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1、客运专线施工组织设计1.概述1.1高速铁路产生的时代背景 交通运输的发展与人类社会的进步密切相关。经济发展，社会进步要求有更高的交通速度以加快社会节奏，扩大人际交往。在实践就是效率，时间就是财富的现代社会。人们对交通速度要求越来越高，为符合社会的要求，速度成为质量的核心，成为交通最重要的技术指标，成为带动技术进步的龙头，成为赖以生存和发展的基本条件之一。 1.1.1高速铁路应运而生和迅猛发展自20世纪50年代开始，汽车工业得到了大发展，高速公路异军突起：60年代超音速客机出现，航空运输突飞猛进；铁路逐步失去了速度的优势，客运每况愈下，交通过分依赖公路、航空的后果也十分明显，在其具有的优点之外，
2、“道路拥堵，车祸频发，空难不断，环境恶化，汽油消耗急剧上升”等缺点和问题不断涌现。人们呼唤一种速度高，能源消耗少，安全可靠，环保型的公共交通方式。1964年10月1日，这样一种交通运输方式出现了。日本东海道新干线（东京大阪线，全长515.4km）投入运营以来，展示了速度高，能力大，安全好，能耗低，污染轻，全天候等一系列技术经济优势，以崭新的方式开拓了交通的新篇章（曾使东京名古屋飞机停飞）。它优质的服务和良好的业绩，彰显出高速铁路是当代理想的交通工具，是客运高速化的发展方向。（东京新大阪，日客流量30万人次以上，年1.2亿人次，加上山阳，上趟东北三条线1900km，占铁路总里程的9%，承担30%
3、的旅客周转量。）1.1.2高速铁路的主要经济技术优势运行速度高在铁路，公路，航空这三种交通工具中，高速铁路的有效吸引范围在200KM到1000KM以上，而高速公路的优势范围在200KM以内，航空的优势范围在1000KM以上。但旅客出行，除了考虑时间 因素外，还有综合考虑票价，安全，舒适等因素。运输能力大高速列车最小行车间隔可达3分钟，列车密度可达20列/小时，每列车载人数可达1200人，理论上每小时输送人数可达22.4万人如列车间隔按4分钟计算，列车密度可达15列/小时，理论上每小时输送人数可达21.8万人四车道高速公路理论上输送能力约为20.48万人，两条跑道的机场理论上吞吐能力为20.6万
4、人可见，高速铁路的运输能力是高速公路和民航所不能比拟的安全性能好安全是人们出行选择交通工具必然考虑的一个因素。各种交通工具都把提高安全性能作为自己的努力方向。尽管如此，交通事故仍然时有发生。根据有关课题研究结论，我国公路系统每亿人公里交通事故死亡人数为10.55人，重伤24.88人；铁路死亡人数0.29人，重伤0.72人；民航死亡人数0.1人，受伤0.01人；普通铁路的伤亡率为公路的1/35左右1.1.3中国高速铁路的建设即将拉开序幕2005年1月5日，国务院批准了铁路中长期发展规划，从此拉开了高速铁路建设的序幕。我国客运专线的建设目标：根据我国城市人口和经济发展规模以及在铁路运输中的地位和作
5、用，以北京、上海、广州和武汉为路网性客流中心，城市人口在100万以上的特大城市和省会城市为区域性的客流中心，作为铁路快速客运网主要连接点进行布局。快速客运网的发展目标是，形成以北京、上海、武汉和广州为中心，连接所有省会城市和人口百万以上的特大城市的快速客运网络。到2020年，我国将初步形成以客运专线铁路（贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发达地区）；北京上海客运专线；北京武汉广州深圳客运专线（连接华北华南地区）；北京沈阳哈尔滨（大连）客运专线（连接东北和关内地区）；上海杭州宁波厦门以客运为主的快速铁路（贯通东南沿海地区）；徐州郑州兰州客运专线（连接西北和华东地区）；杭州南昌长沙客运专线（连接华中
6、和华东地区）；青岛石家庄太原客运专线（连接华北和华东地区）；南京武汉重庆成都以客运为主的快速铁路（连接西南和华东地区，组成四纵四横高速客运专线骨架。此外，建成环渤海圈、长江三角洲、珠江三角洲城际客运铁路，连接区域内主要城市。总规模达3万公里，其中客运专线约1万公里，客货混跑快速线路约2万公里。客运专线旅客列车的最高运行时速将达到200公里以上，客货混跑线路旅客列车最高运行时速达到140200公里。主要城市间铁路旅行可以实现1000公里左右范围内“朝发夕归”，2000公里左右范围内“夕发朝至”，4000公里左右范围内“一日到达”。北京、上海、广州、哈尔滨、兰州等中心城市到全国主要大城市的旅行时间
7、将大大缩短。铁路快高速客运网络建成后，铁路可采用客运专线上开行的高速列车可以下线在快速线路上运行，快速线路上的快速列车也可以跨线上客运专线上开行的运输组织模式，将大大减少旅客换乘次数，最大限度地方便旅客，扩大快速客运专线的旅客吸引范围。目前已得到国家批准建设或即将建设的高速铁路主要有：武广线，郑西线，京津城际线：300Km/h350Km/h石太线，合宁线，武合线：250Km/h甬温线，温福线，福夏线：200250Km/h广珠线，广深港京石线，京沪线1.2客运专线铁路结构工程的技术要求为保障高速列车的平稳、安全和舒适，必须严格控制轨道的平顺性。高速铁路轨道的高平顺性主要体现在：(1)钢轨的原始平
8、直度公差要小；(2)焊缝的几何尺寸公差要小；(3)道岔区不能有接头轨缝、有害空间等不平顺；(4)高低、轨向、水平、扭曲和轨距偏差等局部孤立存在的不平顺幅值要小；(5)敏感波长和周期性不平顺的幅值要小；(6)轨道不平顺各种波长的功率谱密度值都要小。为保证高速铁路轨道高平顺性，必须满足以下条件：(1)路基设计和施工必须满足路基的工后沉降小、不均匀沉降小，在动力作用下的变形小、稳定性高等要求。路基必须严格控制工后沉降。暂规规定“路基工后沉降量一般地段不应大于5 cm,沉降速率应小于2 cm/年。桥台台尾过渡段路基工后沉降最不应大于3 cm”。要严格控制路基的不均匀沉降。在100 m范围内的路基不均匀
9、沉降，将直接造成幅值较大的轨道长波高低不平顺，更短范围内的路基不均匀沉降，将直接接造成路基的稳固和安全。要控制路基的初始不平顺。这是由于路基的初始不平顺过大，将导致道床厚度不均，道床弹性和残余变形积累不均匀，也会逐渐形成轨道的中长波不平顺。(2)桥梁桥梁的动挠度等变形必须满足高平顺性的要求桥梁的挠度、折角、扭曲等变形直接影响轨道的平顺性，因此，桥梁梁跨的组合、桥梁的刚度、自振频率等设计应满足轨道的平顺性条件。多跨等距桥梁更要严格控制动挠度形成的周期性不平顺，跨度选择应避开敏感波长，尤其要避免形成最不利周期性轨道不平顺。因此，在一般的桥梁设计中，经常采用多跨等距桥梁，便于施工组织：降低工程造价的
10、设计思路，在高速铁路设计中需要有所改变，而应采用小跨度、大刚度、不等距桥梁梁跨设计，这样比较容易满足平顺性条件。(3)道床道床必须选用硬质、耐磨的道碴，并在铺枕前整平压实选用硬质、耐磨的道碴，并压实道床，对于保证平顺性、提高开通速度、减少道床残余变形积累、降低轨道的养护维修工作量非常有效。(4)严格控制轨道的初始不平顺轨道初始不平顺是运营后各种轨道不平顺发生、发展和恶化的根源，若不进行严格控制，将造成运营过程中难以处置的无穷后患。根据欧洲的研究，轨道初始不平顺状态对以后轨道长期的平顺状态和维修工作量有决定性影响。初始状态好的轨道，维修周期长，能长期保持良好的水平；初期状态不好的轨道，不仅维修周
11、期短，增加维修作业次数也很难改变轨道初期“先天”的不良水平。日、法、德、瑞等国都制定了非常严格的轨道铺设精度标准。因此，要提高轨道的铺设精度标准，严格控制轨道的初始不平顺。结论：高速铁路是否能够安全、平稳、舒适运行，是通过轨道的平顺性来体现的，但真正影响高速列车安全、平稳、舒适运行的不仅仅是轨道，而是由路基、桥梁和轨道等组成的基础设施整体。因此，高速铁路各结构物的设计，不仅要强调各结构物本身的高平顺性和稳定性，还要强调各结构物组合后的平顺性和稳定性，要对车、线、桥（或路基）的组合进行动力仿真分析，确保高速列车安全和舒适地运行。例： 京沪、武广、郑西主要技术参数对比京沪、武广、郑西主要工程量对比
12、1.3工程特点与难点客运专线铁路路基、桥梁、轨道等的建设标准和技术要求比一般铁路高得多，根本原因是由于客运专线铁路必须保证高速轨道具有持久稳定的高平顺性。本部分以客运专线最主要的四个基本技术体系(轮轨、弓网、空气动力特性、牵引和制动)，从建设、运营维修全过程对路、桥、隧、轨道等从安全性、舒适性、可靠性和经济性等角度对工程特点和难点做一些分析。总体要求：1.路基设计和施工必须满足路基的工后沉降和不均匀沉降小，在动力作用下的变形小、稳定性高等要求；2.桥梁的动挠度等变形必须满足高平顺性的要求；3.道床必须选用硬质、耐磨的道碴，并在铺枕前整平压实。严格控制轨道的初始不平顺；4.强调各结构物组合后的平
13、顺性和稳定性，保证列车良好受流。1.3.1路基1.设计理念新为保证轨道具有持久的平顺性，路基结构设计首次采用了变形和强度结合控制的原则。目的为轨道提供一个强度高、刚度大且纵向变化均匀、长久稳定、顶面平顺的弹性基础。2.结构标准高路基基床由表层和底层组成,表层厚度应为0.7m，底层厚度应为2.3m，总厚度为3.0m。其中：基床表层由510cm厚的沥青混凝土防水层和6560cm厚的级配碎石或级配砂砾石组成；基床底层填筑A、B组填料。路基与桥台及横向结构物间均设置过渡段(刚度过渡、沉降过渡)，以满足轨道平顺性要求。3.工后沉降和沉降率需严格控制规定路基工后沉降(含软土路基)不大于5厘米，年沉降率不大
14、于2厘米；过渡段，工后沉降不大于3厘米。对沉降控制较困难的软土及松软土地质地段的路基均采取了地基加固措施。4.填料标准高，路基结构所使用的材料质量必须先期选择和确定基床表层所采用的级配碎石或级配砂砾石等材料，基床底层采用的A、B组填料均有严格的材质、粒径和级配要求，为保证达到设计标准，设级配碎石拌合站或填料改良场，对填料进行集中拌合或改良。5.路堤施工的工期长根据国外及国内秦沈客运专线、京沪高速铁路昆山试验段的施工经验，良好地基的有碴轨道路堤填筑后一般放置1个月以上，地基不良地段路堤放置6个月以上；黏土地基上的路堤支承板式轨道时放置6个月以上，其他地基放置3个月以上；同时，要预先进行详细地质地
15、基勘察，进行必要的沉降观测，并测算沉降稳定时间，以保证予压时间，达到稳定时间和沉降要求(施工工期、固结工期)。6.要建立先进、可靠、精确、完整、有效的质量控制与检测体系，保证：(1)地质勘察深度及所采用的设计方法和计算参数正确；(2)填料特性、工程措施及适用范围全过程受控。(3)路基均匀或不均匀沉降及其沉降值得到持续正确的检查。1.3.2桥梁1.刚度大除控制挠度，梁端转角，扭转变形，结构自振频率，还要限制预应力徐变、不均匀温差引起的结构变形。并进行车桥耦合动力响应分析。2.耐久性要求高主要承重结构按100年使用要求设计，统一考虑合理的结构布局和构造细节，强调要使结构易于检查维修以保证桥梁的安全
16、使用等(设计、施工、维护三个阶段共同来保障)。3.墩台基础的沉降控制严格 其工后沉降量不应超过下列容许值：(1)墩台均匀沉降量： 对于有碴桥面桥梁： 30 mm 对于无碴桥面桥梁： 20 mm(2)静定结构相邻墩台沉降量之差： 对于有碴桥面桥梁： =15 mm 对于无碴桥面桥梁： =5 mm(3)预应力混凝土梁的徐变上拱值： 轨道铺设后，有碴桥面梁的徐变上拱值不宜大于20mm；无碴桥面梁的徐变上拱值不应大于10mm。 对于外静不定结构，其相邻墩台均匀沉降量之差的容许值，除要满足外静定结构相邻墩台沉降量之差的要求外，还应根据沉降时对结构产生的附加应力的影响而定。对于沉降难以控制区段的桥梁，采用可
17、调支座。4.上部结构优先采用预应力混凝土结构预应力混凝土结构刚度大、噪音低，由温度变化引起的结构位移对线路结构的影响小。5.大跨度的特殊孔跨结构多跨越主要交通干线或通航河流大量采用钢混结合梁、连续梁、斜拉桥、钢桁拱等特殊结构的大跨度梁式。技术复杂，施工难度大。6.双线简支箱梁制、架需特殊的大型施工装备32米跨度的双线简支箱梁重约900吨、梁宽13.4米，制、运、架需专门的大型施工设施与装备。1.3.3隧道1.三大空气动力效应(1)瞬变压力。(2)洞口微气压波(3)行车阻力2.措施(1)采用大断面(A=100m2)，低阻塞比，洞口设缓冲结构。以减轻高速行车条件下瞬间气压变化对车内旅客带来的舒适度
18、降低和微气压波给环境带来的噪声污染。(2)重视构造设计由于隧道的横断面较大，受力比较复杂，且列车运行速度较高，隧道维修有一定的时间限制，在高速铁路隧道中不采用喷锚衬砌，带仰拱隧道边墙与仰拱的连接方式宜采用顺接。铺底厚度应及隧底仰拱、隧底填充及底板混凝土强度等级均应较一般铁路有所提高。 1.3.4轨道1.铺设500m长钢轨技术难度大，对设备和工艺有新要求(1)厂制标准轨长100米或50米；(2)工厂焊接并铺设500米长轨；(3)现场采用移动接触焊工艺。2.严格控制铺轨的初始不平顺，保证精度达到高平顺性的要求(1)采用单枕连续铺设法；(2)大型养路机械作业；(3)对钢轨精确打磨。3.铺设无碴轨道，
19、需研发或引进专用成套设备以满足施工的需要，对施工人员素质要求很高。(1)板式轨道是通过灌注CA砂浆永久性定位的，施工操作及定位精度要求很高；(2)为降低造价，材料要实现国产化。4.铺设无缝线路受环境温度控制，作业时间受限制起拨道作业轨温应在无缝线路锁定轨温的20范围内，当轨温高于锁定轨温20时，轨道内有76吨的内力未被释放，温度每增加1度内力增加3.6吨，温度过低时起拨道作业会引起线路失稳。5.轨道要保持持久的高稳定性(1)合理的道床几何尺寸和优质的特级道碴；(2)路基或路桥过渡段的沉降；(3)实车运行和及时的养护维修。1.3.5通信1.业务种类多；2.安全、可靠性要求高；3.设备的集成化程度
20、高，系统调试工作量大、技术复杂 。1.3.6信号1.与通信和计算机网络技术一体化；2.列车运行控制采用一级连续速度模式，采用无绝缘连续编码轨道电路和GSMR进行列车与地面之间的信息交换；3.系统兼容性强，能与既有线的信号系统兼容，满足不同速度的列车共线混跑及上、下高速线；4. 接地系统采用全线贯通接地铜缆，车站(中继站)集中接地，提高了系统的稳定性；5.轨道电路工程量大，轨旁设备的安装受轨道施工的控制。1.3.7电气化1.采用单相AT供电方式；2.增大铜合金接触导线面积和接触悬挂张力，满足高速机车良好平稳受流的需要；3.全过程精确测量、准确定位和满足大张力要求的恒张力导线架设，确保接触悬挂具有
21、持久的高平顺性；4.接触网支柱基础采取机械化施工。1.3.8电力高可靠、免维护和实现远程控制与监测。1.3.9动车段及综合维修基地必须与基础设施同步设计、统一实施、综合联调、整体开通1.动车段是保证动车组可靠运行，实现动车组的动态检测、状态修，并具备与之相配套的检测与诊断技术，完备的综合维修保障体系；2.综合检修基地承担着工务、电务、供电、抢修、抢险等功能，是保障高速铁路基础设施正常运营的核心系统。1.3.10大型站房大型车站一般位于中国经济发达地区，是城市交通运输枢纽和现代化的窗口。集城市地铁、轻轨、公交等现代交通设施于一体。1.3.11综合调试及试运行以通信、计算机网络为基础网，列车运行指
22、挥系统为核心，对线路设备及列控系统、供电系统、综合维修系统、防灾报警系统、旅客服务系统等子系统，按预设的试验计划进行单体试验、结合试验和现场运行模拟试验。涉及专业多，综合调试工作量大，我国缺少调试经验。综上所述：高速铁路是一项庞大复杂的系统工程。技术新、标准高，施工及安装工艺复杂、难度大，施工准备时间紧。建设、运营管理和维修体制新，与传统铁路差异大，需选配大量掌握现代科学技术的高素质人才。1.4施工组织设计的作用和任务施工组织设计是指导工程施工全过程的技术、经济和组织的综合文件，是强化施工管理，保证工程质量的有效措施。当代铁路工程施工，持别是近年来随着新技术和新设备的引进、开发、应用，以及客运
23、专线一次电化的发展，其施工生产活动十分复杂，要求解决和处理的矛盾更为繁多。如施工与运输、空间与时间，设计与施工、技改与电化、工艺与设备、技术与经济、供应与工期、专业与协作，环境与安全、效益与消耗等，都必须事先作出预见和计划，做好施工的组织工作，才能避免施工中产生盲目性和混乱现象，实现缩短工期、安全优质、降低成本、提高效益。编制施工组织设计的基本任务就是通过调查与分析、运筹与决策、综合与平衡、控制与协调、组织与指挥，超前预想达到这个目的与要求。1.4.1施工组织设计在施工管理中的作用1.施工组织设计是根据铁路工程建设的实践经验，结合拟建工程具体条件和要求，安排、指导、组织工程从施工准备到竣工验收
24、全过程的一个综合件的技术经济文件，是沟通设计与施工的桥梁。2.施工组织设计应具备指导性、实用性和规范性。即要体现工程的设计和使用要求，又要符合施工的客观规律，对施工全过程具有组织、部署或安排的作用，是施工准备(现场准备、技术准备、物质准备、机械淮备、组织准备等)工作的主要依据和重要保证。3.施工组织设计在施工过程中是实行科学管理的重要手段、是企业施工管理的重要组成部分。4.对于招标工程，施工组织设计是投标书的重要组成部分，是建设单位了解投标企业素质、施工指导方案、人力物力资源的说明书，因此，施工组织设计有为中标创造条件的作用。5.施工组织设计是以工程为对象编制完成各项经济技术指标的具体运筹方案
25、，是完成施工计划指标的具体方法和措施。在编制年、季、月计划时它又是提供编制内容的依据。6.施工组织设计通过计算安排施工进度，对施工中所需的人力、物力、财力、封闭点等方面提出需要量和需要时间，给供应工作提供数据。综上所述，施工组织设计为文明施工提供条件，对于协调各施工单位之间、各专业工种之间、各种资源之间以及平面布置与工期安排之间的关系，对于保证施工连续、均衡、有节奏地顺利进行，按期按质按量完成施工任务、取得较好的施工经济效益等，必将起到重要、积极的作用。1.4.2客运专线施工组织设计的任务客运专线施工组织设计的基本任务是贯彻党和国家的各项方针、政策，实现设计的方案和建设单位的目的与要求，认真执
26、行有关标准、规程及规范，选择经济合理的施工方案，实现最优的经济效果，达到工期、质量、安全、效益的综合目的。1.施工组织设计应体现并具有计划性、技术性、经济性、科学性、先进性、严密性和严肃性。2.施工组织设计应依据工程招标书、承包合同或指令性要求，结合工程特点和施工条件，进行人力和物力、时间和空间、技术和组织、前方和后方、天时和地利、供应和消耗的科学组织与安排，全面而合理地安排施工程序、施工顺序、施工工序，从而确定工程工期。3.针对各专业的施工特点和工序衔接，作好前期、迁改、施工及行车等干扰不利因素转化的具体措施。4.说明采用的工法，确定并选择施工工艺、施工方案、施工方法和施工机具。5.对施工现
27、场的总平面和空间进行综合安排，统筹利用，合理布置材料、设备的囤放和轨行车辆的分布，分解物资的需求日期，部署施工队伍，协调路内外关系，制定科学的施工安全技术措施和创优规划。提高计划性，克服盲目性；加强主动性，避免被动性；增加工作的条理性，杜绝施工混乱现象。6.确定各专业开工前必须完成的各项准备工作，提出切实可行的施工技术组织措施和需要上级主管、建设、设计及其他施工单位支持、解决、协助和配合的有关问题。1.5施工组织设计需要解决的问题1.施工总工期及其依据；2.分期、分段的修建意见；3.施工区段划分的原则；4.控制工期的工程及施工条件困难与特别复杂工程所采取的措施；5.施工准备6.主要工程的施工方
28、法、顺序、进度、工期及措施；7.材料供应计划；8.临时工程；9.施工组织设计的主要指标。1.6客运专线施工组织设计的分类客运专线按其应用和要求，一般应编制四类施工组织设计。其分类如图1所示。1.6.1投标工程施工组织设计1.作用该阶段是向建设单位显示企业素质的手段，又是中标后施工的指导方案，最重要的它是编制投标报价的依据。在编制时，必须以招标文件规定的竣工工期为起点，逆排施工工序，计算人力、物力的需用量。尽量采用机械化、专业化施工。施工组织应反映出采用的新技术、新结构、新材料、新设备，表现出为建设单位创建优质工程、降低造价的举措，显示出本企业综合素质、优势和长处，为中标创造条件。2.投标工程施
29、工组织设计编制的要求编制投标工程施工组织设计要做到四个一致投标人的施工组织设计必须满足业主的要求。工程招标文件对编制施工组织设计一般都有很细致的规定，不符合规定的、违背业主意图的投标书，被视为严重错误，作为废标处理。为了避免这种情况的出现，编制指导性施工组织设计必须做到四个一致，即与招标文件的要求一致，与设计文件的要求一致，与现场实际情况一致，要与评标办法一致。施工组织设计要能反映企业的综合实力，施工方案应科学、合理，先进可行，措施得力可靠投标施工组织设计的目的就是要让业主了解企业的组织和管理水平，反映企业的综合实力。施工组织设计中的施工方案、施工方法及各项保证措施，反映了一个企业施工能力的强
30、弱，施工经验丰富与否，能否让业主放心。为此，参加编制人员应掌握技术、管理方面的信息，了解施工现场情况，熟悉和了解当今国内外的先进施工机械、施工方法、施工工艺和新材料等，掌握施工程序及施工方法，科学合理地编制施工进度、安排施工顺序、优化配置劳动力和机械设备，做到在保证合同工期的前提下，充分发挥资源作用。指导性施工组织设计要注重表达方式的选择，做到图文并茂在标书中的施工组织设计一定要有其独到的表达方式。如果太冗长、重点不突出，提纲紊乱、不一致，逻辑性不强，那么施工方法再先进，方案再科学，评委也不会给高分。施工组织设计按程序审核和校对，消除低级错误(不应该出现的错误)指导性施工组织设计的编制是一个紧
31、张的过程，人们的注意力容易偏重在自己工作的狭窄方面、形成定式思维，对低级错误视而不见。消除低级错误的方法之一是依靠编制人员的细心和经验，按照程序自行检查校对。方法之二是要坚持换手检查和校对，很多低级错误换人检查很容易发现，换手检查效果非常明显。一般容易犯的低级错误有：关键名词采用口语化，简略化，不按招标文件写；开工竣工时间与招标文件有差异，施工进度前后不一致(尤其是修改工期后，总有一部分工期遗漏改正)；摘抄其他标书时地名、工程名称，不能完全改过来，多人编写的标书前后不一致。3.主要内容根据北京铁路局建设工程施工招标投标管理(试行)细则(京铁建199937号)第24条第5款的规定，投标项目的施工
32、组织设计的内容包括：施工顺序、总进度安排及总形象进度示意图，主要劳力、材料、施工机具设备配置；主要施工方案和保证工程质量、工期、施工安全、环境生态保护的主要技术组织措施；大型临时设施及过渡方案；拟组建本项目的组织管理机构、项目经理及施工队伍安排等。附：某铁路工程的施工组织设计目录如下：1.6.2指导性施工组织设计该阶段是由工程局承揽的综合建设项目或局控工程项目施工的总体部署，是指导所属工程处编制综合性施工组织设计的依据，也是编制全局年、季度施工生产计划的依据。1.6.3综合性施工组织设计该阶段是工程处编制本单位管辖工程较为综合性的施工组织设计。它应保证局颁指导性施工组织设计的实现，同时又是工程
33、处所属工程段编制单位工程实施性施工组织设计及年、季、月度施工生产计划的依据。综合性施工组织设计又称施工组织总设计，是以整个建设项目为对象编制的，目的是要对整个工程的施工进行通盘考虑，全面规划，用以指导全场性的施工准备和有计划地运用施工力量，开展施工活动。其作用是确定拟建工程的施工期限、施工顺序、主要施工方法、各种临时设施的需要量及现场总的布置方案等，并提出各种技术、物资资源的需要量，为施工准备创造条件。施工组织总设计应在扩大初步设计批准后，依据扩大初步设计文件和现场施工条件，由建设总承包单位组织编制。在施工阶段一般还应对施工组织总设计进行深化与调整，便于实施。1.6.4单位(专业)工程实施性施
34、工组织设计单位工程施工组织设计是针对某项单位工程(如一段线路、一座桥梁、一座隧道、一栋房屋等)的建设工程而编制。编制单位依据国家的技术政策和建设要求，从工程实施的目标出发，结合客观的施工条件，拟定工程施工方案，确定施工顺序，制定各分部分项工程的施工工艺技术和施工方法，提出质量保证和安全生产的措施，安排施工进度、组织劳动力、机具、材料、构件、半成品和成品的供应，对生产和生活设施做出规划和布置，从而实现优质、按期、低耗的施工目标而编制的技术经济文件。该阶段是工程处所属工程段编制具体组织施工的技术、经济文件，它是施工技术交底和月作业计划的依据。对于同时承担几个施工项目，且工程量较小时(如无特殊要求)
35、，可以合编一个施工组织设计，以有利于综合考虑人力、物力的投入和使用。对于单项施工项目，如工期较短；且无系统要求或配合时，也可以采取“技术文底书”的形式，简化编制程序和内容。对于跨年度的建设工程项目，因投资或施工环境从所需人力、物力的变化，为适应建设单位和施工生产的需要，有时还应编制年度施工组织设计。年度施工组织设计应结合上年度施工情况和新的一年部署要求进行编制。2客运专线施工组织设计的编制2.1编制范围简要介绍一下本施工组织设计的编制范围。如：本施工组织计划的编制范围为客运专线项目合同段(DK+DK+8)km内桥涵(不含制、架梁，含桥面系制作与安装)、隧道、路基、轨道(不含轨道铺设)土建工程的
36、施工、竣工和修复缺陷等内容。2.2编制依据编制依据一般只说明最重要的几个依据即可。如：1.客运专线项目招标文件、招标补遗书及施工招标答疑；2.客运专线招标标前会议、施工现场勘察所获取的资料；3.国家、铁道部现行客运专线建设的设计规范、施工规范、验收标准及安全技术规则；4.我单位可投入本工程的现有资源及在类似工程中所积累的施工经验。2.3编制原则编制施工组织设计的基本原则1.整体性原则将项目作为一个整体，根据各方面的不同要求，不断调整计划来协调它们之间的关系，保证项目各方面的因素从整体上能够相互协调。2.最优化原则按照项目的内在规律，有效地计划、组织、协调、控制各生产要素，使之在项目中合理流动，
37、从而实现提高项目管理综合效益，促进整体优化的目的。3.模型化原则在系统论思想指导下，通过分析、判断、推理等程序，建立起某种模型，然后运用数学工具给出定量化的最优结果，以获得技术上先进、经济上合算、时间上节省的整体最优效果。对施工组织设计中的一些原则性问题进行一个简短的说明。下列各条是某客运专线施工组织设计的编制原则。1.保证工期根据铺架前工期提前1个月，铺架后提前2个月，实际总工期比要求总工期提前2个月来编制施工计划，以此为前提配备施工要素。划段施工,平行作业,确保工期。2.优化方案在保证工期与安全的前提下，优化施工方案，做到经济合理。土石方和水中墩尽量避开雨季施工，墩台身尽量避开冬期施工。3
38、.突出重点，组织专业化施工根据本合同段工程情况，将楼子庄隧道、鸿仪河、大新庄、荣华店大桥作为重点；膨胀土路基，水塘路堤，深路堑及桥头浸水路堤作为难点，安排专业队伍施工，组织攻关。4.因地制宜，永临结合临时工程、临时设施尽量利用既有工程，并和永久工程相结合，尽量不占或少占耕地，减少施工投入。5.认真履行合同条款认真履行合同文件的各项条款，严格执行技术规范，并对各项条款作出实质性响应。文明施工，保护环境合理安排施工,最大限度地减少对当地交通、环境、生活的影响，加强自然景观和文物保护。特别要重视对噪音、大气污染、水污染控制和生态环境保护工作(详见环境、文物保护及文明施工)。在施工过程中，从计划、施工
39、、工艺、作业检查、指定分包、工作时间限制、工程照管、工程保险、安全、保卫、环保、文物保护、为其他承包人提供方便、保持现场清洁、竣工时现场清理、缺陷修复等各项内容，严格按通用、专用条款执行。在涉及到工程方面，无论合同中是否说明，都要严格履行工程师或工程师代表的任何指示，而且仅从工程师或其代表处获得各种指令。利用当地资源，照顾当地利益。本工程在贫困地区，按投标邀请书要求，保证在施工中雇佣当地劳力不低于非熟练工种岗位用工总量的50%，并对其进行岗前培训；对于其他岗位，在保证招标文件要求的经济性和效率的前提下，优先考虑雇佣当地的熟练和半熟练劳力。对当地劳力在施工、运输和提供施工材料等相关工作的雇佣情况
40、要做好记录，以使业主满意。施工完毕后，临时设施、临时房屋、临时道路均移交当地政府或予以拆除，返耕还田。2.4编制施工组织设计的资料准备在编制施工组织设计之前，要做好充分的准备工作，为施工组织设计的编制提供可靠的第一手资料。1.合同文件及标书的研究合同文件是承包工程项目的施工依据，也是编制施工组织设计的基本依据，对招标文件的内容要认真地研究，重点弄清以下几方面的内容：承包范围：对承包项目进行全面了解，弄清各单项工程、单位工程名称、专业内容、工程结构、开竣工日期等。设计图纸供应：要明确甲方交付的日期和份数，以及设计变更通知办法。物资供应分工：通过合同的分析，明确各类材料、主要机械设备、要安装设备等
41、的供应分工和供应办法。由甲方负责的，要弄清何时能供应，以便制定需用量计划和节约措施，安排好施工计划。合同及标书制定的技术规范和质量标准：了解指定的技术规范和质量标准，以便为制定技术措施提供依据。以上是着重了解的内容，当然合同文件及标书还有其他的条款，也不容忽略，只有对它认真地研究，才能制定出全面、准确、合理的总设计规划。2.施工现场环境调查在编制施工组织设计之前，要对施工现场环境作深入的实际调查。调查的主要内容有：核对设计文件，了解拟建建筑物的位置、重点施工工程的情况等。收集施工地区内的自然条件资料，如地形、地质、水文资料。了解施工地区内的既有房屋、通信电力设备、给排水管道、坟地及其他建筑情况
42、，以便作出拆迁、改建计划。调查施工区域的技术经济条件当地水电的供应情况。可提供的能力，允许接入的条件等。地方资源供应情况和当地条件。如劳动力是否可利用；砂、石等地方建材的供应能力、价格、质量、运距、运费，以及当地可利用的加工修理能力等。了解交通运输条件。如铁路、公路、水运的情况，公路桥梁承载通过的最大能力；水运可否利用，码头离工地的距离等。3.各种定额及概、预算资料编制施工组织设计时，收集有关的定额及概算(或预算)资料，例如设计采用的预算定额(或概算定额)、施工定额、工程沿线地区性定额，预算单价，工程概算(或预算)的编制依据等。4.施工技术资料合同条款中规定的各种施工技术规范、施工操作规程、施
43、工安全作业规程等，此外还应收集施工新工艺新方法、操作新技术以及新型材料、机具等资料。5.施工时可能调用的资源由于施工进度直接受到资源供应的限制，在编制实施性施工组织设计时，对资源的情况应有十分具体而确切的资料。在做施工方案和施工组织计划时，资源的供应情况也可由建设单位提供。施工时可能调用的资源包括以下内容：劳动力数量及技术水平；施工机具的类型和数量；外购材料的来源及数量；各种资源的供应时间。6.其它资料其它资料指施工组织与管理工作的有关政策规定、环境保护条例、上级部门对施工的有关规定和工期要求等。2.5施工组织设计的编制程序如右图所示2.6编制施工组织设计的注意事项1.充分满足技术上的先进性和
44、可靠性，以最大限度地提高劳动生产率，降低施工成本；2.充分利用现有的施工机械设备，提高施工机械的使用率以降低机械施工成本；3.采用先进的进度管理手段，优化施工进度计划，选择最优施工排序，均衡安排施工，尽量避免施工高峰的赶工现象和施工低谷中的窝工现象，机动安排非关键线路上的剩余资源，从非关键线路上要效益；4.适当聘用当地员工或临时工，降低施工队伍的调遣费，减少窝工现象。3施工方案的制定3.1施工方案制定的原则1.制定方案首先必须从实际出发，符合现场的实际情况，有实现的可能性。所制定方案在资源、技术上提出的要求应该与当时已有的条件或在一定时间能争取到的条件相吻合，否则是不能实现的。 2.施工方案的
45、制定必须满足合同要求的工期。按工期要求投入生产，交付使用，发挥投资效益。3.施工方案的制定必须确保工程质量和施工安全。工程建设是百年大计，要求质量第一，保证施工安全是员工的权利和社会的要求。因此，在制定方案时应充分地考虑工程质量和施工安全，并提出保证工程质量和施工安全的技术组织措施，使方案完全符合技术规范、操作规范和安全规程的要求。如在质量方面制定工序质量控制标准、岗位责任制与经济责任制和质量保障体系等。4.在合同价控制下，尽量降低施工成本，使方案更加经济合理，增加施工生产的盈利。从施工成本的直接费和间接费中找出节约的途径，采取措施控制直接消耗，减少非生产人员，挖掘潜力，使施工费用降低到最低的
46、限度，不突破合同价，取得好的经济效益。3.2施工区段的划分1)划分原则(l)根据沿线工程分布、工程量大小，结合施工单位劳力、机械配备情况综合考虑。(2)最好与地方行政区域划分相结合，考虑省、市、自治区(县)所管辖的范围。(3)除控制工期的重点工程及地段由专业施工队承担外，一般均以独立经济核算的综合工程处为划分单元。(4)从全线及总工期考虑，各处的工作任务要平衡饱满，并考虑在本建设项目内流水，避免施工队伍频繁转移。(5)考虑铁路和地方不同工资区的划分，便于概预算的编制和调整，也便于成本分析、指标统计等工作。2)划分时的注意事项(1)应考虑路基土石方调配中，土石方的利用和取弃土的位置及隧道出碴的利
47、用。(2)对长大干线或既有线技术改造，由几个工程(集团)公司或铁路局施工时，应考虑各局的管辖范围；在线路展线地段中应考虑相互之间的施工干扰。(3)一般不应在桥隧建筑物中间、车站内、高填深挖路基中间及线路曲线上分界，最好在直线地段填挖分界处分界。(4)以独立施工的重点工程为界，应考虑专业队的工作平衡、施工中的总体性、管理上的合理性等因素，不能硬性划分。3.3施工方法的选择施工方法是施工方案的核心内容，它对工程的实施具有决定性的作用。确定施工方法应突出重点，凡是采用新技术、新工艺和对工程质量起关键作用的项目，以及工人在操作上还不够熟练的项目，应详细而具体，不仅要拟订进行这一项目的操作过程和方法，而且要提出质量要求，以及达到这些要求的技术措施。并要预见可能发生的问题，提出预防和解决这些问题的办法。对于一般性工程和常规施工方法则可适当简化，但要提出工程中的特殊要求。1.施工方法选择的依据正确地选择施工方法是确定施工方案的关键。各个施工过程，均可采用多种施工方法进行施工，而每一种施工方法都有其各自的优势和使用的局限性。我们的任务就是从若干可行的施工方
