某县高标准增资招标文件.docx

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1、全椒县国家农业综合开发2012年度高标准农田项目（增量资金）招 标 文 件项目编号：QJJS-G2012103 招 标 人 ：全椒县农业综合开发办公室（盖章） 招标代理机构：安徽省鑫诚工程咨询有限公司（盖章）备 案 单 位 ： 全椒县招标采购管理局 （盖章）发 布 日 期： 二 一 二 年 九 月 目录第1章 投标须知及前附表1投标须知前附表2一、 总 则4二、招标文件5三、投标文件的编制6四、投标保证金、履约保证金8五、投标报价9六、承包方式及工期10七、投标文件密封和递交10八、开标、评标、定标11九、合同的授予13十、 评标办法13第2章 合同通用条款16一、总 则17二、工期控制21三

2、、质量控制22四、费用控制23五、完成合同26第3章 合 同 专 用 条 款30第4章 技 术 规 范34第5章 投标书格式76附件一 投标文件技术标文件格式77附件二 投标文件商务标文件格式84第6章 工程量清单87第7章 合同协议书格式120第8章 现场调查报告122全椒县招标采购交易中心善意提醒一、请各投标人接到本招标文件后，认真审阅和全面理解招标文件所有内容，包括补疑等内容，严格按照招标文件要求编制、封装投标文件，投标时，请按招标文件要求携带好开标及资格审查须提交的证书原件、相关资料等，防止投标文件因不符合招标文件要求被拒绝接收或被评为废标，给自己造成不必要的损失。二、投标人有挂靠行为

3、的，一经查实，将依据全椒县招标采购市场不良行为记录与披露管理办法（试行）的相关规定给予处罚。三、投标人不得以低于成本价进行恶意竞标。工程变更、签证程序有严格规定，不要试图通过变更签证或其它方式达到增加造价的目的。不履约或履约不符合规定要求的，除扣除履约保证金外，还将承担法律责任并依据全椒县招标采购市场不良行为记录与披露管理办法（试行）相关规定给予相应处理，限制投标行为直至记入“黑名单”。四、政府工程将严格按照设计图纸、验收规范、招标文件合同等要求进行验收，决不允许出现降低质量标准及要求、拖延工期等违约行为，否则将按照合同有关条款及有关法律法规规定追究责任。五、投标保证金应尽量提前汇入招标采购交

4、易中心指定帐户，以保证开标当日款能到达帐户，否则将影响投标。六、请投标人关注全椒县招标采购网站（）补遗答疑栏内关于本项目的补遗、答疑等内容。 第1章 投标须知及前附表121 投标须知前附表序号内容名称说明与要求1工程名称全椒县国家农业综合开发2012年度高标准农田项目（增量资金）2招 标 人招标人：全椒县农业综合开发办公室3建设地点全椒县六镇镇东王村境内。4工程规模工程投资概算约1623.00万元。5招标范围渠道衬砌、砂石路、电灌站、沟渠清淤、节制闸、机耕桥及过路涵等。6资金来源农业综合开发项目批准的计划财政资金。7承包方式施工总承包，不允许分包。8工期要求建设工期 160个日历天；计划工期：

5、2012年9月22日至2013年3月2日。9质量要求符合国家技术规范和施工设计的建设标准以及相关的质量验收规范标准，并一次性验收合格。10投标人资格要求1、具有独立法人资格2、市政公用工程或水利水电工程施工总承包叁级及以上资质的企业。3、拟派本工程的项目负责人必须为市政公用工程或水利水电工程专业贰级及以上资质的注册建造师。4、具有安全生产许可证11标段划分及有关要求本次工程分为五个标段。实施内容为：渠道衬砌、砂石路、电灌站、沟渠清淤、节制闸、机耕桥及过路涵。12投标及信用保证金金额： 需缴纳38万元人民币投标（信用）保证金，可五个标段全投。（保证金须从投标单位基本账户转入以下其一账户）。1、收

6、款单位： 全椒县招标采购管理局开户银行： 中国邮政储蓄银行全椒县支行银行帐号： 100190576290016666或2、收款单位： 全椒县招标采购交易中心开户银行： 中国银行全椒支行营业部银行帐号： 184211643915转账凭证附加信息栏必须注明：工程编号QJJS-G2012103 及标段以方便网上查询，未填写工程编号造成的一切损失由投标单位自行承担。保证金截止时间为2012年9月18日17时。（在全椒县招标局缴纳长效保证金的投标人无需缴纳）14招标文件费及招标代理费用费用为每套500元整（在开标前缴纳，否则投标文件拒绝开启），无论中标与否均不退还；本工程的招标代理费用和招标人的场地交易

7、服务费，应含在投标报价中，全部由中标单位支付。投标人在投标报价让利中考虑上述费用。建设工程代理费：一标段4200元、二标段4500元、三标段3800元、四标段5000元、五标段4000元。场地交易服务费均由中标单位支付（交易费用标准按招标采购交易中心有关规定执行），费用计算标准详见安徽省物价局皖价服【2007】226号文。15现场踏勘投标人自行勘察施工现场，招标人不再组织勘察。16招标答疑、2012年9月11日9：00时前，投标人将所遇到的问题以电子邮件的形式发送到qjzbcgjyzhx（全椒县招标采购交易中心建设工程部信箱），不再集中召开招标答疑会；投标人自行组织勘察现场；、各投标人于201

8、2年9月12日17：00后到全椒县招标采购网查阅招标答疑文件。届时投标人不自行查阅的，责任自负。17资格审查方式采用资格后审18工程计价方式综合单价法19投标有效期60天（日历天）20投标人的替代方案不允许投标人提交替代方案21投标文件份数正本 壹 份，副本壹份、（胶装）电子商务标U盘或光盘一只。【投标人中标后需再提供与与正本一致的副本肆份】，（U盘或光盘需单独密封，并标注投标单位名称并加盖单位公章）。22投标文件递交及截止时间收件人： 耿春玲 时 间： 2012 年 9月19日9 时00分地 点：全椒县招标采购交易中心第二开标室（S206路边王曹西苑大门口SC楼四楼）23开标时间及地点开标时

9、间： 2012 年9月19日9 时00分地 点：全椒县招标采购交易中心第二开标室（S206路边王曹西苑大门口SC楼四楼）24评标方法综合评估法（无加分因素）25履约保证金投标和信用保证金直接转为履约保证金26各标段暂定金一标段：2万元、二标段：2万元、三标段：2万元、四标段：2万元、五标段：2万元。27重要说明投标人一旦中标，该项目建造师的注册证书在签订合同时必须交由招标人处保存，工程竣工验收合格后退还。否则招标人不与其签订合同并没收其保证金。28预付款方式本工程不支付预付款。29图纸各投标人自行下载一、 总 则1、工程概况1.1 全椒县2012年国家农业综合开发高标准农田建设示范项目（增资）

10、土建工程施工投资概算约1623万元 ，该项目共划分五个标段，建设地点位于六镇镇东王行政村。一标段：机耕桥、浆砌砖衬砌、节制闸、渡槽、塘坝加固、沟渠清淤及平整土地等；二标段：机耕桥、浆砌砖衬砌、节制闸、塘坝加固、沟渠清淤及平整土地等；三标段：机耕桥、浆砌砖衬砌、节制闸、塘坝加固、沟渠清淤及平整土地等；四标段：机耕桥、浆砌砖衬砌、节制闸、塘坝加固、沟渠清淤及平整土地等；五标段：过路涵、田间道路工程、电灌站等；（具体工程内容见工程量清单）。2、招标范围、承包方式2.1 本招标工程项目的招标范围详见须知前附表第 5 项所述。2.2 本招标工程项目的承包方式详见须知前附表第 7 项所述。3、资金来源3.

11、1 本招标工程项目资金来源详见须知前附表第 6 项。4、投标人资格要求4.1 严禁挂靠。如投标人有挂靠行为的，一经查实，自动中止合同，由此所造成的一切损失由投保人自行承担。4.2 资格审查具有独立法人资格，营业执照通过年检；市政公用工程或水利水电工程施工总承包叁级及以上资质的企业。拟派本工程的项目负责人必须为市政公用工程或水利水电工程专业贰级及以上资质的注册建造师。具有企业安全生产许可证、建造师安全生产考核合格证书；投标申请人须提供投标单位所在地的县级以上相关行政主管部门出具的投标单位农民工工资支付信用证明原件。投标申请人的法定代表人(或委托代理人)、联系人和建造师须持有社保部门出具的本单位为

12、其缴纳的近半年来的养老保险证明（原件）。投标单位是事业单位的，须由其主管部门出具证明。投标单位及建造师须提供所在地检察机关出具的近三年的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函原件。投标人在递交投标文件时应携带相关资质（上述-项）原件以备审查。对于投标申请人的注册建造师未准时参加本工程开标会议,以及不能按时提供以上证件原件的投标申请人，其投标文件将不予开封、评标，该投标文件无效（提交的投标文件不予撤回）。5、现场踏勘5.1 投标人将按本须知前附表第 15项所述，不再组织勘察现场，各投标人可以自行到项目区进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。5.2 投标人应认真了解工程的地形、

13、地貌、水文、地质、气象、通讯、交通条件等现场情况，利用其编制投标文件。5.3 现场踏勘过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物丢失或其它损失，不论何种原因造成，招标人和招标代理机构均不负责。现场踏勘期间所发生的费用由投标人自行承担。二、招标文件6、招标文件的组成6.1 招标文件包括下列内容：第一章 投标须知及须知前附表第二章 合同通用条款第三章 合同专用条款第四章 技术规范第五章 投标书格式第六章 工程量清单报价说明第七章 合同协议书格式第八章 现场调查报告 6.2 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获取招标文件5日内向招标代理机构提出，否则，由此引起的损失由投

14、标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。7、招标文件的澄清7.1 招标文件的澄清、修改和补充将以答疑形式在全椒县招标采购网（）上予以公布，投标人自行下载查看，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。7.2 投标人由于对招标文件的任何推论误解以及招标代理机构对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。8、招标文件的修改8.1投标人于 2012年9月11日9时前 ，将所遇到的质疑问题以

15、电子邮件的形式发送到qjzbcgjyzhx（全椒县招标采购交易中心建设工程部信箱），招标人将对投标人所提出的疑问进行解答，各投标人于2012年9月12日17时后到全椒县招标采购网查阅招标答疑文件。届时投标人不自行查阅的，责任自负。不再集中召开招标答疑会。三、投标文件的编制9、投标文件的语言9.1 投标文件和与投标有关的所有文件均使用 中文（语言文字）。10、投标文件的组成10.1 投标文件由技术投标文件和商务投标文件两部分组成。10.2 技术标投标文件主要包括下列内容：（一）、法人授权委托书；（二）、投标企业一般情况；（三）、企业资格证明材料复印件：企业法人营业执照副本、企业资质证书、安全生产

16、许可证、注册建造师证书、建造师安全生产考核合格证书、投标申请人须提供投标单位所在地的县级以上相关行政主管部门出具的投标单位农民工工资支付信用证明、投标申请人的法定代表人(或委托代理人)、建造师须持有社保部门出具的本单位为其缴纳的近半年来的养老保险证明；投标单位是事业单位的，须由其主管部门出具证明；投标单位及建造师须提供所在地检察机关出具的近三年的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函。以上资格审查资料需携带原件到开标现场备查，现场一次性提供，缺少一项视为不合格。（四）、项目管理班子配备：拟派本工程任职的主要人员一览表（注册建造师简历表；项目技术负责人简历表；拟在本工程任职的其他主要人员简历表）。（

17、五）、施工组织设计（投标人无论投几个标段，只需编制一份，但必须包括全部施工内容）、施工方案与技术措施。、劳动力计划。、主要施工机械配置及计划。、确保工程质量的技术组织措施。、确保安全文明的技术组织措施。、施工工期的技术措施。、施工总进度表或施工进度网络图。、施工总平面布置图。（以上诸项内容均应在施工组织设计中体现，缺少一项视为不合格）10.3商务标投标文件主要包括下列内容：（五个标段应分开编制、密封和递交）（1）、投标函。（2）、诚信投标承诺书。（3）、投标报价汇总表。（4）、工程量清单投标报价表（需含单价分析表、材料价格表等）。（5）、投标报价需要的其他资料。（6）、以上资料电子文档一份（U

18、盘或光盘一个）以便评标现场核实工程量综合单价与合价。11、投标文件格式11.1 投标人须分别编制投标技术标和商务标。投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式进行编制投标文件，但表格可以按同样格式扩展。11.2 投标文件正本必须为打印文本，投标文件副本可以复印，其正、副本都要装订成册（注：投标文件必须胶装、否则该投标文件将按废标处理），并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样，加盖单位公章。技术标和商务标各为贰本（正本壹份、副本壹份），投标人所投各标段技术标（正本壹份、副本壹份）只需做一份，每标段的商务标应分开装订，否则，视为废标。11.3 全套投标文件应无修改和行间插字。如有修

19、改，须在修改处加盖投标人法定代表人的印签，否则视为无效。四、投标保证金、履约保证金12、投标保证金、履约保证金12.1 投标人须按投标须知要求交纳投标保证金，并作为其投标文件的一部分。 12.2投标保证金交纳数额和地点：金额：需缴纳38万元人民币投标（信用）保证金，可五个标段全投。（保证金须从投标单位基本账户转入以下其一账户）。1、收款单位： 全椒县招标采购管理局 开户银行： 中国邮政储蓄银行全椒县支行 银行帐号： 100190576290016666 或2、收款单位： 全椒县招标采购交易中心 开户银行： 中国银行全椒支行营业部 银行帐号： 184211643915 转账凭证附加信息栏必须注明

20、：工程编号QJJS-G2012103 及标段以方便网上查询，未填写工程编号及标段造成的一切损失由投标单位自行承担。保证金截止时间为2012年9月18日17.0时。（在全椒县招标局缴纳长效保证金的投标单位无需缴纳）12.3 对于未按要求提交投标保证金的投标人，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。12.4招标人与中标人签订合同后5个工作日内退还未中标人的投标保证金。12.5 中标人的投标保证金在按规定交纳完毕履约保证金后5个工作日内退还，也可以直接转为履约保证金。12.6 投标人出现下列情况，招标人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金：12.6.1 投标人在投标期间撤回其投标文件；12.6.2

21、 中标人无正当理由拒绝签订施工合同；12.6.3 投标人提供虚假资料参与投标活动；12.6.4 投标人在招标过程中有对招标人或评标委员会成员施加影响的任何行为及试图影响评标工作的任何尝试。13、履约保证金13.1 中标人在接到中标通知书后，签订工程合同前，须将履约保证金提交到全椒县招标采购管理局指定的银行账户，逾期不交者，招标人有权取消其中标人资格。五、投标报价14、投标报价范围14.1 投标人应仔细阅读招标文件，了解拟投标合同段的全部工程内容。投标人的投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工程内容的价格体现。投标报价本着合理的原则，按招标文件中规定的决标办法确定中标人。14.2 本工程投

22、标报价采用的币种为：人民币。14.3 投标报价方式：以工程总造价人民币进行报价。14.4 投标报价计价方法：本工程由投标人依据招标人提供的工程图纸、招标文件、澄清、补充文件、修改纪要中提出的工程技术、质量、工期、承包范围等要求，建筑工程的定额采用水利部水总2002116号水利建筑工程预算定额和安徽省水利厅2008139号安徽省水利水电建筑工程预算补充定额；安装工程定额采用水利部1992中小型水利水电设备安装工程预算定额，费率标准按照水利部及省、市现有规定，并根据市场价格、投标人实际情况及综合各种风险因素编制工程投标报价。14.5 投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装

23、卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。投标人须分标段编制报价，按标段分项工程等进行编制，最后汇总编制总报价。投标人在投标文件中变更的工程项目将被视为已含在其它工程项目中，对此不论今后在施工中该项目发生多少工程数量，均不予计价；招标人发布的工程量清单漏项工程的施工须按设计图及招标文件有关内容保质保量完成，工程量根据招标人与监理方的书面登记按实结算。14.6 投标报价编制依据：14.6.1 招标人提供的工程设计图纸、招标文件；14.6.2 编制工程预算价格采用定额：建筑工程的定额采用水利部水总2002116号水利建筑工程预算定额和安徽省

24、水利厅2008139号安徽省水利水电建筑工程预算补充定额；安装工程定额采用水利部1992中小型水利水电设备安装工程预算定额。未计价材，各投标人根据自身实力并结合当时当地市场因素“全椒县价格信息”自报。水泥、沙石料等部分主材可就地采购，本项目中使用的主要建筑材料及其它重要材料等，投标人须报明品牌、厂家及报价，报价时须按所报明品牌、厂家报价。报明品牌、厂家的主要建筑材料及其他重要材料等采购订货时必须取得招标人和监理方书面批准。如施工中发生品牌变更，必须以招标人和监理对品牌、质量、等级和价格的书面批准作为结算依据。工程施工、生活用水及用电各投标人根据现场情况自行考虑。信息价没有的材料投标单位按市场价

25、自行报价。六、承包方式及工期15、承包方式15.1 本工程采用包工、包料、包工期、包质量、包安全文明施工的方式进行施工总承包，中标人（以下简称乙方）不得将中标工程转包给其他施工单位。开工后，如发现中标人有未按投标文件或合同文件承诺兑现的，招标人（以下简称甲方）有权终止合同，由此造成的一切后果由乙方承担。如甲方发现乙方未按照投标文件和合同中所列的人员进场，甲方有权终止合同，由此造成的一切后果，由乙方承担。16、工期要求16.1 工期：详见第二章投标须知前附表第 8 项所述。16.2 投标人应根据实际情况及工期要求编制合理的施工组织设计，并将其作为标书的一部分。17、工程验收及质量标准17.1 本

26、工程质量应符合国家有关标准及技术规范、项目规划设计和施工设计的建设标准以及相关的质量验收规范标准，并一次性验收合格。17.2 工程质量必须接受质量监督部门监督和监理公司及招标人、所在地镇政府的全面管理。七、投标文件密封和递交18、投标文件的份数、签署、密封和标记18.1 按本招标文件的规定，投标文件分：商务标与技术标，各正本壹份，副本壹份。技术标的施工组织设计只编制一份但应涵盖所投标段所有施工内容。商务标应分标段装订并附电子标书壹份。18.2 投标人应将投标文件技术标和商务标分别包装（注：投标文件必须胶装、否则该投标文件将按废标处理）并密封，并在封袋上正确标明“商务标”和“技术标”字样。所有封

27、袋上都写明工程名称（标段）、投标人名称并标识技术标和商务标。同时提供商务标电子版本一份（U盘或光盘一个、单独密封、并标注公司名称），电子版本与纸质正本文件一致，随同投标文件提交，当单价与数量的乘积与合价不一致时，按废标处理，（投标函报价、工程量清单中的合价及汇总表的合价数值保留小数点后两位）18.3 所有投标文件必须在封袋骑缝处加盖投标单位公章、法定代表人的印鉴标志密封。18.4 投标文件未按上述规定提交投标文件正、副本，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。18.5 投标文件正、副本不一致时，视为无效文件。18.6 投标文件送达时间：投标人须在前附表中规定的投标文件递交时间、地点将投标文件递交

28、给招标代理机构，逾时将被拒绝。八、开标、评标、定标19、开标19.1 开标时间：2012年9月19日9时00分（北京时间）19.2 开标地点：全椒县招标采购交易中心第二开标室（S206路边王曹西苑大门口SC楼四楼）。19.3 开标会议由招标代理机构主持，邀请所有投标人参加。由相关监督部门进行全过程监督。投标单位拟派建造师（项目负责人）必须携本人身份证亲自到场参加开标会议，否则其投标文件将被拒绝。19.4 开标顺序：依次开启一、二、三、四、五标段。19.5根据2003年七部委第30号令，投标文件有下列情况之一者，招标人不予受理：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按照招标文件要求密封的

29、；（3）投标文件中缺技术标或商务标的。20、评标20.1评标由招标人在开标前半小时从专家库里随机抽取的5名专家组成评标委员会负责。评标委员会本着公开、公正、公平、诚实信用和科学择优的原则进行评标。20.2评标委员会对每个标段的投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。投标文件有下述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，作废标处理。（1）投标文件未按规定要求加盖单位公章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的（2003年七部委第30号令）；投标文件商务标每页未加盖造价员或造价师签章的。（2）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的（2001年七部委第

30、12号令）；（3）明显不符合技术规格、技术标准要求的（2001年七部委第12号令）；（4）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法不符合招标文件要求的（2001年七部委第12号令）；（5）投标文件附有招标人不能接受的条件的（2001年七部委第12号令）；（6）未按规定的格式填写，内容不全或关键字模糊、无法辨认的；数字表示的金额和用文字表示的金额不一致的；（7）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外（2003年七部委第30号令）；（8）投标人名称或组织结构及拟派注册建造师与资格审查时不一

31、致的（2003年七部委第30号令）；（9）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的（2001年七部委第12号令）；（10）无安全生产许可证或年检不合格的；（11）未按照招标人提供的工程量编制预算书和报价的。（12）擅自改变招标人发布的工程量清单（数量和项目特征）的。（13）投标人的投标分项报价明显低于市场价的。20.3计算错误的修正评标委员会将对响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：当单价与数量的乘积与合价不一致时，按废标处理，（投标函报价、工程量清单中的合价及汇总表的合价数值保留小数点后两位）。20.4在评标过程中，评标委员会对投标文件中不清楚的

32、内容，可要求投标人澄清或说明，但澄清和说明不得超出本招标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。而属于评标委员会在评标时计算错误的必须进行核实。20.5评标委员会在对各投标人的投标文件进行初步评审后，按照“招标评标办法”，对通过初步评审的投标文件以合理低价进行评标，推荐第一、第二、第三中标候选人。21.定标21.1评标委员会根据评标办法规确定中标人。21.2中标人确定后，公示期满后，若招标人未接到投诉或招投标监督管理部门未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人，由招标人发出中标通知书，同时通知未中标人办理退还投标保证金手续。21.3中标人必须在收到中标

33、通知书后在规定时间内与招标人签订施工合同，逾期不签，招标人有权取消其中标资格并没收其投标保证金。22.其它22.1质量保修制度和保修期限根据国务院279号（2000）令规定执行，建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。本工程保修期最低不得低于一年，各投标人可根据自身实力自报。22.2招标人根据需要有权更换各材料部件，单价据实调整。22.3施工单位用水、用电、临时设施、施工场地、道路交通等工程全部由施工单位自行解决，费用自理。22.4本工程竣工验收按相关技术标准、规范等执行。22.5未尽事宜，按中华人民共和国建筑法、中华人民共和国建筑工程质量管理条例、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国

34、土地管理法、七部委2003年第30号令工程建设项目施工招标投标办法、七部委第12号令评标委员会和评标方法暂行规定、安徽省建筑市场管理条例、安徽省建设工程招标投标管理条例及相关法律、法规、文件执行。22.6投标人如愿意接受本招标书所有条款，可参加投标，否则不得投标;投标人如不完全接受本招标文件所有条款，招标人可拒绝接受其投标文件。九、合同的授予23、授予合同23.1 本招标工程的施工合同将授予按本须知所确定的中标人。23.2 中标人确定后，招标人向中标单位发中标通知书。未接到中标通知的单位即为落选单位，不再另行通知。23.3 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起，并在中标人提交履约保证金后，按

35、照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程施工合同，招标人和中标人不得再另行订立背离合同实质性内容的其它协议。23.4 合同协议书签署前，中标人应按投标须知前附表规定的金额3日内向招标人提供履约保证金。履约保证金在工程竣工验收合格后予以全额（无息）退还，由业主和监理单位共同确认。23.5 中标人不能按规定提交履约保证金的 ，招标人将取消中标人中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，投标人还应对超出部分予以赔偿。十、 评标办法24、评标组织评标工作由评标委员会负责，评标委员会由专家评委5名组成，专家评委由招标人在开标前从专家库中随机抽取。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名负

36、责人，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。25、投标文件的审核和评定开标后，评标委员会首先对投标文件进行符合性审核。实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的所有规定要求、条件条款和规范相符、无重大偏差。如未能对招标文件作出实质性响应的或投标文件中出现重大偏差的，将作为无效标处理。投标人编制的施工图预算造价应严格按照招标文件和国家有关规定进行编制报价，不得高估冒算。如能满足招标文件实质性要求，经评委评审通过的，就可以进入商务标的评审。26、有效标的确定由评委先行对各投标单位的投标报价进行分析，审查报价有否异常报价等情况。如评委认为报价明显低于市场价的，则该投标书作废标处理。对于投标人人为

37、哄抬标价，致使投标价背离市场价格竞争规律的投标，经评标委员会认定，将不予评审;评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标，所有投标都被否定的，招标人将依法重新组织招标。27. 评标、决标27.1 评标价的确定。27.1.1 控制价的确定：根据招标工程量清单，招标单位在开标前3天公布预算价，预算价的确定方式是招标单位和招标代理单位从有造价资质单位资源库中共同随机抽取有资质的造价企业，进行全椒县2012年国家农业综合开发高标准农田建设示范项目（增资）土建工程施工定额标底总价预算。预算编制参照依据：建筑工程的定额采用水利部水总2002116号水利建筑工程预算定额和安徽省水

38、利厅2008139号安徽省水利水电建筑工程预算补充定额；安装工程定额采用水利部1992中小型水利水电设备安装工程预算定额。27.1.2 最高限价的确定：本次招标设有最高限价，最高限价=控制价，控制价在全椒县招标采购网（）公布。27.1.3 K值的确定：1.0%（1号球）、1.5%（2号球）、2.0%（3号球）、2.5%（4号球）、3.0%（5号球）。27.1.4 评标基准值F=B（1-K），B为通过详细评审的所有有效投标人报价的算术平均值，K值为控制价调整系数，由招标人在开标现场从上述K值中随机抽取一个值作为控制价调整系数。（五个标段均按一个K值计算）。27.1.5 商务评分标准：各投标人的工

39、程投标总报价与评标基准值相比，相同的得100分，每增加1%扣2分，每减少1%扣1分；不足1%时按插入法计算，百分数取二位小数，小数点后第三位四舍五入。27.1.6 投标书报价一致性要求。投标总报价应包含工程量清单总报价(含招标代理费、控制价编制费、建设工程交易费)、暂定金，否则视为不响应招标文件。 27.2 评标：评委将仅对按照本须知规定被确定为实质上响应招标文件要求的投标书进行评价与比较。评标办法为：先开商务标，评委首先对商务标进行评审，不合格的商务标报价不参加B值计算，商务标评审结束后由招标人代表在开标现场从上述K值中随机抽取一个值作为控制价调整系数（五个标段均按一个K值计算）。再开技术标

40、及资质证明，评委根据商务标排名先后顺序再对其技术标进行评审，评审不合格的技术标按废标处理。若商务标排名第一中标候选人的技术标评审或资格审查不合格，评标委员会直接确定第二中标候选人为第一中标候选人，依次类推并最终确定第一、第二、第三中标候选人。一标段的第一中标候选人不再参加此后四个标段的商务标评审，其商务标报价亦不参加此后标段的B值计算，二标段的第一中标候选人不再参加三、四、五标段的商务标评审，依此类推。27.3 决标：评委推荐得分最高的投标单位为第一中标候选人；如果得分最高的投标单位出现2名或2名以上的情况，投标报价低的投标人推荐为第一中标候选人；如果投标报价也相同，招标人以抽签的方法确定第一

41、、第二中标候选人。27.4 业主保留接受或拒绝任何变化、偏离或替代报价的权力。凡超出招标文件规定或使业主得到未曾要求的效益的变化、偏离、替代报价或其它因素在评标时将不予考虑。27.5 在评标时不应考虑合同条款第47条的价格调整规定在合同实施过程中所起的作用。第2章 合同通用条款一、总 则1解释1.1 在合同条款的解释中，单数也代表复数，男性也代表女性或中性，反之也成立。标题没有意义。除另有专门定义外，合同语言中的词句均为其汉语通常含义。项目监理将澄清对合同条款的疑问。1.2 如果在合同专用条款中规定了区段工程的竣工，则本合同条款中提到的本工程竣工日期和预计竣工日期也适用于本工程的任何区段(但全

42、部工程的竣工日期和预计竣工日期除外)。1.3 组成合同的文件应按如下顺序解释，依次以排在前面的为准：(1) 合同协议书；(2) 中标通知书；(3) 投标人的投标书；(4) 合同专用条款；(5) 合同通用条款；(6) 技术规范；(7) 图纸；(8) 工程量清单；(9) 合同专用条款中所列的组成本合同的其它文件。2项目监理的决定 2.l 除非另有具体规定，项目监理应代表业主决定业主与承包人之间与合同有关的事宜。3授权3.1 项目监理可以在通知承包人后，将自己的任何责任和职责授权给其他人，并且在通知承包人后也可以撤消这种授权。4.通讯4.1 合同中所提到的各方之间的通讯，只有书面形式有效，通知只有在

43、对方收到时有效。5.分包5.1 承包人可以在项目监理批准后分包工程，但没有业主的书面批准不得转让合同。分包不改变承包人的义务。 6.人员6.1 承包人应雇用项目监理批准的主要人员一览表中指明的人员实施表中所述职责，也可雇用项目监理批准的其他人员。替换人员只有在资格和能力方面相当于或优于主要人员一览表中所列相应人员时才能获得项目监理的批准去替代原表所列人员。6.2 如果项目监理要求承包人将他的职员或工人调离并说明原因的话，承包人应保证此人在七(7)天之内被调离此现场，并不得再与本合同的工作发生联系。7业主和承包人的风险7.1 业主应承担本合同中规定应由业主承担的风险；承包人应承担本合同中规定应由

44、承包人承担的风险。8业主的风险8.1 自开工之日起直到颁发缺陷责任证书之日止，业主的风险为：(1) 由于下述原因造成的人员伤亡或财产(工程本身、设备、材料及施工机械除外)的损失或损坏的风险： 工程本身或为了工程的目的而使用或占用现场，并且为了工程的实施又不可避免地要这样做，或 除承包人以外，业主所雇用的人员或与业主签有合同的人员对法规的疏忽或违犯，或侵犯了法定权力。(2) 由于业主或业主负责的设计过失所造成的，或由于直接影响中华人民共和国的战争或放射性污染所造成的对工程本身、设备、材料和施工机械损害的风险。8.2 从竣工日期到颁发缺陷责任证书之日，对工程本身、设备和材料损失或损坏的风险是业主的

45、风险，但下述原因造成的损失或损坏除外：(1) 工程竣工日期既已存在的缺陷；(2) 工程竣工日期之前发生的事故，而该事故本身又不是业主的风险；或因(3) 竣工日期之后承包人在现场的行动所引起的。9.承包人的风险9.1 自开工之日起直到颁发缺陷责任证书之日止，人员伤亡以及对财产（包括工程本身、设备、材料和施工机械，但不限于此）的损失或损坏，只要不属于业主的风险均为承包人的风险。10. 保险10.1 承包人应以业主和承包人的共同名义并按合同专用条款中规定的数额和免赔额对下述由承包人风险造成的事故提供保险，保险期从开工日起至缺陷责任期结束之日止：（1）对工程本身、设备、材料的损失或损坏；（2）对施工机械的损失或损坏；（3）对与本合同有关的财产（工程本身、设备、材料和施工机械除外）的损失或损坏；（4）人员伤亡。10.2 在开工日期之前，承包人应向项目监理提交保险单和保险证明以取得项目监理的批准。所有保险均应对所发生的损失或损坏以人民币提供补偿。10.3 如果承包人未能提供所要求的保险单和保险证明，业