对天门市科技支农状况的调查报告.docx

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1、关于天门市科技支农状况的调查报告邓书华建设社会主义新乡村必须以农民和农民组织为主体发展生产、增收致富、创造文明,首要任务是培育新农民,提高农民的科技文化思想素质,建设高效的农民组织,此次调查目的就是要了解当前天门市范围内农民组织发育状况和农村科技状况,完成调查报告,向有关单位提出参考意见。同时,通过此次调查加强大学生对自己家乡村屯的了解,增强建设家乡的责任感。本次调查属于简单随机性调查,由学生对自己家乡农村开展,共收回有效问卷33份,涉及天门市张港镇、彭市镇、麻洋镇、九真镇等十个乡镇地区。(一)农民最需要什么组织?村委会是我国农村基层的政权组织和村民自治组织,如在农村基础设施建设中,村委会就起

2、到了组织的作用。不过,调查中,约有半数的被访问农民认为,村支部和村委会提供的服务满足不了村民生产、生活需要,应该大力改进。而60%的农民认为,需要创建村经济联合社;超过半数的农民认为,需要创建或大力发展农村合作社,而仅有一五%的被调查村中存在合作经济组织;42%的农民认为,需要发展资金互助合作社或基金会;37%的农民认为,需要发展扶贫协会;36%的农民认为,需要发展合作医疗站,而81%的被调查村中没有真正的合作医疗站;24%的农民认为,需要发展文化团体,等等。可见,在农村的公共服务缺失的条件下,农民最需要的是能够改善他们生活的经济组织,可是这样的经济组织很欠缺,而农民自己的合作经济组织也很少,

3、93%的农民没有参加任何合作经济组织。但是,农民普遍认为,发展合作经济非常有必要,仅有12%的农民认为没有必要,因为以前办合作社没有成功。农村金融组织是农民最关注的调查中发现,信用社成为农村中最有权威的经济组织78%的农民认为,有必要发展农村信用社,农业生产资金短缺成为普遍的现象。个别农民有成立自己的资金互助合作社(或基金会)的想法。调查中还发现,农民的投保率较高,51%的农民投保医疗保险(包括大病统筹),33%的农民投保人寿保险,12%的农民投保健康保险,等等。(二)农村的民主管理问题调查中,60%的农民对很不熟悉,仅有12%的农民表示能够依此法维护民主权利。村民对村民自治的看法也不一,近5

4、0%的农民对村民自治和海选制度表示肯定,另外50%的农民认为村民自治并没有起到多大的作用,海选只是走形式,并对村委会的工作感到不满意。村里的重大事情,仅有一五%的村通过村民大会或代表大会讨论决定;48%的农民表示,村委会从来没有邀请过他们参与重大事情的决策讨论。75%的村财务没有做到至少半年公布一次,其中73%的村财务从来没有公布过(或只在应付检查时公布),农民的知情权欠缺。当村干部出现重大过失时,42%的农民表示没有办法;而当农民的自身利益受到侵害时,只有10%的农民表示不知道该怎么办。调查中发现,农村没有保障农民合法权益的民间组织,农民可供选择的途径主要是信访和村民代表会议,近五年上访事件

5、在农村中发生率大约20%。(三)农民对农业科学技术的态度调查中,51%的农民认为科学技术起到相当大的作用,是他们致富的重要途径,仅有6%的农民认为没有任何作用;大部分农民都表达了想学习新科技的愿望。对待市场上的农业新产品的态度上,33%的农民认为现在的新产品很有作用,但63%的农民认为技术条件不够,27%的农民认为风险太大,21%的农民认为价格太高。农民现在采用的新技术新产品的种类中,75%的农民采用了新肥料,69%采用了新种子,51%采用了新农机,48%采用了新农药兽药,33%采用了新饲料,等等。而农民打算学习或采用的新产品技术按照重要性的排序是:新种子(42%的农民选择)、新肥料(39%)

6、、新种养技术(38%)、新农机(36%)、新农药兽药(33%)、农业信息技术(31%)、动植物防疫农业防灾减灾等。农民获取农业科技的渠道按照重要性可信度排列是:亲戚朋友邻居(58%的农民选择)、政府推广(57%)、自己专研读书看报或上网(48%)、农民组织(一五%)、企业提供(12%)、院校帮助(6%)等。当技术失败时,大多数农民选择这些渠道采取改进和补救措施。在选择新产品技术时,农民最关注的问题(按重要性排序):技术的效益、技术的真假、市场风险、新技术所需资金、技术风险、要求的生产规模等。(四)整合我县政府支农投资的具体意见1、成立涉农投资领导小组,建立组织协调机制为更好地整合支农投资,科学

7、合理地安排项目,建议成立“修水县涉农投资领导小组”,由县政府主要领导、县委分管领导、县政府分管领导和涉农部门负责人组成,负责对涉农项目的编报、项目的安排、资金的使用进行统一审定,领导小组下设办公室,设县发改委,具体负责做好项目的前期准备工作,并在项目实施过程中的做好沟通和协调工作。2、制订和完善综合性发展规划,充分发挥规划的指导和统筹作用建议修水县各涉农部门深入调查研究,提出各自的中长期发展规划,包括发展的指导思想、战略目标、总体布局和主要建设项目。县涉农投资领导小组根据各部门的发展规划,制订和完善县级综合性发展建设规划,在规划的指导下,逐步做到今后所有渠道的支农投资和项目的编报、实施,都按照

8、规划进行统筹安排,避免项目申报和实施过程中的盲目性、片面性、偏离性和照顾性。3、规范项目管理程序,严格项目管理办法统一规范涉农项目的管理程序和办法,凡上级下拨的支农投资一律由县财政管理,县财政按工程项目进度拨付项目资金。项目一经批准下达,就必须严格按计划进行实施,不得擅自变更建设地点、建设内容,确需调整项目的必须由项目建设单位向涉农投资领导小组申报审定。4、明确部门职责,加强项目监管县涉农项目领导小组要负责项目的协调、沟通;各行业主管部门要加强行业的规划和管理,加强项目实施的技术指导和检查监督;财政部门要加强资金的预算安排、项目的资金拨付和监督,保障资金的安全运行;审计部门要加强项目资金的审计

9、监督力度。所有涉农项目资金都要建立专户,实行专户储存、专款专用。项目建设单位要严格控制项目支出,严禁开支与项目建设无关的费用,不得随意突破项目资金预算,以免影响工程的如期顺利实施。5、创新支农投资管理体制,鼓励和支持社会投资参与涉农建设要进一步改善投资环境,充分发挥政府支农投资的指导作用,改变目前单一的、直接的、无偿的政府支农投资方式,吸引社会投资,鼓励和支持非公有制经济等各种经济成份从事农业建设。积极探索小型项目实行“以奖代投”的有效办法,按照“谁投资、谁管护,谁受益、谁所有”的原则,改善农村基础设施产权制度,明确产权职责,加强建后管护,解决产权不清、管理不善、效率低下等问题,提高支农投资使用效益。 总的来说,我市科技支农虽然起步晚,但是发展空间和潜力巨大。只要加大宣传,市政府正确加以引导,我相信家乡农民的生活一定会越来越红火。12.16.202214:5414:54:5322.12.162时54分2时54分53秒12月. 16, 2216 十二月 20222:54:53 下午14:54:532022年12月16日星期五14:54:53

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