发售稿招标文件南水北调东线一期工程高唐县续建配套工程建设项目审计机构.docx

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1、南水北调东线一期工程高唐县续建配套工程建设项目审计机构采购（服 务）招 标 文 件（招标编号:GG2016-FG01C-006）招 标 人：高唐县金城水利工程有限公司 招标代理：山东正信招标有限责任公司 监督机构：高唐县财政支付和采购中心 日 期：二0一六年一月 目 录第一章 招标公告3第二章投标须知6第三章 合同文件格式25第四章 招标项目说明与技术要求35第五章 投标文件格式37第一章 招标公告南水北调东线一期工程高唐县续建配套工程建设项目审计机构采购招标公告一、采购项目名称：南水北调东线一期工程高唐县续建配套工程建设项目审计机构采购二、采购项目编号：GG2016-FG01C-006三、采

2、购项目情况说明：标段采购内容投标人资格要求预算金额1跟踪审计：对本工程施工进行跟踪审计，并出具工程结算审计及工程竣工审计报告1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；2、投标人为具有工程造价咨询企业甲级资质的独立法人；3、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段报价或者未划分标段的同一招标项目报价；4、本项目不接受联合体报价。54万元四、获取招标文件1、时间： 2016年1月14日至2016年1月20日（上午08:30-11:30，下午13:30-17:00 )（北京时间，法定节假日除外）。2、地点：高唐县财政支付和采购中心（地址：政通路中段，政务大楼430

3、室）代理机构联系人：赵亚平 联系方式：18063530927。3、报名携带如下资料原件及一套加盖单位公章复印件：营业执照原件、资质证书原件、组织机构代码证原件、法定代表人授权书原件、委托代理人身份证原件、法定代表人身份证复印件。注：报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资格的确认以磋商小组组织的资格后审为准。4、售价：招标文件人民币300元/份，招标文件售后不退。六、递交投标文件时间及地点1、时间：2016年2月3日8时30分-2016年2月3日9时00分（北京时间）2、地点：高唐县政府采购项目电子化开标室（政府办公大楼101室）七、开标时间及地点：1、时间：2016年2月

4、3日9时00分（北京时间）2、地点：高唐县政府采购项目电子化开标室（政府办公大楼101室）八、联系方式：1、招标人名称：高唐县金城水利工程有限公司地址：山东省高唐县联系人：李金栋联系方式：186063528172、招标代理机构：山东正信招标有限责任公司地址：山东省聊城市开发区东昌路159号联系人：刘书青/赵亚平联系电话：0635-5055609/180635309273、监督机构名称及联系人、电话：高唐县财政支付和采购中心 王明华/董莹莹监督电话：0635-3952313/3952118发布时间：2016年1月13日第二章投标须知投标须知表项号内 容规 定1项目名称南水北调东线一期工程高唐县续

5、建配套工程建设项目审计机构采购2工程地点山东省高唐县境内3招标人招标人：高唐县金城水利工程有限公司联系人：李金栋联系电话：186063528174招标内容本项目共1个标段，跟踪审计：对本工程施工进行跟踪审计，并出具工程结算审计及工程竣工审计报告。5项目概况高唐县南水北调续建配套工程概算总投资8.32亿元，永久占地2577亩。主要建设内容为输水工程、水库工程和供水工程三大部分。输水工程为直径2.4米的预应力钢筒混凝土输水管线，总长41.5公里。水库工程为太平水库，库容1141万立方米。供水工程为直径1.0米的玻璃钢输水管线，长度6.455公里。6资质要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条

6、的规定；2、投标人为具有工程造价咨询企业甲级资质的独立法人；3、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段报价或者未划分标段的同一招标项目报价；4、本项目不接受联合体报价。7质量标准合格。符合设计要求，达到国家和有关部门相关验收标准和规范要求。8售后服务要求审计机构要客观公正、实事求是的开展工作，保证审计质量，对审计结果和最终报告的真实可靠负责，并为审计对象保守商业和技术秘密。9服务周期本项目全过程跟踪审计，从合同签订之日起至整个项目竣工验收合格、竣工结算审计完成并出具完整审计报告，移交全部审计资料为止。10踏勘现场不统一组织投标人踏勘现场。11付款方式按工程进度支付

7、：每次支付额度为本次完成工程款乘以投标费率所得款项的70%，工程完工且通过竣工验收,并移交所有相关资料后，剩余款项一次性支付完成。12预算预算 54万元，本次报价以费率方式投报，以基数3.6亿元投标费率后所得金额超出预算金额的投标文件按无效标处理。13最终结算值本工程中标费率(不再因造价、工期等任何因素的变动而调整)本工程跟踪审计范围内的经审计部门审定的工程造价，若计算实际报价金额未超出54万元，以实际金额支付；若计算报价金额超出54万元，按54万元支付。14资格审查资格后审。15资金来源财政性资金。16投标有效期90天（日历日）。17投标文件份数正本1份、副本5份。18投标人提出问题截止时间

8、如有疑问请于投标截止时间16日前以书面形式送至或传真至山东正信招标有限责任公司或发送电子版至vlsq2008。19投标保证金投标保证金的递交形式：电汇 (不接受个人账户汇款，以公司基本账户打入指定账户)投标保证金的金额：1万元投标人须在2016年2月3日12点前将投标保证金从投标人基本账户电汇（含电子转账，如为同行可采用转账方式）至山东正信招标有限责任公司账户（以实际到账为准），并在备注栏注明“高唐县续建配套工程项目审计机构 保证金”。投标人需将基本账户开户许可证、电汇或转账凭证复印件附在投标文件正本和副本中。未按招标文件规定交纳投标保证金的，其投标文件安无效标处理。友情提示：银行法定节假日不

9、办理公对公账户电汇业务，请提前办理。开户名称：山东正信招标有限责任公司高唐分公司开户银行：齐鲁银行聊城高唐支行账号：1200514000000011437保证金退还联系方式：财务电话：0635-2928867监督电话：0635-292883920投标截止时间2016年2月3日9时00分（北京时间）。21开标时间2016年2月3日9时00分（北京时间）。22投标及开标地点高唐县政府采购项目电子化开标室（政府办公大楼101室）23招标代理服务费按发改价格2011（534）号文服务类标准下浮30%计取。24履约保证金及合同有关事项中标人在签订合同前以非现金方式向高唐县财政支付和采购中心指定开户银行账

10、户缴纳中标金额2%（百元取整）的履约保证金（持银行进账单换取高唐县财政支付和采购中心收据）。开户银行：齐鲁银行高唐分行单位名称：高唐县财政局国库科账 户：1200514000000002576在项目验收完毕，验收、检验方出具验收合格报告后的十个工作日内无息退还。备注：（1、中标人凭银行进账单原件于每月的10号-20号工作日期间换取政府采购中心履约保证金收据；2、中标人持带有本单位财务章的收据及政府项目验收报告于每月的10号-20号工作日期间办理退换手续）一、总 则1、项目综合说明除投标须知表外：1.1 招标依据：计划批准文件。1.2参加投标的投标人应持招标公告中要求的资料至山东正信招标有限责任

11、公司指定地点领取招标文件及有关资料。1.3 本工程按照中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例和地方有关招投标方面的法律、法规和管理规定，已办理招标申请手续,现通过公开招标择优选择中标单位。2、资金来源：财政性资金。 3、合格的投标人3.1投标人必须具有独立法人资格和相应的资质，见投标须知表。3.2有关证明投标人法律地位的文件：（1）营业执照原件或事业单位法人证书原件、资质证书原件（备注：如营业执照或事业单位法人证书、组织机构代码证、税务登记证三证合一只需提供营业执照或事业单位法人证书原件）；（2）若为委托代理人参加，提供法定代表人授权委托书原件、法

12、定代表人身份证及委托代理人身份证复印件（复印件加盖单位公章）；若为法定代表人参加，提供法定代表人身份证明书及法定代表人的身份证复印件（复印件加盖单位公章）；（3）提供财务报告或财务报告表一份（复印件加盖公章）；（4）提供本单位的缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”（复印件加盖公章）；（5）提供社会保障主管部门出具的本单位职工社会保障缴纳证明或社会保障缴费清单（复印件加盖公章）；（6）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。是指提供主要检测检验设备表和主要技术、管理、服务人员数量表。格式见附件履行合同的设备技术能力证明表）（7）参加政府采购活

13、动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提供书面未被全国企业信用信息公示系统（网址：注：上述（1）-（7）项证书或证明材料，供应商必须按要求提供，未按要求提供或提供的不合格，视为资格审查不合格，不再进入下一步评审【第（1）项也可提供有效公证书原件】。证书原件单独放入档案袋中（可不密封），在响应文件递交截止时间前随同响应文件一块交给工作人员，以备审查。供应商须对以上证件的真伪、有效性负法律责任。严禁供应商借用他人资质报价，如经发现取消报价资格，骗取成交的无效，给采购人造成损失的依法承担赔偿责任、构成犯罪的依法追究刑事责任。评委委员会仅依据各投标人现场提供的资料确认其资格，不接受任何其他

14、形式的补充说明，各投标人为自行提供的资料真实性负完全责任。3.3具有良好的银行资信、商业信誉。3.4投标人在近3年内不曾在任何合同中违约或因投标人的原因而使任何合同被解除。具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标单位满意的资格文件，以证明其符合投标合格条件。4、投标费用投标人应承担其购买招标文件、编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人及招标代理机构对上述费用不负任何责任。5 踏勘现场5.1 踏勘现场：见投标须知表。5.2 在招标文件和参考资料中招标人提供的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、理解和结论概不负责。6、招标范

15、围及工作内容6.1招标内容：见投标须知表6.2 工作内容：详见第四章招标项目说明与技术要求7.投标报价7.1本项目所有投标均以人民币报价。投标人应先到项目所在地踏勘，以充分了解项目情况及任何其他足以影响其提交的规划设计方案可实现性和项目整体投资概预算准确性的情况。任何因中标人忽视或误解项目基本情况，而使招标人在项目实施过程中蒙受的损失，将由中标人按一定比例对招标人进行赔偿。投标报价根据本次发包项目的范围、答疑纪要、现行有关文件、招标文件的要求，投标人根据现场情况并应结合企业情况自主报价进行编制。7.2投标人在报价时还应充分考虑项目实施期间包括物价变动在内的各种风险因素。7.3投标报价为本项目全

16、部费用，本项目中投标队伍的工作和生活等费用，以及在工作过程中因投标队伍需要第三方配合而产生的相关费用，由投标人自行解决。二、 招标文件8、招标文件的组成8.1本工程的招标文件包括下列文件及所有按本须知规定发出的补充资料和投标答疑会记录。第一章 招标公告第二章 投标须知第三章 合同文件格式第四章 招标项目说明与技术要求第五章 投标文件格式8.2投标人应认真阅读招标文件中所有的内容。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并因此可能导致其投标文件被拒绝。9、招标文件的澄清要求澄清招标文件的投标人，应在投标须知表规定的时间内以书面形式通知招

17、标代理机构，招标代理机构将以书面形式在投标截止日前解答，答复将以书面形式发给所有获得招标文件的投标人，投标人应以书面形式予以确认。10、招标文件的修改10.1在投标截止日期前，无论何种原因招标人都可对招标文件进行修改。10.2修改通知将以书面形式送至所有获得招标文件的投标人，并对其起约束作用。投标人收到通知后，应立即以书面形式向招标机构回确认函。10.3为使投标人有时间充分地将招标文件的修改部分考虑进去，招标代理机构可适当延长投标截止日期。 11.招标文件的解释11.1 投标人如发现招标文件有互相矛盾的地方或认为文意含糊不清时，应及时向招标人书面提出，招标人做出的解释均以书面为准，招标人对投标

18、人由此而作出的推论、理解和结论概不负责。11.2 投标人由于对招标文件的误解或忽略导致投标人发生的任何风险，其责任自负,不得向招标人提出任何索赔要求。11.3 投标人领取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或字迹不清之处应在招标文件发出3日内向招标代理机构提出，否则由此引起的后果由投标人自负。11.4 当招标文件、补充(答疑)文件内容相互矛盾时，以最后发出的文件为准。三、 投标文件的编制12、投标文件的语言及文字投标文件及投标人与招标人之间凡与投标有关的来往通知、函件和文件，以及业务洽商等均使用汉语及中文。13、投标文件应包括下列内容：（l）法定代表人身份证明书（2）授权委托书（

19、3）投标函（4）开标一览表（5）报价明细表；（6）本项目的管理班子配备情况表；（7）计划用于本工程的仪器设备；（8）2013年1月1日至今完成的类似项目情况表；（9）项目负责人2013年1月1日至今已完成类似工程项目情况表；（10）成果奖获奖情况表；（11）编制方案；（12）服务承诺；（13）投标保证金；（14）资格、资质证明原件的复印件；（15）投标人认为有必要提供的其他材料（16）附件。14、投标有效期14.1 投标文件在须知表规定的投标截止日期之后的投标须知表所列的日历日内有效。14.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，经招标管理机构核准，招标人可以以书面形式向投标人提出延长投

20、标有效期的要求。投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被扣留投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长期内须知表的规定仍然适用。15、投标保证金15.1投标保证金：投标人按投标须知表中的金额及形式交纳投标保证金。15.2对于未能按要求提交投标保证金的投标人，招标人将视为不响应招标而拒绝。15.3未中标的投标人投标保证金将在确定中标单位后五日内返还。15.4中标人的投标保证金在正式合同签订并交纳招标代理服务费后退还。16、投标预备答疑18.1 投标人应在招标文件规定的投标答疑时间前，将要求答复的问题以书面形式提交招标人，

21、招标人将作出澄清和解答。16.3 投标预备答疑会议记录包括所有问题和答复及会议记录的副本，将迅速提供给所有获得招标文件的投标人。由于投标预备答疑而产生的对招标文件中所列招标文件内容的修改，由招标人按照招标文件规定，以补充通知的方式发出。17、 投标文件的份数和签署17.1 投标人按本投标须知表的规定，编制一份投标文件“正本”和投标须知表所述份数的“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本不一致之处，以正本为准。17.2 投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水书写或打印，有签字和盖章要求的，需加盖法人单位公章和法定代表人（或代理人）的签字”。17.3 全套投标文件应无涂改和行间

22、插字,除非这些删改是因为招标文件的修改而发生的，或者是投标人造成的必须修改的错误。但修改处应加盖法人单位公章和法定代表人（或委托代理人）印鉴。四、投标文件的递交18、投标文件的密封与标志18.1 投标人应在投标文件的正本和副本上标明“正本”或“副本”,并在封面和密封条骑缝处加盖投标人公章，并注明“开标前不得开封”字样。18.2 如果投标文件没有按上述规定密封并加写标志，招标单位不承担投标文件错放或提前开封的责任。由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。18.3 投标文件递交至投标须知表所述的单位地址。19、 投标截止期19.1 投标人应按投标须知表规定的日期和时间将投标文件递交给

23、招标人。19.2 招标人可以按本须知规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。20、迟到的投标文件招标人在规定的投标截止期以后将拒绝接受投标人的投标文件。21、 投标文件的修改与撤回21.1 投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止时间以后，不能更改投标文件。21.2 投标人的修改或撤回通知,应按本须知规定编制、密封、标志和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。21.3 根据须知表的规定，在投标截止日期与招标

24、文件中规定有效期终止日之间的时间内,投标人不能撤回投标文件。否则其投标保证金将被扣留。五、开标22、开标22.1 招标代理机构将于投标须知表规定的时间和地点举行开标会议,参加开标的投标人代表应签名报到，以证明其出席开标会议。投标人法定代表人或法定代表人委托的代理人必须出席开标会议，未参加开标会议的视为自动弃权。22.2 投标人必须持总则3.2项要求提供证件或证明材料。22.3 开标会议在监督人员监督下，由投标人代表或招标人委托的公证处对投标文件密封性进行检查。22.4投标人法定代表人或法定代表人委托的代理人未参加开标会议的视为自动弃权。22.5投标文件下列情况之一者将视为无效:22.5.1无单

25、位盖章和法定代表人或法定代表人委托的代理人签字或盖章的。22.6开标时，由投标人代表或招标人委托的公证处当众检查投标文件密封情况并宣布检查结果；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其他主要内容。六、评标23评标23.1评标组织：项目招标的开标、评标、定标，由招标人委托招标代理机构按评标办法依法组织实施，并接受有关行政主管部门的监督。评标委员会组成的办法：招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人和有关技术、经济等方面的专家组成。成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家人数不少于评标专家总人数的2/3。本项目评标委员会专家的产生方式符合国家和地方有关

26、评标专家产生方式的规定。23.2 评标内容的保密：23.2.1 公开开标后，直到宣布中标结果为止，凡属于审查、报价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。24、资格审查：开标结束后，评标委员会对投标人资格进行审查，资格审查内容详见第二章投标须知总则3.2款要求，资质未通过的不再进行下一步评审，其投标文件作无效投标文件处理。25、 投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会和评标领导小组可以个别地要求投标人澄清其投标文件。有关澄清的要求和答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。但是按照第27款规定校核发现的算术

27、错误不在此列。26、 投标文件的符合性鉴定26.1评标委员会根据招标文件规定和详细审阅各投标人提交的投标文件，逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。26.2重大偏差包括以下内容：（1）未按招标文件要求提交投标保证金；（2）投标文件未按招标文件的规定签署；（3）投标人提供的投标文件不完整；（4）投标人承诺的投标有效期不足招标文件的规定；（5）投标文件载明的服务周期不能满足招标文件要求；（6）有确凿的证据表明投标人以低于成本价投标；（7）投标人法定代表人或其授权代表不参加开标会及询标事宜。（8）未按招标文件要求提供资格资质证明文件，或提供的资格资质文件无效或不符合要求；（

28、9）提供的业绩、经营情况不真实、准确；（10）投标文件附有招标人不能接受的条件；（11）经评标委员会认定不符合招标文件中规定的其他实质性要求。投标文件有上述情况之一的，将被认定为未能对招标文件做出实质性响应。26.3细微偏差是投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。26.4如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，评标委员会将视为无效投标。并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。27、错误的修正27.1评标委员会将对

29、确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）开标一览表价格与投标书中的价格不一致时，以开标一览表价格为准；（2）如果大写金额与小写金额不符，则以大写金额为准；（3）当单价与数量的乘积与总价之间不一致时，以低价者为准。除非评标委员会认为有明显的小数点错位，此时应以标出的合价为准，并修改单价。27.2按上述修改错误的方法，调整投标书的投标报价。经投标人确认同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修改后的投标报价则其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。28、投标文件的评价与比较28.1评标委员会将仅对按照本须知确定为实

30、质上响应招标文件要求的投标文件进行初步评审。评标委员会根据招标文件规定，详细审阅各投标人提交的投标文件。投标文件存在重大偏差的投标人将被淘汰。评标委员会通过上述评审，确定入围投标人，只有成为入围投标人，才能进入综合评审阶段。28.2如评标委员会认为有必要，将对入围投标人进行询标。询标结束后评标委员会对入围投标人进行评价与比较。将按评标标准依次对入围投标人进行评审。29、特殊情况下的评标如果根据本招标文件第30条的规定所有投标均被界定为废标，或者投标人串通投标或投标人投标报价均超出预算导致评标委员会无法评标时，评标委员会有权否决所有投标，重新招标。30、无效投标30.1投标人有下列情况之一者，其

31、投标将被否决，投标保证金将被没收：（1）投标人向招标、评标工作有关的人员提供不正当利益。（2）中标人不按招标文件规定的要求签订合同。（3）投标人在投标有效期内撤回投标。（4）中标人未按规定交纳相关费用。（5）法律、法规规定的其他情况。30.2投标人有下列情况之一者，其投标将被否决，将取消其投标资格并负法律责任：（1）投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实，提供虚假投标材料。（2）在整个评标过程中，投标人有企图影响评标结果的任何不当活动。（3）投标人串通投标或采用不正当竞争方式。（4）投标人以任何方式诋毁其他投标人。（5）法律、法规规定的其他情况。投标人有上述行为之一的，招标人将严格依照中华人

32、民共和国政府采购法及有关法律、法规及规章的规定行使其权利。投标人给代理招标人造成损失的，代理招标人有索赔的权利。给招标人造成损失的，应予以赔偿。31、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同过程中，投标人对招标人和评标委员会或评标领导小组成员施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资格。32、评标办法：综合评分法。32.1、评分细则：评审项目满分评分标准价格部分（10）投标报价10以满足招标文件要求且投标费率最低的为评标基准价，其报价得分为满分10分。其他投标人的报价得分统一按照下列公式计算：报价得分（评标基准价/ 投标报价）10%100。技术部分（50）工作思想6跟踪审计工作的指导思想和

33、跟踪审计目标与工程实际相结合，符合国家现行审计、工程造价政策、方针，跟踪审计目标、起点等等进行综合评价，由评委进行综合评价，在2-6分酌情打分，缺项的不得分。服务方案10对招标范围内各项工作均有完善、科学、可行的工作方案，有能保证工作到位、质量满足要求的保证措施，得8-10分；对招标范围内各项工作均有可行的工作方案，有能保证工作基本到位、质量满足要求的保证措施，得4.1-7分；对招标范围内各项工作均有工作方案，保证工作到位、质量满足要求的保证措施不明确的，得1-4分；由评委进行综合评价，酌情打分，缺项的不得分。工作目标8造价控制目标得到了合理分解，分段控制目标明确。控制方法、手段科学、合理，能

34、够确保造价控制质量及目标的实现，得5.1-8分；造价控制目标得到了合理分解，分段控制目标明确。控制方法、手段科学、合理，能够基本确保造价控制质量及目标的实现，得2-5分；由评委进行综合评价，酌情打分，缺项的不得分。进度付款控制8进度拨款控制目标明确，能够运用过程控制方法建立工程量、工程价款控制体系，依据工程进度能对工程款进行有效管理和控制，得5.1-8分；进度拨款控制目标明确，能够运用过程控制方法建立工程量、工程价款控制体系，依据工程进度能对工程款进行管理和控制，得2-5分；由评委进行综合评价，酌情打分，缺项的不得分。服务保证措施6对整个审计过程建立了健全的质量控制体系，质量保证措施得当、合理

35、、可行，质量控制目标得到合理分解，并有质量目标无法实现时的认罚承诺，得2-6分；由评委进行综合评价，酌情打分，缺项的不得分。合同管理6能结合审计工作对各类建设合同进行有效管理，能采取措施防范各类合同风险，得2-6分；由评委进行综合评价，酌情打分，缺项的不得分。协调服务6能结合审计工作，采取适当的措施在监理单位、承包人、招标人、供应商之间建立一定组织协调关系，确保相互间信息沟通顺畅，得2-6分；由评委进行综合评价，酌情打分，缺项的不得分。商务部分（40）业绩121、企业业绩：投标人自2013年01月01日（以合同签订之日为准）至今承揽的水利工程项目跟踪审计业绩的每项得4分，本项最高得8分（开标时

36、须同时提供委托合同原件，否则不得分）。2、项目负责人业绩：项目负责人自2013年01月01日（以合同签订之日为准）至今承揽的水利工程项目跟踪审计业绩每项得2分，本项最高得4分（开标时须同时提供委托合同原件，否则不得分）。1、投标人业绩与项目负责人业绩不重复计分。2、项目负责人业绩合同原件未体现项目负责人名称，须提供显示项目负责人姓名的中标通知书或项目法人证明材料原件，否则不予计分)项目管理机构人员配备情况171、项目负责人是工程师职称的得1分，高级及以上工程师职称的得2分，具有国家注册造价工程师证书得2分，本项最多得4分；（以证书原件、劳动合同原件、投标人为其依法缴纳社保证明或社保主管部门出具

37、的缴费证明材料原件（2015年1月-2015年12月）为准，三项缺一不可，否则不得分）。2、现场跟踪审计人员（项目负责人除外）中每有1名国家注册造价师得2分，本项最多得8分；（以证书原件、劳动合同原件、投标人为其依法缴纳社保证明或社保主管部门出具的缴费证明材料原件（2015年1月-2015年12月）为准，三项缺一不可，否则不得分）。3、根据现场跟踪审计人员数量、专业结构、职责分工满足工程需要的情况进行综合评价，由评委酌情打分，合理的得4-5分，一般得1-3分，缺项不得分。后勤保障、管理配套措施8根据投标人的服务场所、服务机构设置及管理配套措施（岗位职责、工资发放、奖惩、考核等），由评标委员会综

38、合对比评价，合理全面的得5.1-8分，一般得2-5分。财务状况32、对投标人的财务状况进行综合分析评价。投标人具备2013年度、2014年度的审计报告，由评委根据提供的审计报告在0-3分之间酌情打分。32.2定标原则：所有评委评分的算术平均值为投标人的最终得分，评标委员会根据各投标人的评标总得分，按综合得分从高到低排名，推荐2名中标候选人，若投标人综合得分相同的，报价低者排名在前；综合得分且投标报价相同的，按技术部分得分高者排名在前。七、授予合同33、中标通知书33.1确定出中标单位后在投标有效期截止前，招标人以书面形式通知中标的投标人其投标被接受，在该通知书（以下合同条件中称“中标通知书”）

39、中给出招标人对中标单位按本合同的中标标价（以下合同条件中称为“合同价格”），以及工期、质量和有关合同签订的日期、地点。33.2中标通知书为合同的组成部分。34、签订合同（1）招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，招标代理机构根据招投标文件组织招标人、中标人在监督机构的监督下共同签订书面工程承包合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。（2）招标文件、中标人的投标文件以及招标过程中的有关澄清、承诺文件均为合同的组成部分。（3）合同的内容不得超出公开招标文件和投标文件的实质性内容。34.1中标人如未于规定时间和地点签订中标经济合同，招标人有权撤销其中标资格并扣缴投标保

40、证金。在这种情况下，招标人经监督机构核实同意后可另选中标人或另行招标。第三章 合同文件格式合同协议书合同协议书(格式)本合同协议书由(委托人名称)(以下简称“委托人”)与(工程造价咨询单位名称)(以下简称“咨询人”)与 年 月 日签署。委托人通过 年 月 日的中标通知书接受了咨询人愿意以本项目 为总报价对(工程名称(合同名称)所做的投标，双方达成如下条款：一、下列文件应作为本合同的组成部分：(1)合同协议书及附件(含澄清文件，如需要)；(2)中标通知书；(3)投标报价书；(4)专用合同条款；(5)通用合同条款：(6)发包人提出的技术要求； (7)项目负责人及项目主要参与人员的基本情况；(8)其

41、他双方确认列入合同的文件。二、上述文件应认为是互为补充和理解的，但如有含义不清或互相矛盾处，以上面所列顺序在前的为准。三、委托人和咨询人的责任和义务及违约条款遵照合同条款的规定。四、本合同协议书未尽事宜由双方协商解决。五、本合同协议书经双方代表签字并加盖公章后即产生法律效力，费用结清后失效。双方要恪守信誉，严格履行。六、本合同一式四份：双方各执两份。委托人（盖章）： 咨询人（盖章）：法定代表人： 法定代表人： 全权代表： 全权代表： 单位地址： 单位地址： 电话： 电话： 传真： 传真： 邮码： 邮码： 开户银行： 开户银行：户名： 户名：账号： 账号：年 月 日第一部分 建设工程造价咨询合同

42、文本 （以下简称委托人）与 （以下简称咨询人）经双方协商一致，签订本合同。一、委托人委托咨询人为以下项目提供建设工程造价咨询服务：1项目名称： 2服务类别： 二、本合同的措词和用语与所属建设工程造价咨询合同条件及有关附件同义。三、下列文件均为本合同的组成部分：1合同协议书及附件(含澄清文件，如需要)；2中标通知书；3投标报价书；4建设工程造价咨询合同标准条件；5建设工程造价咨询合同专用条件；6建设工程造价咨询合同执行中共同签署的补充与修正文件。四、咨询人同意按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的建设工程造价咨询业务。五、委托人同意按照本合同规定的期限、方式、币种、额度向咨询人支付酬

43、金。六、本合同的建设工程造价咨询业务自201 年 月 日开始实施，至201 年 月 日终结。七、本合同一式四份：。委托人（盖章）： 咨询人（盖章）：法定代表人： 法定代表人： 全权代表： 全权代表： 单位地址： 单位地址： 电话： 电话： 传真： 传真： 邮码： 邮码： 开户银行： 开户银行：户名： 户名：账号： 账号：年 月 日第二部分 建设工程造价咨询合同标准条件词语定义、适用语言和法律、法规第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外具有如下含义。1、委托人是指委托建设工程造价咨询业务和聘用工程造价咨询单位的一方，以及其合法继承人。2、咨询人是指承担建设工程造价咨询业务和工程造价咨询责任的一

44、方，以及其合法继承人。3、第三人是指除委托人、咨询人以外与本咨询业务有关的当事人。4、日是指任何一天零时至第二天零时的时间段。第二条建设工程造价咨询合同适用的是中国的法律、法规，以及专用条件中议定的部门规章、工程造价有关计价办法和规定或项目所在地的地方法规、地方规章。第三条建设工程造价咨询合同的书写、解释和说明，以汉语为主导语言。当不同语言文本发生不同解释时，以汉语合同文本为准。咨询人的义务第四条向委托人提供与工程造价咨询业务有关的资料，包括工程造价咨询的资质证书及承担本合同业务的专业人员名单、咨询工作计划等，并按合同专用条件中约定的范围实施咨询业务。第五条咨询人在履行本合同期间，向委托人提供的服务包括正常服务、附加服务和额外服务。1、正常服务是指双方在专用条件中约定的工程