易县旅游商业计划书1209(修改后）.docx

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1、河北省易县旅游整体开发项目商业计划书河北中泰旅游开发有限公司易县整体旅游开发项目商 业 计 划 书财务顾问：深圳市贤泽投资有限公司二零零四年十二月保 密 承 诺本商业计划书内容涉及本公司商业秘密，仅对有投资意向的投资者公开。本公司要求投资公司项目经理收到本商业计划书时做出以下承诺： 妥善保管本商业计划书，未经本公司同意，不得向第三方公开本商业计划书涉及的本公司的商业秘密。 项目经理签字： 接 收 日 期： _年_月_日财务顾问：深圳市贤泽投资有限公司 河北省易县旅游整体开发项目商业计划书游郎山易水 探华夏文明郎山易水歌壮士， 西陵燕都数文明目 录第一章摘 要一、项目优势二、易县旅游发展概况三、

2、易县五大景区及其建设内容四、易县旅游总体发展战略五、融资合作方式第二章项目所在地概述：易县一、地理位置二、历史沿革三、文化背景四、自然环境五、投资环境六、优惠政策第三章项目公司及项目进度情况一、公司简介二、主要管理者简历三、项目进度第四章易县旅游发展总体规划一、总则二、旅游资源及资源定位三、旅游形象定位四、发展战略五、旅游业发展目标第五章行业与市场分析一、行业现状分析二、项目市场概述三、易县旅游客源市场分析及预测四、SWOT分析五、易县旅游业定位第六章清西陵国家AAAA级景区、世界文化遗产一、清西陵简介二、清西陵的价值三、清西陵的建筑内容四、市场分析五、投资估算及效益分析第七章狼牙山国家级爱国

3、主义教育基地、森林公园一、狼牙山简介二、历史故事与文化背景三、狼牙山的建筑内容四、市场分析五、投资估算及效益分析第八章古燕文化景区一、古燕文化景区简介二、历史文化背景三、现有建筑介绍四、古燕文化景区的建筑内容五、投资估算及效益分析第九章仙山神湖景区一、仙山神湖文化景区介绍二、建筑内容和投资估算三、投资估算及效益分析第十章紫荆关景区一、紫荆关景区简介二、紫荆关旅游景区风景资源三、建筑内容及投资估算四、效益分析第十一章投资估算与财务分析一、投资估算与效益分析二、敏感性分析第十二章风险分析与控制一、风险分析二、风险控制第一章 摘 要一、 项目优势1、 客源市场稳定易县位于京津唐经济圈的辐射范围内，从

4、北京、天津、石家庄、保定等地到易县车程不过12小时，交通便利，经济发达，消费能力较强。同时清西陵本身属于北京大旅游区，具有稳定的客源市场。通过对易县旅游的进一步深层次开发，增加旅游产品，延长旅游人员在易县的停留时间，提供旅游消费者的消费设施来带动易县旅游的发展是水到渠成的事情。随着易县旅游景点的进一步开发，易县旅游景区知名度的逐步提高，海内外来京旅游人员及周边城市旅游人员的涌进，易县旅游的高潮指日可待。2、 奥运商机2008年北京奥运会的举办，将再次掀起海内外人员前往北京及周边地区旅游的热潮，对旅游业有极大的促进，也将为易县的旅游带来大批量的海内外游客，对易县旅游开发的投资回收有极大的保障；3

5、、 新景点魅力国内长假期黄金周的形成，对京津唐地区的休闲、旅游有极大的促进，当前已有的旧景点已不能满足当地人休闲旅游的需求，开发短距离的有新意的适宜休闲、旅游的新景点更能满足京津唐人们的需求，易县五大旅游景区的开发正好满足京津唐居民的这种需要。4、 项目基础扎实易县的旅游开发已有一定的基础，清西陵、狼牙山、古燕文化区等景点旅游资源丰富，有着悠久的历史，被评为国家AAAA级、AAA级旅游景点，在国内、省内已有一定的知名度。景点易于开发，宣传费用较低，投资效果较好，回报较快。二、 易县旅游发展概况易县古称易州，位于河北省西部，太行山麓,华北平原西北边缘。易县的旅游资源众多，文化底蕴丰厚，但旅游业对

6、易县的经济贡献与其旅游资源的价值不相符，目前它的旅游业尚处在起步阶段，还没有形成产业化经营的模式，主要是以观光旅游为主，相关行业还没有得到更深层次、更广泛的开发，具体表现为：旅游专业管理人才缺乏，硬件、软件都比较落后，旅游宣传力度不够，旅游发展资金严重不足，内外交通不畅。2001年旅游收入为1.5亿元；2002年旅游收入为1.8亿元，旅游人数为120万人次；2003年由于受“非典”影响旅游收入和游客人数都有所下降，旅游收入为1.3亿元；游客70%来自京、津地区。由于易县的旅游业起步晚，旅游资源开发比较落后，对旅游资源没有进行更深层次的开发，一般仅仅局限于观光类的开发。景区开发比较盲目，没有进行

7、规划。今后要利用世界文化遗产和独特的历史人文资源，开发国际市场，把易县建成将历史文化主题融入自然生态中的集观光游览、休闲度假、游憩娱乐于一体的著名的游览胜地。确定旅游业在国民经济中的支柱产业的地位。三、 易县五大景区及其建设内容1、 清西陵文化生态旅游景区世界文化遗产、国家AAAA级景区三星级中泰大酒店：集宾馆餐饮、旅游度假、休闲疗养、娱乐健身、国际大型会议接待为一体；八旗农庄：展示满文化风情旅游；包装山水景点：配套完善相关设施。2、 狼牙山景区省级爱国主义教育基地和省级森林公园蚕姑坨风景点狼牙山森林浴公园3、 古燕文化景区燕下都景区荆轲塔和黑、白塔区龙兴观、老子道德经幢易州文物博览馆燕都文化

8、广场燕国城景点工程4、 仙山神湖文化景区洪崖山景区千佛山景区神湖景区5、 紫荆关景区畿南第一雄关A环关及西向路线修复古城紫荆关六郎石生态风景区水上漂项目B西北路线 摩天岭自然风景区青龙潭自然风景区白龙潭自然风景区C东向旅游路线天台山自然风景区黄金博览城四、 易县旅游总体发展战略易县目前提出了“建设生态文化旅游强县，打造京津后花园”的旅游发展目标，对于易县丰富的自然人文旅游资源作科学合理的规划，进行深层次的开发。依靠易县丰厚的旅游资源，立足京、津及其周边旅游市场，积极开拓国内市场，并利用世界文化遗产和独特的历史人文资源，开发国际市场，将易县建成将历史文化主题融入自然生态中的集观光游览、休闲度假、

9、游憩娱乐于一体的著名的游览胜地。易县的旅游产品形象是依托山水生态环境、贯穿中华文明的文化脉络。五、 融资合作方式易县政府委托河北中泰集团与北方设计研究院共同对河北易县的旅游资源进行了整体规划，同时易县政府与河北中泰集团签订合作协议，由中泰公司为易县作出总体旅游规划，并提交县人大代表大会审批通过。河北易县政府将20042007年易县旅游招商开发权交中泰公司全权负责。河北中泰旅游开发有限公司通过招商引资合作开发，为投资机构提供良好的投资环境，使投资者享受最优惠政策，获取最大限度收益，合作细节由双方协商一致，另行签订协议。双方合作方式可以选择以下两种方式：1 投资者与中泰集团成立合资公司，根据双方出

10、资额确立股份，对易县旅游资源作整体开发；2 投资者根据自身的投资需求，选择部分景区、景点进行投资，由中泰集团提供各种协助，对易县单个景区或景点进行开发，双方按照各自权益分享利益。第二章 项目所在地概述：易县一、 地理位置易县古称易州，位于河北省西部，太行山麓，华北平原西北边缘。东西跨距67.7公里，南北跨距61.7公里，总面积2540.85平方公里。易县交通十分方便，京源铁路穿过县境北部，易县至高碑店铁路与京广线接通，公路四通八达，112国道、京赞线、宝平线、易保线、易定线、西沱线、独管线、徐渭线等各条公路纵横贯通，交汇于县城，交通极为便利。易县具有独特的区位优势，地处京、津、保金三角地带，东

11、北距北京110公里，西南距省会石家庄169.2公里，南距保定市区60公里。东南与定兴，南与徐水，西南与满城、顺平，西与涞源，北与涞水相邻。易县位于大北京都市圈内及京、津、唐经济圈的辐射范围内，清西陵已划入北京大旅游区，随着周边城市的经济飞速发展，人民生活水平的提高，必将带动易县旅游业的发展。二、 历史沿革易县历史悠久，历史悠久，始建于隋开皇十六年，早在商代就有易氏部落，在易水两岸定居.距今已有一千多年的历史。公元前311年，燕昭王在县境东部建燕下都。西汉在易地置故安县。隋开皇元年（公元581年），在易水北岸置易州，开皇十六年置易县。五代至宋易州先后属后唐、后晋、后周，其间一度归辽、金。清雍正八

12、年（1730年）升为直隶州，民国初降州为县。解放后，人民政府进入县城，先后属保定市，保定地区管辖。易县古已闻名，燕昭王建燕下都，其遗址保留至今，古义士荆轲在易水边留下了“风萧萧兮易水害，壮士一去兮不复还！”的千古绝唱；紫荆关自古是兵家必争之地，位列内三关之首。清雍正八年在易县始建清西陵至1915年形成了规模宏大，体系完整的陵寝建筑群，被联合国评定为AAAA级世界文化遗产。抗日战争中，狼牙山勇士更是留下了可歌可泣的英雄壮举。三、 文化背景易县总人口为50多万人，有汉、回、满、蒙、朝、苗、壮等民族，人民民风淳朴，具有光荣的革命斗争历史和爱国主义传统。广阔的山区中蕴藏着丰富的矿产，金矿已发现多处，盛

13、产各种石材，工艺品有易水砚、绞胎瓷、景泰蓝等。易县地处河北省的西部，是春秋战国时期燕国国都所在地，有名的易水河流经此地。著名的诗句：风萧萧兮易水寒，壮士一去兮不复还，流传千古，使易县大地充满了怀古的情怀。现今的易县遍布着众多的人文古迹，像战国的时期燕国的都城燕下都遗址黄金台、始于东汉的后山奶奶庙、唐朝道德经幢和建于辽代的荆轲塔、还有清代兴起的宏伟的皇家陵墓群清西陵，这些历史的遗迹向人们诉说着这片土地的辉煌历史。易县既是山区大县，又是革命老区，这里的人民民风淳朴，心地善良，当地百姓“艰苦奋斗，开拓创新，尊贤重义，敢于争先”的易县精神在拒马河畔颂扬的尤为明显。四、 自然环境易县旅游资源丰富，广泛分

14、布着山脉、林场、古迹、庙宇和河流。易县十分之七的为山地，山体多为侵蚀、剥蚀、岩溶地揿，境内最高峰海拔1800多米。有云蒙山、千佛山、狼牙山、卧龙山、洪崖山等山脉。 易县十分之一的为水域，境内有五条主要的河流：北易水、拒马河、中易水、漕河、瀑河，北易水河流流经县城，是一条古河道，也是易县的母亲河。当年的古代壮士荆轲就是从北易水河出发，前往秦国的。易县拥有6个水库，比较大的水库主要有南湖水库，水面面积25000平方米，其次有旺龙水库、马头水库等，水资源非常丰富，有很大的旅游开发空间。易县拥有大片的次生林带，有3 个省级森林公园，森林占有面积达35%，属国家林业先进县，在北方地区居于前列。易县东部季

15、风暖温带大陆气候，海拔高差悬殊形成平原旱区半湿润的气候特点，夏季平均气温25.3摄氏度，冬季平均气温零下3摄氏度。 易县地处京、津、保金三角地带，旅游、林果、畜牧、三类建材等资源优势是易县经济的支柱产业。 易州大地胜迹叠出，可谓物华天宝，人杰地灵。五、 投资环境1、 环境建设易县境内山川秀丽，资源丰富，名胜古迹众多，悠久的历史文化，人文景观、自然景观成为易县得天独厚的旅游资源，林果、畜牧、建材三类资源优势是振兴易县经济的支柱产业。易县县委、县政府制定了“依托资源，开放兴县”的发展战略，并加大软环境建设，制定了招商引资的优惠政策以及进一步加快开放步伐，引进人才、技术、项目、资金的规定和奖励办法，

16、设立了外商投资企业管理服务中心、外商投资企业合法权益保护中心。2、 硬环境建设为加快易县经济发展，尽快开发资源优势，易县县委、县政府强化基础设施建设，提供有效支撑，投资环境得到进一步改善。 一是交通：京原铁路横贯县境西北部，北京至易县皇家号列车与京广线相连，112国道、京广西线、易定、易黄、沙东、京同公路纵横交错，全县国省干线256.6公里，县级公路57.1公里，乡级公路82.8公里，专用公路47.2公里。近年来又投资1.44亿元，改建112国道等国省干线43.6公里，易定、易黄等县乡公路61公里，全县通车里程达到1138公里，实现了村村通公路。交通便利，四通八达。二是通信：全县程控电话交换机

17、容量达到60088门，电话装配量已达60000部，实现电话村村通。 三是电力能源：全县水电理论蕴藏量30.64万千瓦，可开发量23.33万千瓦，现已建成水电站7座，总装机容量2.529万千瓦，占可开发量的11%，全县有110万千伏变电站3座，35万千伏变电站19座，总容量156700千伏安，电力充足，有可靠保障。六、 优惠政策1、 投资优惠第一条 税收优惠：对符合国家产业政策，有利于林果、畜牧、矿产建材、旅游四大产业发展的投资项目享受税收优惠。对生产性投资项目，经营期在十年以上的，从获利年度起，前两年缴纳的所得税，由县财政将县级分成部分全部返还，第三年至第五年减半返还；对非生产性投资项目经营期

18、在十年以上的，从获利年度起，第一年至第三年缴纳的所得税，由县财政将县级分成部分全部返还，第四年至第五年减半返还；对高新技术项目，自省以上科技部门认定之日起三年内，其新增增值税的县级分成部分，由县财政按年度返还给企业50%；对外商利用利润再投资项目，经营期十年以上的，由县财政全额返还其再投资已缴所得税县级分成部分。 第二条 用地优惠：县外投资企业用地有关费用，上交国家、省、市部分，按最低标准收取，补偿百姓部分由估价机构公正评估后合理补偿，县内留成部分经县政府批准可缓交或减免交纳。 第三条 行政性收费优惠：对县外投资企业的各种行政性收费，上交市以上部分按最低标准征收，上缴县部分，经县政府批准可缓交

19、或减免交纳。第四条 对投资1000万元人民币或100万美元以上的符合国家产业政策的投资项目，由县级领导牵头组成协调领导小组，一事一议，特事特办，并制定针对该项目的具体优惠办法。2、 引进奖励第五条 引进资金奖励：凡引荐县外投资者来我县兴办企业的，资金到位并全部投产后，县政府按实际到位资金的35一次性奖励中介人。 第六条 引进技术奖励：对引进高新技术、专利、科技成果，使企业获得显著效益的，除按规定支付技术转让费外，自获利年度起3年内，由受益单位给予中介人新增利润的5%的奖励。 第七条 引进人才奖励：从县外引进我县急需的各类专业技术人员及企业管理人才，从事专业工作取得显著成绩，并经用人单位及主管部

20、门确认后，由用人单位一次性给予中介人年新增效益1%5%的奖励。3、 管理服务 第八条 成立县政府项目审批中心（办公地点设在发展计划局），负责投资企业、客商政策咨询及项目审批，从收到符合要求的全部申报材料之日起，当日办理完毕，确需调查审核的，5日内办结；需报上级批准的，2日内上报，并积极催办。 第九条 成立优化环境领导小组（办公室设在纪检委），建立专门监督检查队伍，对破坏经济环境的种类案件严厉查处。开通优化环境投诉热线（电话8211313），接受对破坏经济发展环境案件的投诉，并尽快查处。 第十条 优惠政策由易县人民政府招商局负责解释，自发布之日起施行。易县易县清西陵紫荆关第三章 项目公司及项目进

21、度情况一、 公司简介1、 河北中泰集团河北中泰集团是一家综合性企业，拥有固定资产4.2亿元。下设三个公司一个学校，分别是：河北中泰房地产开发有限公司、河北中泰旅游开发有限公司、河北中泰古代建筑园林工程有限公司和广东省东莞市东方明珠学校。 河北中泰集团公司组建于2003年12月16日，由三大公司和一所现代化国际私立学校组成。根据国家产业结构多元化发展需要，在房地产业、旅游开发业、建筑业等三个支柱产业领域里创建了辉煌业绩。充分体现了公司的宗旨：团结务实、诚信发展。集团总部现有职工260人，其中管理人员55人，易县分公司有职工36人，管理人员12人。公司法定代表人：刘永智 任集团公司总裁、各公司法定

22、代表人-董事长-总经理。2、 河北中泰旅游开发有限公司组建于2003年10月18日。公司总部在河北省石家庄富强大街3号，旅游公司在易县设分公司，在易县西环路180号。重点开发保定易县2543平方公里辖区的旅游资源，全面整合开发易县旅游资源，分五大景区开发。 A清西陵、千佛山、洪崖山、云蒙山旅游景区； B古长城紫荆关生态文化旅游景区； C狼牙山五壮士爱国主义教育基地红色旅游景区； D春秋战国燕下都旅游景区； E南湖山水甲天下生态旅游景区。 上述五景区拟投资250亿人民币，分三期开发，迎接2008年奥运会。目前已完成易县旅游资源总规划方案。二、 主要管理者简历1、 公司执行董事兼总经理刘永智先生1

23、968年元月-1970年元月北京卫戍区四五一三部队战士1970年10月-1979年10月化工部十二化建公司队长1979年10月-1983年7月河北机电学院1983年10月-1991年10月化工部十二化建公司工程师1991年10月-1998年12月广东省东莞市京粤实业发展有限公司 董事长 1998年12月-2002年 河北中泰房地产开发有限公司董事长2004年2月-今 河北中泰旅游开发有限公司 董事长2、 财务总监韩兰英1976年3月-1999年3月 河北易县食品公司 会计1999年4月-2003年5月 保定天香乳业有限公司 会计2003年10月-今 河北中泰旅游开发有限公司 会计3、 总工 项

24、目经理崔景录先生 48岁 河北大学土木工程专业毕业1981年-2001年河北建筑工程有限公司 项目经理、分公司总工2001年-今 河北中泰集团、中泰房地产开发有限公司、古代园林建筑工程有限公司 总工2003-2004中泰房地产开发有限公司 项目经理主持赵县元代柏林禅寺塔工程项目、赵县碧桂圆小区开发项目、元氏县封龙山书院工程项目、易县中泰大酒店项目河北中泰古代园林建筑工程有限公司 项目经理主持赵县柏林禅寺万佛楼修建项目、正定大佛寺龙腾苑项目、迁安县九龙山藏经阁项目、新乐市伏羲庙修建项目4、 常务副总经理麻学红 女 30岁 1994年毕业于河北财贸学院1994年-2001年石家庄长安区红星电子长

25、技术员、科长、副厂长2001-2003河北中泰集团房地产开发有限公司 部门经理、总经理助理2003-今 河北中泰集团旅游开发公司 常务副总经理 三、 项目进度本项目已完成易县旅游发展整体规划，并就整体规划的五大景区向易县发展计划局申请项目立项，于2004年9月29日得到易县发展计划局关于各景区开发项目的立项批复，五大景区分别是：古燕文化景区、狼牙山景区、仙山神湖文化景区、紫荆关旅游综合开发、清西陵文化生态旅游景区。第四章 易县旅游发展总体规划一、 总则1、 规划目标 整合易县的旅游资源，促进易县旅游业的可持续发展，带动易县地方经济的发展，将易县建成历史文化和自然生态互相融合、集观光游览、休闲度

26、假、游憩娱乐于一体的著名旅游胜地。2、 规划区域范围本规划的区域范围为整个易县县域，面积为2540平方公里。3、 规划年限近期：2003 2005年中期：2006 2010年远期：2011 2020年4、 易县旅游发展总体规划通过国家级、省级专家评审2004年7月26日，由河北省旅游局主持，邀请国家级、省级文物、旅游规划、旅游地理、区域经济、旅游管理等方面专家组成的评审委员会，在易县清西陵行宫宾馆对河北中泰旅游开发有限公司、北方设计研究院共同编制的易县旅游发展总体规划进行了评审。各位专家多方面提出了高水平的建设性的观点，提出对易县旅游业的发展目标要进行经济、社会方面的定量分析、描述，对旅游项目

27、的投入产出进行具体测算，提出了加强旅游产品尤其是重点产品、重大开发项目、重大节庆活动的策划，对其开发理念、开发方向和开发内容要深化、西化，增强规划的可操作性。河北中泰旅游开发有限公司于2003年9月和易县人民政府签订了合作开发协议，全面整合易县旅游资源，在规划的指导下面向国内外招商引资，整体开发。这种合作方式比较先进，符合市场机制，得到了与会专家的肯定。二、 旅游资源及资源定位1、 各级旅游资源单体数量统计等级优良级旅游资源普通级旅游资源五级四级三级二级一级数量021532932、 二、三、四级旅游资源单体名录级别自然旅游资源人文旅游资源四级清西陵、燕下都三级狼牙山、红玛瑙溶洞、南湖、清西陵古

28、松林、狼牙山森林公园、紫荆关。五勇士跳崖处、紫荆关长城（遗迹）、道德经幢、九女台、虚粮冢、丛葬墓、紫荆关长城（段落）、易水砚、后山庙会。二级摩天岭、云蒙山、洪崖山、千佛山、奇峰岭、福山观日、三洞为邻、救母峰、奇峰岭、摩天岭顶峰、南天门、天书石、一线天、乳水洞、童子洞、北易水、拒马河、运粮河、北易水、云蒙山森林公园、蔡家峪。荆轲渡、阿部规秀击毙地、黄土岭战役胜利纪念地、北娄山烈士陵园、云蒙山三寺一庵、洪崖山后山庙、五勇士纪念塔、西陵知母、绞胎瓷、景泰蓝、昭王墓。3、 资源定位易县的自然旅游资源单体普遍得分不是很高，大多属于一、二级旅游资源也就是普通级旅游资源。虽然易县的自然旅游资源十分丰富，山川

29、秀美，有千佛山森林公园和狼牙山两个省级森林公园，有“小桂林”南湖，有“北方小黄山”之称的狼牙山，但是与全省乃至全国其他旅游区相比这种优势就不明显了。相反，易县的人文资源得分较高，且特色鲜明，知名度高。AAAA级景区及世界文化遗产的清西陵等级为4级旅游资源，燕下都等级为4级旅游资源，属优良级旅游资源类型，狼牙山景区等级为得分较高的3级旅游资源。这说明易县的人文旅游资源在河北省内乃至全国都有一定的优势，所以应将清西陵、燕下都、狼牙山作为其标志性旅游资源，把贯穿中华文明的后山文化、燕文化、满清民俗文化、爱国主主义精神以及人工与自然和谐的生态环境作为其主体旅游资源。三、 旅游形象定位1、 主打产品（1

30、）清文化民俗区：是围绕世界遗产的皇家陵寝，以清文化为主题展开的深度旅游开发产品。（2）狼牙山景区：是依托良好的自然山岳景观，集中体现抵御外族侵略的民族精神的旅游区。（3）燕文化景区：是依靠燕下都遗址以及易水的自然景观，再现燕国政治、文化和生活场景，集中体现以招贤纳士、慷慨悲歌为代表的燕文化。2、 主要功能易县的主体资源是特色突出的人文资源与自然山水的和谐共生（如清西陵、狼牙山等景区体现的都是依托自然环境产生的人文景观），而从主客源市场的游客需求的更多是休闲、放松、探寻文化的心理。从旅游主体、客体的对接，确定出易县旅游的主要功能是：以文化主题游为主线，观光、休闲度假并重发展。3、 旅游产品形象易

31、县的旅游产品形象，应突出旅游资源特色的原则，首先推出易县旅游资源中最具特色的资源类型，以易县特有的产品形象吸引海内外游客。产品主导形象：易县的自然旅游资源有狼牙山、千佛山两个省级森林公园，有“小桂林”之称的南湖，“北方小黄山”狼牙山等等，虽然它的特色在全省，甚至更大的范围内不是很突出，但却是易县人文旅游资源的重要载体以及休闲、度假游的主体资源。而易县的人文旅游资源既有远古时期的洪崖山后文化、春秋战国时期的燕文化，又有唐朝皇帝御注的老子道德经幢，国家AAAA级景区、世界文化遗产清西陵，还有近现代的集中反映中华民族抵御外族侵略的民族精神的红色文化。单独的看每一个人文旅游资源在区域内都是很有特色，并

32、且它的人文资源从远古到近现代是一个比较连续的文化脉络，这就使易县的人文旅游资源更加有特色。因此易县的旅游产品形象是依托山水生态环境、贯穿中华文明的文化脉络。可以提炼为：郎山易水歌壮士，西陵燕都数文明4、 广告策划游郎山易水探华夏文明；多彩易县、温馨家园。四、 发展战略1、 总体发展战略领先易县丰厚的旅游资源，立足京、津及其周边旅游市场，积极开拓国内市场，并利用世界文化遗产和独特的历史人文资源，开发国际市场，将易县建成将历史文化主题融入自然生态中的集观光游览、休闲度假、游憩娱乐于一体的著名的游览胜地。2、 各景区发展战略（1） 目前拥有的有突出特色的景区拥有世界文化遗产清西陵、国家AAAA风景名

33、胜区清西陵景区一处，省级森林公园两处（狼牙山森林公园、千佛山森林公园），省级爱国主义教育基地一处（狼牙山爱国主义教育基地）。（2） 各景区发展战略 具有国家AAAA级风景名胜区发展潜力的景区一处。清西陵是清朝两大帝王陵墓之一，始建于雍正八年至1915年形成了规模宏大，体系完整的陵寝建筑群，面积约为800平方公里。陵寝内外松林如海，茂盛的古松林与辉煌的帝陵宫殿建筑构成完整的帝陵文化生态系统。清西陵有帝陵四处，后陵三处，妃陵三处，王爷、公主等园寝共十四处。附属建筑有行宫、永福寺和衙署。待景区的旅游产品体系、服务设施和基础设施完善之后，同时生态环境保护得当。可以申请并成为国家AAAAA级风景名胜区。

34、 具有国家级风景名胜区发展潜力的区域一处。狼牙山风景区：狼牙山由五坨三十六峰组成，主峰海拔1105米，山岳景观气势磅礴，巍伟壮观，有北方小黄山之称，“郎山竞秀”为古易州十景之一，古洞幽谷，羊肠小道，景色优美，为省级森林公园。结合目前的旅游契机，展开山岳生态游、举办登山节、采摘节等节庆活动，展示良好的自然风景和当地的生活习俗、土特产品。以爱国主义教育基地的吸引力，建设青少年夏令营区，在接受民族精神感染的同时，体验自然生态，开展科普、健身等活动，极大的丰富了该景区的活动内容。另外在狼牙山北部蚕姑且坨景区，奇峰嶙峋、古刹幽深，观光者日渐增多，其事迹早已列入了教科书，它也是中华民族奋勇抵御侵略的重要体

35、现。因此，以其丰富多彩的风景资源、山水优势、历史遗迹以及深厚的历史文化内涵积淀，只要保护得当，基础设施和服务设施得到完善，可申报国家级风景名胜区。 具有国家级森林公园发展潜力的区域一处。千佛山是太行山余脉，位于易县县城西北部，距县城16公里，总面积5680公顷，区域内有大小山峰80余座，沟谷深壑90余条，平均海拔1122.6米。风景独特，山川秀美，碧水清澈，四季景色迥异。有林面积达290公顷，森林覆盖率65%。千佛山动植物资源繁多因物产丰富被称为“保北野生物种基因库”。2000年被省林业局批准为“省级森林公园”。只要继续加强对其生态环境的保育，合理开发，继续提高其森林覆盖率，可以申报国家级森林

36、公园。 具有省级森林公园发展潜力的区域一处云蒙山森林公园：距易县县城20公里，海拔1120米，山上植被茂密，林壑幽雅，有“云蒙叠翠”的美称。云蒙山属西陵林场，这里常年封禁，山高林密，也因此埋没了云蒙佳景。站在岭头眺望群山，犹如绿色的海洋，波涛翻滚。这里野生动植物资源相当丰富，树木不下百种，是一座天然的植物园林。只要生态环境得到保护，合理开发，可以申报省级森林公园。 具有国家爱国主义教育基地发展潜力的区域一处。狼牙山五勇士的故事闻名全国，早已列入了教科书，应将五勇士跳崖之地作足文章，吸引青少年前来度假旅游，接受爱国主义教育，将休闲度假寓教育中，或者说，吸引京津两地的大、中、小学生来此春、秋游或夏

37、令营，既接受爱国教育，又能体验大自然风光，寓教于乐。可以在继续加强基地建设，完善基础设施和服务设施，提高知名度的基础上申请为国家爱国主义教育基地。3、 旅游开发及发展步骤（1）近期：2003-2005年积极开发旅游产品，启动近距离的市场营销。积极开拓省内市场，利用世界文化遗产的知名度及优秀的生态环境，开展观光旅游、度假游憩等旅游活动。游客量2005达到180万人次，实现旅游收入5.4亿元。（2）中期：2006-2010年主要利用近期积累的资金，加大旅游投入，建设高等级区内交通及对外交通，重点保育生态环境较好的地区，重点发展度假休闲旅游。游客量到2010提达到310万人次，实现旅游收入15.5亿

38、元。（3）远期：2011-2020年全面完成总体战略目标，游客量达到680万人次，实现旅游收入40.8亿元。五、 旅游业发展目标1、 旅游业发展定位河北省生态旅游强县，华北地区重要的观光、休闲、度假目的地。2、 在国民经济中的产业定位确定旅游业近期在国民经济中的支柱产业、中远期主导产业的地位，强化旅游兴县的战略方针，带动农副产品、特色农业的发展；带动农副产品加工业、手工艺品、纪念品制造业、房地产业的快速发展；带动旅游服务业等第三产业的发展；提升易县的知名度，吸引投资，促进国发经济的全面发展。3、 旅游功能（1）旅游业的社会功能：利用旅游业发展带来的大量的商业机遇，招商引资，促进易县经济的发展；

39、大量游客的到来，使社会得到开放，从而改变当地人的生活习惯及卫生条件，使其人员素质也得到提升；以旅游业带动村镇建设和生活环境的改善，以形成稳定的社会环境促进旅游的可持续发展。（2）文化功能：通过对当地旅游从业人员的培训，提高当地居民的文化素质，以及对文化遗产的保护、开发、宣传，使其文化功能得到发挥和传播。（3）生态环保功能：加强对各景区的生态环境的保育，使易县的总体生态环境质量得到提升，促进旅游业的可持续发展。（4）社会就业的功能：通过对旅游支持体系的建设，如：宾馆、饭店、交通、商业、旅行社等，为易县提供了大量的就业岗位，解决了当地居民的就业问题，提高了收入水平；通过农家游等项目的实施实现旅游扶

40、贫的目的。4、 分期实施阶段目标近期2005年旅游收入5.4亿元，旅游业成为国民经济的支柱产业。中期2010年旅游收入15.5亿元，旅游业成为国民经济的主导产业。远期2020年旅游收入40.8亿元，旅游业在成为主导产业的基础上继续稳定发展。第五章 行业与市场分析一、 行业现状分析旅游业具有“无烟产业”和“永远的朝阳产业”的美称，它已经和石油业、汽车业并列为世界三大产业。改革开放以来，我国的旅游业有了非常迅速的发展，但是比较而言，我国国内旅游业仍然处于一种低消费、大众化、低水平、中近距离旅游的状况，虽然旅游基础设施、服务设施建设发展很快，但发展的广度和深度都远远不能适应经济发展和人民生活水平提高

41、的需要。随着市场经济的发展和人民收入水平的进一步提高，人民对旅游消费的需求将进一步上升，国内旅游业在国民经济中的地位和作用越来越重要。从旅游消费方式和旅游消费结构来看，绝大部分属于观光旅游，文化型、享受型极少。从旅游的地域性和客源分布来看，国内旅游热点集中在经济较发达，知名度较高，旅游基础设施较完善的旅游胜地，如北京、江浙沪、广东等地。随着经济的发展和人民生活水平的进一步提高，闲暇时间的增多，带薪假期的普遍实行，旅游条件的改观，国际旅游业的深入开展对国内旅游业的影响，人民的旅游热情将进一步焕发。未来我国旅游业的发展趋势是：我国国内旅游市场前景广阔，需求潜力大，我国的国内旅游将维持高速稳定增长的

42、局面，由数量速度型向质量效益型过渡。国内旅游的配套基础设施和服务设施将进一步的发展，基本上符合国内旅游的发展步伐。二、 项目市场概述随着国家经济的发展，国家支柱产业结构正在发生变化，旅游业将作为支柱产业，发展潜力巨大。随着人民生活水平逐步提高，旅游消费也将逐步增加。从全世界看，旅游业总产值占全球服务业总产值的三分之一左右，而我国仅为六分之一；全球旅游业总产值占国民生产总值的比重已经超过，但我国仅占左右。我国已确定将旅游业培育为新的经济增长点。扩大内需是当前我国经济发展的助推器，而旅游消费是可以重复进行的，同时它又是针对有支付能力的那部分人员的，因此发展旅游业是扩大内需的重要方面。有关专家认为，

43、面对国内旅游业的蓬勃发展之势和良好的发展前景，要特别抓好旅游服务质量。易县做为旅游开放大县，旅游资源得天独厚，境内山川秀丽、胜境叠出，具有1400多年的悠久历史，从春秋战国、清王朝至现代历史都留下了宝贵的文化遗产。旅游资源丰富且主题鲜明，具备了三类全部自然资源和四类人文资源。 易县距北京、天津、石家庄均为2小时车程。处于最佳旅游路线。清西陵已划入北京大旅游区，具有稳定的客源市场；易县又位于大北京都市圈内及京、津、唐经济圈的辐射范围内，随着周边城市的经济飞速发展，人民生活水平的提高，必将带动易县旅游业的跨越式发展。三、 易县旅游客源市场分析及预测1、 易县客源市场现状分析游客来源：近70%的游客

44、来自北京和天津两大城市；旅游方式：以自驾车旅游和随旅行团为主，主要以观光、游览具有一定知名度和开发规模的景区为主；旅游时间：主要集中在春、夏、冬三个季节；停留时间：大部分游客以一日游为主，缺乏休闲、度假等深度旅游，游客停留时间较短；平均消费：平均每人消费150元，旅游消费水平低；吸引程度：回头客少，制约了易县旅游的发展。2、 客源市场定位A.近期（至2005年）市场定位：旅游建设和完善期，形象营销和宣传的起步期。第一客源市场确定为京津及其周边的大、中、小城市；第二客源市场为河北省境内；第三客源市场为华北地区。B.中远期（2005年后）市场定位：旅游产品体系、配套设施逐步完善，营销体系逐步成熟。第一客源市场确定为京津及华北地区；第二客源市场为东北、华中及长江以北的发达地区；第三客源市场为全国各地及国际华人、华侨。3、 客源市场调查分析北京市近年旅游情况分析接待海外游客（万人次）旅游外汇收入（亿美元）接待国内游客（万人次）国内旅游收入（亿元）备注2001年285.79292002年31031110009302003年185.119.08737.0