备维护成本等方面进行综合技术经济分析进行专题说明。(3) 投标人就脱硝装置对液态排渣锅炉燃用高钙煤时，防催化剂活性失效、防堵及空预器防堵、防腐等方面的经验介绍，并针对本项目特
26、点提出的处理措施等做专题说明。(4) 其它。13 投标设备的技术资料和附图6.1.2 单独密封的开标一览表及价格表。6.1.3 按照本须知第6.4条规定提交的投标保证金。6.1.4 投标人所作的一切有效补充、修改文件，均被视为投标文件不可分割的部分。6.2 投标文件的编制6.2.1 一般要求6.2.1.1 投标人应严格按照招标文件第一卷6.1条所规定的格式和第二、三卷的内容要求编制投标文件，逐项逐条回答招标文件，顺序和编号应与招标文件一致。可以增加说明或描述性文字、图纸。投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有差异之处，无论多么微小，均应按附件9的格式统一汇
27、总说明。6.2.1.2 对进口设备的特殊要求进口设备报价应为到项目现场价，包括运杂费、进口关税及增值税等。催化剂的报价包括每立方米单价及总价，同时还应明显标识出催化剂的总用量。6.2.1.3 投标文件的语言及度量衡投标文件应用中文编写。若其中有其它语言的书面材料，则应附有中文译文，并以中文译文为准。度量衡采用国家法定单位制（即国际单位制）。6.3 投标有效期6.3.1 投标有效期为投标截止日期后180 天。在投标有效期内，投标人对其投标文件的内容不得作实质性修改（招标人要求投标人的除外）。6.3.2 若遇特殊情况，招标人可于投标有效期之前要求投标人同意延长有效期。投标人应在规定的时间内以书面答
28、复表示同意，此时投标人不能对投标文件进行任何修改；投标人若不同意延长投标有效期，则应在规定的时间内以书面形式给予明确答复，此时投标人被视为自动退出投标，投标保证金予以全额无息退还。6.4 投标保证金6.4.1 投标保证金金额见前附表。投标保证金可以是投标人开户银行的支票或银行汇票，或通过市级及市级以上级别银行出具的投标保函（保函格式见附件7）。6.4.2 投标保函有效期为投标有效期后30天。6.4.3 对于预中标人，本保证金将在上述期满后继续有效，直至预中标人与招标人（业主）签定合同，并按合同要求递交履约保函为止。6.4.4 凡没有按本须知规定随附投标保证金的投标将视为非响应性投标予以拒绝。6
29、.4.5 发生以下情况之一者，投标保证金将予以没收。(1) 投标人在投标截止日期后投标有效期内撤回其投标。(2) 投标人在投标截止日期后对投标文件作实质性修改。(3) 投标人被通知预中标后，拒绝按预中标状态签订合同（即不按预中标时规定的技术方案、工作范围、供货范围和价格等签订合同）。(4) 中标人在规定期限内未能按本须知规定提交履约保证金。(5) 投标人违反纪律与保密的有关规定。6.4.6 中标人的投标保证金，将在签订合同后，招标方收到中标人的履约保函后予以无息退还。6.4.7 未中标的投标人的投标保证金，将在招标人与中标人签订合同后尽快原额无息退还投标人。6.5 投标人建议投标人可提出补充建
30、议或说明，提出比招标文件的要求更为合理的建议方案，列于投标文件第一卷附件10中。同时应说明对技术条件、价格、运行、维护、检修、安装等方面的影响。6.6 投标文件的份数和签署6.6.1 投标文件一式8份（2正6副），另提供电子版投标文件2份（文字采用Office 97及以上版本，图纸采用AutoCAD 2002及以上版本或MicroStation 2004及以上版本）。如投标保证金以投标保函形式提交，应提供投标保函2份（1正1副）；“开标一览表”正本1份；附件3价格表（表中项目均要填写）及报价说明4份（1正3副），另提供电子版价格表2份。电子版可以是光盘或U盘。6.6.2 投标文件正本的每一页均
31、应由投标人或经正式授权的代表签字，报价表均应由投标人授权代表逐页签名并加盖公章。授权代表需将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。6.6.3 任何行间插字、涂改和增删，必须有投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效。6.6.4 投标文件正本与副本如有不一致之处，以正本为准。投标文件书面版与电子版如有不一致之处，以书面版为准。6.7 投标报价6.7.1 投标人应严格按照第一卷附件3的格式认真填写价格表和各种分项价格表。分项报价表的具体内容按照本招标文件第三卷第二章的要求分项予以报价。6.7.2 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的
32、投标，依据本须知第6.11条规定，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。6.7.3 若单价和总价有差异，则按招标文件附件3中1.2条规定处理；若数字和文字表示的金额之间有差异，则以文字金额为准，并对数字作相应的修正。6.7.4 为计算方便，投标人在附件3报价表中2.2.3进口设备（部套）价格表的汇率按投标人认为恰当且事实上合理的美元对人民币汇率计算。汇率风险由投标人承担。6.8 投标文件的密封与标记6.8.1 投标文件的每份正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封上应加盖投标人公章。6.8.2 投标保证金应用信封单独密封，封面
33、上注明“投标保证金”和“保密”字样。6.8.3 在投标技术文件澄清后提交的第一卷附件3价格表，每份正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封上应加盖投标人公章。第一卷附件3中1.10开标一览表，应用信封单独密封，封面上注明“开标一览表”和“保密”字样。6.8.4 电子版文件应与正本密封在一起。6.9 投标截止日期6.9.1 除“价格表”和“开标一览表”外的所有投标文件应于前附表所标明的投标文件递交时间和地点递交。“价格表”和“开标一览表”将在开标澄清后规定时间内送达至指定地点。具体时间和地点将另行通知。6.9.2 一切迟到的
34、投标文件都将被拒绝。如因特殊客观原因，投标人应于投标截止日期前通告招标人，并得到招标人同意的除外。6.10 投标文件的补充、修改和撤回6.10.1 投标截止日期前，投标人可以书面形式向招标机构对已递交的投标文件提出补充或修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封，由投标人法人代表或其授权代表签字并加盖公章。6.10.2 投标人不得在投标截止日期至投标有效期满前撤回投标文件，否则其投标保证金将予以没收。6.11 被拒绝的投标实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝。6.
35、11.1 投标文件未按本卷6.8的规定密封和或投标文件未按规定加盖公章和签字；6.11.2 投标人未提交投标保证金或金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或投标保函出证银行不符合招标文件要求的；6.11.3 超出经营范围投标的；6.11.4 资格证明文件不全的；6.11.5 业绩不满足招标文件要求的；6.11.6 投标有效期不足的；6.11.7 投标文件未按本卷第6条的规定格式、内容填写和或投标文件内容与招标文件有严重背离的；6.11.8 在投标文件中有两个或两个以上的报价（除招标文件要求外），且未明确哪个报价有效的；6.11.9 投标文件没有逐页签字的；6.11.10 其它不符合招标文件要
36、求的投标；6.11.11 在投标或评标过程中，投标人有本卷第12条所述的违纪或泄密行为的。7 开 标7.1 技术开标时间及地点见前附表。7.2 开标由招标机构主持，邀请业主代表、评标小组成员和有关单位代表参加。参加开标会议的所有代表应签名，以示出席；投标人因故不能派代表出席开标活动，将认为该投标人默认开标结果；开标工作人员由拆封、核实、唱标、监督、板书、记录等人员组成。7.3 技术开标时，投标人递交除“价格表”及“开标一览表”外的所有其他投标文件和“投标保证金”。投标人检查投标文件（含补充或修改文件）的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封、验证投标保证金、投标法人委托书等投标文件是否齐全。
37、7.4 由招标机构宣读评标纪律。7.5 开标后，将安排各投标人做不超过20分钟的技术陈述。陈述次序按照开标唱标时的次序执行。7.6 商务开标时间：在技术澄清后，具体时间另行通知。开标地点另行通知。7.7 商务开标时，投标人递交“价格表”及“开标一览表”。投标人检查密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封、验证并宣读投标人名称、投标价格等内容。7.8 投标文件正本保存备查，评标使用副本；7.9 开标会上允许投标人记录；7.10 唱标应由招标机构指定专人作记录，并由投标人、招标人和招标机构代表签字，记录应存档并送有关部门备查。7.11 监标人将对开标的整个过程进行监督。8 评 标8.1 评标组织评
38、标由评标小组负责。评标小组由招标人依法组建，评标小组由招标人代表、有关技术、经济等方面的专家等临时组成，负责具体评标工作。8.2 评标对象和依据评标对象为投标文件（及其有效的补充文件）；评标的依据为招标文件（及其有效的补充文件）；评标具体做法按照中华人民共和国招投标法、电力工程设备评标办法及配套法规和本次招标的评标办法进行。8.3 评标原则和纪律按照“公平、公正”和诚实信用的原则进行评标。对所有投标人的投标评定都采用相同的程序和标准。反对不正当竞争，投标人不得串通投标，如有违反者按中华人民共和国招标投标法有关规定处理。开标后，直到宣布授予中标单位合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有
39、资料，有关授予合同的信息，都不应向投标单位或与评标无关的其他人泄露。在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标单位对招标单位和评标小组成员施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资格。8.4 评标因素详见本卷8.5.4.1.1和8.5.4.2.1。8.5 评标程序8.5.1 阅读标书，整理资料评标小组各专业组分别阅读标书，整理资料。对投标文件中不满足招标文件要求、不清楚、不明确之处进行专门标注和记录，整理出需要投标人澄清的问题。8.5.2 投标文件的澄清开标以后，招标人和招标机构可针对投标文件的内容要求投标人澄清，澄清问题一般以澄清会的形式进行。由投标人当面澄清由招标人、招标机
40、构提出的需要澄清的问题，并整理出书面资料（有投标代表签字、投标人公章、日期等），形成投标文件的有效补充。经项目招标领导小组批准，也可采取其它形式进行澄清。澄清不得对原投标文件作实质性修改。8.5.3 初评评标小组对所有投标文件进行审查，检查投标文件是否对招标文件做出了实质性的响应，投标文件与招标文件有无实质性偏离，以确定其是否为有效的投标文件（按本卷6.11判断）。如果没有进行资格预审，则首先要进行资格审查。8.5.4 详评招标机构和招标人将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较。标书的详评包括技术评标和商务评标。8.5.4.1 技术评标8.5.4.1.1 技术评标因素：l 脱硝
41、效率能力；l 催化剂选型；l 催化剂防灰粘污措施；l NH3喷射及混合系统；l 对室内布置方案的可行性论证的深度；l 技术支持方的支持深度；l 工期及施工组织；l 经济性能（包括能耗、效率等）；l 工作范围、供货范围（含备品备件等）；l 可靠性；l 控制水平；l 系统合理性与先进性；l 主要参数和其它重要性能指标、寿命（包括易损件）；l 结构特点（含材质、配置）；l 运行特性；l 运行成本；l 检修条件；l 现场技术服务；l 业主方技术人员培训；l 设计联络；l 进口范围；l 投标人或投标人合作伙伴的业绩，尤其在液态排渣炉燃用高钙煤方面的业绩，工程业绩和催化剂业绩单独考虑；l 招标方认可的其他
42、因素。8.5.4.1.2 以下主要技术参数如有一项不满足招标文件要求即视为废标：l 脱硝效率l 反应器出口NOx排放浓度l 氨的逃逸率l 催化剂化学寿命l 催化剂机械寿命l 设计的合理性8.5.4.1.3 投标人提供各系统必须是完整匹配而合理的，否则视为废标。8.5.4.1.4 技术评分：各个评标因素的权重，根据其重要程度确定；技术评分采用百分制。8.5.4.1.5 经济计算：l 凡可以用金额直接合理计算的评标因素应按其保证值计算成金额；l 投标人提供的保证值，应有同类设备试验或实测数据证明，否则评标时应分析其保证值的可信度；l 按招标设备效率差异折算成投标价格增加或减少的金额；l 对投标人的
43、详细工作范围、供货范围清单和进口部套件进行确认，提交商务组。8.5.4.2 商务评标8.5.4.2.1 商务评标因素：l 商务条款；l 工作范围、供货范围；l 融资、付款方式；l 运输、仓储、保险、税费（含关税）等；l 国外技术支持方资质、业绩、承担的义务和责任；l 技术服务、设计联络、人员培训、安装指导监督、调试；l 设计资料、设备采购供应计划；l 质量承诺及质量保证体系；l 标书响应程度；l 报价；l 其它在评标过程中评标小组认为重要的评标因素。8.5.4.2.2 投标人的资质、业绩如不响应招标文件要求，其投标将被视为废标。8.5.4.2.3 价格计算投标人应按招标文件规定的币种进行报价，
44、若报价币种与招标文件规定不符，则对各投标人提供的不同币种的报价按开标当日中国银行卖出汇率折算为招标文件规定的币种报价。汇率风险由投标人自行承担；调整各投标人的工作范围、供货范围（包括备品备件）至同一基准。增加或减少的工作范围、供货范围的价格按本次招标其它投标人相应项目的最高报价或最新相同或类似设备合同价格或估价折算，调整投标价格；调整各投标人的供货范围中进口设备范围至同一基准（招标文件规定的进口设备范围），增加的价格按本次招标其它投标人相应项目的最高报价或最新相同或类似设备合同价格或估价折算，调整投标价格；对各投标人的设计、技术服务、人员培训等费用折算至同一标准；按招标文件规定，计算其它需评价
45、的商务费用；以报价为基础，计算出最终商务评标价。9 资格审查9.1 招标机构会同招标人对投标人的资格进行审查。资格审查一般在发标以前进行预审，在评标阶段进行复审。9.2 资格审查主要审查投标人是否具备圆满履行合同的能力，具体条件见本卷第4条。9.3 投标人应提供本卷6.1条所列的文件和资料。10 定标10.1 项目招标领导小组根据技术评标和商务评标的排序结果和对投标人资格复审的情况，提出预中标顺序，经项目法人同意定标。10.2 招标人在评标小组提出书面评标报告后确定中标人，由招标机构向中标人发出中标通知书。在中标人签订了合同书后，招标人将中标结果通知所有投标人，但不做任何未中标原因的解释，所有投标文件不予退还。中标通知书是合同的组成部分。10.3 招标人保留以下权利：10.3.1 拒绝投标人提出的投标：当最低投标报价明显大大超过合理的费用概算时，要求举行一次新的竞标。10.3.2 不承诺保证最低投标价格中标。10.3.3 有权在授予合同时对招标范围内规定的货物数量和服务予以增加或减少。但投标人应对整个采购方案在技术上总负责。10.3.4 招标人保留在授予合同之前接受或拒绝任何投标、宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的
