建设局信息系统招标文件最终定.docx

《建设局信息系统招标文件最终定.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《建设局信息系统招标文件最终定.docx（143页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、招标编号：GWCG（2013）-034-805货物和服务项目采购招 标 文 件招标编号：GWCG（2013）-034-805项目名称：漳州市住房和城乡建设信息管理系统建设采 购 人：漳州市住房和城乡建设局、漳州市房地产交易与房屋权属登记发证中心、漳州市直管公房经营管理处、漳州市建设信息中心招标代理机构：厦门市公物采购招投标有限公司 二一三年二月140厦门市公物采购招投标有限公司电话：0596-2096305 传真：0596-2096302 邮编：36000 目 录第一章投标邀请1第二章投标人须知2投标人须知前附表2投标人须知前附表2：评标方法、评标标准、定标原则4投标人须知前附表3中小企业优惠

2、办法10第一节 说 明121. 适用范围122. 定义123. 合格的投标人124. 投标费用13第二节 招标文件135. 招标文件的组成136. 招标文件的澄清147. 招标文件的修改14第三节 投标文件的编写148. 要求149. 投标文件语言1510. 投标文件的组成1511. 投标有效期1512. 投标保证金和招标代理服务费1613. 投标文件的格式17第四节 投标文件的提交1714.投标文件的密封、标记和递交17第五节 投标文件的评估和比较1815开标、评标时间1816评标委员会1917. 投标文件的初审1918. 投标文件的澄清2019. 比较与评价21第六节 定标与签订合同212

3、0. 定标准则2121. 中标通知2122.签订合同22第三章 招标内容及要求23第一节 需求说明231、招标货物一览表232、项目要求233、项目需求描述244、建设内容及要求1115、验收条件及标准113第二节 商务要求1146、商务响应要求1147、工期要求1148、其他要求114第三节 报价要求1159、投标报价11510、付款方式115第四章 合同参考条款116第五章 投标文件格式120目 录121格式1货物说明一览表 （按投标货物品目号类别分别填写）122格式2供货范围清单122格式3技术规格和商务偏离表123格式4货物质量保障及售后服务承诺书123（请各投标人自行制作）123格式

4、5投标人的资格证明文件124关于资格的声明函124格式6投标人的资格声明125格式7法定代表人授权书126格式8法人营业执照、税务登记证126格式9投标人提交的其它资料127格式10招标代理服务费承诺书127格式11投 标 书130格式12开标一览表131格式13投标分项报价表132格式14 节能、减排、环境标志产品清单133（综合评标法）：134节能、减排、环境标志产品优惠幅度明细表134格式15 中小企业声明函135附：中、小、微型企业的产品清单及价格一览表136招标编号：GWCG（2013）-034-805第一章投标邀请受漳州市住房和城乡建设局、漳州市房地产交易与房屋权属登记发证中心、漳

5、州市直管公房经营管理处、漳州市建设信息中心委托，我司对漳州市住房和城乡建设信息管理系统建设项目进行公开招标，现欢迎合格的投标人前来提交密封的投标。一、 招标编号：GWCG（2013）034-805二、 招标项目名称、数量及主要技术规格：见第三章“招标货物一览表”。三、 招标文件发售时间：2013年2月19日-2013年3月13日（正常工作时间）。四、 招标文件售价：人民币100元整。五、 投标截止时间：2013年3月14日09：00时（北京时间）。六、 投标文件递交地点：漳州市南昌路10号华联商厦14层A部分厦门市公物采购招投标有限公司漳州分公司咨询台。投标文件请于投标截止时间之前递交到指定递

6、交地点，逾期递交的或不符合规定的投标文件将被拒绝。七、 开标时间：2013年3月14日09：00时（北京时间）。 八、 开标地点：漳州市南昌路10号华联商厦14层A部分厦门市公物采购招投标有限公司漳州分公司开标大厅。九、 投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在投标截止时间3日之前,以信函或传真的形式与招标代理机构项目经办人联系。十、 以上信息如果有变更，我公司将通过漳州市政府采购网（）、中国漳州（）、漳州住房和城乡建设局网站（）发布通知，请投标人关注。十一、 投标有关事宜联系人及方法：招标项目经办人：彭先生、陈先生；电话：0596-2096301、2096317，负责招标文件的咨询、答疑工作

7、。报名联系人：林小姐 电话：0596-2096307，负责受理报名、招标文件出售（邮寄），投标文件接收和保证金收取等工作。公司传真：0596-2096302。十二、 投标保证金、招标文件费及招标代理服务费缴交帐户：投标保证金缴交帐户投标文件费及采购代理服务费缴交帐户开 户 行厦门市农业银行非矿支行漳州市建行营业部中国工商银行漳州市芗城支行账 号40-343001040010641350016624330500034021409020309600129433收款单位厦门市公物采购招投标有限公司漳州市住房和城乡建设局厦门市公物采购招投标有限公司漳州分公司 联 系 人黄小姐、朱小姐 电话：0592-

8、2279308、2279303郑先生 电话：0596-2930030林小姐 电话：05962096307注：投标人须将相关的费用缴交至表格中对应的帐号，缴错帐号而产生的一切后果由投标供应商自行承担。厦门市公物采购招投标有限公司二一三年二月第二章投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的内容是与投标人须知中条款的内容对应的。如有矛盾，应以本须知前附表为准。 序号编 列 内 容1项目名称：漳州市住房和城乡建设信息管理系统建设采 购 人：漳州市住房和城乡建设局、漳州市房地产交易与房屋权属登记发证中心、漳州市直管公房经营管理处、漳州市建设信息中心项目内容：见第三章“招标货物一览表”项目编号：GWCG（2

9、013）-034-8052资格标准：（1）投标人必须是在中华人民共和国境内合法注册和按时进行年检的独立法人，并符合政府采购法第二十二条的规定要求。投标人必须提供经年检合格的法人营业执照有效复印件。（2）投标人必须提供税务登记证复印件、组织机构代码证复印件、法定代表人和投标代表人的身份证复印件。（3）法定代表人对投标人代表的授权书原件(若投标代表不是法定代表人)。（4）投标人必须具备二级及以上的计算机信息系统集成资质。 注：投标人必须提交以上文件或证明的复印件，所有复印件应是有效、清晰，注明“与原件一致”的并加盖投标人公章，若有一项未通过视为未实质性响应招标文件要求，按无效投标处理。3投标有效期

10、：投标截止期结束后90日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交数量：正本一份，副本四份（投标文件须胶装装订，制作规范）投标文件递交地址：漳州市南昌路10号华联商厦14层A部分咨询台 联系人：林小姐 投标截止时间：2013年3月14日09：00时（北京时间）。 5项目预算价即最高限价：人民币玖佰玖拾玖万陆仟元整（￥9,996,000.00）。（超过预算价的投标报价为无效报价）6投标保证金：人民币玖万玖仟玖佰陆拾元整。投标保证金以转账或电汇形式提交，必须在投标截止时间前一天下午5：00前缴交至招标代理机构指定账户，并将汇款底单传真至招标代理机构进行确认，否则其投标文件将可能被拒绝。

11、为方便评审工作，投标人在递交的投标文件中应提供保证金缴交证明复印件一份。 注：以现金方式提交保证金的投标文件将被拒绝。7付款方式：系统全部验收完合格付款90%。 保修期一年半过后再付5% ，三年过后再付5%（保修期为三年）。8质保期：本次采购项目要求成交人应提供厂家原装产品，对投标货物及软件自从系统终验通过之日起计算,软件及硬件叁年免费原厂工程师现场维修。必须提供叁年的免费维护期，在维护期内，提供应用系统版本免费升级及对软件进行维护和完善，费用计入投标总价；维护期外，提供终身有偿维护服务，单价不高于维护期内维护服务的合同单价。具体详见附件。9合同履约保证金：为保证合同有效执行，中标人需在合同签

12、订前将合同履约保证金（中标总金额的10%）以电汇、转帐支票形式提交至采购人指定账户内（中标人应持有效证明）；合同履约保证金在中标人的货物交货完毕并最终验收合格后无息退还。10中小企业优惠按新的政策政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）执行。详见后附格式15。11招标代理服务费：收费标准以单个合同包中标金额为基数，分段累进计算。基数0，100（100，500（500，1000（1000，5000收取比例1.5%1.1%0.8%0.5%12交付时间：从合同签订之日起24个月内完成需求调研、概要设计、详细设计与开发、系统测试与实施、项目验收等工作 。13招标项目行政监督部门：漳州市

13、政府采购办。行政监督部门电话：0596-202632214交货地点：按采购人指定时间及地点送货安装调试，并由采购人指定人员现场验收后交付。15投标提醒：投标保证金手续办理完毕后，请再次核对账号、收款单位是否正确，并确保在本投标文件规定的时间内到账。为方便保证金的收取工作，在提交投标文件的同时，请单独提交保证金到账的相关票据给投标文件接收人，以便及时开具保证金收据。为确保在投标截止时间前递交投标文件，请务必考虑交通拥堵及路上不可预见的其他因素。投标文件由技术商务标和报价标两部分组成，投标供应商必须将技术商务部分和报价部分单独装订，分册密封投标，在技术商务部分的投标文件不得出现报价内容，否则为无效

14、投标。若在同一项目内有多个合同包，则开标一览表应分合同包分别填写，即每个合同包各提供一张开标一览表。本文件第五章的投标文件格式中要求投标人盖章、投标代表签字的均应按要求盖章、签字。投标人必须到现场参与投标并出席开标会现场，否则按无效投标处理。参与投标的代表（非法人代表）需提供法人代表授权书。本项目设有答辩和演示部分，每个投标人有20分钟的演示答辩时间，投标人须自备笔记本电脑及演示、答辩方案。为能进行演示、答辩的或演示、答辩经评委评审不合格的投标人，其投标按无效投标处理。为确保投标文件的密封的完好性，在递交投标文件时投标人应自行检查投标文件的密封情况，密封时不能使用双面胶。投标人自行承担监标人在

15、检查投标文件过程中因密封不符合规定导致投标文件被拒绝的所有责任。投标人须知前附表2：评标方法、评标标准、定标原则评标方法：综合评分法本次招标采用综合评分法评标。首先，由评标委员会根据招标文件要求(无效投标界定)，审核各投标文件是否合格、有效，凡不符合专业条件要求和未实质性响应招标文件要求的投标均不进入评分程序。二、评标标准：评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评标将按照“质量、服务及价格兼顾”的原则，评委分别对商务和技术部分二个方面进行打分。评分结果统计时，分别对技术、商务部分的得分去掉一个最高分，去掉一个最低分后采用算术平均值方法分别计算有

16、效投标人在技术、商务两部分的各自最终得分。最终得分P=A+B+C+D，计算分数时四舍五入取小数点后两位，然后按得分高低进行排序，推荐得分前三名为中标候选人。当二者评标得分相同时，投标报价低的为中标候选人；当评标得分和报价均相同时，技术评标得分高的为中标候选人。采购人将确定第一中标候选人为中标人。若中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推（须在本项目评委会所推荐的中标候选人名单中）。各部分评分分值分布如下：A：商务部分评分 满分25分B：技术部分评分 满分45分C：报价部分评分 满分30分D：节能、减排、环境

17、标志产品评审优惠加分综合得分：PA+B+C+DA：商务部分评分（满分25分）序号评分内容评分标准分值1-1认证情况投标人具有省级或以上颁发的双软（软件企业认定证书及软件产品登记证书）企业认证的得1分，1分投标人通过ISO9000认证2分,2分投标人通过且取得CMMI5级认证资质1分；CMMI3级认证资质的得0.5分，无不得分。1分1-2房屋管理系统项目建设的成功经验及成功案例采用SOA统一平台，基于java技术在一个项目中成功实施过商品房及保障房系统，且项目合同额大于500万的案例，得3分；在一个合同中实施过商品房7大子系统，合同额大于300万的案例，得2分；低于300万的单个房管案例，每个得

18、0.2分，最多只能得1分；以上3种得分情况，不互相累加，满分3分。以上必须提供合同复印件,原件备查，以原件为准。3分1-3取得计算机信息系统集成资质情况投标人取得计算机信息系统集成一级资质（3分），二级资质的（1分），二级以下的（0分）3分1-4登记证书情况具有房管系统及住房保障系统著作权登记证书1分；1分具有房管系统及住房保障系统软件产品登记证书1分；1分具有SOA支撑平台著作权证书，得1分；1分具有SOA支撑平台产品登记证书，得1分；1分1-5售后服务保障情况投标人提供的售后服务方案、售后服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施，维护期内外的后续技术支持和维护能力情况等。优得2分

19、，良得1分，差得0分。2分投标人在投标文件中须书面承诺系统硬件产品需提供原生产厂商三年或以上的售后服务，交货时提供原产商售后服务证明。满足1分，不满足0分。1分1-6行业评测情况投标人的住房保障信息系统软件通过住建部住房城乡建设领域应用软件评测的，得2分；没有通过评测的不得分。2分国家重点软件企业认定情况自2009年以来，连续两年以上，获得国家规划布局内重点软件企业认定的（1分），只获得1次的得0.5分，没有获得的0分；1分国家重点新产品证书情况投标人应用到本次项目中的软件产品获得国家重点新产品证书的，得2分，无得0分；1分1-7投标人的综合实力根据投标人的注册资金进行评价，优1分，良（1-0

20、.5分，一般（0.5-0.1分；2分根据投标人经营年限进行评价优1分，良（1-0.5分，一般（0.5-0.1分。1分根据投标人资信等级、认证情况等综合实力进行评价优1分，良（1-0.5分，一般（0.5-0.1分。1分B：技术部分评分（满分45分）序号评分内容评分标准分值2-1投标方案的科学性、完整性、先进性及成熟性投标方案总体设计、建设方案、软件开发方案和产品选型等，详细阐述系统的体系架构、功能模块、实现思路和关键技术，以及对功能设计和实施计划的建议。项目建设采用平台的情况。所有业务子系统是否基于采用SOA架构的支撑平台进行开发，是否基于java技术开发，是否包含基础平台、服务平台、流程平台、

21、监控平台。优得1分，良得0.5分，差得0分。1分2-2关键技术解决能力和资源整合利用的能力测绘成果管理系统能否满足楼、房的合一，能否无缝集成测绘生产系统并导入测绘成果，能否根据导入的测绘成果自动生成较复杂的楼盘表并支持楼盘表的手工编辑，能否很好地兼容历史数据。整个测绘管理是否基于流程化的技术实现。楼盘表的自动生成必须在测绘流程中的某个环节嵌入，且必须能演示自动生成的效果，必须包含跃层及塔楼的楼盘表效果；必须支持现场演示的手工编辑；优得1分，良得0.5分，差得0分。1分是否有统一的收件共享平台并且能够实现一次收件全局共享，是否支持前置扫描、后置扫描，档案系统是否可以直接利用业务办理过程中的扫描件

22、，并支持补充扫描必须现场演示新业务办理时，直接共享利用扫描件的功能；必须现场演示归档时，直接利用扫描影像件的功能；优得1分，良得0.5分，差得0分。1分2-3硬件相关的指标要求业务核心交换机及汇聚交换机支持万兆交换能力且支持将两台物理设备虚拟化为一台逻辑设备，虚拟组内可以实现一致的转发表项，统一的管理，跨物理设备的链路聚合，分布式布署距离大于等于30公里，此项虚拟技术需通过软件方式实现，而不是通过增加专用板卡实现。满足1分，不满足0分。1分应用系统管理中心可同时支持Intel X86架构和Power架构刀片服务器，背板为每台服务器节点提供不少于2个冗余的I/O接口。满足1分，不满足0分1分应用

23、服务系统管理中心需内置1个机箱管理模块，提供远程仿真图形界面管理，支持远程状态监控，故障告警，电源能耗控制，微码更新，机箱与计算节点批量初始化配置，网络与交换机管理，资产管理等功能；管理端口连接速率不低于1GBps；可升级扩展专用的管理节点，支持对基础设施（计算节点、网络节点与存储）的性能、负载、能耗的监控与智能管理；支持对基础架构中潜在错误与故障的判断和预警；支持AIX、IBM i、Linux、Windows操作环境以及PowerVM、VMware、KVM和Hyper-V虚拟化平台集中管理。满足1分，基本满足0.5分，不满足0分。1分应用服务系统管理中心提供4个I/O模块插槽，每机箱可支持1

24、6个虚拟交换分区；支持1Gb/10Gb以太网、FCoE、8Gb/16Gb光纤通道，40Gb/56Gb Infiniband交换模块；支持高性能高密度网络IO模块，最大端口可以达到52个1G接口或64个10G接口（支持FCOE）。不仅能够满足服务器上行链路全线速交换的需求，还提供了用户原有服务器与刀箱全面集成的富裕端口，减少了外置核心交换机的端口需求，降低的高成本核心交换机的投入成本。简化了网络结构，降低了系统管理成本；网络IO模块可以根据实际应用需求进行license动态扩展。支持虚拟分区功能；采用工业标准化技术，可以实现与第三方交换机的互联。满足1分，基本满足0.5分，不满足0分。1分硬件各

25、类系统平台基本配置需等于或大于附件设备技术规范及要求。满足1分，不满足0分1分2-4关键业务的灵活性、对快速业务办理的支持、复杂业务的支持是否能够适应受理/办理规则不断变化的需求，是否能在不修改代码的情况下分别针对于查封、冻结、抵押、已确权等情况随时调整是否可受理/办理。要求现场演示，办理规则调整后，对业务办理的生效效果。优得1分，良得0.5分，差得0分。1分房屋登记系统是否支持固化组合与自定义组合业务、批业务，从而提高业务办理的速度，提高效率。固化组合及自定义组合必须有现场演示，演示组合业务的整个办理情况。且演示组合业务时，能演示出上下手业务数据的继承功能。优得3分，良得2-1分，差得0分。

26、3分是否支持房屋的拆分、合并，变更登记的拆分、合并。支持实测绘、预测绘的拆分合并；产权登记时能对拆分、合并的房屋进行显示、控制和受理；拆分合并必须包含以下3个演示：1、在测绘生产软件中演示，房屋的拆分；2、在预售证变更时，对房屋拆分的支持；3、在房屋登记时对房屋的拆分合并情况；优得3分，良得2-1分，差得0分。必须有系统演示，无演示0分。3分支持图属档一体化查询，在一个界面上可以关联查看电子登记簿、合同、证书、历史回溯（房子的权属回溯）、分层分户图、扫描影像等满足的3分，不满足0分。3分2-5对历史数据的修正支持对能够迁移到新系统的历史数据是否可以提供相关的修正工具。要求提供现场演示。优得2分

27、，良得1分，差得0分。必须有系统演示，无演示0分。2分2-6质量保证措施和建设工期情况投标方案按招标人要求有明确的质量保证目标，质量保证措施体系合理先进，确保按时交付、具备正常运行的良好维护措施。投标方案的功能测试方案，培训方案和计划的合理性和可行性。优得3-2分，良得2-1分，差得0分。3分有完善的数据迁移方案，数据补录，数字化加工流程方案。优得3-2分，良得2-1分，差得0分。3分2-7项目实施方案及人员配备情况根据项目实施方案的的合理性和可行性。优得3-2分，良得2-1分，差得0分。3分根据项目人员配备的合理性和可行性。优得3-2分，良得2-1分，差得0分。3分2-8产品情况所有应用服务

28、系统管理中心及应用服务平台数据库服务平台数据存储平台均为同一品牌厂商的产品。完全满足3分，部分满足得2-1分，不满足0分。3分2-9地图漳州全市（8县1市2区及4个开发区等）GIS地理信息1：500以内（基础地形图、航拍图），并要求采用航拍图进行原始楼面图层描绘（包含更新）。得1分。漳州全市（8县1市2区及4个开发区等）GIS地理信息1：2000以内（基础地形图、航拍图），并要求采用航拍图进行原始楼面图层描绘（包含更新）。得0.5分。1分技术部分答辩或演示评分（满分9分）3-1原型系统与项目需求的符合程度、包括关键功能点的体现、技术点的体现，原型系统的所体现出来的关键技术和功能，是否能充分体现

29、项目中的关键技术功能。如根据测绘数据自动生成楼盘表（1分）。1分统一收件平台（包括对扫描、查看影像件、资料共享等的演示）（1分）。1分基于电子登记簿的实时预览、审批（1分）。1分对测绘及审批业务是否有全生命周期的业务回溯（1分）。1分3-2是否有基于java开发的SOA支撑平台及基于平台的业务系统实施过程演示。支持可视化的流程设计及各种流转模式（1分）；1分支持图形化的案件办理情况跟踪功能（1分）。1分3-3对测绘与登记，登记与档案、商品房系统与住房保障系统的系统连通性上是否有详细的演示来说明怎样做到了数据流、业务流及管理流的一体化。测绘与登记系统的连通性，包括基础楼盘表利用、分层分户图查看（

30、1分）；1分商品房系统与保障房系统的连通性（1分）；1分3-4是否提供了对所有的办理案件的监控统计功能、是否提供了详细的操作日志记录与审计功能，是否支持菜单权限、页面按钮、输入框等权限的可视化设置对所有的办理案件的监控统计、监察督办（0.5分）；0.5分业务操作日志及菜单权限、页面权限、按钮、输入框权限的可视化维护（0.5分）；0.5分D:报价部分评分（满分30分）各投标方的价格得分按以下方式得出：C=（M0/Mn）30式中：C为投标报价得分； M0为评标基准价（有效投标人最低报价）；Mn为投标报价；计算分数时四舍五入取小数点后两位。E:节能、减排、环境标志产品评审优惠内容及幅度 同一合同包内

31、的节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额评审优惠内容及幅度20%（含20%）以下价格评标项价格评标项标准总分值4%的加分技术评标项技术评标项标准总分值4%的加分20%-50%（含50%）价格评标项价格评标项标准总分值6%的加分技术评标项技术评标项标准总分值6%的加分50%以上价格评标项价格评标项标准总分值8%的加分技术评标项技术评标项标准总分值8%的加分说明：（1）投标产品若为节能、减排、环境标志产品政府采购清单内产品，投标供应商在报价时必须对此类产品分项单独报价，并计算出小计及占合同包总金额的百分比，否则不予加分。（注：投标时应提供有效证明材料、加盖投标人公章）。（2）一个合

32、同包中若有多个品目号,若部分品目号属上述清单目录内的，以报价占总报价金额的百分比计算评审优惠幅度。对投标同一产品，同时在多个清单目录中的，评审优惠幅度可分别计算累加。（3）属于“节能、减排、环境标志产品清单”内产品将根据国家有关规定强制或优先采购；若同一合同包中同时获得节能、减排、环境标志认证的，在总分值相同的情况下拥有认证数量最多的产品将被排序在前。（4）投标人应提供招标文件中相关内容的有效证明文件，并对所提供的证明或佐证材料真实性负责，提供虚假材料谋取中标的其投标无效，并将列入不良行为记录名单。三、定标原则1、评标结束后，招标代理机构在3个工作日内将评标报告送采购人。2、采购人在收到评标报

33、告后3个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定拟中标人。3、采购人将审查拟中标人的投标人资格、信誉、技术能力以及其它投标人认为有必要了解的问题。4、如果确定拟中标人无能力履行合同，其投标将被拒绝，采购人将对下一个可能中标的投标人做类似审查。5、接受审查的拟中标人必须如实回答询问或接受采购人的考察，并提供所需的有关资料。6、中标通知书生效后，如果已中标的投标人不能按投标文件中承诺的条件履行签约行为，采购人有权在评标委员会推荐的中标候选人名单中按顺序选择新的合同授予人。对已交纳的投标保证金不予退还，中标人须赔偿给采购人造成因选择其他合同授予人而造成的经济损失，并承担相应的法律责任。7、已

34、签约的中标人，非因不可抗力导致合同不能履行的，采购人将不予退还履约保证金，给采购人造成因项目延迟造成的经济损失和工作损失，中标人应给予赔偿，并承担相应法律责任。投标人须知前附表3中小企业优惠办法本优惠办法只针对符合财库2011181号政府采购促进中小企业发展暂行办法规定的中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）标准的投标人，其他投标人不能享受本办法。投标人投标时须提供中小企业声明函，并加盖公章，否则评标委员会将不予认定。投标人须严格按照招标文件规定的认定标准进行自我认定，并对声明函的真实性负责，如有虚假或与事实不符的，依法承担相应责任，若已中标的，还将取消其中标资格，没收投标保证金，并赔偿由此

35、造成的一切损失。1、中小企业的认定标准：1.1、投标人须同时满足以下两个条件，才能认定为中小企业：1.1.1、符合工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定的中小企业划分标准。1.1.2、提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。注：小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业；中型企业提供小型、微型企业制造的货物的，视同为中型企业；中、小微型企业提供大型企业制造的货物的，视同为大型企业。1.2、关于联合体：1.2.1、多家

36、符合第1条规定的中小企业以联合体参与投标的，视同为中小企业，并按联合体中企业认定标准最高的一方作为联合体的企业认定标准。例如：小型、微型企业与中型企业联合的，联合体认定为中型企业。1.3、投标人须在投标文件中提供中小企业声明函及以下证明材料，并以材料中列明的投标人企业缴纳社会保险的职工总人数作为判定其是否符合符合中小企业划分标准依据：（1）实行电子缴纳方式的，应提供参与报价时最近2个月向省辖区内税务机关网上申报成功后打印的社会保险费申报表、社会保险费申报明细表及银行出具的缴款收讫凭证复印件；（2）实行现场缴纳方式的，应提供省辖区内税务机关或省辖区内社保机构出具的参与投标时最近2个月缴纳社会保险

37、资金证明。以上证明材料须加盖投标企业的公章。未按上述要求提供的，不给予价格扣除。2、价格扣除2.1、小型和微型企业的投标货物中，小型和微型企业产品的价格占据合同包总金额30%或以上的，给予小型和微型企业产品6%的扣除，用扣除后的价格参与评审（包括价格因素得分的计算）。2.2、大、中型企业与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审（包括价格因素得分的计算）。第一节 说 明1. 适用范围1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服

38、务采购。2. 定义2.1 “采购人”系指漳州市住房和城乡建设局、漳州市房地产交易与房屋权属登记发证中心、漳州市直管公房经营管理处、漳州市建设信息中心。2.2 “招标代理机构”系指厦门市公物采购招投标有限公司。2.3 “招标采购单位”系指上述“采购人”及“招标代理机构”的统称。2.4 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。2.5 “货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.6 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3. 合格的投

39、标人3.1 凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人。3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.3 一个投标人只能针对本采购项目提交一个投标文件。如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：3.3.1法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；3.3.2 母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司;3.3.3均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司。3.4投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。3.5 两个或者两个以上投标人

40、可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。3.51以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购人根据采购项目的要求规定的特定条件。3.52联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体投标协议必须明确联合投标的主体方，否则评标委员会将以资质、商务实力较低的一方作为联合体主体方进行评审。3.5.3未提供联合投标协议或者未共同签署投标文件的主

41、要内容的，将不视为联合体投标，评标委员会将以符合采购人规定的全部特定条件，且完整签署了投标文件的主要内容的一方作为投标人进行评审。3.5.4联合体各方应当在以下文件（包括但不限于）：共同投标协议、投标书、开标一览表上加盖投标人公章并签署投标代表姓名。3.6投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。3.7投标人存在下列情形之一的，将被认定为串通投标行为并作无效投标处理：（1）不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；（2）不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；（3）由同一人或分别由几个有利害关系的人携带两个以上（含两个）投标人的企业资

42、料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；（4）有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。4. 投标费用投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。第二节 招标文件5. 招标文件的组成5.1 招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：5.1.1投标邀请5.1.2投标人须知 5.1.3招标内容及要求5.1.4合同主要条款5.1.5投标文件格式6. 招标文件的澄清6.1 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理

43、机构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在漳州市政府采购网上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7. 招标文件的修改7.1 至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并在漳州市政府采购网上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以信函或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受

44、本条约束。7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构经采购人同意可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在漳州市政府采购网上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 第三节 投标文件的编写8. 要求8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2除非有另外的规定，投标人可对招标货物（服务）

45、一览表所列的全部合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物（服务）只能有一个报价。9. 投标文件语言9.1 投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成10.1 投标文件应包括下列部分：投标文件由第一册技术商务标和第二册报价标两部分组成。10.1.1第一册技术商务标投标文件应包括下列部分：(1) 货物说明一览表(2) 供货范围清单(3) 技术规格和商务偏离表(4) 投标人资格证明文件(5) 投标人提交的其他资料(6) 投标保证金10.1.2第二册报价标投标文件应包括下列部分：(1) 投标书(2) 开标一览表(3) 投标分项报价表(4) 节能、减排、环境标志产品价格统计表（若有）11. 投标有效期11.1 投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2 特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。