某公路工程施工招标文件.docx

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1、 福建省（自治区、直辖市）闽侯县廷坪乡赤坑至盘岭公路工程(二次招标)(项目名称）/标段施工招标（项目专用本）招 标 文 件招标编号：闽科艺2017MH招字第058号招 标 人 ：闽侯县廷坪乡人民政府（盖章）招标代理机构：福建科艺建设有限公司（盖章） 2017年9月2目 录第 一 卷1第一章 招标公告31.招标条件32.项目概况与招标范围33.投标人资格要求34.招标文件的获取45.评标办法46.投标文件的递交47.投标保证金的提交48.发布公告的媒介59.联系方式5第二章 投标人须知6投标人须知前附表61. 总则142. 招标文件173. 投标文件184. 投标225. 开标236. 评标24

2、7. 合同授予248. 重新招标和不再招标259. 纪律和监督2610. 需要补充的其他内容26第三章 评标办法（合理低价法）28评标办法前附表281. 评标方法312. 评审标准313. 评标程序32第四章 合同条款及格式35第一节 通用合同条款35第二节 专用合同条款36第三节合同附件格式60第五章 工程量清单72第 二 卷75第六章图 纸（另册）76第 三 卷77第七章技术规范78第 四 卷80第八章投标文件格式81第一节 商务文件格式 省（自治区、直辖市）82第二节 资格文件格式89第三节 技术文件格式106第 一 卷110第一章 招标公告第一章 招标公告招标编号：闽科艺2017MH招

3、字第058号1.招标条件本招标项目闽侯县廷坪乡赤坑至盘岭公路工程(二次招标)（项目名称）已由闽侯县交通运输局（项目审批、核准或备案机关名称）以侯交201610号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为闽侯县廷坪乡人民政府，建设资金来自财政拨款（资金来源），项目出资比例为100%，招标人为闽侯县廷坪乡人民政府。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1 建设地点：闽侯县廷坪乡；2.2 工程建设规模：总投资额约为926万元；2.3 招标范围和内容：闽侯县廷坪乡赤坑至盘岭公路工程（k0+00k5+742.914,测设里程5.773388km,长链30.474m），招

4、标内容包括路基、路面、桥涵工程、沿线设计及其他工程。具体范围和内容以招标人提供的工程量清单为准，招标图纸为依据。2.4 工期要求：总工期：360日历天； 2.5 工程质量要求：符合交通部公路工程质量检验评定标准（JTGF80/1-2004）合格标准；2.6 标段划分：共一个标段；3.投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备合格有效的企业法人营业执照，并具有独立法人资格；同时具备建设行政主管部门批准的公路工程施工总承包三级（或以上）资质和施工企业安全生产许可证；不要求业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 投标人拟担任本招标项目的项目经理应具备有效的不低于二级公路工程专

5、业注册建造师执业资格(含临时执业资格)，并持有交通行政主管部门核发的安全生产考核合格证书B证。备注：凡使用二级临时注册建造师投标的，均须在递标前完成二级临时注册建造师的延续注册。其中项目经理若为一级临时建造师证还需满足以下要求：（1）已按规定在2014年2月28日前提出延续注册申请或者已办理完延续注册的一级建造师临时执业证书人员；（2）已提出申请但还未办理完成延续注册的一级建造师临时执业证书人员，投标人应在投标文件中附有省住房和城乡建设厅行政服务中心出具的延续注册受理单，否则按资格审查不合格处理。3.3 本次招标不接受（接受或不接受）联合体投标。3.4 具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管

6、理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标,否则均按废标处理。3.5 投标人非处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态。3.6 投标人未被评定为最新福建省交通运输厅现行普通公路项目信用考核C、D级施工企业的。3.7 投标人和拟派项目管理班子成员没有存在闽交建【2009】29号和榕交建【2008】84号文件规定的法人和自然人的从业限制情形。3.8 本招标项目招标人对投标人的资格审查采用资格后审方式，资格审查内容和标准的其他要求详见招标文件。4.招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于2017年 9月5日至

7、2017年 9 月11日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9:30时至12:00时，下午14:00时至17:00时（北京时间，下同），在闽侯县建设工程交易中心福建科艺建设有限公司代表处（详细地址）购买招标文件。4.2 招标文件资料（含招标文件、预算审核报告、图纸等）每份售价 700元，售后不退。4.3 本次招标不办理邮购业务。5.评标办法本招标项目采用的评标办法：合理低价法。6.投标文件的递交6.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。踏勘现场时间：招标人不组织踏勘现场。投标预备会时间：招标人不召开投标预备会。6.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）

8、为2017年9月 29日10时00分，提交地点为闽侯县建设工程交易中心本项目开标室。在递交投标文件的同时，投标人拟派出的项目经理应当持授权委托书、建造师注册证书（或建造师临时执业证书）原件及复印件、身份证原件及复印件，及购买招标文件的相关凭证（原件）到场核验登记。上述复印件均需加盖投标人单位公章，否则其投标将被拒绝。6.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7.投标保证金的提交7.1 投标保证金提交的时间：投标截止时间之前；7.2 投标保证金提交的方式：现金（电汇或银行转账）应在投标截止时间之前从投标人企业基本存款账户以电汇或银行转账的形式，汇到招标人指定的投标保证金账户

9、（应确保投标保证金在截止时间之前到达）银行保函。7.3 投标保证金提交的金额：壹拾柒万圆整（￥170000元）。8.发布公告的媒介本次招标公告同时在福建招标与采购网（网址：）、闽侯县建设工程交易中心公示栏（发布公告的媒介名称）上发布。9.联系方式招标人：闽侯县廷坪乡人民政府 地 址：闽侯县廷坪乡电 话：13799956898 联系人：李先生 招标代理机构：福建科艺建设有限公司地址：福州市仓山区中天金海岸金爵苑44#2901室电话：0591-87862880 联系人：小赖投标保证金银行账户：账户名称：闽侯县建设工程交易中心账 号：1516 0142 1000 0041开户银行：民生银行福州闽侯支

10、行退还保证金联系电话：0591-22063699注意：（应在汇款凭证上注明“ 闽科艺2017MH招字第058号投标保证金”，如因投标人汇款凭证未注明项目招标编号造成银行无法识别投标保证金到账情况或识别错误的，其责任由投标人自行承担。）交易中心名称：闽侯县建设工程交易中心；地址：闽侯县行政服务中心负一楼 。监督部门：闽侯县交通运输局电 话：0591- 22983548第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名 称：闽侯县廷坪乡人民政府地 址：闽侯县廷坪乡联系人：李先生电 话：137999568981.1.3招标代理机构名 称：福建科艺建设有限公司地 址

11、：福州市仓山区中天金海岸金爵苑44#2901室联系人：小赖电 话：0591-87862880 1.1.4项目名称闽侯县廷坪乡赤坑至盘岭公路工程(二次招标)1.1.5建设地点闽侯县廷坪乡1.2.1资金来源财政拨款1.2.2出资比例财政出资100%1.2.3资金落实情况已落实到位1.3.1招标范围闽侯县廷坪乡赤坑至盘岭公路工程(二次招标)（k0+00k5+742.914，测设里程5.773388km，长链30.474m），招标内容包括路基、路面、桥涵工程、沿线设计及其他工程。具体范围和内容以招标人提供的工程量清单为准，招标图纸为依据。1.3.2计划工期计划工期：360日历天1.3.3质量要求符合交

12、通部公路工程质量检验评定标准（JTGF80/1-2004）合格标准1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1财务要求：见附录2业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4项目经理和项目总工资格：见附录5其他要求:见附录61.4.2是否接受联合体投标不接受接受1.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间： 召开地点：1.10.2投标人提出问题的截止时间不适用1.10.3招标人书面澄清的时间不适用1.11分 包不允许允许1.12偏 离不允许允许2.1构成招标文件的其他材料图纸、预算审核报告、补充通知或答疑纪要（若有）2.2.1投标人要求澄

13、清招标文件的截止时间2017年9月12日17时00分（北京时间）之前。2.2.2投标截止时间2017年 9月29日 10 时00分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间不需要2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间不需要3.1.1构成投标文件的其他材料补充通知或答疑纪要（若有）3.2.1工程量清单的填写方式投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。3.2.5是否接受调价函是否3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算60天3.4.1投标保证金投标

14、保证金的金额：壹拾柒万圆整投标保证金提交方式现金（电汇或银行转账）投标人应在投标截止时间之前从投标人所在地的投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式，将投标保证金汇到招标公告中招标人指定的投标保证金账户，并应在电汇或银行转账单上注明：闽科艺2017MH招字第058号 投标保证金；投标人须将投标保证金有关银行汇款单据复印件（加盖投标人单位公章）与资格审查申请书同时提交。投标保证金转账帐号应与开户许可证上基本存款帐号一致，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。 银行保函形式：银行保函应由银行出具，且银行保函内容应满足招标文件提供的投标保证金银行保函（格式）内容要求，否则视为未按规定提交投

15、标保证金银行保函，资格审查不合格。开具银行保函的费用由投标人自理。 招标人在投标截止的同一时间到银行查询投标保证金到账情况，并以银行出具的加盖业务公章的投标保证金到账证明作为投标人是否按招标文件规定递交投标保证金的依据。保证金的用途以招标人银行出具的到账证明上注明的保证金用途为准。评标委员会依据投标保证金到账证明作为评审投标人是否按招标文件规定提交投标保证金的依据。未按规定提交投标保证金的，该投标文件作废标处理。 投标保证金有效期：同投标有效期。3.5.2近年财务状况的年份要求/年3.5.3近年发生的类似项目的年份要求/年。3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求/年。3.6是否允许递交备

16、选投标方案不允许允许3.7.3签字或盖章要求见投标须知3.7.33.7.4投标文件副本份数叁份，另提供1份工程量清单电子版光盘并包封在投标文件正本中，光盘内容应与纸质投标文件一致。3.7.5装订要求见投标须知3.7.54.1.2封套上写明商务文件（含1份工程量清单电子版光盘）、资格文件内外层封套标识如下：内层封套：投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称： 外层封套：招标人地址： 招标人名称： （项目名称） 标段施工招标投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点闽侯县建设工程交易中心本项目开标室（闽侯县建设工程交易

17、中心）4.2.3是否退还投标文件否是4.2.6招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间15天前5.1开标时间和地点开标时间：2017年9月29日10时00分开标地点：闽侯县建设工程交易中心本项目开标室（闽侯县建设工程交易中心）5.2.1开标程序（4）密封情况检查：由监标人或投标人代表检查（5）开标顺序：见投标须知5.2.16.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表/人，专家5人；评标专家确定方式：从福建省综合评标专家库中随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人的人数为1名注：若中标人被取消中标资格的，该项目将按规定依法重新组织招标。7.3.1

18、履约担保履约担保金额：10%签约合同价，履约担保形式：银行保函银行转账（电汇或银行转账形式）投标人可以以现金或银行保函的方式提交（若为银行保函，则发包人不支付预付款）9.5监督部门监督部门：闽侯县交通运输局 需要补充的其他内容10.1本项目采用固定总价合同；10.2合同签订: 中标人应于中标通知书发出之日起7天内与招标人协商合同事宜，并于30天内按照招标文件和中标人的投标文件签订建设工程施工合同，否则招标人有权废除其中标资格，并没收投标保证金。10.3本项目经审计中心审核后的招标控制价为9323008元，本项目的投标控制价上限为9043317.76元（即控制价的97%），投标控制价下限为876

19、3627.52元（即控制价的94%）。若投标人的投标价高于投标控制价上限或低于投标控制价下限的按废标处理，不参与评标基准价计算。10.4中标通知书发出后，有如下情况之一者，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分赔偿，并将提请有关行政部门取消其在福建省公路建设项目二年至三年参与投标的资格：a.中标人放弃中标项目的；b.无正当理由不与招标人签订合同的；c.在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的； d.未按招标文件规定提交履约保证金的；e.中标人有其它违法行为的；f.法律法规规定的其它情形。若发生中标人被取消中标资格

20、的，则由招标人按规定重新招标。10.5核对工程量清单和工程量调整办法：中标人如果对工程量清单有异议的应在接到中标通知书之日起14日历天内，按闽侯县政府投资项目审计服务中心的要求向招标人提出工程量清单核对报告，并提供完整的工程量计算书复印件（加盖中标人法人单位公章）、认为与招标文件提供的工程量清单中的数量、项目有出入部分的简要说明和投标报价电子文件（U盘或光盘），否则，视为中标人对工程量清单无异议，并予以默认。招标人在收到报告后，应组织预算编制方进行审查并提出初审意见，并于中标通知书发出28日历天内将初审意见报闽侯县政府投资项目审计服务中心复核确认后相应调整工程量及合同价款。10.61、根据侯政

21、办【2010】89号文件规定，项目部人员岗位证书应实行集中管理，否则按侯政办【2010】89号相关规定进行处罚。2、项目部应严格按照侯委办【2010】112号关于闽侯县工程建设远程监控管理暂行规定执行。附录1 资格审查条件(资质最低条件)施工企业资质等级要求1.须具备合格有效的企业法人营业执照，并具有独立法人资格；2.同时具备建设行政主管部门批准的公路工程施工总承包三级（或以上）资质和施工企业安全生产许可证；不要求业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；3.投标人非处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态。4.本次招标不接受联合体投标。5.具有投资参股关系的关联企

22、业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时对本项目投标,否则均按废标处理。附录2 资格审查条件(财务最低要求)财 务 要 求无附录3 资格审查条件(业绩最低要求)业 绩 要 求无附录4 资格审查条件(信誉最低要求)信 誉 要 求1、投标人和拟派项目管理班子成员没有存在闽交建【2009】29号和榕交建【2008】84号文件规定的法人和自然人的从业限制情形。2、投标人非处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态； 3、不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。附录5 资格审查条件(项目经理和项

23、目总工最低要求)人 员数 量资 格 要 求项目经理11、 具备有效的二级及以上公路工程专业的建造师注册证书(或建造师临时执业证书) ，建造师注册证书(或建造师临时执业证书)上的工作单位应与投标人名称一致；备注：凡使用二级临时注册建造师投标的，均须在递标前完成二级临时注册建造师的延续注册。其中项目经理若为一级临时建造师证还需满足以下要求：（1）已按规定在2014年2月28日前提出延续注册申请或者已办理完延续注册的一级建造师临时执业证书人员；（2）已提出申请但还未办理完成延续注册的一级建造师临时执业证书人员，投标人应在投标文件中附有省住房和城乡建设厅行政服务中心出具的延续注册受理单，否则按资格审查

24、不合格处理。2、持有交通行政主管部门核发的有效安全生产考核合格证书B证；项目总工程师1工程师（或以上）职称，公路专业；附录6 资格审查条件(其他主要管理人员和技术人员最低要求)人 员数 量资 格 要 求施工员1助理工程师（或以上）职称，公路专业；安全员1持有合格有效的交通行政主管部门核发的施工企业管理人员安全生产考核合格证书（C证）材料员1助理工程师（或以上）职称，公路专业；质检员1助理工程师（或以上）职称，公路专业；注：派出项目经理须附上其建造师执业证书、安全生产考核合格证书B证、和身份证等复印件（加盖投标人单位公章）。拟派出项目经理必须为本企业在岗人员，以建造师执业证书上的注册单位为准。专

25、业以建造师执业证书上注明的为准。拟派出项目技术负责人须附上其职称证书、毕业证书以及能够证明其资格符合招标文件要求的相关证明材料复印件并加盖投标人单位公章。专业以有关部门颁发的职称证书上标注的为准，若职称证书上无专业的，以毕业证书上的专业为准。拟派出项目技术负责人必须为独立投标人或联合体牵头人的本企业在岗人员，以建设主管部门颁发的注册执业证书复印件或社保管理部门出具的在法定媒介发布招标公告之日前连续缴费六个月及以上的社保缴费证明复印件所署单位为准。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明。投标人应按照招标文件要求配备本项目拟派出主要施工管理人员并在投标文件中给予响应,但不要求

26、投标人在投标文件中提供除项目经理和项目总工程师外其他管理人员的职称证书、劳动合同等相关证明材料复印件的相关凭证，拟派出主要施工管理人员须为独立投标人的本企业在岗人员，以岗位证书所署单位为准，待中标人收到中标通知书后7日内再将项目管理班子成员的相应职称证和上岗证复印件（加盖投标人单位公章）提交给招标人，并提供相应原件备查。不满足以上规定的，招标人有权取消中标资格，并没收其投标保证金，由此造成的一切损失由该投标人全部承担。中标人拟派项目经理在施工期间有承担其他在建工程项目的，招标人有权取消中标资格。上述各类注册执业证书发生变更的，应按有关规定办理完变更手续后方可参加投标，并以发证机关核准的变更为准

27、；否则按废标处理。上述主要管理人员和技术人员均须为投标人的本企业在岗人员，且各岗位之间人员不得相互兼任。上述“公路专业”是指公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、路桥、道路、桥梁、桥隧、隧道、道路桥梁、城市公路与道路建设、土木工程（路桥方向）。拟派出的施工现场管理人员各岗位之间人员不得相互兼任。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标

28、项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（

29、2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表;（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体所有成员数量不得超过投标人须知前附表规定的数量；（5）

30、联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的50%；（6）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（7）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服

31、务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13）涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；（14）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；（15）为投资参股本项目的法人单位。1.5 费用承担投标人准备和参

32、加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的

33、周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.5 招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己对上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招

34、标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。1.12.1 投标文件不符合第三章“评标办法”第2.1款所列的初步评审标准以及按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价超过投标控制价上限（如有）的，属于重大偏差，视为对招标文件未作出实质性响

35、应，按废标处理。1.12.2 投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过投标控制价上限（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”第3.1.3项所列的投标报价的算术性错误和第三章“评标办法”第3.1.4项所列的投标报价的其他错误；（2）施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善。1.12.3 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于本章第1.12.2项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定予以修正并要求投标

36、人进行澄清；（2）对于本章第1.12.2项（2）目所述的细微偏差，如果采用合理低价法或经评审的最低投标价法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。如果采用综合评估法评标，评标委员会可在相关评分因素的评分中酌情扣分，但最多不得超过各评分因素权重分值的40%。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术规范；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款

37、和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15

38、天，相应延长投标截止时间。投标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成投标文件

39、由商务文件、资格审查文件和技术文件（当招标文件有明确要求时适用）组成。当招标文件明确要求投标人应提交工程量清单计价文件相应的电子文档时，投标人必须提供，并随商务文件一并提交。3.1.1 商务文件3.1.1.1商务文件应包括下列内容：（1）投标函；（2）投标函附录；（3）已标价工程量清单；（4）其他资料。3.1.2资格审查文件3.1.2.1本招标项目招标人按照资格后审的资格审查方式对投标人进行资格审查。3.1.2.2资格审查文件应包括以下内容：一、资格审查申请函；附：投标保证金有关单据二、资格审查申请函附表：附表1 投标人基本情况表附表3 法代表人身份证明及授权委托书附表4 投标人企业组织结构图

40、附表5 拟委任的项目经理和项目总工资历表附表6 拟委任的其他主要管理人员和技术人员汇总表附表7 拟投入本标段的主要施工机械表附表8 承诺函附表9 项目经理和现场管理人员到位承诺书附表10 不拖欠农民工工资的承诺书附表11 项目部人员的岗位证书集中管理的承诺书附表12 闽侯县工程建设远程信息监控系统使用承诺书附表13 其他材料3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行

41、算术性错误修正及其他错误修正。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.3 投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。3.2.4投标人应根据公路水运工程安全生产监督管理办法和关于开展公路水运工程平安工地考核评价的通知（交质监发（2012）679号），将安全生产费单列入清单，否则按响应性评审不合格处理，在投标总价中计入安全生产费用，安全生产费用应符合合同条款第9.2.5项的规定。工程量

42、清单100章内列有上述安全生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。3.2.5投标报价不得高于总投标控制价上限或不得低于总投标控制价下限。3.2.6招标人不接受调价函。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前

43、附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投标保证金必须选择下列任一种形式：电汇、银行保函或招标人规定的其他形式。（1）若采用电汇，投标人应在投标人须知前附表规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本帐户一次性汇入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人的开户银行及账号见投标人须知前附表。（2）若采用银行保函，则应由投标人开立基本账户的银行开具。银行保函应采用招标文件提供的格式，且应在投标有效期满后30天内保持有效，招标人如果按本

44、章第3.3.2项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。银行保函原件应装订在投标文件的正本之中。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人提交了虚假资料。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、施工资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、安全生产许可证副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、基本账户开户许