某县城乡建设用地增减挂钩项目实施规划招标文件.docx

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1、招 标 文 件 招标编号：XCZB24-161006招标编号：XCZB24-1610006互助县城乡建设用地增减挂钩项目实施规划（2015-2018年）拆旧区复垦项目工程量清单招标文件招 标 人：互助县国土资源局招标代理机构：河南省鑫诚工程管理有限公司Tel: 0971-8266981 第 40页 共97页目录目录2第一卷商务文件5第一章 招标公告6第二章 投标人须知9投标人须知前附表9（一）总则161工程说明161.1 工程概况162招标范围163资金来源：见投标人须知前附表。164 投标人资格要求165 投标费用166现场踏勘167 标前会议17（二） 招标文件178招标文件的内容17（三

2、）投标文件19（四）投标文件的送交25（五）开标与评标26（六）合同的授予34第三章 合同文件格式38一、合同协议书39二、合同条款41第四章 工程建设标准42第五章 图纸43第七章 投标文件商务部分格式46第二卷 技术条款78一、总则79二、合同工作范围79三、承包人使用的材料和设备79四、工程进度实施报告80五、现场临时设施81六、安全防护84七、环境保护85八、现场施工测量85九、现场材料试验86十、本技术条款未包含的内容及要求86十一、技术标准和规范86一、说明88二、场地清理88三、土石方开挖89一、说明90二、砼及钢筋砼原材料90三、配合比设计90四、拌合生产90五、砼运输90六、

3、砼（钢筋砼）施工90七、养护91一、说明92二、原材料92三、水泥砂浆92四、砌筑93五、养护94六、冬季砌筑94七、雨天砌筑94八、沉陷缝施工94第一卷商务文件第一章 招标公告互助县城乡建设用地增减挂钩项目实施规划（2015-2018年）拆旧区复垦项目招标公告招标编号：XCZB24-1610006 1. 招标条件本招标项目已由互助土族自治县发展和改革委员会以互发改【2016】121号文件批准建设，招标人为互助县国土资源局，招标代理机构为河南省鑫诚工程管理有限公司，建设资金为县财政资金。项目已具备招标条件，现对该项目进行国内公开招标。2. 项目概况与招标范围2.1标段划分：1个标段。2.2招标

4、内容：农村废旧宅基地拆除、土地平整工程施工。2.3建设规模：40.4669公顷。2.4建设地点：互助县蔡家堡、东沟、西山等乡的7个村。2.5建设工期：计划开工日期2016年11月10日；计划竣工日期2017年7月30日。3. 投标人资格要求3.1本招标项目要求投标人须具备主项水利水电工程施工总承包叁级及以上资质的独立法人资格，近三年内（2013年至今）具有海拔2300米以上至少3项土地整理工程施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。其中，投标人拟派项目经理须具备水利水电工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，且承诺未担任其他在施建设工程项目的项目经理，如若中标，不得更换项目经理。

5、拟派技术负责人须具备水利水电工程相关专业中级及以上技术职称。3.2投标人须具备有效的安全生产许可证，省外投标人应同时具备有效的青海省水利厅核发的省外进青备案登记。3.3投标人须有良好的信誉，依法缴纳税收，财务状况良好。无任何通报批评或处罚，没有被处于责令停产、资产被冻结、接管，破产状态或由于股权不明和股权问题产生股权纠纷的行为。3.4投标人有下列情形之一的不能参与本项目投标：被国土资源厅和法院、建设、水利、交通等部门列入“黑名单”的；以往承担的项目存在严重工程质量、安全和信誉等问题的，有项目竣工验收不合格的；有转包项目工程行为的。3.5本次招标不接受联合体投标。4. 资格审查方式： 资格后审

6、5. 招标文件的获取5.1凡有意参加投标者，请于2016年10月13日至2016年10月17日，每日上午9:00时至12:00时（北京时间，下同），下午14:00时至17:00时，在河南省鑫诚工程管理有限公司青海分公司（青海生物科技产业园纬二路18号管委会大楼12楼1227室）报名及购买招标文件。5.2持以下资料原件报名并购买招标文件：（1）单位介绍信或法人授权委托书、被授权人的身份证、养老保险证明及劳动合同书。（2）营业执照、组织机构代码证、税务登记证或统一社会信用代码的营业执照。（3）安全生产许可证、省外投标人进青备案登记。（4）项目经理资格证（执业证、注册证、安全证）、技术负责人职称证，

7、项目经理及技术负责人的养老保险证明及劳动合同书。（5）2014、2015年度完整的财务审计报告。（6）近三年内（2013年至今）业绩证明材料（中标通知书、合同协议书及工程竣工验收报告）。以上资料报名时须同时提交彩色扫描件一套，以非活页形式装订成册。5.3招标文件售价600元/份，图纸售价2000元/份，售后不退。6.投标文件的递交6.1投标文件递交的截止时间为 2016年11月3日上午10:00 ；地点 详见招标文件。6.2 逾期送达的、未按招标文件要求密封或者未送达指定地点的投标文件，招标人拒绝接收。7. 发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、青海省经济信息网、青海省招标投标网上

8、发布。8. 联系方式招标人：互助县国土资源局联系人：张先生电话：0972-8381231代理机构：河南省鑫诚工程管理有限公司邮编：810000 报名及购买文件地址：青海生物科技产业园纬二路18号管委会大楼12楼1227室业务联系人：马丰青电话： 0971-8266981 传真：0971-8560990开户名称：河南省鑫诚工程管理有限公司青海分公司开户行：中国工商银行股份有限公司西宁城北支行开户帐号：28060468090000116422016年10月13日第二章 投标人须知投标人须知前附表序号条 款 名 称编 列 内 容1招标人名称：互助县国土资源局2招标代理机构名称：河南省鑫诚工程管理有限

9、公司地址：青海生物科技产业园纬二路18号管委会大楼12楼1227室联系人：马丰青电话：0971-8266981传真：0971-82669813项目名称互助县城乡建设用地增减挂钩项目实施规划（2015-2018年）拆旧区复垦项目4建设地点互助县蔡家堡、东沟、西山等乡的7个村（大二村、关家山村、姚马村、刘家沟村、和平村、王家庄村、张家沟村）。5资金来源县财政资金6招标方式公开招标7计划工期计划开工日期：2016年11月10日计划竣工日期：2017年7月30日8投标人资格要求（1）资质条件：具备主项水利水电工程施工总承包叁级及以上资质的独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。（2

10、）管理人员要求：拟派项目经理须具备水利水电工程专业贰级及以上注册建造师执业资格（资格证、注册证、安全证三证齐全），且承诺未担任其他在施建设工程项目的项目经理，如若中标，不得更换项目经理。拟派技术负责人须具备水利水电工程相关专业中级及以上技术职称。（3）业绩要求：近三年内（2013年至今）具有海拔2300米以上至少3项土地整理工程施工业绩（应附中标通知书或合同协议书或工程竣工验收证书复印件）。（4）信誉要求：投标人应有良好的信誉无任何通报批评或处罚。至投标截止时间前，没有被处于责令停产，资产被冻结、接管，破产状态或由于股权不明和股权问题产生股权纠纷的行为。且须在投标文件中提供书面承诺。（5）财务

11、要求：2014、2015年度财务状况良好。须提供完整的财务审计报告。（6）投标人必须具备有效的安全生产许可证。省外投标人应同时具备有效的青海省水利厅核发的省外进青备案登记。（7）其他要求：a投标人须提供检察院出具的：行贿犯罪档案查询结果告知函； b投标人不得存在下列情形：被国土资源厅和法院、建设、水利、交通等部门列入“黑名单”的；以往承担的项目存在严重工程质量、安全和信誉等问题的，有项目竣工验收不合格的；有转包项目工程行为的。如不满足上述要求或不提供上述资料将导致投标文件无效。9是否接受联合体投标不接受10资格审查方式资格后审11踏勘现场不组织、自行踏勘12投标预备会不召开13投标人提出问题的

12、截止时间投标截止时间10天前14招标人书面澄清的时间投标截止时间15天前15分包不允许16构成招标文件的其他材料工程量清单、图纸、补充通知及答疑17投标人确认收到招标文件澄清的时间自招标文件澄清发出起1日内18投标人确认收到招标文件修改的时间自招标文件修改发出起1日内19投标截止时间2016年11月3日10时00分20投标报价方式工程量清单综合单价法21投标有效期90天22投标保证金转款方式：从投标人基本账户转入指定账户，投标文件中必须附有开户许可证以证明投标保证金转出账户为投标人基本账户。在转账单据备注中注明投标项目简称和标段。（项目名称简称：互助县拆旧区复垦项目）投标保证金的金额：贰万元整

13、。时间：2016年11月3日10:00投标截止时间前提交到指定帐户开户名称：河南省鑫诚工程管理有限公司青海分公司开户行：中国工商银行股份有限公司西宁城北支行开户帐号：280604680900001164223近年财务状况的年份要求2年2014年、2015年24近年完成的类似项目的年份要求2013年至今25是否允许递交备选投标方案不允许26投标文件副本份数正本一份，副本三份，电子版1份。投标文件的技术部分和商务部分应分别装订成册。27装订要求投标文件的正本与副本应分别装订成册且不可拆分，不得采用活页装订方式。28封套上写明招标人名称：互助县国土资源局招标代理机构名称：河南省鑫诚工程管理有限公司招

14、标编号：XCZB24-1610006项目名称：互助县城乡建设用地增减挂钩项目实施规划（2015-2018年）拆旧区复垦项目每一密封信封上注明“于2016年11月3日10时00分之前不准启封”的字样；投标人的名称和地址：29递交投标文件地点河南省鑫诚工程管理有限公司青海分公司（青海生物科技产业园纬二路18号管委会大楼12楼1218室）30开标时间和地点开标时间：2016年11月3日10时00分开标地点：河南省鑫诚工程管理有限公司青海分公司（青海生物科技产业园纬二路18号管委会大楼12楼1218室）31开标程序（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人

15、是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）设有标底的，公布标底；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、工期及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。32评标方法及标准综合评估法33评标委员会的组建评标委员会构成：5人及以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标专家确定方式：在青海省综合评标专家库中随

16、机抽取34投标人还应知道（1）投标人应知道评标办法中拟定的评标程序和所有的否决投标条款，所有由投标人原因造成的一切后果，招标人和招标代理机构不负责任。（2）投标报价不允许采用调价函形式，同时拒绝总报价整体下浮的报价方式，否则其投标将被否决。35对投标人质询开标后48小时以内应保持联系方式（投标文件递交时表上登记的联系电话）畅通。36履约担保（1）履约担保金额为中标合同金额的10%；（2）履约担保的提交方式：用转帐方式提供；（3）履约担保提交时间：合同签订前。37需要补充的其他内容37.1类似项目类似项目是指土地整理工程项目。37.2投标人出席开标会招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人

17、参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按否决投标处理。37.3中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期3天。37.4招标代理费根据招标委托代理合同的约定，招标人和中标人共同向河南省鑫诚工程管理有限公司青海分公司交纳招标代理费（贰万陆仟元整）。（招标人支付壹万柒仟元整，剩余部分由中标人支付）37.5最高投标限价人民币叁佰伍拾捌万壹仟柒佰陆拾玖元整（3581769.00元)投标

18、报价高于最高投标限价将被否决投标。（一）总则1工程说明1.1 工程概况本项目为互助县蔡家堡、东沟、西山等乡的7个村农村废旧宅基地复垦为耕地。2招标范围2.1废旧宅基地拆除工程、土地平整工程（详见工程量清单）2.2建设地点：见投标人须知前附表。2.3计划工期：见投标人须知前附表。2.4最高投标限价：人民币叁佰伍拾捌万壹仟柒佰陆拾玖元整（3581769.00元)投标报价高于最高投标限价将被否决投标。3资金来源：见投标人须知前附表。4 投标人资格要求4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。(l）资质条件：见投标人须知前附表；(2）财务要求：见投标人须知前附表；(3）业绩要求：见投标

19、人须知前附表；(4）信誉要求：见投标人须知前附表；(5）项目经理资格：见投标人须知前附表；(6）其他要求：见投标人须知前附表。4.2不允许一个投标人对同一标段提交两份或两份以上不同的投标文件。5 投标费用5.1 投标人在编制投标文件与递交投标文件期间所发生的一切费用，不论投标结果如何，均由投标人自行承担。6现场踏勘6.1投标人应（如有必要请提前与招标人或者招标代理机构联系）对本工程的现场及其周围环境进行自行考察，以便自负其责地获得有关编制投标文件和签订合同所必需的一切资料。招标人不再另行组织现场察勘。6.2投标人应认真了解工程的地形、地貌、水文、地质、气象、通讯、交通条件等现场情况，利于编制投

20、标文件。6.3现场考察过程中，投标人如果发生一切后果由投标人自行承担。6.4招标人在招标过程中提供的资料和数据作为投标人在编制投标文件时使用, 招标人不对投标人使用上述资料和数据所作的分析判断和推论负责。7 标前会议7.1投标人提出的问题须在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式送达招标代理机构,以便招标人答复。7.2招标人应在投标人须知前附表规定的时间内对投标人所提问题做出书面答复意见并发送给所有获取招标文件的投标人。属于修改招标文件的内容将按投标人须知前附表规定，以补充通知的形式发送。（二） 招标文件8招标文件的内容8.1 招标文件除本款下述各卷册的内容外，招标人在招标期间发出的补遗书和其

21、他正式有效函件，均是招标文件的组成部分。内容如下：卷号章号名 称一、商务文件1招标公告2投标须知及投标须知前附表3合同文件格式4工程建设标准5招标图纸6工程量清单7投标文件投标函部分格式8投标文件商务部分格式9投标文件技术部分格式二、技术条款1总则2土石方开挖3砼及钢筋砼4浆砌石工程5金属结构安装8.2投标人应仔细阅读招标文件，按招标文件的规定与要求编写投标文件。如果投标文件与招标文件的规定与要求不符，所造成的后果应由投标人自行负责。8.3投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标代理机构提出，以便补齐。否则由此造成的后果自负。8.4招标文件及补充资料前后有矛盾的，

22、以时间在后的为准。8.5本招标文件由招标人和招标代理机构负责解释。9招标文件的澄清和解答9.1投标人在购买招标文件时所提供的联系方式（电话和传真）必须真实有效，且保持畅通。如因联系信息不正确或无法联系，所造成一切后果均由投标人自行负责。9.2投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容,若有疑问应以书面形式（包括手写、打印、印刷、电传、电报和传真,下同）通知招标人。招标人只对投标人须知前附表规定的时间前收到的要求答疑的问题予以答复。9.3招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有获取招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清的内容可能影响投标文件编制的，

23、并且发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。9.4 投标人在收到书面答复（含标前答疑、补遗书）后，应在24小时以内（以发出时间为准）以传真等书面方式向招标代理机构回函确认收到。10招标文件的修改10.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有获取招标文件的投标人。如果修改的内容可能影响投标文件编制的，并且修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。10.2对招标文件的修改或补充，将以书面形式通知所有获取招标文件的投标人，补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。投标人在每一次收到补充通知后应以书面形式通知招标人，确

24、认已收到该补充通知。10.3如非亲自领取并签字登记，投标人在收到补充文件（含通知、答疑纪要、补遗书）后24小时内，必须以传真等书面方式告知招标代理机构，否则招标代理机构将认为投标人已收到补充文件，招标代理机构对此造成的后果不负任何责任。（三）投标文件11投标文件的语言除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。12投标文件的组成投标人在编制投标文件的同时，应知道本项目的评标办法和开、评标的程序，由投标人自己造成的失误由投标人负责。12.1投标文件由商务部分和技术部分组成。投标人应将投标文件顺序编排，要求编制目录、逐页标注连续页码，使用标准A4纸张打印装订成册，不

25、可拆分，不得使用活页夹，否则将导致其投标文件被否决。12.2商务标主要包括下列内容：12.2.1商务部分（1）封面；（2）开标一览表；（3）投标报价说明；（4）工程量清单投标总价；（5）投标报价汇总表；（6）工程量清单报价表；（7）分组工程报价组成表；（8）单价汇总表；（9）单价分析表；（10）主要材料价格表；（11）其他。12.2.2投标函部分（1）法定代表人身份证明书（按提供格式填写）；（2）法人授权委托书（按提供格式填写）；（3）投标函（按提供格式填写）；（4）投标函附录（按提供格式填写）；（5）投标保证金银行交付凭证及投标人基本账户开户许可证（复印件）；（6）营业执照、资质证书、安全生

26、产许可证等（复印件）；（7）业绩证明材料（复印件）；（8）承诺书；（9）招标文件要求投标人提交的其他投标资料。12.3 技术标主要包括下列内容：12.3.1施工组织设计（1）分部分项工程施工方案；（2）拟投入的主要施工机械设备表；（3）劳动力计划表；（4）计划开、竣工日期和施工进度网络图；（5）确保工期的技术组织措施；（6）质量目标及质量控制措施；（7）确保安全生产的技术组织措施；（8）确保文明施工的技术组织措施；（9）施工总平面图；（10）近期完成的类似工程及正在施工承建的主要工程。12.3.2项目管理机构配备情况（1）项目管理机构配备情况表；（2）项目经理简历表；（3）项目技术负责人简历表

27、；（4）项目管理机构配备情况辅助说明资料。12.3.3资格审查资料（1）投标人有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证副本或统一社会信用代码的营业执照（复印件）、资质证书副本和安全生产许可证（复印件）、外省企业进青备案登记（复印件）、项目经理三证（执业证、注册证、安全证）（复印件）、技术负责人职称证（复印件）、检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（原件）、投标人信誉承诺的书面承诺（原件）。（2）近三年完成的业绩证明材料：中标通知书或合同协议书或工程竣工验收证书的复印件。（3）近两年（20142015年度）财务审计报告：经会计师事务所或审计机构审计的完整的财务会计报表，包括资产负债表、现金流

28、量表、利润表和财务情况说明书的复印件。（4）招标文件要求投标人提交的其他投标资料。13投标报价13.1本次招标工程采用工程量淸单综合单价法报价。投标人应按工程量清单中的说明，填报工程量清单中各项单价和合价以及投标报价汇总表。投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用和拟获得的利润，并考虑了应承担的风险。13.2各投标人应根据图纸及现场情况，结合各投标人的自身实力，依据拟建工程的工程量清单、招标文件的要求，按照有关文件的规定，并结合投标人自身情况自主报价。依据施工图纸、有关的技术规范、施工现场实际情况进行编制报价，且投标人不得修改招标人所提供的工程量，否则其投标将被否决。

29、若投标人自己考虑不周，出现漏项，招标人有权认定其报价是在满足图纸、现场情况和招标文件基础上的完整价格。若投标人的投标报价内包含与本项目无关的其他费用，则其投标将被否决。投标人的工程预算书编制依据如下：（1）招标人提供的图纸和招标文件（包括工程量清单、书面答疑材料和招标文件的补充文件）；（2）中华人民共和国国土资源部，国土资发【2000】282号土地开发整理项目资金管理暂行办法（3）土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）（4）财政部、国土资源部土地开发整理项目预算定额（2011）（5）财政部、国土资源部土地开发整理项目施工机械台班费定额（2011）（6）财政部、国土资源部土地

30、开发整理项目预算编制规定（2011）（7）青海省水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准的补充规定【青水建（2009）28号】及【青水字（1998）142号文】。（8）青海省财政厅、青海省国土资源厅下发文件关于调整土地开发整理项目分部分项预算定额取费标准的通知青财建字【2011】301号（9）青海工程造价管理信息2016年第1期。13.3投标报价内容13.3.1投标人的投标综合单价应是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。工程费由工程的直接费、间接费、利润和税金四项组成，同时费用中也包括了因施工不良而支出的工程维修费以及在合同中规定的保修、保养费。（综合单价包括的内容应按实施

31、方案中的内容）13.3.2材料由承包人自行采购。13.4投标报价方式13.4.1本工程采用（综合单价法）工程量清单报价，投标人应充分考虑施工期间各类材料的市场风险和政策性风险，中标人的综合单价为固定单价，工程量以实际施工双方核定确定。投标人在投标截止时间前修改投标总报价时，应同时修改各项目的报价或说明对工程量清单中各项目报价的修改办法。（工程量的确定在合同中约定）13.5投标人应认真踏勘现场，以了解工程的具体情况和任何足以影响承包价的情况，若因承包人忽视或误解而导致的经济和工期索赔，招标人将予以拒绝。13.6若由于招标人所提供的工程量清单漏项或设计变更引起的新的工程项目，其结算方式按以下方式计

32、算：13.6.1投标报价（或中标价）中已有适用于变更工程的综合单价，按已有的综合单价确定。13.6.2投标报价（或中标价）中只有类似于变更工程的综合单价，可参照类似的综合单价确定。13.6.3投标报价（或中标价）中没有适用或类似于变更工程的综合单价，由承包人编制综合单价，监理人审核后报项目承担单位审批。编制和审查依据按本招标文件的工程预算书编制依据进行。13.7由于工程量清单的工程量计算有误或设计变更引起的工程量增减，量差在5%以内综合单价按承包人的投标报价计取。量差超过5%的部分调整办法在合同中另行约定。13.8 投标报价编制要求13.8.1投标报价应是招标文件工程量清单全部工作内容的价格体

33、现，投标人不得低于成本报价。如本次招标工程量清单有漏项或与投标人计算工程量有误差，或发现施工图有矛盾、遗漏处均以招标人提供的工程量清单为准，投标人投标时不负有核实的义务。13.8.2工程量清单中的每一个项目，投标人均需填报单价和合价，对于没有填入单价和合价的项目，其费用应视为已包括在工程量清单的其他项目的单价或合价中。承包人必须按照招标人现场代表或招标人授权的监理工程师指令完成工程量清单中未填入单价或合价的工程项目，但不能得到另外的结算和支付。13.8.3投标报价由投标人自主确定。投标报价应由投标人根据工程量清单、施工现场实际情况，结合投标人自身技术及管理水平、经营状况、机械设备及制定的施工方

34、案和招标文件的要求，确定报价。13.8.4投标报价中的单价和合价全部采用人民币表示。若单价与合价不一致时，以单价为准，并由评标委员会根据调整后的投标总价进行评定，若投标人拒绝澄清和补正评标委员会修正后的投标总价的，则该投标报价为无效报价，不进行商务标的评审。14投标文件有效期14.1投标文件有效期为投标人须知前附表规定的时间，在此期限内，所有投标文件均保持有效。投标人不得要求撤销或修改其投标文件。14.2招标人认为有必要时可用书面形式要求投标人延长投标文件的有效期。投标人应以书面形式答复招标人的上述要求。若投标人拒绝招标人的要求，可在原定有效期期满后予以退还投标保证金；若接受招标人的延期要求，

35、则投标文件继续有效，且仍不允许修改，但需相应延长投标保证金的有效期。15投标保证金15.1投标保证金应在投标须知前附表规定的截止时间前递交，提交时间以资金到帐时间为准，提交方式和银行帐号见投标人须知前附表。15.2投投标保证金交纳凭证复印件和投标人基本账户开户许可证复印件在投标文件中胶装。15.3投标保证金要求与投标有效期要求一致。招标人如果按规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应顺延。15.4招标人与中标人签订合同后5日内，原账户向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。15.5投标保证金为投标文件的组成部分，未提交投标保证金的投标文件无效。15.6 投标人如有下列

36、情况，将不予退还其投标保证金：（1）在投标有效期内，投标人撤销其投标文件；（2）中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议。16支付货币投标与合同支付均以人民币计。17投标文件格式17.1 投标文件包括本须知“（三）投标文件的编制”中规定的内容，投标人提交的投标文件可使用招标文件所提供的投标文件全部格式，也可在响应招标文件内容基础上扩展（包括表格可以按一定格式扩展）。18投标文件的签署和装订18.1投标人应按本须知的规定，向招标人递交投标文件，投标文件的份数按投标人须知前附表的规定，其中正本一份，其余为副本,副本应是正本的复印件。当正本与副本有不一致时，以正本为准（投标文件的封面上应作“

37、正本”或“副本”标记）。投标文件封面均应加盖投标人印章并经法定代表人签字或盖章。投标文件签署、签字、盖章及内容均应符合要求。其中商务部分应有：投标人盖章、法定代表人签字或盖章。投标文件应使用打印、复印或不能擦去的墨水书写，文字要清晰，语意要明确，并按招标文件的要求加盖单位公章和由法定代表人签署。工程量清单的每一页均应盖造价编制人员印章。18.2投标文件须编印目录及页码，投标文件的任何一页都不应涂改，不应有行间插字或删除。如果出现上述情况，不论何种原因造成，均应由投标文件签署人在改动处签字或盖法人章。18.3投标文件的正本与副本应分别胶装订成册，且不易拆散和换页，不允许采用活页装订。由于投标文件

38、装订松散而造成的丢失或其它后果均由投标人承担。（四）投标文件的送交19投标文件的密封和标记19.1投标文件的正本和副本应分别密封，并在密封袋正面右上角标记“正本”或“副本”字样。投标文件的装订要求技术部分装订成一册、商务部分装订成一册。投标文件的技术标部分和商务标（报价）部分分别密封。19.2在投标文件密封袋上应写明（1）招标人名称：互助县国土资源局（2）招标代理机构名称：河南省鑫诚工程管理有限公司（3）招标编号：XCZB24-1610006（4）项目名称：互助县城乡建设用地增减挂钩项目实施规划（2015-2018年）拆旧区复垦项目（5）每一密封信封上注明“于2016年11月3日10时00分之

39、前不准启封”的字样；（6）投标人的名称和地址：19.3如果投标文件没有按本投标须知第18.1款、第18.2款、第18.3款和第19.1款的规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。19.4投标文件密封袋的封口处应加盖投标人公章。20投标截止日期20.1投标人应按投标人须知前附表规定的时间和地点，将投标文件递交。20.2招标人认为有必要时可以发补充通知延长投标截止时间。若投标人同意延长投标截止时间，则招标文件规定的招标人和投标人与投标截止时间有关的义务和权利亦将适用至延长后的投标截止时间。20.3不论投标结果如何，招标

40、人/招标代理机构不对未中标人作任何解释。21迟到的投标文件在招标文件要求的投标截止时间后送达的投标文件,招标人和招标代理机构将拒绝接收。22投标文件的修改与撤回、撤销22.1在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回投标文件，但必须以书面形式提出，并经授权的投标文件签字人签署。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。22.2修改的投标文件应同样按照投标文件送交规定的要求进行编制、密封、标记和发送，并标明“修改”字样。22.3投标截止时间后投标有效期期满前，投标人不得修改或撤销其投标文件，否则其保证金将不予退还。（五）开标与评标23开标与评标23.1开标前的投标文件接收工作23.1.1招标人/招

41、标代理机构将按投标人须知前附表规定的投标截止时间前在投标文件递交地点接收投标人的投标文件。23.1.2投标代表应如实填写投标登记表，并保持评标期间电话联系方式畅通（开标后48小时内），因无法联系上而造成的后果由投标人自行负责。23.2招标人将于投标截止时间的同一时间在投标人须知前附表规定的地点进行公开开标，并邀请所有投标人参加开标会议； 23.3参加开标会议的投标人代表，均须携带个人身份证；委托代理人应随身携带法定代表人授权委托书。23.4投标人在招标人指定的签到册上签名报到。23.5开标过程中，邀请所有投标代表检查相应标段投标文件的密封情况。23.6投标文件有下列情况之一者的处理方式：（1）

42、未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。（2）对已按第21款规定要求撤回的投标文件，不予开标；（3）对密封方式上有偏差的投标文件（包括投标文件密封但密封条脱落/及无其他实质性影响的），开启其全部投标文件，确认报价。23.7所有投标人都应确认开标结果（投标报价）并在唱标记表上确认签字。若唱标人宣读的结果与投标文件内容不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监督代表当场核查确认之后，可重新宣读。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的结果。23.8投标人代表在唱标记录表上签字前应核对开标结果，确认无误后签字。其签字确认失误造成的影响由投标人自行负责，招标人和招标代理机构不负任

43、何责任。23.9 开标时，投标人因故未到，而未在唱标记录表上签字时，视同投标人默认开标结果，投标人事后不得对开标结果提出任何异议。23.10招标代理机构对开标过程进行记录，以存档备查。23.11开标结果不一定等于算术性修正后投标报价。在评标过程中可由评标委员会依据投标文件中的报价部分（工程量清单）进行算术性修正评审，投标人应对算术性修正的结果进行确认。24保密24.1公开开标后，直到签订合同协议书为止，凡有关对投标文件的审查、澄清、评审和比较工作，都应在保密的情况下进行，任何有关信息和资料，均不得向投标人或与上述工作无关的人员泄露。24.2投标人在上述工作过程中对招标人施加任何影响的行为，都将

44、会导致取消其投标文件的评定。24.3招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。25评标办法25.1 评标原则（一）评标遵循公平、公正、科学和诚实信用的原则；（二）评标按照招标文件规定的标准和方法进行，包括招标人及投标人提出的正式书面澄清文件，其它任何口头回答和收集的资料不予认可；（三）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（四）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价低且合理；（五）评标分为符合性审查、初步评审、详细评审三个阶段，并进行量化打分。25.2 评标步骤（一）符合性审查（1）具有独立法人资格，具有有效

45、的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证或统一社会信用代码的营业执照；（2）符合招标文件资质要求；（3）法定代表人证明书和授权委托代理人证明书；（4）投标文件必须按投标须知规定加盖投标人印章；（5）投标文件由法定代表人或授权委托代理人有效签署；（6）拟派本项目的项目经理其资格满足招标文件要求；（7）技术负责人其资格满足招标文件要求；（8）具备有效的安全生产许可证；（9）省外投标人青海省水利厅的省外进青备案登记有效证明；（10）投标有效期满足招标文件要求；（11）符合招标文件要求的业绩证明材料；（12）符合招标文件信誉要求；（13）检察院出具的：工程建设领域行贿犯罪档案无不良查询结果（原件）或行贿犯罪档案查询结果告知函（原件）（14）投标文件符合招标文件要求装订；（15）不存在招标公告3.4款限制投标情形。符合性审查说明：前述（1）至（16）项内容，投标文件中若出现未提供或者所提供内容不合格情形，则会导致符合性审查不合格，不再进入下一阶段的初步评审。投标文件由法定代表人签署时，可不提供法定代表人委托授权书。（二）初步评审对