某公司采购公开招标方式.docx

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1、项目编号：FEGD-CT12218 项目名称：佛山市公安局档案扫描录入2012年-2014年资格标 佛山市公安局档案扫描录入2012年-2014年资格标公开招标文件项目编号：FEGD-CT12218采购人：佛山市公安局采购代理机构：广东远东招标代理有限公司发布日期：二0一二 年十月二十六日目 录第一部分 投标邀请函2第二部分 采购项目内容4一、项目详细内容和要求4第三部分 投标人须知8一、投标须知前附表8二、总则及概念释义10三、招标文件说明13四、投标文件说明14五、评标委员会的组成及评审程序17六、评审标准与方法21七、评审结果确定及合同签订24第四部分 合同书范本27第五部分 投标文件格

2、式33第一章 资格性文件34第二章 评审内容索引40第三章 商务部分41第四章 技术部分47唱标信封内容50文件包装袋封面标贴格式52第一部分 投标邀请函本项目前期工作已完成，经政府采购管理部门同意，具备项目招标条件。现广东远东招标代理有限公司受佛山市公安局委托，就下列项目内容采用公开招标的方式进行采购，欢迎符合资格的投标人参加投标，有关事项及流程安排如下：项目名称：佛山市公安局档案扫描录入2012年-2014年资格标项目编号：FEGD-CT122181 项目内容本项目为佛山市公安局档案扫描录入2012年-2014年资格标，具体内容和要求详见本招标文件。2 项目性质政府采购（部门委托采购）3

3、资金来源财政资金，资金已落实4 投标人资格要求1) 投标人须是中国大陆境内注册或登记的企业法人或事业单位，能独立承担民事责任，具有从事本项目的经营范围和承接扫描及修裱档案业务的能力；2) 投标人具备工商注册当地的档案局核发的档案中介服务机构备案登记证书且证书业务包括档案整理，或工商注册当地的档案局出具的证明；3) 具备国家保密资质。如承担合同履行时所应该尽的一切保密义务；对项目实施过程中的资料、数据进行保密，未经甲方书面同意不得泄露，且保密责任不因合同的中止或解除而失效。4) 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定：a.具有独立承担民事责任的能力；b.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制

4、度；c.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；e.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；d.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；f.法律、行政法规规定的其他条件。5) 本项目不接受联合体方式投标。5 资格审查方式本项目采用资格后审方式进行审查。6 招标文件公示2012年10月26日- 2012年11月2日 下午5:30截止，投标人可到指定媒体自行浏览。7 发售招标文件时间：2012年10月26日-2012年11月16日 下午5:30截止（办公时间内，法定节假日除外）地址：佛山市禅城区季华五路10号金融广场17层A区之一售价：￥200.00元，售后不退。如需邮购，须另交人

5、民币100元作为特快专递费用。洽购联系人：高小姐联系电话：0757-88330039 传真号码：0757-883300298 现场勘探及咨询答疑会本项目不集中统一举行现场勘探和咨询答疑会，投标人可自行组织踏勘现场，如有疑问，可通过书面形式或直接至电向采购人或采购代理机构咨询。9 递交投标文件时间：2012年11月20日北京时间上午9:00 至 9:30截止地址：佛山市禅城区季华五路10号金融广场17层A区之一（广东远东招标代理有限公司佛山分公司开标室）注：递交投标文件的截止时间为北京时间2012年11月20日上午9:30，若投标人逾期递交投标文件或未在指定地点递交投标文件的，采购代理机构将拒绝

6、接收，因此而造成的一切后果由投标人自行承担。10 开标会时间：2012年11月20日北京时间 上午9:30开始地址：佛山市禅城区季华五路10号金融广场17层A区之一（广东远东招标代理有限公司佛山分公司开标室）11 采购人（用户）单位名称：佛山市公安局联系人：杨小姐 联系电话：0757-8332117912 采购代理机构单位名称：广东远东招标代理有限公司地 址：佛山市禅城区季华五路10号金融广场17层A区之一项目联系人：高小姐、庞先生 邮 编：528000联系电话：0757-88330039 传 真：0757-8833002913 采购信息发布广东省政府采购网：佛山市政府采购网：佛山市政府采购中

7、心：14 结果公告广东省政府采购网：佛山市政府采购网：佛山市政府采购中心：第二部分 采购项目内容一、 项目详细内容和要求1. 项目主要背景：根据市档案局印发关于加强佛山市档案信息化工作的几点意见的通知（佛档200854号）文件精神，要求档案管理实现信息化，需将现存文书档案全文扫描录入档案管理系统，我局档案室现库存档案有7大类，近8万卷（件）。由于工作量庞大，现就以上情况，选择符合要求的档案服务公司。2. 项目实施要求：序号时间年度项目类别项目数量工作要求1第一期（2012年）扫描近8万卷，约1193000页（扫描的总页数以实际完成的总页数为准）。扫描档案工作要求须在3年内完成2第二期（2013

8、年）扫描3第三期（2014年）扫描3. 项目的质量和技术需求（验收标准）：（一） 规范依据：中标人必须严格遵守国家有关法规，严格遵守国家和广东省档案部门有关文件的规定，主要法规包括：中华人民共和国档案法、中华人民共和国保密法、广东省档案管理规定、纸质档案数字化技术规范（DA/T312005）、广东省机关档案综合管理达标升级考核标准等。依照省特级档案管理标准进行扫描整理工作，使采购人的档案工作达到标准化、规范化、现代化。（二）技术要求1、按照纸质档案数字化技术规范（DA/T 31-2005）中的基本要求、档案整理、扫描、图像处理、图像存储、目录建库、数据挂接、数据验收、数据备份等步骤来完成。并以

9、此作为验收合格标准。2、采购人和中标人双方各指定专人做好档案的清点交接工作，中标人还需遵守采购人有关档案管理制度。3、中标人在签订合同时，须成立8人或以上的项目组，指定专人负责该项目，在档案整理扫描录入过程中如更换项目组成员，需做好相关交接，并提前一周书面通知采购人同意。如因换人不当引起整理工作的延误，所造成的损失由中标人单方承担。4、档案扫描整理完成验收后，需协助采购人把已验收的档案依次排序上架。5、用于储存数字化数据的刻录盘片须为质量较高刻录盘片，每张盘片要有独立的、厚度不小于8mm的方形透明塑料盒包装。刻录盘片的品牌、规格及光盘盒的质地、式样须经采购方审核同意，并且一经确定，不能随意改变

10、。6、经验收合格的完整数据应进行备份，备份载体的选择应多样化，数据备份后应在相应的备份介质上做好标签。7、中标人对采购方查出的质量问题须无条件地一一整改，整改所需的人、财、物均自行负责。8、项目完成后，中标人自带的所有设备须经过采购方检查无误后才能搬离工作场地。9、中标人须在规定期限内完成采购人的档案整理扫描，并通过验收。（三）配套设备要求1、采购人向中标人提供可供8人整理扫描录入档案的场地与电脑。另外因工作需求，中标人需自备专业高速扫描仪2台、平板高速扫描仪1台、所有扫描仪的最大扫描幅面必须达到A3。打印机1台及配套碳粉、档案文具用品、档案专用纸张等。2、中标人所使用的档案用品必须符合国家档

11、案局规定的Ph值（酸碱度），且由佛山市档案局（馆）监制的各类专业、规范的档案用品，保证档案保管期限内的防腐性和防蛀性。（四） 安全要求中标人须严格遵守采购人的有关保密规定，确保工作场所正常秩序和安全；不得遗失、涂改、损坏档案，如有违法者，将追究法律责任。1、中标人必须对项目建立专门的项目管理方案，必须具有科学的组织架构、合理的人力配置、明确的项目进度、严密的管理制度和严格的质量检验办法。2、与项目工作人员签订保密协议，加强对工作人员的保密教育。3、执行严格的保密制度，加强管理，严禁工作人员对档案及档案信息进行私自拍摄、复制、抄写等行为。4、不同的工序之间要有保密安全措施，不得遗失、深改、损坏档

12、案，严防泄密事故的发生。5、对数据分批进行移交验收时，双方要对相应的档案移交清单进行签名确认。6、不得在工作场所使用与工作无关的任何电器设备。7、如发生泄密或安全事故，采购人将依照规定进行处理；对情节严重的，采购人暂停中标人全部工作，并责成中标人进行整改，所耽误的工作进度由中标人自行负责；情节特别严重的，采购人将有权终止合同，所造成的损失由中标人负责。（五） 人员要求：1. 委派参与本项目工作的人员（含管理人员）中不能少于8人，获得档案行政管理部门颁发的岗位资格证书（上岗证）的人员比例应不低于40，其中负责档案整理环节的人员必须全部取得上岗证。2. 保证档案的安全性和稳定性，参与本项目的工作人

13、员（含管理人员），必须都为正式聘用的工作人员（非临工、暑期工等），须提供最近3个月内的社保购买记录和身份证复印件以作备案。（六） 质量追索期：质量追索期：不少于1年，项目整体验收合格后开始计算。质量追索期内，除人为操作不当因素外，所有涉及服务成果的质量问题由中标人负责免费修正或重新加工解决，采购人将不再为此支付任何费用。（七）验收要求：以广东省机关档案综合管理达标升级考核标准、纸质档案数字化技术规范（DA/T 31-2005）为标准进行验收：1）以全检的方式检查已完成数字化转换的所有数据，包括目录数据库、图像文件及数据录入的准确性。2、案卷装订规范、整齐、牢固、不影响阅读。3）图纸折叠规范、美

14、观。如在验收通过后发现整理质量有问题，属中标人造成的错误、遗漏，中标人对不合格档案在采购人提出返工要求后5个工作日内免费返工至验收合格。（八） 后续服务：1）响应时间：在质量追索期内，即时响应，24小时内到达现场（如电话响应无法解决）。 2）修复时间：在质量追索期内，48小时内解决。3）技术指导：项目整体验收合格后3年内如因采购人自身系统升级而需要进行档案数据的移迁，必须免费提供数据（数据内容为本项目内容）迁移的技术指导。（九） 付款方式：采购人采取按一个季度实际已完成的工作量进行结算的方式支付给中标人。第三部分 投标人须知一、投标须知前附表序号内容说明与要求1投标保证金1) 投标保证金金额：

15、￥10,000.00元（大写：人民币壹万圆整）2) 投标保证金缴纳截止时间：开标截止日前三天（开标日不计）3) 投标保证金方式：以银行转账方式4) 投标保证金账户：收 款 人：广东远东招标代理有限公司佛山分公司开户银行：中国银行佛山分行银行帐号：6964577520455) 办理退保证金手续:联 系 人：何小姐联系电话：0757-883300252招标文件的澄清1) 采购人不统一组织答疑会2) 投标人质疑期限：在投标截止日期前15日3) 采购人澄清、修补或答疑期限：在投标截止日期前15日3投标文件的递交投标人应凭以下资料递交投标文件（加盖投标人法人公章），否则，采购代理机构将有权拒收：1) 法

16、定代表人/负责人资格证明书 原件；2) 法定代表人授权书 原件【若法定代表人亲临现场参与投标的，则不须提供】；3) 法定代表人或授权代表本人身份证原件。4投标文件递交数量1) 投标文件密封包：一份【内含投标文件1份正本和5份副本】；2) 唱标信封密封包：一份【内含投标汇总表原件1份，退还投标保证金声明原件1份，投标文件电子光盘1份】。5投标文件的制作要求及密封要求1) 投标文件由资格性文件、评审内容索引、商务部分、技术部分、价格部分及其他文件共六部分组成，并将上述六部分内容装订为一册。2) 投标文件的【正本】及所有【副本】的封面及骑缝均须加盖投标人法人公章。3) 唱标信封必须与投标文件【正、副

17、本】分开单独密封，并应在规定时间内同时递交，每份密封文件应在封口处加盖投标人公章。“电子文档”（光盘）表面须标明投标人名称，并加盖公章，密封于唱标信封之内。4) 所有密封文件封套正面统一按“文件包装袋封面”格式填写标贴。6投标有效期递交投标文件截止日后90天内有效，中标单位的有效期延续到项目验收之日7评标方法综合评分法8中标服务费支付方式中标服务费由中标人在领取中标通知书原件时,向采购代理机构一次性支付￥15,000.00元。9中标服务费收费标准由中标人在领取中标通知书原件时向采购代理机构一次性支付￥15,000.00元，服务费收费标准参照国家计委文件“计价格20021980号文” 中服务类招

18、标代理服务费收费标准和发改办价格2003857号文的规定标准和国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534号）的规定执行。二、总则及概念释义1. 招标适用范围：本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的项目内容及相关伴随服务。本次招标采用一次投标一次评标定标的方式，投标人的投标必须固定，且只能作一个最有竞争力的投标和方案，否则将作无效投标处理。2. 招标适用法律：本次招标适用的主要法律法规为中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、广东省实施中华人民共和国政府采购法办法及政府其他相关法规。3. 本招标

19、文件使用的词语有如下定义：3.1. “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本项目的采购人是佛山市公安局。他是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用户)的主体承担质疑回复、履行合同义务、验收与评价等义务。3.2. “采购代理机构”系指广东远东招标代理有限公司，是整个采购活动的组织者，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权。采购代理机构不以任何身份出任评委会成员。3.3. “投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人。3.4. “中标人”系指由评标委员会按本招标文件所列述的相关标准，评审推荐，经法定程序确定获得

20、本项目中标资格的投标人。3.5. “评标委员会” 系指依法组建，负责本次招标的评标工作小组。3.6. “甲方”系指在合同条款中指明的采购人。3.7. “乙方”系指在合同条款中指明的本合同项下提供货物和相关服务的公司或实体。3.8. “招标文件”系指由采购代理机构发出的本招标文件，包括全部章节和附件。3.9. “投标文件”系指投标人根据本招标文件向采购代理机构提交的全部文件。3.10. “书面函件”系指手写、打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。3.11. “合同”系指由本次采购所产生的合同或合约文件。3.12. “日期”、 “天数”、 “时间”在无特别说明时系指公历日及北京时间。3.13.

21、“货物”系指投标人须向采购人提供的符合招标文件要求的货物等，投标的货物必须是合法生产的符合国家有关标准要求的全新原厂生产的产品，并满足政府采购招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。所有国内制造的货物必须具备出厂合格证和相关检测报告，属于国家认监委颁布产品目录范畴的产品，必须获得中国强制认证（CCC认证）。3.14. “实质性响应”系指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。3.15. “轻微偏离”系指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者

22、不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。它包括负偏离（劣于）和正偏离(优于)。3.16. “重大偏离或保留”系指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位。4. 合格的投标人：4.1 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求，依循正当途径通过采购代理机构的资格登记审查后获取本招标文件，符合政府采购法规规定的必备条件，于本文件指定时效内均能满足投标资格及相关重要要求。4.2 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人。根据中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求，投标人参加政府采购活动应当具备下列条件：具有独

23、立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。若投标人未符合上述条件的，其投标将被视为无效。4.3 投标人在参加政府采购活动前三年内，在经营中没有重大违法记录。重大违法记录指的是：县级以上行政机关对供应商或其法定代表人、董事、监事、高级管理人员在经营活动中的违法行为做出的行政处罚决定，但警告和罚款额在人民币一万元以下的行政处罚除外；各级司法机关对投标人或其法定代表人、董事、监事、高级管理人员在经营活动中的违法

24、行为做出的刑事判决。投标人若被发现在参加本次投标之前三年内具有重大违法记录的（含其授权服务的子公司、分公司等），将取消其投标资格，并按有关规定从重处理。4.4 不同的投标人之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一采购项目竞争的投标人：1) 彼此存在投资与被投资关系的；2) 彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。4.5 投标人获取了本招标文件并非意味着满足了合格、有效投标人的基本条件，一切均以评委会共同评定确认的结果为准。不合格的投标人、相关的货物、工程和伴随服务，采购方拒绝为其承担任何责任义务，且不予支付任何费用。5. 知识产权：投标人必须保证，采购人在中华人民共

25、和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标承诺中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。否则，中标人须承担由此而引起的一切责任和费用。6. 投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标所涉及的一切费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。7. 纪律与保密事项：7.1 投标人不得相互串通投标，或以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以

26、向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。7.2 获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中保密的文件和资料。7.3 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。7.4 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行招标，也不得私下接触评标委员会成员。7.5 从递交投标文件截

27、止之日起至授予合同期间，在投标文件的审查、澄清、比较和评比阶段，投标人试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定产生影响，都可能导致其投标文件被拒绝。7.6 中标确定后，采购人或采购代理机构不对未中标的投标人就评审过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标的投标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。8. 勘探现场及咨询答疑会：8.1 投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。8.2 采购人向投标人提供的有

28、关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。8.3 经采购人允许，投标人可为踏勘目的进入采购人的项目现场。在考察过程中，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。8.4 若项目不集中统一举行现场勘探时，投标人可自行组织考察现场，因此而产生的费用由投标人自己承担。三、招标文件说明9. 招标文件的构成9.1 本招标文件是采购人作为阐明所需采购的项目内容及相应的伴随服务的基本要求，招标文件、

29、投标文件、评标结果、合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据。9.2 本招标文件由刻录电子文档光盘和纸质图纸文件制作，两种介质的文件内容均为一致且具有同等效力，它由： 投标邀请函、 采购项目内容、 投标人须知、 合同书范本、 投标文件格式共五部分组成。9.3 投标人应仔细阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。按照招标文件的要求编制投标文件和提交全部资料，并对招标文件提出的实质性和条件作出响应。9.4 对招标文件中各类参数、条款和须知中所列的带“”标注号项为不可负偏离的重要参数要求，在投标响应中须完全实质性

30、响应，若其中一项出现劣性负偏离时将作无效投标处理。9.5 投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。10. 招标文件的澄清10.1 投标人对本招标文件如有疑问，请按投标邀请函载明的地址以书面形式【包括信函或传真等（应加盖公章），下同】向采购代理机构提出澄清要求, 采购代理机构对在递交投标文件截止时间十五日前收到的任何澄清要求以书面形式予以答复。超出上述截止时间提出的任何疑问，采购代理机构可不予答复。10.2 根据需要，采购代理机构和采购人在收到投标人递交的书面疑问或澄清要求

31、后，将以书面形式解答或通知本项目的所有投标报名人。答疑或澄清文件将作为招标文件的组成部分，如与招标文件的内容不一致的，应以答疑或澄清文件的内容为准。10.3 投标人在规定的时间内，未对发布的澄清内容或答疑内容作出回复时，采购代理机构和采购人将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。10.4 招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与招标文件具有同等法律效力，投标人有责任履行相应的义务。11. 招标文件的修改11.1 在递交投标文件截止日期前的任何时候，无论何故，采购代理机构可主动地或在答复投标人提出澄清的问题时对

32、招标文件进行修改。11.2 招标文件的修改将以书面函件形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后24小时内应立即以书面形式（应加盖公章）向采购代理机构确认，逾期不提交书面确认的，视为已确认。11.3 必要时，为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购代理机构可酌情推迟本项目递交投标文件截止日期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。四、投标文件说明12. 原则12.1 投标文件应突出重点，精简扼要。所提供的资料必须符合诚实信用、客观真实的原则，对弄虚作假或违背诚信的违法行为，应自行承担相应的后果及法律责任。12.2 无论采购结果

33、如何，投标人自行承担因参加本次投标而发生的一切费用。13. 投标文件的组成与制作要求13.1 投标文件由 资格性文件、 评审内容索引、 商务部分、 技术部分、 价格部分 其他文件共六部分组成，具体按招标文件中第五部分“投标文件格式”的要求统一编制。13.2 一般情况下，投标人应以A4版面统一编制投标文件，若涉及图纸编制，或有特殊需要而采用A3或其它版面编制时，投标人应自行将不同版面的页面折叠为A4版面。投标文件的电子文档应采用Microsoft word格式 或 PDF格式制作，图形文件采用AutoCAD的DWG格式 或 PDF格式，图片采用JPG的文件格式制作，并统一刻录在一份光盘内。13.

34、3 投标文件递交的内容和数量详见投标须知前附表要求。13.4 投标文件的制作以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用简体中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容须附有中文译注，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。13.5 投标文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。13.6 投标文件所使用的公章必须为企事业法人公章，且与投标人名称一致，不能以其他业务章或附属机构章代替。需签名之处必须由当事人亲笔签署。13.7 投标文件自制部分必须打印（副本文件可由正本文件复印而成），每份内页须按

35、序加注页码，且须准确与投标文件目录相对应，整册装订牢固可靠且不能轻易脱落。如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果由投标人自行承担。13.8 任何行间插字、涂改和增删（如有）必须由投标人代表签字确认并加盖投标人法人公章后方为有效。13.9 投标文件的【正本】及所有【副本】的封面及骑缝均须加盖投标人法人公章。13.10 投标文件应包含正本、副本、唱标信封和相对应的电子文档，唱标信封必须与投标文件【正、副本】分开单独密封，并应在规定时间内同时递交，每份密封文件应在封口处加盖投标人公章，每一份投标文件上应明确注明“正本”或“副本”字样，“电子文档”（光盘）表面须标明投标人名称，并加盖公章。一

36、旦正本和副本及电子文档内容有差异，均以正本为准。13.11 所有密封文件封套正面统一按“文件包装袋封面”格式填写标贴。13.12 采购代理机构拒绝接受投标的情形：1) 以电报、电话传真形式投标；2) 密封、数量、规格、册装不合要求或逾期提交的投标文件；3) 未按要求报名 或已报名但不按时交纳足额投标保证金。4) 投标人授权代表未准时出席开标会或未按要求签到的；14. 投标供应期勘误修正准则：14.1 开标（唱标）内容与投标文件对应内容不一致，均以开标（唱标）内容为准。正本和副本之间内容有差异，以正本为准。纸质版与电子版之间内容有差异的，以纸质版为准；14.2 投标文件中如出现两个或两以上不相同

37、的投标供应期，以投标汇总表中的供应期为准；14.3 当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评委会认为单价有明显的错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。14.4 投标汇总表与其它相关子项表的供应期不一致时，均以投标汇总表为准；14.5 中文大写与小写数值标注价格不一致，以中文大写表示的供应期为准。14.6 对出现以上情况或因笔误而需修正任何供应期时，均以评委会审定通过方为有效。15. 投标保证金15.1 投标保证金金额和缴纳方式：详见投标须知前附表。15.2 投标人应在投标截止前按招标文件要求交纳投标保证金，并确保投标保证金在投标截止日前一天到账【以银行到账时间为准，汇错账号作废

38、标处理】。投标保证金以银行转账方式交纳（不接纳现金交纳，保证金必须以本项目投标人的名义汇入）。若以银行转账方式提交时应在用途栏注明本项目名称、项目编号及分包编号（如有）。投标人未按要求交纳投标保证金，其投标文件将作为无效予以拒绝。15.3 投标保证金是用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，下列任何一种情况发生时，投标保证金将被没收，因此而造成采购人的损失须由投标人承担：1) 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；2) 投标文件中提供伪造、虚假的材料；3) 在评标期间，使用不正当手段试图影响、改变评标结果；4) 恶意串通或捏造事实，对其竞争对手进行诋毁、排挤、攻击；5) 中标人在

39、规定期限内未能根据招标文件要求或中标通知书的规定签订合同，或拒绝、拖延、没有完全履行投标承诺；6) 中标后未按招标文件中的规定缴付中标服务费；7) 擅自将中标项目或主体关键性内容分包转让他人；8) 获中标通知后，无法如期履行承诺按采购方的要求提供合法有效的重要证明材料原件。9) 有违反国家有关法律法规的行为。15.4 未中标的投标人的投标保证金，于中标公告发出后五个工作日内按相关法规规定退还。15.5 中标人的投标保证金将在其与采购人签定合同并经采购代理机构见证生效后按相关法规规定退还；中标人逾期办理的，采购代理机构不承担迟延退款责任。办理退还手续时应提供以下文件：1) 本项目中标合同；2)

40、本项目要求交纳中标服务费支付证明文件；16. 投标有效期16.1 投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标人止不少于90天，中标单位投标有效期则顺延至项目完成验收之日，在此有效期内未经采购人或采购代理机构同意，投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。投标有效期比规定时间短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。16.2 特殊情况下采购代理机构或采购人可于投标有效期期满前，要求投标人延长其投标文件有效期。投标人可以拒绝或同意上述要求，延长投标有效期的要求与答复均要求为书面形式。不同意该要求的投标人将视为自动放弃，其投标保证金将予以退还。五、评标委员会的组成及评审程序17. 投标文件的递交

41、及开标会17.1 投标人代表应按投标邀请函所规定的时间和地点递交投标文件。17.2 递交投标文件时间宣布截止后，采购代理机构将不接收任何投标文件。开标前由递交文件顺序的第一名和第二名投标人代表作为全体投标人推选的代表，将与监委代表（如有）共同对全部投标文件的密封情况进行当众检查，在确认全部文件均密封完好后再开启唱标信封进行开标。对于已开启拆封的投标文件，采购代理机构一概不予退回。17.3 在评审过程中，若评委会认为必须临时召唤投标人授权代表进入评标现场时，则投标人授权代表必须在规定时间内到达评标现场处理评委会要求的相关事宜，其现场所签署确认的文件均代表投标人的真实意愿和决定，并作为投标文件的补

42、充内容，具有不可撤销更改的法律效力。对于缺席开标会或在规定的合理时间内未能到达评审会现场的，该投标人将被视为自动放弃投标资格或作无效投标处理。18. 评标委员会的组成及评审工作要求18.1 采购代理机构根据项目的特点和专业技术要求依法组建评审委员会，其成员为五人或以上单数，由采购人代表（一票）和其他技术、经济等方面的专家组成，其中，技术、经济等方面的专家于开标前一天在相关政府采购专家库中随机抽取产生。评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守相关招标投标规定。18.2 评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件的要求推荐评审结果。如发现评标委员会的工作明显偏离招标文

43、件的要求，或违反国家法律法规，采购代理机构可会同监委部门有权解散评标委员会，重新组织招标或评标，并依法追究有关人员的法律责任。18.3 评审期间，采购人、评标委员会不得对招标文件中一些涉及竞争的公平、公正性重要内容（包括带“”项）进行现场临时修改调整，也不得单独与投标人进行联系接触。18.4 所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府制定的有关招标投标的法则、规定和有关招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。19. 评审流程及相关事项19.1. 评标方法：综合评分法，在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行

44、综合评审后，将推荐评标总得分最高的投标人作为中标候选人。19.2. 评标程序：1) 对投标人的资格性检查：根据国家行业法规和本项目招标文件的规定，对照招标文件中“资格性文件清单”的内容和要求，以及关于中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的内容进行审查，以确定投标人是否符合投标资格。通过资格性检查，可初步判定投标人的投标文件是否符合招标文件的要求。对于上述审查内容，投标人必须响应，否则其投标文件作无效投标处理。2) 对投标人的符合性检查：对照本项目招标文件的要求，审查投标文件的有效性、合理性、完整性、可行性等，综合评价其对招标文件内容的响应程度。具体应进行以下审查： 投标文件的制作 投标函（投

45、标的有效期） 服务期 质量追索期 其它带“”的主要商务条款响应程度 带“”的技术条款响应程度 投标项的完整性和合理性、 无招标文件规定的投标无效情况注：上述审查内容，投标人必须响应，否则其投标文件作废标处理。3) 以上资格性检查和符合性检查中带部分有不合格分项的投标文件，将作废标处理。经评标委员会确认的无效投标文件，采购人和采购代理机构将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异，使之成为具有符合性的投标文件。对未能通过资格性检查和符合性的投标人，不进入下一阶段的详细评审。4) 细微偏差修正：细微偏差是指经评标委员会确认为具有符合性的投标文件虽然实质上响应招标文件要求，但个别地方存在

46、遗漏或者提供了不完整的技术信息及数据，并且修正这些遗漏或者不完整不会更改投标文件的实质性内容。经评标委员会确认为具有符合性的投标文件，若存在个别计算或累计方面的算术错误可视为投标文件存在细微偏差并按照以下原则进行修正： 用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准进行修正； 单价与数量（工程量）的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评委会认为单价有明显的错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。 分项报价累计与总价不一致时，通常以分项报价累计为准。除非评标委员会认为分项报价有明显的小数点错位，此时应以总价为准，并修正分项报价。注：按照上述修正调整后的内容经投标人确认后，对投标人起约束作用。经评标委员会确认存在细微偏差的投标文件，评标委员会可以于评标结果宣布之前要求投标人对投标文件中存在的细微偏差进行修正，若投标人拒绝修正，则其投标文件将被拒绝，并作无效投标处理。5) 详细评审，比较与评价：评委会横向对比各投标文件，重点对各投标文件的技术、商务方案进行评审和综合比较，并对照所公布的量化评分内容进行独立评分。对有效的报价则直接按换算公式折算成对应得分。