招标文件2138-01(机电安装).docx

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1、青海水利水电集团格尔木光伏发电有限公司格尔木30兆瓦光伏电站机电安装与调试招 标 文 件招标编号：0737-1305CTQH2138/01招标人：青海水利水电集团格尔木光伏发电有限公司招标代理机构：青海省机电设备招标中心二一三年五月目 录目 录1第一章 招标公告2第二章 投标须知前附表及投标须知6一、投标须知前附表6二、投标须知8（一）总则8（二）招标文件10（三）投标文件的编制11（四）投标文件的提交15（五）开标16（六）评标17（七）合同的授予23第三章 合同条件25第四章 合同文件格式65第五章 工程技术要求及建设标准69第六章 投标文件的有关格式78第一章 招标公告 招标编号：073

2、7-1305CTQH2138/010737-1304CTQH2138/02-08青海省机电设备招标中心受青海水利水电集团格尔木光伏发电有限公司委托，对其格尔木30兆瓦光伏电站项目项下所需设备采购及机电安装进行国内公开招标，现邀请国内合格投标人前来参与投标。1、招标内容1.1标段划分：本次招标共分为8个标段。1.2招标内容：标段招标内容交货期01机电安装与调试2013年9月10日前全部完工02电缆2013年7月20日前交货03高压开关柜2013年8月10日前交货04直流汇流箱2013年7月15日前交货0520台箱式升压变压器2013年8月15日前交货0610台箱式升压变压器2013年8月15日前

3、交货07钢支架2013年7月15日前交货08光伏电池组件2013年7月20日前全部运至光伏电站施工现场1.3资金来源：自筹资金及银行贷款2、投标人资格要求：标段招标内容投标人资格要求备注01机电安装与调试1）须具有独立法人资格，注册资金须在2000万元以上；2）须具有电力工程总承包二级（含二级）以上资质或电力行业（新能源发电）专业乙级（含乙级）以上资质；3）具有海拔2800米以上地区单独承包过20MW及以上容量光伏电站的机电安装及调试工程的业绩；4）应通过GB/T19001-2000管理体系认证；5）近五年无不良记录。02电缆1）须具有独立法人资格，注册资金5000万元；2）要求是具有招标货物

4、相同规格型号国家级产品检验、检测报告的国内制造企业，2008年5月1日至投标截止时间内，有成功的光伏电站运行业绩（业绩以合同复印件为准，价格可覆盖）。不接受联合体及代理商投标03高压开关柜1）须具有独立法人资格，拥有有效的企业法人营业执照，注册资金不少于1000万元；2）须具有高压开关柜制造能力的制造商；3）所投标的产品需通过国网权威部门的PCCC高压产品认证。不接受联合体及代理商投标04直流汇流箱1）须具有独立法人资格，注册资本金不低于1000万元；2）投标人应在近五年内至少设计、批量生产过直流汇流箱，并在光伏项目批量（100台以上）使用，至少成功运行1年以上；3）与本招标设备同电压等级、相

5、近容量的直流汇流箱应具有国家认可机构出具的试验报告；4）通过GB/T 19001-2008 idt ISO 9001:2008质量管理体系要求标准认证；5）具备良好的财务状况、银行资信和商业信誉。不接受联合体及代理商投标0520台箱式升压变压器1）须具有独立法人资格，注册资本金不低于1000万元；2）投标人应在近五年内至少设计、制造过35kV、1250kVA以上高原型光伏发电箱变20台以上（含20台），并应在海拔高度2800m以上至少成功运行1年以上；3）与本招标设备同电压等级、相近容量的变压器应具有国家认可机构出具的型式试验报告；4）通过了GB/T 19001-2008 idt ISO 90

6、01:2008质量管理体系要求标准认证；5）具备良好的财务状况、银行资信和商业信誉。不接受联合体及代理商投标0610台箱式升压变压器1）须具有独立法人资格，注册资本金不低于1000万元；2）投标人应在近五年内至少设计、制造过35kV、1250kVA以上高原型光伏发电箱变20台以上（含20台），并应在海拔高度2800m以上至少成功运行1年以上；3）与本招标设备同电压等级、相近容量的变压器应具有国家认可机构出具的型式试验报告；4）通过了GB/T 19001-2008 idt ISO 9001:2008质量管理体系要求标准认证；5）具备良好的财务状况、银行资信和商业信誉。不接受联合体及代理商投标07

7、支架1）须具有独立法人资格，注册资金须在2000万元以上，且有足够的资金来支撑本项目产品的正常生产；2）必须具有至少已有用户签署3个及以上工程使用相同或相似的标的物并成功商业运行的运行业绩证明（需提供用户签字盖章的证明文件或合同复印件）；3）投标人在专业技术、加工设备、人员组织、业绩经验、财力等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的资格和能力；4）须具有完善的ISO-9001（2008版）系列的质量保证和环保体系及其相应的有效的认证证书；5）须具有良好的银行资信和商业信誉，上一年度不得有年度亐损，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产和重组状态。不接受联合体及代理商投标08组件1）须具有

8、独立法人资格，具有独立订立合同的权力，注册资本金不低于人民币1亿元；2）经国家有关部门审查并认可具有设计、制造光伏组件设备的制造厂商；3）应通过GB/T 19001-2008 idt ISO 9001:2008质量管理体系要求标准认证；4）应具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管和冻结；5）投标人具有晶硅电池片和组件的生产能力，其中230Wp及以上系列组件可证明的年实际销量达到百兆瓦以上，并且近三年内有3项及以上兆瓦级项目光伏组件供货业绩（非关联交易）；6）投标人应具有光伏组件设计、制造的能力及管理经验，在安装、调试和运行中未发现重大的设备质量问题；7

9、）投标人选用的该规格产品已经通过国内批准认证机构认证，并具有TUV/UL/VDE认证证书。不接受联合体及代理商投标3、资格审查方式：资格后审。4、招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于 2013年05月23日至2013年05月27日每日上午9时至11:30时，下午13:30时至16:30时（北京时间，下同），在青海省机电设备招标中心（青海省西宁市青海生物科技产业园经四路26号（西宁市第一职业技术学校斜对面）持上述第2项投标人资格要求所述的资料及单位介绍信报名并购买招标文件。4.2 招标文件售价：01标段：150元/份；02标段：100元/份；03标段：100元/份；04标段：150元/份；

10、05标段：180元/份；06标段：180元/份；07标段：150元/份；08标段：200元/份；售后不退（邮购招标文件的需另加50元人民币，并将标书费及邮费的银行电汇凭证和收件人的详细联系方式及招标文件购买登记表传真至我中心，我中心将在收到传真后24小时内寄出。由于投递过程中造成的文件丢失和延误，我中心概不负责）5、投标文件的递交5.1 递交招标文件截止时间为2013年06月13日10时00分前，地点为青海省机电设备招标中心。5.2 逾期送达或者未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。6、投标截止时间及开标时间：2013年06月13日上午10时00分。7、发布招标公告的媒介本次招标公告

11、同时在中国采购与招标网（）、青海经济信息网（）及青海招标投标网（）上同时发布。 8、联系方式招标代理机构：青海省机电设备招标中心地址：青海省西宁市青海生物科技产业园经四路26号邮编：810016联系人：孙晶（报名） 孙丽电话：0971-6334223（报名）、6314370、6361423传真：0971-6304544E-mail：b0737_2开户银行：建设银行青海电力支行账号：63001883637050007452青海省机电设备招标中心2013年05月23日第二章 投标须知前附表及投标须知一、投标须知前附表项号条款号内 容说明及要求11.1工程名称青海水利水电集团格尔木30兆瓦光伏电站机

12、电安装工程21.1建设地点青海省格尔木市31.1建设规模建设规模为30MW41.1承包方式固定单价，总价承包51.1质量标准优良，争创省级优质工程62.1招标范围（但不限于）1）支架组件汇流箱直流柜逆变器交流柜箱变35KV电缆高压开关设备无功补偿装置消弧装置送出电缆以及光伏区内的交直流电缆、光缆、通讯电缆等一次设备的安装调试、试验。相关设备代保管、二次倒运。2）二次设备的安装及调试。3）逆变室照明排风、场区消防系统安装调试及相关手续的办理、场区内通讯系统安装调试。4）全场标识。5）主材料由招标方提供，辅材及装置性材料由中标方自行购买，其费用包含在总承包价中。72.2工期要求2013年9月10日

13、前全部完工。83.1资金来源自筹资金及银行贷款。94.1投标人资质等级要求资质要求及合格条件：1）须具有独立法人资格，注册资金须在2000万元以上；2）须具有电力工程总承包二级（含二级）以上资质或电力行业（新能源发电）专业乙级（含乙级）以上资质；3）具有海拔2800米以上地区单独承包过20MW及以上容量光伏电站的机电安装及调试工程的业绩；4）应通过GB/T19001-2000管理体系认证；5）近五年无不良记录。104.2资格审查方式资格后审。1113.1工程报价方式工程量清单结合同类型工程的经验报价1215.1投标有效期为90日历天（从投标截止之日算起）1316.1投标保证金1）投标保证金的形

14、式：以转帐、电汇或银行汇票方式由投标人基本帐户转至以下账户（必须提交到以下投标保证金专用账户，如提交到其他账户，视为无效），同时应将投标人基本账户的开户许可证明复印件装入投标文件中。2）投标保证金的金额：人民币陆万元整，由青海省机电设备招标中心代收。3）时间：2013年06月13日10时00分前提交到指定帐户（以到账时间为准）开户名称：青海省机电设备招标中心开户行：中国建设银行股份有限公司青海电力支行账号：63001883637059666777145.1踏勘现场现场踏勘联系人：杨得武联系方式：13519795882投标人自行组织，各投标人进行现场踏勘时，请自备车辆、生活用品和高原药物（如需）

15、等，费用自理。15招标代理服务费根据招标委托代理合同约定，中标人须向招标机构交纳招标代理服务费。招标代理服务费收取标准按一次性收取人民币叁万捌仟元整（￥38,000.00）执行。1617.1投标文件份数书面投标文件一份正本，四份副本，电子版投标文件一份（U盘或光盘）。 1720.1 投标文件提交地点及截止时间地址：青海省机电设备招标中心开标厅时间：2013年06月13日上午10时整（北京时间）1825.1开标时间和地点开标时间：2013年06月13日上午10时整（北京时间）开标地点：青海省机电设备招标中心开标厅1930.4评标方法综合评标法2035.1履约担保金额投标人提供的履约担保金额为合同

16、价款的10%2130.3确定中标人方式及发出中标通知书招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。22实质性要求和条件本招标文件凡是用“*”标志的内容，均属于实质性要求和条件。投标文件存在不符合招标文件规定的实质性要求和条件的情况，经评标委员会评审、确定后，按废标处理。二、投标须知（一）总则1. 工程说明 1.1 气候条件 海拔标高： 28003000m 年平均气温： -0.55.2 年平均降水量：16.7487.7mm 海西州属高原大陆性气候，四季不分明，日照时间长，太阳辐射强，昼夜温差大。1.2工程项目说明青海水利水电集团格尔木光伏发电有限公司格尔木三期30兆瓦光伏

17、电站项目位于青海省格尔木市，距格尔木市约30km，占地约68万m。1.3本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、行政法规、地方性法规和部门规章，通过国内公开招标方式选定投标人。2. 招标范围及工期2.1 本招标工程项目的范围详见投标须知、补充文件、工程量清单及下列说明：2.1.1 工程范围：青海水利水电集团格尔木光伏发电有限公司格尔木三期30兆瓦光伏电站机电设备安装。30兆瓦光伏电站安装工程工程量清单序号项目名称单位数量备注1组件钢支架套3300含二次运输2组件片132000含二次运输3汇流箱台672含安装、接线4逆变器台60含安装、接线5直流配电柜台60含安装、接线6逆变室通信

18、柜台30含安装、接线7箱变台30含安装、接线、试验835KV高压开关柜台9含安装、接线、试验9SVG 套1含安装、接线、试验10场区直流电缆敷设项1含电缆附件11场区交流电缆敷设项1含电缆附件安装、试验1235KV送出电缆敷设项1含电缆附件安装、试验13电缆沟开挖回垫项114场区光缆敷设项1含熔接、调试15场区通信电缆敷设项1含接线16二次设备安装项1含调试17场内通讯项1含调试18逆变室照明通风套30含调试19设备二次倒运及保管项120组件串线安装MW3021组件引出线插头制作安装MW3022设备接地项30不含主接地网备注：此次安装工程中不包含场区主接地网、消防、视频监控、围栏、场内标识等主

19、要工程，但未列出的其他安装备工程也应包含在此次安装工程中。a 负责30兆瓦光伏电站直流部分及附属设备安装、调试。b 负责30兆瓦光伏电站交流部分及附属设备安装、调试（含电气试验）；c 负责本标段现场安全保卫；d 设备的代保管。e 辅材及装置性材料的采购。负责完成本标段内由招标人所采购的所有设备、材料的接货、卸货、倒运、开箱验收、保管、保养、发放等工作；负责本标段范围内的所有设备、材料的二次搬倒。2.1.2除了招标人提供的施工临时场地外，如投标方需要再增加临时施工、生活设施及场地由投标人自行解决,招标人协助办理。2.1.3设备的代保管2.1.3.1无论情况如何，投标人有责任有义务完成招标人所采购

20、的所有设备、材料的接货、卸货、倒运、开箱验收、保管、保养、发放等工作；负责代保管设备的开箱验收并填写主要设备开箱检验记录，负责招标人所采购设备、材料（含委托采购）到场资料的收集、整理、立卷及移交工作。投标人应设专人管理工程档案资料。2.1.4中标单位应积极配合招标人做好设备的催交催运工作。2.2 本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第7项。3. 资金来源3.1 本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第8项。4. 合格的投标人4.1 投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。4.2 投标人合格条件详见本招标工程施工招标公告。参加投标的投标人必须具有独立的法人资格和相应的施工资质。4.3 本

21、招标工程项目采用本须知前附表第10项所述的资格审查方式确定合格投标人。5. 踏勘现场5.1投标人自行组织现场踏勘，各投标人进行现场踏勘时，请自备车辆、生活用品和高原药物（如需）等，费用自理。5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6. 投标费用6.1 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。招标人不对非自身原因造成的投标人投标费用的增加负任何责任。

22、（二）招标文件7. 招标文件的组成7.1招标文件包括下列内容：第一章：招标公告第二章：投标须知前附表及投标须知第三章：合同条款第四章：合同文件格式第五章：工程技术要求及建设标准附件一施工安全管理协议书附件二 工程量清单报价表第六章：投标文件格式第七章：补遗书及答疑纪要（待发）7.2除7.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间15天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，对份（页）数等方面认真核对，如有残缺等问题应在获取招标文件后3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人

23、自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标将可能被拒绝。8. 招标文件的澄清8.1 投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标截止时间15日前以书面形式向招标人提出澄清要求。澄清要求应加盖公章送至或传真至招标代理机构。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间15日前以书面形式子以澄清，同时将书面澄清文件向所有获得招标文件的投标人发送。投标人在收到该澄清文

24、件后应在当日内，以书面形式给予确认，该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9. 招标文件的修改9.1 招标文件发出后，在投标截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。如果修改或补充招标文件的时间距投标截止时间不足15天，应顺延投标截止时间。9.2 招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后当日内以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。（三）投标文件的

25、编制10. 投标文件的语言及度量衡单位10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11. 投标文件的组成11.1法定代表人身份证明书；11.2投标文件签署授权委托书；11.3投标函；11.4投标函附录；11.5投标保证金；11.6资质证书、营业执照、投标企业信用手册；11.7招标文件要求投标人提交的其它投标资料；11.8投标报价说明；11.9投标总报价；11.10投标报价汇总表；11.11投标报价需要的其它资料；11.12企业概况11.13施工组织设计或施工方案(1)各分部分项工程的主要施工方

26、法；(2)工程投入的主要施工机械设备情况、主要施工机械进场计划；(3)劳动力安排计划；(4)确保工程质量的技术组织措施：(5)确保安全生产的技术组织措施；(6)确保文明施工的技术组织措施；(7)确保工期的技术组织措施；(8)施工总平面图；11.14项目管理机构配备(1)项目管理机构配备情况表；(2)项目经理简历表；(3)项目技术负责人简历表；(4)其它辅助说明资料；(5)拟分包项目名称和分包人情况；12. 投标文件格式12.1 投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供投标文件全部格式(表格可以按同样格式扩展)。13. 投标报价13.1 本工程的投标报价

27、采用本须知前附表第11项所规定的方式。13.1.1本次招标为工程量清单报价，固定单价承包。13.2 投标报价为投标人在投标文件中提出的各项工程报价的总和。13.3 投标人的投标报价，应是完成本须知第2条和招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复、增加或减少(除招标文件有规定外)，作为投标人计算单价或总价的依据。投标方报价中的工作内容应与电力工程建设概算定额建筑工程电力工程建设概算定额电气设备安装工程（中华人民共和国经济贸易委员会2007年4月1日发布），电力建设工程预算定额建筑工程电力建设工程预算定额电气设备安装工程电力建设工程预算定额送电线路工程（中国电力企业联合会2002年发布）中

28、的工作内容一致。13.3.1投标人在投标报价中应充分考虑到可行性研究设计与施工图设计存在的差异，在工程结算时，除招标文件另有规定，招标人将不接受该部分的任何费用增加申请。13.3.2 可以调整（含增减）的条件 1）单项重大设计变更（指因初步设计方案变化），且调整金额为10万元以上的部分（不含10万元）。 2）招标人保留增减工程范围的权利。 3）招标人保留调整工程范围内部分装置性材料甲方供应的权利。13.3.3 若投标人在投标文件报价表中未填写某项目的单价和合价，招标人将认为此项费用已包括在工程报价表中的其他单价和合价中。13.4 本招标工程的施工地点为本须知前附表第2项所述, 投标人可先到工地

29、踏勘，已充分了解工地位置情况道路存储空间装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况,任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。13.5除非合同中另有规定，投标人投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的成本、利润、税金、开办费、技术措施费、冬雨季施工措施费、大型机械进出场费、劳务、材料、设备单体调试或试运行、管理、风险费、政策性调整、文件费用、合同包含的所有风险责任及施工措施费等所有费用。投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。中标单位应对自主填报的总价

30、和综合单价承担风险责任。14. 投标货币14.1 本工程投标报价采用的币种为人民币。15. 投标有效期15.1 投标有效期见本须知前附表第12项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第16条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。16. 投标保证金16.

31、1 投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表第13项所规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。 16.2投标保证金： 1）投标保证金的金额：人民币陆万元整，由青海省机电设备招标中心代收。 2）投标保证金的形式：以转帐、电汇或银行汇票方式由投标人基本帐户转至以下账户（必须提交到以下投标保证金专用账户，如提交到其他账户，视为无效），同时应将投标人基本账户开户许可证明复印件装入投标文件中。 3）时间：2013年06月13日10时00分前递交到指定帐户（以到账时间为准） 开户名称：青海省机电设备招标中心 开户行：中国建设银行股份有限公司青海电力支行 账号：63001883637

32、05966677716.3 对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。16.4 中标和未中标的投标人的投标保证金及银行同期存款利息将在与中标人签订合同后5日内予以退还。16.5 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：16.5.1投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标；16.5.2中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议。17. 投标文件的份数和签署17.1 投标人应按本须知前附表第16项规定的份数提交投标文件,17.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本

33、”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。17.3 投标文件封面或扉页、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合招标文件的要求，否则投标文件签署授权委托书无效。法定代表人参加开标会议的，开标时应出示投标人企业营业执照原件、法定代表人身份证原件；委托代理人参加开标会议的，除投标书中附有签署投标文件授权委托书原件外，开标时委托代理人还需另外携带一份投标文件签署授权委托书原件及代理人身份证原件。17.4全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改

34、，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。（四）投标文件的提交18. 投标文件的装订、密封和标记18.1 投标文件的装订要求：投标文件应装订成册不可拆分，未按要求装订的投标文件按废标处理。18.2 投标人应将所有投标文件密封。18.3投标文件的密封和标记投标文件的正本、副本和电子版文件分开装袋密封，“开标一览表和投标单位基本信息表”、“投标保证金”单独密封，所有密封袋的接缝处加盖投标人单位公章和法定代表人或委托代理人签字，不按规定密封标识的投标文件无效。在密封袋上面标明 “正本”或“副本”或“电子版本”或“开标一览表和投标单位基本信息表”或“投标保证金”字样，并写明： (

35、1)招标人的名称；(2)招标代理机构的名称和地址；(2)投标的项目名称及其招标编号；(3)在 年 月 日10时（北京时间）（规定的开标日期和时间）前，不准启封； (4)投标人的名称和地址。18.4除了按本须知第18.2款和18.3款所要求的识别字样外,所有投标文件的密封袋的封口处应加盖密封章(单位法人章)。18.5如果投标文件没有按本投标须知第18.1款、第18.2款第18.3款和第18.4款规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。未按要求密封的投标文件招标人将予以拒绝，并退还给投标人。19. 投标文件的提交19.1 投标人应按本须知前附表第17项所规定的地点，于截止时

36、间前提交投标文件。未送达本招标文件规定地点的投标文件招标人将拒绝受理。20. 投标文件提交的截止时间20.1 投标文件的截止时间见本须知前附表第17项规定。20.2 招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。20.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。21. 迟交的投标文件21.1 招标人在本须知第20条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。22. 投标文件的补充、修改与撤回22.1 投标人在提交投

37、标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。22.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第18条有关规定密封、标记和提交，并在密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。22.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。22.4 在投标截止时间之后、投标有效期满之前,投标人不得撤回其投标文件,否则其投标保证金将被没收。（五）开标23. 开标23.1 招标人按本须知前附表第18项所规定的时间和地点公开开标，所有投标人应按时参加。23.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开

38、封，并退回给投标人；按本须知第24条规定确定为无效的投标文件，不予评审。23.3 开标程序：23.3.1开标由招标代理机构人员主持；23.3.2由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况； 23.3.3经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、承诺和投标文件的其它主要内容。23.4 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都将当众予以拆封、宣读。23.5 招标人对开标过程进行记录，并存档备查。24. 投标文件的有效性24.1 开标时，投标文件出现下列情形之一的，由评标委员会评审后作为无效投标文件处理；24.1.1投标文件未按照招标文件要求装订、

39、密封和标记的；24.1.2本须知第ll条规定的投标文件有关内容未按本须知第18.3款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；24.1.3投标文件的内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的；24.1.4投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函的；24.1.5组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；24.1.6投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；24.1.7投标

40、文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；24.1.8投标文件附有招标人不能接受的条件；24.1.9不符合招标文件中规定的其他实质性要求，存在重大偏差的。24.2 有效投标文件，由评标委员会进行详细评审、比较。（六）评标25. 评标委员会与评标25.1 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构依法组建，负责评标活动。向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。25.2 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。25.3评标委员会由招标人或招标代理机构聘请有关专家组成。25.4评标委员会的专家成员由招标代理机构从青海省综合评标专

41、家库中随机抽取产生。25.5评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。25.6 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。25.7 在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。26. 评标过程的保密26.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属

42、于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他任何情况评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得对任何单位和个人透露。26.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。26.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。27. 投标文件的澄清27.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说

43、明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第31条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。28. 投标文件的初步评审28.1 开标后，招标人或者其委托的招标代理机构向评标委员会提供书面开标记录以及评标所需的重要信息和数据。28.2 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留。28.3 如果投

44、标文件未能在实质上响应招标文件的各项要求，评标委员会将作废标处理。并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。28.4 评标委员会对投标报价按下列程序进行评审：28.4.1 审核投标报价。对投标报价的填报是否齐全，项目内容是否明确，价格构成是否合理等方面进行审核，判定其是否实质上响应了招标文件的要求；28.4.2对实质上响应招标文件要求的投标报价进行校核和算术修正；28.4.3询问。评标委员会对在投标报价审核中发现的含义不明确的内容，应当书面向投标人提出询问。投标人应当以书面形式做出澄清、说明或者补正，并由法定代表人或其委托代理人签字；28.4.4评估和判

45、断。评标委员会通过对投标报价的审核、询问，在投标人的答复、澄清和解释基础上，对其投标是否实质性响应招标文件，投标报价是否合理。28.5评标委员会成员对有效投标报价进行评审和比较分析。28.6评标委员会对投标人投标报价的合理性、可靠性以及是否否决其投标等的认定出现异议时，按少数服从多数的原则表决确定。29. 投标文件计算错误的修正29.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:29.1.1如果数字表示的数额和用文字表示的数额不一致时，以文字表示的数额为准；29.1.2单价与工程量的乘积与合价不一致时，以单价为准。除非评标委员会认为单价有明显的小数点错位，此时应以标出的合价为准，并修改单价。29.2按上述修正