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1、锦屏一级水电站建设期环保水保监理及管理服务招标文件合同编号：JPIA-200709招标人：二滩水电开发有限责任公司二七年四月第一篇 招标公告 二滩水电开发有限责任公司（招标人）拟通过招标方式组建锦屏建设管理局环保水保管理中心（一级），并承担锦屏一级水电站建设期环保水保监理及管理服务工作。该中心主要管理职责是就锦屏一级水电站建设期环保水保事务进行管理；监理的主要工作任务是承担锦屏一级水电站环境保护和水土保持专项工程建设监理。特请愿意承包本工程且符合资格条件的企业法人参加锦屏一级水电站建设期环保水保监理及管理服务（合同编号：JPIA-200709）的投标。1工程说明锦屏一级水电站位于四川省凉山彝族
2、自治州木里、盐源两县交界处，为雅砻江中、下游从卡拉至河口河段水电规划梯级开发的控制性工程，是雅砻江干流上的重要梯级电站。其下游依次为锦屏二级水电站（已核准开工建设）、官地（正进行前期准备工作）、二滩（已建成）和桐子林水电站（正进行前期准备工作）。锦屏一级水电站为堤坝式开发，由混凝土双曲拱坝、泄洪消能建筑及引水发电系统组成，最大坝高305m，水库正常蓄水位1880m时，水库干流回水长约59.2km，支流小金河回水长约89.6km，相应库容77.6亿m3，调节库容49.1亿m3，具有年调节性能。电站总装机容量3600MW，单机容量600MW，年利用小时4616h，年发电量166.2 亿kWh，是一
3、座以发电为主，兼有拦沙、蓄洪、蓄能等综合效益的大型水利水电工程。电站已于2005年11月正式开工建设，2006年12月4日完成大江截流，计划 2012年10月第一台机组发电，2014年6月底全部工程完工。2工作内容负责锦屏一级水电站各项环保水保专项工程的监理；负责并以招标人名义组建环保水保管理中心（一级），协助招标人进行锦屏一级水电站环保水保的管理工作。3服务期限锦屏一级水电站计划完工工期为2014年6月底，本项目服务期从本合同签定日期开始，至锦屏一级水电站环保水保工程专项验收后终止。服务期间，需配合招标人和国家相关主管部门进行整个工程的环保水保工程项目检查等工作。服务期满后，仍需配合招标人和
4、国家相关主管部门进行整个工程的竣工验收。4项目业主与资金来源项目业主：二滩水电开发有限责任公司业主现场管理机构：锦屏建设管理局资金来源：业主自筹5投标人资格条件1）投标人必须具有独立法人资格，建设项目环境影响评价甲级资质、水土保持方案编制甲级资质，以及水电工程建设监理甲级资质；2) 具有实施投标项目所要求的足够的专业监理人员、监理经验、技术能力和装备能力，其中总监、副总监必须具备监理工程师资质或环境影响评价或水土保持上岗证；3) 具有ISO9000系列质量体系认证证书；4) 财务状况良好；5) 本次招标不接受联营体投标，不允许分包；6）本次招标不接受本工程主体工程监理人投标。6购买招标文件时需
5、要提供以下证件1)投标人营业执照副本原件，留复印件；2)投标人资质证书副本原件，留复印件；3)投标人法人代表签发的购买招标文件的授权委托书；4)购买招标文件的经办人身份证，留复印件。7招标安排1) 招标文件将于2007年4月23日至27日的每天（节假日除外）上午9301130和下午14301730（北京时间，下同）在四川省成都市双林路98号二滩水电开发有限责任公司1609房间出售。每套招标文件收取成本费人民币壹仟元整，除非国家法律法规明确要求或招标文件另有规定，招标文件售后不退。2) 招标人不统一组织现场踏勘。3）各投标单位的投标文件必须按投标须知要求密封。递交截止时间为2007年5月14日1
6、0:00时，请于此规定时间之前将投标文件送达至四川省成都市双林路98号二滩水电开发有限责任公司四楼会议中心（如有变动，另行通知）。拟定于2007年5月14日10:00时在四川省成都市双林路98号二滩水电开发有限责任公司四楼会议中心开标，被邀请投标人应派其授权代表出席。本次招标除锦屏一级水电站建设期环保水保监理及管理服务标段外，同时招标的还有锦屏二级水电站建设期环保水保监理及管理服务标段。业主不反对投标人同时购买两个标段的招标文件，但中标个数由招标人决定。4）招标人联系方式联 系 人：汪克惠 李小顺联系电话：028-82907756 08346759273（现场）传 真：028-82907786
7、地 址：四川省成都市双林路98号招标人：二滩水电开发有限责任公司 （盖单位章）第二篇 投标须知一、 总 则1 项目概述与说明1.1 项目名称：锦屏一级水电站建设期环保水保监理及管理服务。（合同编号：JPIA-200709）1.2 业主单位：二滩水电开发有限责任公司业主现场管理机构：锦屏建设管理局1.3 主体工程设计单位：中国水电顾问集团成都勘测设计研究院1.4 工程说明：锦屏一级水电站位于四川省凉山彝族自治州木里、盐源两县交界处，为雅砻江中、下游从卡拉至河口河段水电规划梯级开发的控制性工程，是雅砻江干流上的重要梯级电站。其下游依次为锦屏二级水电站（已核准开工建设）、官地（正进行前期准备工作）、
8、二滩（已建成）和桐子林水电站（正进行前期准备工作）。锦屏一级水电站为堤坝式开发，由混凝土双曲拱坝、泄洪消能建筑及引水发电系统组成，最大坝高305m，水库正常蓄水位1880m时，水库干流回水长约59.2km，支流小金河回水长约89.6km，相应库容77.6亿m3，调节库容49.1亿m3，具有年调节性能。电站总装机容量3600MW，单机容量600MW，年利用小时4616h，年发电量166.2 亿kWh，是一座以发电为主，兼有拦沙、蓄洪、蓄能等综合效益的大型水利水电工程。2 招标工作内容和范围2.1 环保水保管理工作内容负责并以招标人名义组建环保水保管理中心（一级），在招标人的领导下，负责锦屏一级水
9、电站环保水保的管理工作，代表招标人就锦屏一级水电站工程建设环保水保事务与政府相关主管部门沟通、协调及办理相关手续，承担对锦屏一级电站各参建单位环保水保事务的管理职责，并接受招标人的指导、监督、检查、调配。2.2 环保水保监理工作内容承担锦屏一级水电站环保水保专项工程的监理工作，主要工作内容包括：水土保持工程、水环境保护工程、动植物保护工程、水生生物保护工程、大气保护工程、声环境保护工程、生活垃圾处理工程、人群健康保护措施、环境监测等环保水保专项工程以及锦屏一级电站建设期间增加的其他专项环保水保项目。2.3 环保水保管理与监理的工作范围主要包括：锦屏一级电站枢纽工程、场内道路、弃渣场，生活区、施
10、工区、对外交通道路、水库库区及施工涉及区等。3 服务期限锦屏一级水电站计划完工工期为2014年6月底，本项目服务期从本合同签定日期开始，至锦屏一级水电站环保水保工程专项验收后终止。服务期间，需配合招标人和国家相关主管部门进行整个工程的环保水保工程项目检查等工作。服务期满后，仍需配合招标人和国家相关主管部门进行整个工程的竣工验收。4 招标人提供的现场工作和生活条件4.1 招标人提供的办公和生活房屋招标人将在1#营地提供给投标人的人员长期性办公和居住用房，并收取使用费用，取费标准为：6元/ m2月，相关费用将从每季监理费用的支付中据实扣回。投标人办公及生活用水、用电由业主负责供应，计量电表、水表由
11、业主负责安装、维护和管理并按半年度向投标人收取水、电费，电价为0.35元/度，水价1.00元/ m3。在1#营地居住投标人的人员可享有生活用房最高面积为10m2/人。招标人在营地内可为投标人提供就餐条件，相关费用自理。4.2 招标人提供的设施1）锦屏现场已具备使用移动和固定通讯的条件，1营地区域具备宽带网、有线电视的条件，通讯费用自理；2）招标人已在大沱1营地建立试验中心，作为指定为监理及管理机构免费服务的试验设施，监理及管理机构不再设置现场实验室，但应派出试验专业工程师，负责取样、送检及试验成果的分析工作。监理及管理机构进场后，业主将组织监理和试验中心签订协议，规定各自的工作责任和业务流程；
12、3）招标人已建立测量和安全监测等中心，为招标人对本工程的测量和安全监测工作进行管理。4.3 监理人应自备的设备和设施1)现场办公设备及家具；2)现场生活用品及家具；3)数量和质量满足工作需要的现场交通车辆；4)现场通讯设备；5) 数量和质量满足工作需要的监测、检测仪器设备；6）完成本项目内容所需的其他设备设施。5 投标人资格条件1）投标人必须具有独立法人资格，建设项目环境影响评价甲级资质、水土保持方案编制甲级资质，以及水电工程建设监理甲级资质；2) 具有实施投标项目所要求的足够的专业监理人员、监理经验、技术能力和装备能力，其中总监、副总监必须具备监理工程师资质或环保水保相关资质；3) 具有IS
13、O9000系列质量体系认证证书；4) 财务状况良好；5) 不接受联营体投标，不允许分包；6）不接受本工程主体工程监理人投标。6 人员配置及资格要求6.1 投标人派驻锦屏现场的各类监理及管理人员数量由投标人自行估算，但须满足工程实际需要。6.2 总监理工程师应具备的基本条件：（1） 具有高级技术职称；（2） 从事环保水保相关工作8年以上；（3） 具有监理工程师证书或环保水保相关资质；（4） 爱岗敬业，身体健康，能独立、公正、科学地开展监理工作。6.3 各副总监理工程师应具备的基本条件：（1） 具有高级技术职称；（2） 从事环保水保相关工作5年以上；（3） 具有监理工程师证书或环保水保相关资质；（
14、4） 爱岗敬业，身体健康，能独立、公正、科学地开展监理工作。6.4 监理工程师应具备的基本条件：（1） 具有中级及以上技术职称；（2） 从事环保水保相关工作3年以上；（3） 具有监理工程师证书或环保水保相关资质；（4） 爱岗敬业，身体健康，能独立、公正、科学地开展监理工作。6.5 监理员应具备的基本条件：具有初级及以上技术职称，并具有环保水保相关现场工作经验。6.6 对派驻现场监理及管理人员的整体素质要求：（1）各类技术职称的人员比例：高级职称/中级职称/初级职称的比例不应低于343。（2）环保和水保专业人员所占比重不少于80%。7 投标费用投标费用是指投标人在编制投标书和投标过程中所发生的一
15、切费用。不管投标结果如何，投标人自行承担上述费用。8 阅读招标文件投标人应认真审阅和充分理解招标文件，如果投标人的投标文件不能满足招标文件的要求，该投标文件将被拒绝。凡获得招标文件者，无论投标与否，均应对招标文件内容保密。9 现场察勘9.1 投标人应对工程现场及周围环境进行察勘，以获取有关投标准备和签署合同所需的所有资料。9.2 招标人不统一组织现场踏勘及标前会。如果投标人认为需要进入现场察勘，招标人将予以支持，费用由投标人自理。9.3 经招标人允许和事先安排，投标人及其代表方能进入察勘的现场。投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害、财产损失和损坏，以及其他原因造
16、成的损失、损坏和费用。9.4 招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料，招标人对投标人由此而作出的推论、理解和结论概不负责。二、 招标文件10 招标文件的组成本项目的招标文件包括下列文件及按本招标文件规定发出的补充资料：第一篇 招标公告第二篇 投标须知第三篇 管理范围和内容第四篇 监理范围和内容第五篇 投标书与投标担保格式第六篇 报价计算书（格式）第七篇 投标人资质文件第八篇 环保水保监理及管理大纲第九篇 合同协议书（格式）第十篇 合同条款及附录第十一篇 附 件11 招标文件的澄清和解答要求澄清招标文件的投标人应不晚于投标截止时间10日前，按招标公告的地
17、址，以书面或传真方式通知招标人。招标人将以书面或传真方式在投标截止时间 7 日以前，答复所有获得招标文件的投标人。超出规定时间后投标人提出的任何问题招标人概不受理。12 招标文件的修改12.1 招标人在投标截止时间前 7天，可因任何原因对招标文件进行修改。这种修改可能是招标人主动提出的，也可能是为了解答投标人要求澄清的问题而作出的，这些修改通知书均作为招标文件的组成部分。12.2 修改通知书将以书面或传真方式发给所有获得招标文件的投标人，并对其具有同等约束力。投标人收到修改通知书后，应立即以书面或传真方式通知投标人，确认已经收到这些修改通知书。12.3 为了给投标人合理的时间，使他们在准备投标
18、文件时把修改通知书的内容考虑进去，招标人可以按规定酌情延长递交投标书的截止时间。三、投标文件13 投标文件的内容和编制13.1 投标人应按招标文件规定的内容与格式编制投标文件。投标文件及与招标文件来往信函均使用中文。必须文字清晰，语义明确。投标文件中的计量单位均采用法定计量单位。13.2 投标文件至少包括以下内容：1） 授权委托书2） 投标保函3） 投标报价书4） 报价计算书5） 监理及管理大纲6） 资格审查资料7） 按招标文件要求应填报的其它辅助资料13.3 投标人应向招标人递交一式六份的投标文件（投标人中标后还需在提交履约保函的同时提交与投标文件正本一致的投标文件副本十五份），其中一份投标
19、文件须注明为“正本”，其余投标文件注明为“副本”，如果副本与正本不一致，以正本为准。提交投标文件的同时，投标人必须用256M或以上的U盘提交两套完整的投标文件电子文档。工程量清单投标报价文件应采用Office2000系列软件或经相关部门认定通过的工程量清单报价应用程序编制，若投标人采用专门的工程量清单报价应用程序，投标时提交的电子文档，应为转换为Excel的可供招标人调阅的文档。13.4 投标文件的正本与副本均应使用不可涂改的墨水打印或书写，并由投标法定代表人或其授权人一人签署，授权书应以书面委托方式出具，并附在投标书中。13.5 全套投标文件应无涂改、行间插字或删除，除非这些删改是投标人造成
20、的必须修改的错误，修改处应盖有修改专用章或由投标人法定代表人或委托代理人亲笔签字。13.6 每个投标人只能提交一份投标文件，任何投标人都不允许以任何方式参与本合同的其他投标人的投标。14 投标报价14.1 对于本工程项目，投标报价书只能有一个投标报价。14.2 投标报价及合同所有款项的支付均以人民币计算。14.3 投标人应按“报价计算书”中规定表格填报各项单价、合价和投标标价汇总表。投标人应编写报价的编制说明，详细说明报价的基本原则、基础价格的取得和计算原则、取费标准、各项费用的计入方法等内容。14.4 投标报价应包括投标人在中标后为实施本合同中约定的任务所必须的全部费用和拟获得的利润，包括直
21、接成本、间接成本、税金、保险、利润等，并考虑了应承担的风险。14.5 招标人不接受投标人的修改报价。15 投标有效期15.1 投标文件为自投标截止时间起生效，其有效期为 84 天。15.2 招标人认为有必要时，可用书面形式通知所有投标人延长投标有效期，但延长时间最长不超过 28 天。16 投标担保16.1投标人均应与投标文件一起提供金额为壹拾万元人民币的投标担保。投标担保可采用以下两种方式：（1）投标保函。（2）投标保证金。16.2若投标人采用银行开具的投标保函的方式，投标保函应开具五大银行（工商银行、建设银行、农业银行、中国银行、交通银行）之一或招标人同意的其他银行的支行及其以上分支机构出具
22、的银行保函。其保函应在投标文件有效期满后28天内保持有效，若投标有效期延长时，保函也应相应延长。16.3若投标人采用投标保证金的投标担保形式，款额应在投标文件递交截止日前汇达招标人的投标保证金专户，其户名：二滩水电开发有限责任公司，帐号：4080003236，开户银行：上海浦东发展银行成都分行。16.4招标人可拒绝未按要求提交投标保函的投标文件。16.5未中标的投标人提交的投标担保，将在投标有效期结束后28天内予以退还（不计利息）。16.6中标单位的投标担保在签订合同后并按招标人要求提供履约保函后的7天内，予以退还（不计利息）。16.7如有下列情况之一，投标担保将被收归招标人所有：1) 投标人
23、在投标文件截止日期后的投标有效期内撤回其投标文件；2) 投标人未能在招标人规定的期限内签署合同或未能提供招标人要求的履约保函。四、投标文件的送交17 投标文件的密封与标记17.1 投标人应将投标文件的正本、副本、电子文档和投标保函正本分别包装密封，不密封的投标文件无效。封袋面上应标明“正本”或“副本”或“电子文档”或“投标保函”字样。17.2 在包装上注明下列识别标志并加盖密封章（除此之外，不得出现投标人身份的其他任何标志标记）：1)招标人名称：二滩水电开发有限责任公司；2)投标项目：锦屏一级水电站建设期环保水保监理及管理服务(合同编号：JPIA-200709 )；3)在(投标截止时间 年 月
24、 日 时)前不得开封。17.3 若投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，招标人对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标人有权予以拒绝。18 投标截止时间和投标文件的递交投标截止时间为2007年5月14日上午10：00（北京时间）。各投标人应派专人在投标截止时间之前送到四川省成都市双林路98号二滩水电开发有限责任公司四楼会议中心，并面交招标人联系人。招标人有权延长投标文件递交的截止时间。在此情况下，招标人与投标人的权力和义务相应延长至新的投标截止时间。19 迟到的投标文件投标人在招标文件规定的截止时间以后送达的投标文件，招标人一概不予接受。20 投标文件的修改
25、或撤回20.1 投标人可以在递交投标书以后，修改或撤回其投标文件。但这种修改或撤回通知，须以书面形式在规定的投标截止时间前送达招标人。20.2 如果投标人意欲修改其投标文件，则投标人应以书面形式向招标人发出修改通知。修改通知的编制、密封、标记和递交与本须知规定的投标文件的编制、密封、标记和递交相同，并应在内层信封上标明“修改”字样。20.3 如果投标人意欲撤回其投标文件，则投标人应以书面（或传真）形式向招标人发出撤标通知，只要此书面（或传真）撤标通知在投标截止时间以前收到，并满足下列条件：1) 撤标通知应采用上端印有投标人名称、地址、电话或标志的信笺；2) 撤标通知列出了对内外包装所要求的所有
26、信息；3) 撤标通知有投标文件的签字人签字，签字人的签字方式以及职务应与投标文件一致。20.4 在投标文件递交截止时间后，不能更改投标文件。20.5 在投标截止时间与招标文件中规定的投标有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标书。五、开标与评标21 开标21.1 开标时间同投标截止时间，开标地点为四川省成都市双林路98号二滩水电开发有限责任公司四楼会议中心，所有投标人均应派法定代表人或委托代理人参加，并在发包人指定的登记册上签名报到。投标人的法定代表人或委托代理人不参加开标会议，视为自动弃权。21.2 开标会上，招标人代表公布业主估算人月数（包括总监级、副总监级、专业监理工程师级、一般
27、监理人员级、其他辅助人员等五类明细）后，依次开启各投标人的投标文件，并公布各投标人名称、授权委托书、投标保函、投标报价和其它需要宣布的内容。21.3 对已按第20条规定要求撤回的投标文件，不予开标。在投标截止时间之后收到的投标文件，将不予开标，原封退还给投标人。21.4 投标文件有下列情况之一者将被作为无效投标文件，不进入评标：1) 投标文件未按照招标文件要求予以密封；2) 投标文件中的投标书未加盖投标人的企业印章及企业法定代表人或委托代理人签名的；3) 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的。21.5 开标时，由招标人检查投标书及附件的完整性，投标文件的签署是否正确，并宣读投标人名称、投标价
28、格、授权委托书、投标保函以及投标文件的其他主要内容。21.6 投标人的名称、投标总报价、标书修改书和投标撤回通知书（如果有的话）以及提交的投标保函和招标人认为适当的投标文件的其他细节均将在开标时宣布。21.7 招标人将准备开标会议记录。22 过程保密22.1 凡属审查、澄清、评价和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息，招标人都不得向投标人或与该过程无关的其他人员泄漏。22.2 投标人在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同决定的过程中，对招标人施加影响的任何企图和行为，都将导致其投标文件被拒绝。23 资格审查本次招标采用资格后审。开标后招标人将对投标人进行资格审查，招标人只对资格审查
29、合格的投标人的投标文件进行评审。24 投标文件的检查和响应性评定24.1 在评标开始前和评标过程中，招标人将首先审定每份投标文件是否完整，是否实质性响应招标文件的要求。若检查发现有以下重大偏差者，其投标文件将作为废标处理。1) 未按照招标文件的要求提供投标保函，包括投标保函有瑕疵；2) 投标文件未按照招标文件要求投标人的法定代表人（或授权的委托代理人）亲笔签名和加盖公章；3) 投标文件附有招标人不能接受的条件；4) 对招标文件规定的双方的权利和义务作了实质性的修改；5) 不符合招标文件规定的其它实质性要求。24.2 招标人将拒绝未实质响应招标文件规定的投标文件。不允许投标人对其不响应的投标文件
30、的内容再进行修正。25 细微偏差的修正和评审价的确定25.1 细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据情况，并在补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。25.2 对实质上响应招标文件要求的投标文件，招标人将检查其报价是否有算术错误。改正错误的原则为：1) 工程量清单中单价项目任一项目的单价乘其工程量的乘积与该项目的合价不吻合时，应以单价为准，改正合价。但经招标人与投标人共同核对后认为单价有明显的小数点错位时，则应以合价为准，改正单价。2) 若投标报价汇总表中的金额与相应的各分组工程量清单中
31、的合计金额不吻合时，应以修正算术错误后的各分组工程量清单中的合计金额为准，改正投标报价汇总表中相应部分的金额和投标总报价。3) 按上述方法招标人应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前补正投标文件的细微偏差，经投标人确认后，对投标人起约束作用。25.3 如投标人不接受算术错误修正后的报价，则该投标作无效处理，并没收其投标保证金。25.4 招标人按上述修改错误的原则调整投标文件的金额，在投标人同意后，调整后的金额对投标人起约束作用。如果投标人不接受改正后的金额，则其投标书将被拒绝，投标保函也将被没收。25.5 评审价的确定各投标人的评审价由以下方法确定：以开标会公布的业主估算人月数替换该投标
32、人在报价表中填报的相应人月数后，根据招标文件规定的投标报价的汇总原则汇总（即评审价包括备用金和总价承包项目）。其中业主估算人月数仅作为计算评审价的共同基础，既不作为合同支付依据，亦不作为评价投标人所报人月数合理性的标准。26 评标26.1 招标人将按照中华人民共和国招标投标法以及国家颁发的有关规定，本着公正、公平、科学、合理的原则，采用综合评标法对有效的投标文件进行评审。26.2 在评标过程中，招标人可能随时要求投标人澄清问题，各投标人应予以配合。26.3 招标人先对投标文件进行符合性评审，并审查投标人目前正在实施或已完成的监理合同执行情况、社会信誉等综合评价。26.4 通过符合性审查的投标文
33、件方可进入技术评审和商务评审以及总监面试。26.5 评标采用百分制综合评审法，其中技术评审、商务评审和总监面试总分分别为40分、50分和10分，评审项目、分值权重及评分范围如下表所示：评审分类评审项目分值权重评分范围备注技术评审（40分）拟派驻现场主要监理及管理人员组成及资质，以及人员派遣计划的合理性15715评标委员会技术专家评分主要设备对履行合同的满足程度，以及进场计划的合理性424类似监理及管理工作的经验535环保水保监理及管理大纲10610对本项目监理及管理工作的难点、重点的认识636商务评审（50分）经评审的投标报价35035评标委员会商务专家评分财务及经营状况313业绩和服务信誉3
34、13报价合理性和完整性，总价和单价项目的合理性，取费的合理性等，以及附加工作费计算方法的合理性949总监面试（10分）总监及副总监面试10510评委全体评分合计100总报价评比得分按下表计算：经评审的报价偏离幅度（x）得分值X10%25200（X10%）0X10%35100XX=035-10%X03540XX-10%31120（X-10%）注：投标报价计算分值为负数时，以零分计。经评审的报价偏离复合标价的幅度计算公式为：复合标价的计算公式为：C =0.99以上式中：C 复合标价；经初步评审合格后各投标人评审价平均值，其中各投标人评审价按照第25.5款确定；X 报价偏离幅度；Bi 算术校对后的投
35、标人报价；26.6 根据上述评审后的综合结果，招标人将选取中标候选人。27 投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可以个别地要求投标人澄清其投标文件。有关澄清的要求与答复，应以书面或传真的形式进行。有关澄清要求与答复不应寻求、提出或允许更改标书中的报价或实质性内容。但按照本须知的规定，凡属评标时发现的算术错误则不在此列。六、中标与签约28 中标28.1 招标人将在投标文件有效期内向中标人发中标通知书。中标人收到中标通知书以后，应立即以书面或传真方式确认中标通知书已被接受。28.2 招标人将在投标有效期内及时通知未中标的投标人，并退回投标保函（无息），但不做任何解释、说明或答
36、复。28.3 中标人在收到中标通知书后，应按本须知规定向业主提供履约保函。29 合同的签订中标人应在中标通知书后的7天内，派法定代表人或授权代理人与招标人签订合同。30 履约保函30.1 中标人收到中标通知书以后，应在7天内按招标文件规定的格式提交履约保函，否则将被取消中标资格，同时投标保函也将被没收。30.2 履约保函的金额为合同总价的5%。30.3 如果中标人的履约保函是以银行保函的形式提供，则该银行保函应由五大银行（工商银行、建设银行、农业银行、中国银行、交通银行）之一或招标人同意的其他银行的支行及其以上分支机构。30.4 如果中标人不遵守本须知有关合同签订和履约保函的规定，招标人有权撤
37、回授标并没收其投标保函，另择中标单位。31 招标文件的解释招标文件的解释权归招标人。第三篇 管理范围和内容1 管理范围负责并以招标人名义组建锦屏一级水电站环保水保中心，在招标人的领导下，负责锦屏一级水电站环保水保的管理工作，代表招标人就锦屏一级水电站工程建设环保水保事务与政府相关主管部门沟通、协调及办理相关手续，承担对锦屏一级电站各参建单位环保水保事务的管理职责，并接受招标人的指导、监督、检查、调配。管理范围主要包括：锦屏一级电站枢纽工程、场内道路、弃渣场，生活区、施工区、对外交通道路、水库库区及施工涉及区等。2 管理目标和要求(1) 做好与项目所在属地州级及以下各级环境保护及水土保持相关主管
38、部门的沟通与联系，跟踪锦屏建设过程中国家环保水保相关政策法规的变化，及时调整锦屏工程环保水保工作内容，确保锦屏工程环保水保始终符合国家环保水保要求，争创环保水保优秀工程。(2)保证各项环境保护设施和水土保持措施按照环境影响报告书、水土保持方案报告书及其批复、设计的要求实施，使各项设施正常、有效运行。(3)协助业主进行环保水保专项工程合同项目验收，协助业主及国家相关主管部门组织环保水保专项工程验收，确保锦屏一级水电工程顺利通过国家相关主管部门组织的最终环保水保竣工验收。 (4) 预防各类污染事故的发生，保证各类污染物达标排放，加强废水的综合利用，使工程区及其附近的水环境、环境空气和声环境质量达到
39、环境功能区划要求的标准。 (5) 控制施工期不利环境影响，保障人民群众生命财产安全，维护生态环境，促进工程的顺利建设，实现工程建设与生态环境保护、社会发展相协调。(6) 水土流失和生态破坏得到有效控制，并通过采取措施恢复原有的水土保持功能和生态环境质量。 (7) 做好施工区卫生防疫工作，完善疫情管理体系，控制施工人群传染病发病率，避免传染病爆发和蔓延。(8) 理清工程建设与环境保护、水土保持的关系，以文明施工管理保障工程建设的顺利进行，促进工区环境美化。（9）对征地范围内施工用地区的植被砍伐加以控制，限制工程建设参与人员及单位对用地区以外植被的破坏和对野生动物的干扰；及时实施施工区的生态恢复和
40、水生生态保护措施。（10）对污染源强度进行控制，并要求达标排放，使施工区及其影响区应达到规定的环境质量标准。（11）生产废水、生活污水均必须进行处理，生产废水经处理后循环利用，生活污水经处理后进行综合利用。（12）对生产、生活垃圾和生产废碴等固体废弃物进行管理，达到保持工程所在现场清洁整齐的要求，弃存碴场治理达到设计要求。（13）对产生强烈噪声和振动的污染源，应按设计要求进行防治和管理，要求施工区及其影响区的噪声环境质量达到相应的标准，重点是靠近生活营地和居民区，必须避免噪声扰民。( 14) 采取有力措施保证生活饮用水安全可靠、预防传染病，为劳动者提供必要的劳动保护及卫生条件。3 工作内容在业
41、主及其相关部门指令下，全面负责锦屏一级水电站建设过程中的环保水保管理工作。根据国家环保水保相关政策法规及锦屏一级水电站环境影响报告书和锦屏一级水电站水土保持方案报告书及其审查批复意见的要求，落实各项环保水保工作任务，具体内容如下：(1) 参加锦屏一级水电站工程各项目招标文件中相关环保和水保技术条款的审查，并与招标文件编制单位商讨招标文件相关条款。(2) 参与进行锦屏一级水电站工程各专项环保水保工程的招标及合同签订工作，审查合同执行过程中的设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议。(3) 审核锦屏一级水电站各项工程承包人提交的施工组织设计、技术方案和进度计划中环保和水保的内容，审核承包人提交的
42、环保和水保工作计划。 (4) 定期和非定期进行现场巡视检查，及时发现施工过程中存在的有关环保水保问题，代表业主向监理提出处理要求。 (5) 主持召开环保月度例会与环保及水保专题会议，召集相关各方协商施工过程中的重要环保、水保事宜。参加监理人主持的周例会。(6) 组织或参与施工过程中环境影响事故的调查。(7) 组织、落实各项环境保护措施及环保水保监测工作的实施，完成资料收集、整编及报送。 (8) 督促各承包人依照国家环境保护法律、法规及招投标文件与合同要求，规范施工行为，落实承包人职责内的各项环境保护工作。(9) 负责施工区环境保护综合管理，包括施工现场水环境、大气环境、声环境、固体废物、陆生生
43、态、水生生态、施工区人群健康、环境卫生、现场面貌等综合管理。(10) 进行排污费的核算工作，包括：协助业主掌握国家收取建设项目排污费的相关规定和标准；依据环境监测和水保监测成果，统计污染物排放量；与相应环保水保行政主管部门协调排污费及相关事宜。(11) 协助业主制订工程现场各项环境管理制度,明确环境保护工作职责与工作流程。(12) 编制环保水保项目实施进展月报、半年度、年度及有关专题的报告；负责编制整个工程环境保护工程及水土保持工程建设报告和整个工程建成建设报告的相关章节。(13) 负责施工现场各项环境保护工作关系的协调。包括工程内部环境保护与施工关系的协调以及与外部环境保护、水土保持等管理部
44、门关系的协调与配合。(14) 在业主的授权下，积极配合环保水保行政部门组织和参加的各种监督检查工作，及时落实提出的相关要求。(15) 全面系统地收集工程区环保水保优秀形象工程的素材（包括文字资料、照片、影像资料等），在业主的领导下，做好环保水保对内、对外宣传工作。(16) 对工程建设有关参建单位进行环境保护、水土保持法律法规及相关知识的培训。（17）配合业主聘请的咨询专家开展工作并提供有关资料。对有关的咨询专家建议、意见进行分析研究，并提出相应的书面意见和建议。（18）招标人在施工期间要求承包人完成的其它环境管理相关工作。4 管理中心定期提交的文件按月、半年、年度向业主报送环保水保工程进展报告
45、，月报在每月27日前上报，半年报在7月5日前上报，年度报告在次年1月5日上报，向业主提交的文件份数一式6份（并附电子版文件1份）。其内容主要包括（不限于）以下几个方面：1）各施工项目概述与其环保水保工程措施概述，包括监理与承包人相应机构的设置、人员到位情况、环保水土保持工作开展情况及状况评述。2）主体工程中环保水保工程措施的执行情况，从进度、质量与投资等方面对各施工项目的措施执行情况进行分析评价。3）专项环保水保措施的执行情况，该类措施是指补充主体工程设计不足，满足环保水保要求而在环境影响报告书和水土保持方案报告书中提出增列的。从进度、质量与投资等方面对各施工项目的措施执行情况进行分析评价。4
46、）环境监测、水土保持监测实施情况、监测成果的分析评价及建议。5）存在的问题及建议。并按招标人要求提交相关专题报告、年度工作总结报告及下一年工作计划。第四篇 监理范围和内容1 监理范围投标人承担锦屏一级水电站环保水保专项工程的监理工作，主要工作内容包括：水土保持工程、水环境保护工程、动植物保护工程、水生生物保护工程、大气保护工程、声环境保护工程、生活垃圾处理工程、人群健康保护措施、环境监测等环保水保专项工程以及锦屏一级电站建设期间增加的其他专项环保水保项目。监理范围主要包括：锦屏一级电站枢纽工程、场内道路、弃渣场，生活区、施工区、对外交通道路、水库库区及施工涉及区等。2 监理目标1）进度目标：环境保护措施与主体工程“三同时”，根据环保水保专项工程合同要求进度安排实施相关工程和措施。2）质量目标：环保水保专项工程质量满足合同、设计和相关质量要求。环境保护设备设施安装和施工质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准及设计要求。3）投资目标：环保水保专项工程费用控制在施工合同规定的相应额度内。4）安全目标：贯彻国家安全生产方面的法律法规，按照合同要求监督承包人实施各项安全保护措施，杜绝重大及以上安全责任事故的发生。5）环境保护目标：工程区水、气、声环境质量达到规定的环境质量标准，废水经处理后
