某人民医院招标文件.docx

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1、福建榕卫招标有限公司 RWZFCG-2012-42 龙岩市新罗区政府采购 货物和服务项目招 标 文 件 招标编号： RWZFCG-2012-42 项目名称：龙岩人民医院综合大楼信息化建设 采购人： 龙岩人民医院招标代理机构：福建榕卫招标有限公司二一二年七月149 目 录第一章 投标邀请 (2) 一、 投标邀请函 (2) 二、 招标货物一览表 (3)第二章 投标人须知 （4)投标人须知前附表 (4-11)一、 说明 (12)二、 招标文件(12-13)三、 投标文件的编写 （13-16)四、 投标文件的提交 (16)五、 投标文件的评估和比较(17-19)六、 定标和签订合同 (19-24)七、

2、投标人其他须知 (24-25)第三章 招标内容及要求 (26-120)第四章 政府采购合同(参考文本) (121-123)第五章 投标文件相关格式 (124-151)注：本招标文件共151页（含封面），请投标人领取招标文件时自行核对，如发现缺、损等情况，自领取招标文件之日起二日内向福建榕卫招标有限公司提出，否则，由此造成的一切后果由投标人自负。第一章 投标邀请受龙岩人民医院委托，对龙岩人民医院综合大楼信息化建设项目的下述货物、服务进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。1. 招标编号： RWZFCG-2012-422. 招标货物(服务)名称、数量及主要技术规格：见后附：招标

3、货物（服务）一览表3. 招标文件购买时间：2012年7月30日至2012年8 月17日(节假日除外)上午9：00至11：30时，下午2:30-5:00时（北京时间）。4. 招标文件（纸质、电子版）售价100元人民币，图纸及工程量清单1300元人民币，如需邮寄请另加邮寄费50元，售后不退。5. 投标截止时间：投标文件应于2012年8月21日上午9：00 （北京时间）之前提交到福建榕卫招标有限公司十五层会议室（福州市省府路1号金皇大厦十五层），逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。6开标时间、地点：与提交投标文件截止时间的同一时间、同一地点。7. 投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在投标截

4、止时间5日之前，以信函或传真的形式与福建榕卫招标有限公司联系。8. 以上如有变更，福建榕卫招标有限公司 会通过中国政府采购网()龙岩新罗区政府采购网()榕卫招标网（）发布，请投标人关注。招标代理机构：福建榕卫招标有限公司 地 址：福州市省府路1号金皇大厦15层邮 编:350001电 话：0591-87542269传 真：0591-63301266联系人：郑小姐电子信箱：fjrwzb开户名：福建榕卫招标有限公司 开户行：福建海峡银行东街支行账 号：100028500520010001附：招标项目(服务)一览表 招标项目一览表合同包品目号项目名称数量主要技术需求建设地点工期11龙岩人民医院综合病房

5、大楼信息化建设1批详见招标文件第三章“招标内容及要求”龙岩人民医院 根据招标人的需求，分步实施，包括交货、安装、调试以及验收等，具体以合同为准。备注： 1. 投标人应对上述所有产品进行完整投标，不允许联合体投标，不得转包、分包；2投标人负责本建设项目所有设备的安装、调试、集成、和培训等，投标人应以包括货物所涉及的有关项目的所有费用进行报价，包括：产品制造、运输、保险、安装、调试、检验、技术资料、培训、保修、中标价3%的土建配合费等一切费用。3. 投标人应认真核对工程量清单,根据工程量清单作出投标报价,投标报价必须按招标文件提供的分部分项工程量清单逐项报价,不得减少或修改工程量清单项目与数量。第

6、二章 投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与投标人须知中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。项号条款号编 列 内 容11.1项目名称：龙岩人民医院综合大楼信息化建设项目采购人名称：龙岩人民医院项目内容： （详见第三章）项目编号： RWZFCG-2012-4223.1资格标准：1、投标人应是具备独立企业法人资格且有能力提供招标货物及服务的国内企业（投标人应在投标文件中提供合格有效的企业法人营业执照（副本）和税务登记证复印件并加盖投标人单位公章）。2、投标人应具有建设主管部门颁发的资质主项为建筑智能化工程专业承包一级资质、建筑智能化系统集成专项工程设计甲级资质；或

7、者建设主管部门颁发的资质主项为建筑智能化系统设计与施工一体化一级资质且必须同时具有信息产业部颁发的计算机信息系统集成三级以上（含三级）资质。投标人须在投标文件中提供年审有效期的资质证书的有效复印件。(原件备查)3、投标人拟派驻本工程的项目经理，该项目经理所属单位必须是投标人本单位职工且具有一级及以上机电安装工程专业注册或临时执业建造师。投标人应在投标文件中提供项目经理的资格证书、社保缴交证明及劳动合同等相关证明文件的有效复印件（原件备查）。注：投标人提交以上证明文件的所有复印件应是最新（有效）、清晰、加盖持有者的公章，并注明“与原件一致”，原件备查。311.1投标有效期：投标截止期结束后 90

8、 日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交地址：福州市省府路1号金皇大厦15层福建榕卫招标有限公司会议室5本项目预算价：人民币壹仟叁佰伍拾肆万元整（￥13540000.00）；该预算价为最高限价，报价方的投标报价如果超过该项目的最高限价，则为无效报价。612本项目投标保证金为人民币壹拾叁万伍仟肆佰元整（￥135400. 00）；须以转账、电汇形式于2012年8月17日下午17:00时间之前汇达我司指定账户并注明投标编号及用途。 注：投标保证金须注明所投项目及招标编号退保证金手续：如是中标公司向我司缴纳中标服务费并将所签订的政府采购合同原件以及退回投标保证金的申请函送到我司后给予

9、办理退还投标保证金；如未中标，依相关规定可以退回时，则请将退回投标保证金的申请函送达我司后给予办理退还投标保证金。每周三、五为退保证金时间。713.1投标人须编制投标文件由技术商务标和报价标两部分组成，投标人必须将技术商务部分和报价部分单独装订，分册密封投标，正本一份和副本七份，必须用A4幅面纸张打印装订成册（含产品彩页），应编制封面、目录、页码，必须用胶装（为永久性、无破坏不可拆的）加盖骑缝章。副本可以用正本的完整复印件并按规定装订成册，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。（注：若未按要求装订，按废标处理。）819.1评标标准和方法：详见附一822.3招标

10、服务费：按国家计委文件规定按差额定率累进法计算923.1招标项目行政监督部门：龙岩市新罗区财政局政府采购监督管理办公室附一：评标标准和方法： 本项目评标采用综合评分法，评标委员会将对通过资格及实质响应性审查的各合格投标人，根据以下标准和方法进行评议。评分将按报价部分、技术部分和商务部分分别进行，计算出各合格投标人的综合得分，综合得分最高者将被推荐为第一中标候选人，其余的递补中标候选人按综合得分从高到低的顺序依次排序，共推荐三名中标候选人。若有相同的最高综合得分，则其中投标报价低的投标人将被排序在前；若最高综合得分和投标报价仍相同，则其中技术部分得分高的投标人将被排序在前。评标分为技术、商务及管

11、理、报价三个部分，各部分评分值如下：评标满分值技术评分商务分及管理水平分报价评分100分36分14分50分一、技术部分评分标准（36分）注：技术部份最终得分低于技术部份总分50%的投标人，将视为未实质性响应招标文件要求，为无效投标。技术部分评分得分由技术评分及施工方案评分组成，其评审内容和标准如下：（一）技术评分标准(32分)评分项目分值评审内容评分标准技术评分(32分)主要材料设备品牌、档次4分计算机网络子系统所选用的服务器、磁盘阵列存储系统、交换机为同一品牌的；需提供产品彩页及官方网站链接地址；计算机网络子系统中云操作系统采用国产品牌的，且经过国家版权局认证颁发的计算机软件著作权登记证书的

12、；视频安防监控子系统产品品牌同时具有中国智能建筑行业十大创新品牌、中国安防十大最具影响力品牌、中国十大安防品牌的；精密空调同时具有整机国家权威机构出具的检测报告、CE认证、抗震性能实验证书、生产许可证书的；彩钢板金属面夹芯板产品具有环保性能，并能提供相应环境标志产品政府采购清单的绿色环保产品证书的。以上材料均需提供相关证明文件复印件，并加盖投标人公章。同时满足5项者，得4分；满足4项者，得3分；满足3项者，得2分；满足2项者，得1分；不满足的不得分。重大偏离或不满足招标文件技术要求的不得分。系统功能及技术指标(21分)综合布线系统3分各系统及主要材料设备技术指标及功能满足招标文件技术要求、响应

13、技术指标参数情况等。各子系统带“”技术指标为重要参数必须满足。基本满足要求得1分；良好得1.5分；优秀得3分。技术指标带“”条款不满足者，不得分。云平台管理系统及桌面虚拟化系统4分基本满足要求得1分；良好得2分；优秀得4分。技术指标带“”条款不满足者，不得分。计算机数据承载网络系统4分基本满足要求得1分；良好得2分；优秀得4分。技术指标带“”条款不满足者，不得分。视频安防监控系统3分基本满足要求得1分；良好得1.5分；优秀得3分。技术指标带“”条款不满足者，不得分。停车场管理子系统2分基本满足要求得0.5分；良好得1分；优秀得2分。技术指标带“”条款不满足者，不得分。机房工程子系统3分基本满足

14、要求得1分；良好得1.5分；优秀得3分。技术指标带“”条款不满足者，不得分。管道及桥架子系统1分基本满足要求得0.5分；优秀得1分。技术指标带“”条款不满足者，不得分。有线电视子系统1分基本满足要求得0.5分；优秀得1分。技术指标带“”条款不满足者，不得分。桌面虚拟化系统演示4分投标人对桌面虚拟化系统以下七项基本功能要求进行演示，提供演示的设备及系统软件必须与投标人所投报的品牌保持一致，仅规模不同。资源使用情况监控功能；进入“监控”界面查看云监控、集群监控、交换机监控、节点监控、虚拟机监控等信息，可查看各统计分析曲线；告警管理；日志管理；移动办公功能；进入虚拟桌面使用日常办公体验；进入虚拟桌面

15、播放视频体验。投标人演示结果全部满足7项者得4分；满足6项者得3分；低于6项者不得分。优化建议2分针对招标文件技术要求存在的不足，提出优化方案且可采纳。优化建议效益显著得2分；效益一般得1分；无建议不得分。投标技术文件质量1分项目针对性、投标文件综合表述水平。基本满足要求得0.5分；优良的得1分。（二）施工方案分评分标准（4分）评分项目分值评审内容评分标准施工方案（4分）施工进度计划1分符合工期总体要求的程度、进度安排是否合理。基本满足要求得0.5分；满足要求得1分。资源需求计划1分包括劳动力、主要设备材料、施工机具及检测器具需求计划，各施工阶段资源配备是否合理，且满足现场需要的程度。基本满足

16、要求得0.5分；满足要求得1分。施工技术组织措施1分进度、质量、成本、安全与文明保证措施科学、合理性。基本满足要求得0.5分；优良得1分。施工工艺标准1分包括管线槽敷设、设备安装、设备及系统调试、系统试运行、工程检验方法。基本满足要求得0.5分；优良得1分。二、商务标得分评分标准（14分）商务标得分由商务分及管理水平分组成，其评审内容和标准如下：（一）商务分评分标准（共12分）评分项目分值评 审 内 容评分标准资信情况6分投标企业资信情况：投标企业注册资金2000万及以上的。投标人同时具备ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证及GB/T28001职业健康安全管理体系认

17、证的。投标企业具有信息产业部颁发的计算机信息系统集成一级资质且近三年获得科技部颁发的国家火炬计划重点高新技术企业证书的。投标企业取得由建设主管部门颁发的“电子工程专业承包”壹级资质或取得由区市级及以上公安主管部门颁发的计算机机房设计、施工资质且近5年内连续三年被中国建筑业协会智能建筑分会评定为年度完成工程额前50名企业的。投标人获得过由中国建筑协会颁发的全国建筑业科技进步与技术创新先进企业证书且具备由建设主管部门颁发的“建筑装修装饰工程专业承包”三级及以上资质的。投标人获得过省级及以上智能化类优质工程奖项（鲁班奖、闽江杯等）。投标人具备中安协颁发的安防一级资质且具有省级建筑装饰行业协会颁发的

18、“建筑智能化类强优企业”证书或具有省级建设主管部门颁发的近三年度“建筑业专业承包二十强企业”证书的。投标人近三年内（2009年至今）在龙岩地区内承接的单项合同500万以上建筑智能化项目2个及以上；（至少包含以下子系统中的5个：视频安防监控系统、停车场管理系统、多媒体会议系统、门禁管理系统、入侵报警系统、综合布线系统、机房工程），须提供中标通知书、项目合同、验收报告等证明材料。以上材料均需提供相关证明文件复印件，并加盖投标人公章。同时满足8项者，得6分；满足7项得5分；满足6项得4分；满足4项及以上者，得2分；满足2项及以上者，得1分；不满足的不得分。3分主要设备制造商资信情况：综合布线子系统六

19、类综合布线产品制造商具有ISO9001、ISO14001、TS16949认证的。 服务器、网络、存储设备原厂商在国内设有研发机构并经CMM 5级认证的。服务器、网络、存储设备及云软件制造商原厂工程师现场技术支持且设备原厂商具备计算机信息系统集成一级资质证书的。计算机网络系统设备制造商服务机构通过IT行业专业服务和系统集成解决方案的设计和交付、IT系统项目管理/安装/维护的ISO9001认证证书的。以上材料均需提供相关证明文件复印件，并加盖投标人公章。同时满足4项者，得3分；满足3项者，得2分；满足2项者，得1分；满足1项者，得0.5分；不满足的不得分。售后服务及技术培训3分售后服务机构设置情况

20、（1分）企业在龙岩本地注册的或者龙岩地区以外的企业在本地有工商注册分支机构，得0.5分；企业在龙岩本地注册的或者龙岩地区以外的企业在本地有工商注册分支机构达一年及以上的得1分，需提供证书复印件，未提供相关资料复印件或所提供资料复印件不合格者不得分。售后服务及培训计划的内容及措施有效，且符合招标项目工程特点要求（1分）售后服务及培训计划得内容及措施有效，且符合招标项目建设特点要求。基本满足要求的得0.5分；较好的得1分；不满足的不得分。售后服务响应时间（1分）4小时内得0.5分；2小时内得1分；不满足的不得分。（二）管理水平分评分标准（2分）管理水平2分项目管理团队素质：包括企业的项目经理、技术

21、负责人等综合实力、业绩、荣誉的评定:、项目经理荣誉：拟派驻本项目的项目经理为高级工程师职称；、项目经理业绩：拟派驻本项目的项目经理完成过1000万以上的工程。（需提供相关证明文件并加盖公章）；、项目技术负责人具有人力资源社会保障部和工业信息化部颁发的信息系统项目管理师（高级）资质；同时满足3项者，得2分；满足2项者，得1分；满足1项者，得0.5分；不满足的不得分。三、报价评分标准（共50分）按合同包对各投标人的报价进行数字校核，称为报价评标价。各投标人的价格得分按以下方式得出A=(H/Hn)Q100A：投标人报价得分Hn：各投标人报价即报价评标价H：评标基准价即满足招标文件要求的最低报价Q：价

22、格权值： Q=50%计算分数时四舍五入取小数点后两位。四、节能、减排、环境标志产品、中小企业加分标准 （1）根据国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知（国办发200751号）和财政部、发展改革委发布的节能产品政府采购实施意见（财库2004185号）以及财政部、发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知（财库201120号）的规定，空调机、计算机、打印机等九类产品为政府强制采购节能产品，本次采购货物中属政府强制采购节能产品的，投标方所投产品必须是节能产品政府采购清单内产品，否则投标无效。若属于节能产品政府采购清单内非政府强制采购节能产品的，在同等条件下，优先采购清单中的产品。（投标

23、人在投标文件中对所投标产品为节能、减排、环境标志产品清单中的产品，在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，并提供属于政府采购清单内产品的证明资料，未提供节能、减排、环境标志产品加分明细表及属于政府采购清单内产品的证明资料的不给予加分，若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策） （2）投标产品若同一合同包内的节能、减排、环境标志产品报价总金额低于本合同包报价总金额20%（含20%）以下的，将分别给予节能、减排、环境标志产品价格评标项和技术评标项标准总分值4的加分；若同一合同包内节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额20

24、%-50%（含50%）的，将分别给予节能、减排、环境标志产品在价格评标项和技术评标项标准总分值6的加分；若同一合同包内节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额50%以上的，将分别给予节能、减排、环境产品在价格评标项和技术评标项标准总分值8的加分。 （3）关于中小企业生产或销售的产品或服务部分的评审优惠内容及幅度：根据财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）文件规定，对于非专门面向中小企业的项目：（1）对参与投标的小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；（2）若大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成

25、联合体，在联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。注：各投标人报价部分评分按以下标准进行价格扣除后再按上述公式进行计算价格得分（若有）。但必须同时提供如下证明材料，否则不予价格扣除。中小企业声明函（格式附后）。由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的属于小型、微型企业制造的产品证明。一、 说明1. 适用范围 1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2. 定义 2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。2.3 “招标代理机构”系指本

26、次招标采购项目活动组织方。2.4 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。2.5 “货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.6 “服务” 系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3. 合格的投标人3.1 凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人。3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.3 一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一

27、的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司;(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司。3.4 投标人不得与本次招标项目设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。3.5本项目不接受联合体投标3.6 投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。4. 投标费用4.1投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、招标文件5.投标文件的组成 5.1 招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：(1) 投标邀请 (2

28、) 投标人须知 (3) 招标内容及要求 合同主要条款 投标文件格式 6. 招标文件的澄清6.1 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知到招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间十五个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7. 招标文件的修改7.1至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，

29、应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。三、 投标文件的编写8

30、. 要求 8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9. 投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件应包含以下部分（正本一份，副本七份）：（一）、报价部分（单独编制装订成册并密封）：（1）投标

31、书（2）开标一览表（3）投标分项报价表（4）供货范围清单（5）节能、减排、环境标志产品价格统计表（若有）及属于“节能、减排、环境标”目录内的产品的相关证明文件及中小企业的证明材料。（6）投标保证金凭证（二）技术商务部分（单独编制装订成册并密封）：（1）货物说明一览表；（2）供货范围清单；（3）技术规格和商务偏离表；（4）投标方的技术及售后服务承诺书；（5） 能说明投标产品规格型号、性能参数的彩页资料（或能佐证投标产品技术参数的其他宣传资料）；（6）投标人法人营业执照副本复印件（需经符合工商管理部门要求的有效年检）、税务登记证；（7）依照规定应予提供的其他证件复印件；（8）法人代表授权书原件（法

32、人代表直接参加投标可不需此件）及投标代表身份证复印件；（9）投标人的资格声明；（10）关于资格的声明函；（11）投标人认为需提供的其他有关评分部分的材料；（12）招标代理服务费承诺书；11. 投标有效期11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对

33、于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2 投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。 12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。 12.4 投标保证金以汇票、转帐支票形式提交。 12.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。 12.6招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标方以外的投标人的投标保证金。因

34、招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的,招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。12.7在中标方支付所有招标服务费并签订合同后5个工作日内，中标方的投标保证金予以原额无息退还。 12.8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。 12.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：（1） 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；（2） 中标方未能做到按本须知第20条规定签订合同；（3） 中标方未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费；（采购人如有要求中标方支付履约保证金的，增加：“中标方未按本须知第12.7条规定提交履约保证金的；

35、）（4） 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；（5） 本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。13. 投标文件的格式13.1投标人须编制投标文件由技术商务标和报价标两部分组成，投标人必须将技术商务部分和报价部分单独装订，分册密封投标，正本一份和副本七份，必须用A4幅面纸张打印装订成册（含产品彩页），应编制封面、目录、页码，必须用胶装（为永久性、无破坏不可拆的）加盖骑缝章。副本可以用正本的完整复印件并按规定装订成册，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。（注：若未按要求装订，

36、按废标处理。）13.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章。如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。 13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。 13.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。 13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或授权代表签署，盖投标人公章。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由

37、授权代表签署证明或加盖校正章。 13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8 所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。四、 投标文件的提交14.投标文件的密封、标记和递交 14.1 投标人应将投标文件正本和全部副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。14.2 每一密封信封上注明“于2012年 月 日 ： 之前（指投标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。 14.3 如果投标文件由邮局或专人送交，投标人应将投标文件按照本须知第1

38、4.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。 14.4 如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。 14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件,将被拒收。14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.8投标截止时间结束后参加投标

39、的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、 投标文件的评估和比较15开标、评标时间 15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。15.3 开标时，由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“报价一览表”内容。招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。16

40、评标委员会 16.1招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家、采购人代表组成。成员为5人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证

41、金。17.1评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。17.3资格性检查

42、和符合性检查 17.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。 17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标方合同项下的

43、义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：(1)投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经投标人有效授权委托的；(3)未按规定提交投标保证金的；(4)投标有效期不满足招标文件要求的；(5)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(6)投标人提交的是可选择的报价；(7)投标人未按规定对投标进行分项报价；（8）一个投标人不止投一个标；（9）投标文件组成不符合招标文件要求的；（10）投标文件中提供虚假或失实资料的；评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18.投标文件的澄清 18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字