某地产消防安全改造项目招标文件.docx

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1、消防安全改造项目招 标 文 件目 录第一章 投标须知前附表及投标须知第二章 合同条款第三章 合同文件格式第四章 工程建设标准第五章 图纸第六章 工程量清单第七章 投标文件投标函部分格式第八章 投标文件商务部分格式第九章 投标文件技术部分格式第十章 评标细则第一章 投标须知前附表及投标须知一. 投标须知前附表20. 投标文件提交前附表（一）21. 投标文件撤回及修改前附表（二）五. 开标前附表（三）22. 开标一般规定前附表（四）23. 开标程序前附表（五）六评标二.总 则 24. 评标一般规定01使用文字种类25符合性审查02使用货币种类26. 评标程序 03建设资金27现场询标及澄清04投标

2、费用28细微偏差修正05投标资格29投标文件的评审、比较和否决06投标有效期七. 授予合同07答疑会议及踏勘现场30. 中标通知书08投标人投标担保31. 授标及废除授标 09中标人履约担保32签订合同10. 招标人支付担保11. 工程量清单三. 招标文件13招标文件组成14招标文件解释及澄清15招标文件修改四. 投标文件16. 投标文件组成17. 投标文件格式18. 投标报价19. 投标文件密封及标志大连市科技馆消防安全改造项目邀请函大连万科招标代理有限公司受大连市科技馆的委托，为大连市科技馆消防安全改造项目进行公开招标，欢迎具有合格资格的投标人前来投标。一.招标编号：WKZBC-10072

3、1二.项目名称：大连市科技馆消防安全改造项目三.招标内容：消防设施整改工程（具体内容及技术要求详见招标文件）四、投标人资格条件：（1）具有独立企业法人资格；（2）具有省级部门颁发的消防设施工程专业承包三级或三级以上的施工企业；（3）项目经理在投标企业注册且具有相关专业建造员或二级以上（含二级）注册建造师资格，现无在建项目。报名时请携带营业执照副本原件、税务登记证原件、资质证书副本原件、安全生产许可证原件、项目经理证书原件、法定代表人授权委托书原件及以上材料相应的复印件一套（复印件须加盖公章），经资格审查（仅限于购买招标文件）合格后发售招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结果为准。五、招标文件

4、发售时间和地点：2010年8月23日起（公休日除外）每天8：30-16：00，在大连万科招标代理有限公司发售(大连市民勇大厦12B15)。六、招标文件售价：人民币200元/套，售后不退。七、投标文件递交时间：2010年9月13日13：30-14：00（北京时间） 投标文件递交地点：大连市政府采购服务中心1楼第一受理区八、投标截止时间、开标时间：2010年9月13日14：00时（北京时间）开标地点：大连市政府采购服务中心第一开标室（大连市西岗区迎春路2号，大连市行政服务中心1楼）九、招标代理机构：大连万科招标代理有限公司联系人：年秀秀 电话：0411-84506663传真：0411-845067

5、87一、投标须知前附表（一）项号内 容说明与要求1工程名称大连市科技馆消防安全改造项目2建设地点大连市科技馆办公楼内3工程概况消防设施整改工程，具体内容详见工程量清单。4承包方式包工包料。固定价格合同：投标文件包含投标总价及综合单价时，投标总价为合同总价。在招标文件及施工合同规定的招标范围及相应风险范围内，合同总价、综合单价、措施费、所报材料价格一次性包死（合同中另有说明的除外）。 5质量要求质量标准：一次验收达到国家施工验收合格标准。执行标准：执行国家、辽宁省、大连市现行工程质量验评标准。6招标范围消防设施整改工程，具体内容详见招标文件技术要求部分及工程量清单。7工期要求施工合同签订生效后3

6、0个日历日，具体开竣工时间待中标人中标后，由招标人在施工合同中约定。8资金来源财政性资金。9投标人资质等级要求（1）具有独立企业法人资格；（2）具有省级部门颁发的消防设施工程专业承包三级或三级以上的施工企业；（3）有类似工程业绩，近三年企业无不良记录；（4）项目经理在投标企业注册且具有相关专业建造员或二级以上（含二级）注册建造师资格，现无在建项目。10资格审查方式资格后审。11投标报价计价方式：工程量清单计价，除特殊说明外编制依据均为建设工程工程量清单计价规范。其它说明：投标报价让利应体现在各分部分项工程量清单的报价中。12投标有效期90日历日（从投标截止之日算起）13投标保证金及递交方式不少

7、于投标金额的百分之一（1%）人民币；必须以投标人本企业的转帐支票、或现金方式在开标日前两日内（公休日除外，不含开标当日）交到大连万科招标代理有限公司, 开户行：大连银行高新园区支行，帐号：803201208009828（若在投标截止日没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃此次投标）。 14答 疑 及踏勘现场答疑会、踏勘现场时间、地点：招标人统一组织现场踏勘，投标单位自配车辆、工具及人员，投标人自行负责在踏勘现场时所发生的费用、人员伤亡和财产损失。时间另行通知，迟到不等。投标须知前附表（二）项号内 容说明与要求15投标文件份数及要求投标文件：（包括投标函件、技术标、商务标等）：正本一份，副本四份

8、，密封在一个封袋。建议装订成一本。投标人须按招标文件规定进行密封及标志,若未按规定进行密封及标志，招标人将不承担投标文件投放错误或提前开封的责任。16投标文件提交地点及时间投标文件及保证金递交时间及地点：2010年9月13日13：30-14：00，在大连市人民政府行政服务中心第一受理区。投标文件及保证金递交截止时间及地点：2010年9月13日14：00，在大连市人民政府行政服务中心第一受理区。17开 标开标时间：2010年9月13日14：00分地 点：大连市人民政府行政服务中心第一开标室18评标方法综合评分法。19主要材料1、投标人必须选用满足国家、省、市技术标准要求，符合招标文件技术参数要求

9、，产品生产许可证和合格证等证书齐全，同时取得大连市建设工业产品备案证书。2、投标人须按照招标人提供的主要材料清单及技术标准要求逐项注明材料生产厂家、产地、品牌、规格（型号）、数量、单价、质量标准及总价。投标人未注明生产厂家、产地、品牌、规格型号的材料，一旦中标，招标人有权指定符合设计规范要求的品牌产品，投标人必须无条件接受。20工程款支付方式本工程无预付款，工程竣工验收合格，办理消防验收合格手续后支付合同总价款的95%；工程验收合格一年后，无质量问题，余款一次性付清。21规费、税金规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。包括：工程排污费，养老保险费，失业保险费，医疗保险费，生育保险费，工

10、伤保险费，住房公积金，危险作业意外伤害保险费，投标人必须依据施工企业核定的规费计取标准计算，取其标准进行报价。具体内容依据转发省建设厅、省财政厅关于颁发、的通知 大建委发（2008）75号文件规定执行。22安全生产文明施工措施费投标人应按照转发省建设厅、财政厅关于颁发辽宁省建设工程计价依据建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化工程计价定额、辽宁省建设工程计价依据建设工程费用、机械台办费用、混凝土砂浆配合比标准的通知(大建委发200875号)文件确定的原则和标准计算安全文明施工费；其他的措施项目可根据施工组织设计自行计算。投标须知前附表（三）项号内 容说明与要求23安全文明施工要求安全目标：无安全

11、事故；执行标准：执行国家、辽宁省、大连市现行安全生产文明施工验评标准。 24投标函件1 投标函2 法定代表人资格证明书； 3法定代表人授权委托书；4企业资格证明文件(企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证、项目经理资质证书等； 5.投标承诺书、注册建造师或建造员承诺书、造价工程师承诺书；25技术标书1、施工程序总体设想及施工段划分；2、施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约承诺；3、劳动力和材料投入计划、工人持证上岗及其保证措施；4、对工程施工重点、难点关键技术、工艺的分析及解决方案；5、工程质量保证措施与违约承诺； 6、安全生产和文明施工措施及承诺；7、新技术应用与承诺；26商务标书商

12、务报价包括以下内容：封面 投标总价总说明 工程项目报价汇总表单位工程费汇总表 分部分项工程量清单与计价表措施项目清单与计价表 其他项目清单与计价表 规费税金项目清单与计价表企业业绩与信誉包括以下内容：1、 投标人业绩和信誉（加盖公章）；2、 目前管理机构情况及主要人员简历（加盖公章）；3、 生产操作人员持证上岗情况（加盖公章）；4、 投标人近三年内企业信誉列表及有效证明（复印件加盖公章）；5、 投标人近三年内管理体系认证有效证明（复印件加盖公章）；6、 投标人近三年内类似工程业绩列表及有效证明（复印件加盖公章）；7、 项目经理以往符合要求的业绩列表及有效证明（复印件加盖公章）；8、 其它。27

13、增减工程、工程量误差引起造价调整条件1、在施工过程中，工程量如有增加，招标人将不给中标人增加任何费用；2、本次招标综合单价一次包死，总价一次包死，在合同执行过程中除本招标文件和合同条款规定的调整因素之外，综合单价不再调整，措施费一次包死，不因工程量变化而进行调整。投标人必须充分考虑现场可能发生的各种情况，综合各种因素进行报价，并考虑到风险因素。投标须知前附表（四）项号内 容说明与要求28价款调整方 式因招标人原因引起的设计变更、工程内容及工程数量增减造成的工程造价增减，影响造价部分按下列方式调整：1、投标工程量清单报价表中已有的项目，按已有的综合单价计算；2、投标工程量清单报价表中有类似的项目

14、，参照类似的综合单价计算；3、投标工程量清单报价中没有且无类似项目的，由投标人依据辽宁省现行定额报出综合单价（但取费不得高于相应工程类别取费标准），经发包人审批确认后作为结算依据。对于该项工程中的材料价格，投标书中已列的材料，按照投标价格执行（出现位数错位的除外）；投标书中未列的材料，参考施工期间大连市工程造价信息公布的材料单价进行计算，并由发包人、承包人、监理单位三方共同确认。承包人在投标报价时的让利承诺，工程结算时应同等水平执行。29投标报价风 险1、投标人依据招标文件提供的工程量清单、设计图纸等资料并自行考虑风险因素计算投标报价，一旦中标，除本招标文件和合同条款规定的调整因素之外，投标报

15、价将不会因工程量变化，市场变化因素而得到调整； 2、投标报价中应包括工程量清单项目所发生的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、项目措施费、规费、税金以及施工合同包含的所有风险、责任等各项应有费用；3、投标人应按照招标文件提供的工程量清单逐项填写单价及合价，投标人没有填写单价及合价的项目，招标人将视为有意擅自修改工程量清单数量，按废标处理；4、招标人发出的招标文件工程量清单内容和格式不许增加和修改，投标人确认工程量清单存在的缺项、漏项、计算误差或认为施工图纸存在不明确、不一致时，应在投标截止日之前 7天内，以书面方式向招标人提出。投标人未在规定的时间内向招标人提出异议，则视为投标人已认可该工程

16、量清单计算无误；1、投标人实际报价可以低于投标预算价格，但不得低于企业的成本。2、风险范围：投标人依据招标文件提供的工程量清单、招标图纸等资料并自行考虑风险因素。一旦中标，综合单价将不会因市场变化因素而得到调整。30招标文件费用招标文件费：人民币200元整，售后不退。二、总 则1.使用文字种类及度量衡单位1.1招标文件、投标文件、招标人与投标人之间有关招标投标所有书面形式（包括电子邮件、传真）的来往函件、记录等均应使用简体中文。1.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位均采用中华人民共和国法定计量单位或招标文件规定的计量单位。2.使用货币种类2.1招标文件及投标文件中有关货币的数额表

17、示全部以人民币计算。3.建设资金3.1建设资金已基本获得，将首先保证用于本工程施工合同的支付，本工程资金为财政性资金。 4.投标费用4.1投标人须自行承担编制与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不承担任何责任。 5.投标资格 5.1为具有签订大连市档案局消防设施整改工程施工合同的资格，投标人应为（1）具有独立企业法人资格；（2）具有省级部门颁发的消防设施工程专业承包三级或三级以上的施工企业；（3）本项目项目经理在投标企业注册且具有省级以上建设行政主管部门颁发的相关专业建造员或二级以上（含二级）注册建造师资格，现无在建项目。5.2投标人开标前需办理下列手续5.2.1

18、投标单位安全资格审查意见书：本市企业应到企业所在地建设行政主管部门、外省市企业应到大连市建筑安全监督管理站进行安全生产条件审查，办理投标单位安全资格审查意见书，联系电话：0411-82496053，地址：大连市西岗区长春路245号，并且将办理完成的“安全资格审查”手续原件放在投标文件正本中；5.3为了具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括下列资料：5.3.1有关确立投标人法律地位的原始文件的副本(包括营业执照、资质等级证书、法定代表人授权委托书)复印件。5.3.2投标人在过去3年完成的同类工程情况和

19、现在正在履行的合同情况。附：合同、竣工验收报告及其它有效证明材料的复印件。5.3.2.1按规定的格式提供为组织本工程施工管理的专职人员的主要经历：包括专职服务于本项目的项目经理及主要施工管理人员情况；投标人为本项目施工需安排的其它人员情况。以上主要施工管理人员必须有从事工业与民用建筑专业的职称和证书，并且在投标函中列入项目经理姓名、证书编号，造价人员姓名、证书编号。（具体格式见附后之投标函）。5.3.2.2保证一旦中标后不能更换项目经理及主要施工管理人员。工地主要技术人员（技术负责人等）变动时，需经招标人同意。5.3.2 3标明2007年以来拟派本项目的项目经理完成并经验收合格的工程业绩。 5

20、.3.2.4投标人财务状况（经审计的2009年度的财务报表）5.3.2.5有关投标人目前和过去2年参与或涉及诉讼案的资料。6.投标有效期6.1投标有效期按投标须知前附表执行。在此期间，投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。6.2原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标人可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。6.3投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。6.4投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收投标保证金。接受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金有效期。在延长期内本投标须知中关于投标保证金的退还与没

21、收的规定仍然适用。7.答疑会议及踏勘现场7.1招标人根据投标人提出的问题，召开答疑会议给予澄清、解答。投标人需要招标人、勘察单位、预算编制单位澄清的问题，应于答疑会议之前以书面形式向招标人提出。7.2投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）应于招标文件或补充文件中确定的时间及地点出席答疑会议。7.3招标人要在答疑文件上解释投标人于答疑会议期间或之前提出的所有与投标有关的问题。答疑文件是招标文件的组成部分。7.4答疑会议所产生的对本招标文件内容的修改，招标人将按本招标文件第15条规定，以补充通知的方式向所有投标人发送。7.5投标人应于投标须知前附表（二）中确定的时间及地点参加对施工现场及周围环

22、境进行现场踏勘，以获取有关编制投标文件及签署合同所需的资料。7.6招标人向投标人提供的有关施工现场资料及数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料，招标人对投标人由此作出的推论、理解及结论概不负责。7.7投标人踏勘现场的费用以及责任、风险由投标人自行承担。8.投标保证金8.1投标人的投标保证金是投标文件的组成部分。8.2投标人必须按前附表的规定提交投标保证金。8.3中标人和未中标人的投标保证金，在中标人按规定签订合同后的5个工作日内予以退还(不计利息)。8.4无论投标保证金来源何方，招标人只向投标人退还（保证金退回收款单位的名称与投标人的名称相符）。8.5招标人若证实投标人存在下列行为之一，将没

23、收其投标保证金：8.5.1 弄虚作假或与其它投标人串通骗取中标;8.5.2 投标有效期内撤回其投标文件；8.5.3因中标人过错被废除授标；8.5.4 中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签定合同协议；8.5.5法律法规规定其它损害招标人利益的情形。9.中标人履约保证金本工程不采用。10.招标人支付担保（本工程不采用）11.设计文件招标人在投标截止之前5天，向投标人提供所有相关设计文件（包括已变更设计文件）。12.工程量清单12.1设计文件（含设计变更）范围之内的所有分部分项工程的项目及数量清单。三 招 标 文 件13.招标文件组成13.1招标文件包括招标文件目录所列文件及所有按本招标文件发出

24、的补充通知及答疑会议纪要内容。14.招标文件解释及澄清14.1招标文件解释权归招标人，解释顺序按发出时间的相反顺序。14.2投标人获得招标文件后，应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，投标人若认为招标文件的内容存在残缺、表述不确切或容易引起误解需要招标人予以澄清的，应于答疑会议召开之前以书面形式向招标人提出，否则由此引起的损失投标人自己负责，若投标人的投标文件没有按招标文件的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，按招标文件有关条款规定，该投标有可能被拒绝。14.3如果投标人在答疑截止前未对招标文件有关条款提出质疑，视为充分理解招标文

25、件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接受招标文件所有条款。14.4招标人对投标人提出的问题将以书面答疑文件的方式予以答复，答复仅包括对问题的解释，但不说明问题的来源。14.5书面答复、补充通知或答疑文件于投标截止之前至少提前 5 天内送达所有获得招标文件的投标人。书面答复或答疑文件作为招标文件的组成部分，具有约束作用。15.招标文件修改 15.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间5 日之前（或招标人和所有获得招标文件的投标人认可的时间），招标人可以补充通知等书面形式修改招标文件。15.2补充通知送招标管理机构备案并以书面形式送达所有获得招标文件的投标人，投标人应于收到该补充通知后1

26、日内以书面形式给予确认。补充通知作为招标文件的组成部分，具有约束力。要求投标人必须确认收到的补充通知，否则将影响投标人的投标结果。15.3鉴于投标人编制投标文件时需根据补充通知内容进行调整，招标人将按照法律法规规定适当延长投标截止时间。15.4招标文件的澄清、修改、补充等均以书面形式明确的内容为准。当文件内容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。四 投标文件的编制16.投标文件组成16.1投标文件分为投标函件部分、技术标书部分、商务标书三部分。16.2投标人提交的投标文件应当包括招标文件前附表所提出的投标文件全部内容。17.投标文件格式17.1投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标

27、文件全部格式（表格可以按同样格式扩展，未提供的格式投标人可自行确定）。未按招标人提供的格式编制投标文件，评标委员会可在评审过程中做出不利于该投标人的评价。17.2投标人须按本招标文件投标须知规定封装投标文件，并在投标文件封面右上角标明“正本”或“副本”字样。投标文件正本与副本若有不一致之处以正本为准。17.3投标文件正本与副本须由投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）亲自签署并加盖投标人公章。17.4投标文件“正本”与“副本字样须使用不能擦去的黑色墨迹打印或书写，若有修改应在修改处加盖投标人印章。17.5投标文件应尽量避免以涂改及行间插字方式进行修改，若投标文件存在涂改及行间插字，招标人不

28、承担任何可能因此而造成的辨识错误。17.6投标文件商务标书必须按照招标人提供的工程量清单编制，并由具有执业资格的造价工程师或一级预算员签章确认，同时加盖投标人公章，否则视为无效投标文件。18.投标报价18.1投标人应按投标须知的相关规定报价，按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。18.2投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后招标人将不予支付，并视为该项费用已包括在其它的单价或合价内。18.3本工程的招标标底（如设有）编制、投标报价的编制、合同价款确定与调整、工程价款结算等计价均采用工程量清单计价方式。本招标工程的

29、工程量清单计价采用综合单价法。18.4除另有说明外，工程量清单应采用综合单价计价，综合单价是指企业完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润，并考虑风险因素。18.5本工程由投标人依据招标人提供的招标图纸、招标文件、补充通知及澄清（答疑）文件中提出的工程技术、质量、工期要求、承包范围，按照建设工程工程量清单计价规范以及相关配套计价管理规定，参照相关专业工程定额及市场价格，结合企业自身潜力、市场情况、竞争因素，编制工程量清单投标报价表以确定投标报价。18.6招标文件提供的招标图纸、工程量清单，相互之间有矛盾时以工程量清单为准；对招标图纸有疑问且涉及

30、到工程报价的，以答疑文件为准。18.7不论招标文件是否说明，其报价应包含完成合格产品和确保工程结构安全和施工安全所采取的各种辅助工作和措施费用，包括技术措施费、安全文明施工措施费、实现工期目标和质量目标的费用。18.8招标人提供的措施项目清单中所列项目仅指一般的通用项目，投标人在报价时应充分、全面地阅读和理解招标文件的全部内容，详实了解工程场地及其周围环境，充分考虑本工程特点及拟定的施工组织设计，对上述措施项目清单的内容进行细化、补充和增加。18.9投标人应充分考虑停电、停水、风暴、防洪、排涝、环卫、市容、环保、二次搬运、冬雨季施工、夜间限制施工、成品保护等所需的深化设计、施工、供货与安装、运

31、行和维护的一切费用和工期，并承担受此影响所造成的一切增加费用和安全责任。18.10报价中应包括各种试验、检测以及为此提供的样品、试件等一切费用。18.11由于投标人在施工中造成场地内、外的道路与管线损坏，其费用应自负。18.12投标人有责任为发包人、设计代表、监理工程师以及质监部门对工程的检查免费提供方便。18.13报价中应包含投标人为招标人提供能满足招标人施工现场办公室和生活的房屋及通讯设施、交通工具的费用。 18.14报价中应包括投标人为自己的雇员、设备、财产等所作的人身和财产保险的费用，以及第三方责任险。18.15投标报价编制 投标人的投标报价书应按照国家建设工程工程量清单计价规范表格的

32、格式填写（表格可以按同样格式扩展）分部分项工程量清单计价表。18.15.1本标工程必须填写主要分部分项工程量清单综合单价的分析表； 18.15.2工程量清单报价应按下列方式进行：18.15.2.1措施项目费用和其他项目费用根据工程实际情况单独计价。18.15.2.2下列项目应在单位工程工程量清单计价表中单独列出，并计入总价，且必须明确相应费率，结算时按相关文件规定进行结算：l 规费n 工程排污费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险等按“前附表”要求报价。l 税金18.15.2.3本工程采用固定总价合同。在现有招标条件下工程总价、单价、所报材料价格及机械台班费一次性包死。18.16投标

33、报价要求18.16.1投标人不得以恶意低价中标，并企图在施工中获得大量签证进行补偿。如评委会评定投标报价为恶意低价或者低于企业成本价的，则其投标文件无效。18.16.2投标人的投标报价大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； 18.16.3 报价的货币单位为人民币。 18.16.4因招标人原因引起的设计变更、工程内容及工程数量增减造成的工程造价增减，都须按前附表的规定进行调整。 18.16.5投标人在投标文件递交开标后，投标人不得调整、修改报价。投标人给予招标人优惠的，报价中的综合单价应是优惠后的单价，可以在投标人提出的优惠条件中写明优惠内容及理由。要求综合单价、投标总价、投标函投标报价逻

34、辑上一致。18.17 投标人按商务标文件格式详细标明用于本工程的主要原材料及成品的名称、规格、型号、品牌、产地、供货商、单价、数量及合价并作为评标条件之一。18.18招标代理服务费由投标人计入投标报价中，具体标准附后。18.19本次投标包含所有费用（现场踏勘等），投标文件需满足招标人的技术要求。19.投标文件密封及标志19.1投标文件应按本招标文件投标须知前附表第15项要求进行封装。19.2投标文件封面应参考本招标文件提供的投标文件密封封面及说明进行密封及标志。19.3投标文件若未按规定进行封装、密封及标志，招标人不承担投标文件投放错误或提前开封、错开标书的责任。20.投标文件提交20.1投标

35、人应于投标须知前附表（二）中确定的投标截止时间之前将投标文件递交至投标须知前附表（二）中确定的地点和接收人。20.2招标人可以按本招标文件规定以补充通知的方式酌情延长投标截止时间，原定投标截止时间之前关于招标投标方面的约定仍然适用于延长后的投标截止时间。20.3 招标人对在投标截止期以后送到的投标文件，将拒收并原封退给投标人。投标截止期满后，投标人少于三个的，招标人将依法重新招标。21.投标文件撤回及修改21.1投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以用书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。但在投标截止日期以后，不能更改投标

36、文件。21.2投标人的补充、修改或撤回通知，应按本投标须知有关规定编制、密封、标志和递交，并在投标文件密封袋上清楚标明“修改”或“撤回”字样。否则，补充、修改或撤回通知无效。21.3投标人在投标有效期内不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。五 开 标22.开标一般规定22.1投标人应按投标须知前附表（二）规定的时间、地点参加开标会议（另有约定的除外）。22.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回投标人。23.开标程序 开标会议由招标人（或招标代理机构）工作人员主持，程序如下： （1）主持人宣布开标会议注意事项；（2）主持人宣布参加开标会议人员组成情况；（3）主持人宣布参加开

37、标会议的投标人和投标文件送达情况； （4）招标代理人对投标人到会的法定代表人或法定代表人委托代理人身份进行验证，宣布验证结果；（5）招标代理人工作人员查验各投标人投标保证金交纳情况；（6）由投标人或其推选的代表检查投标文件密封情况，宣布检查结果；（7）经确认无误后，由有关工作人员当众开启各投标人的投标函件，宣读符合要求投标人姓名、投标总报价、总工期、质量标准及投标文件的其它主要内容；（8）投标人代表及开标工作人员在开标记录表上签名确认；（9）开标会议结束。六 评 标24.评标一般规定24.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。24.2评标委员会须按法律法规规定及投标须知前附表（二）中第1

38、8项所述评标办法推荐中标候选人，招标人依法确定中标人。24.3在评标过程中，出现各类带有争议性或不明确性问题均由评标委员会共同研究确定。若各评委意见不一致时，须经评标委员会全体人员独立表决并按少数服从多数的原则，形成最终书面决议。书面决议须经评标委员会全体人员签名确认并对所有评委具有约束24.4开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其它任何情况都将严格保密。24.5在投标文件的审查、澄清、评价、比较过程中，中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人对招标人或评标委员会施加任何影响的行为，都将导致被取消投标资格。25

39、.符合性审查（投标文件有效性界定标准）25.1开启标书前，经确认存在下列情况之一的将视为无效，其投标将被否决：25.1.1投标文件未按招标文件的要求予以密封,未按规定签署；25.1.2投标文件逾期送达的；25.1.3未按规定提交投标保证金的；25.1.4投标人法定代表人未参加开标会议，又无指定代表人到会的（以法定代表人委托授权书为准）；25.1.5参加开标会议的投标人法定代表人或其委托代理人未携带合法的身份证明原件的。25.2开启标书后，投标文件出现下列情形之一的将视为无效，其投标将被否决： 25.2.1投标文件投标人法定代表人或授权委托代理人未按招标文件要求盖章的； 25.2.2投标文件的投

40、标书内容不全，字迹模糊，难以辨认，未加盖投标人印章及企业法定代表人印章的，或者投标人法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；未按规定填写投标书及投标书未加盖印章的；25.2.3投标文件载明的投标项目完成期限超过招标文件规定的期限；25.2.4明显不符合技术规格、技术标准的要求及低于招标文件中规定的质量目标与质量标准的；25.2.5投标人资格不符合要求的；25.2.6无投标承诺书、项目经理承诺书、造价工程师承诺书的；25.2.7工程量清单报价表未加盖造价师或一级预算员印章的；25.2.8投标文件中投标报价、投标总价、分部分项工程量清单计价中的单价与合价、分部分项工程

41、量清单综合单价分析表、主要材料价格表、设备价格表逻辑关系不一致的；25.2.9擅自修改工程量清单内容的（包括项目特征、工程内容、工程数量等）；工程量清单中每一个子目和单项均需计算填写单价和合价，投标人没有填写单价和合价的项目则视为有意漏项或擅自修改工程量清单，其投标将被否决；25.2.10 投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件或有虚假文件；25.2.11投标人拒绝对细微偏差作出补正；25.2.12投标文件中的其它重大偏差；25.2.13其它不符合招标法律、法规规定的情形。25.3 招标人或评标委员会必须严格按照以上标准认定无效投标文件，不得使用除此之外的标准作为认定无效投标文件的依据。

42、招标人将拒绝并且不允许投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异，使之成为具有符合性的投标文件。25.4评标委员会应于开标之后首先就投标人的投标资格及投标文件进行符合性确认。26.评标程序26.1监督人员宣读评标纪律；26.2招标人介绍招标项目情况，公布投标人名称，请评标专家填写评标专家承诺；26.3介绍评标委员会，推选产生评委会主任，根据需要划分经济组和技术组；26.4请评委熟悉招标文件有关内容，重点是评标办法、废标条件、重大偏差等。26.5对投标文件进行初步评审（符合性评审），认定无效投标文件，确定有效投标人；26.6按招标文件确定的评标办法对通过符合性评审的有效投标人的投标文件进行评审；26

43、.7必要时请投标人澄清问题； 26.8评委会主任组织进行评分汇总，编写评标报告，当众宣读，全体评委签名；26.9监督人员填写评委测评表，评委填写投标人测评意见；26.10评标会议结束。27.现场询标及澄清27.1评标过程中，评标委员会可以个别要求投标人在评标会上澄清其投标文件中表述不确切或容易引起误解的内容（按本招标文件要求进行评审时发现的算术错误不在此列）。27.2评标会上澄清不允许更改投标文件的实质性内容。27.3评标会上澄清的每一次要求与答复，须立即以书面方式进行记录，并经全体评委签名确认，必要时请投标人写出书面承诺。27.4投标人在评标会上澄清时，不能明确解释或解释前后矛盾时，评标委员

44、会对投标人作出的澄清将不予采纳。28.细微偏差修正28.1细微偏差是指经评标委员会确认的符合性投标文件虽然实质上响应了招标文件要求，但个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息及数据，并且修正这些遗漏或者不完整不会更改投标文件的实质性内容，不会对其他投标人造成不公平结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。28.2经评标委员会确认存在细微偏差的投标文件，评标委员会可以于评标结果宣布之前要求投标人对投标文件中存在的细微偏差进行修正，若投标人拒绝修正，其投标文件将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。28.3经评标委员会确认为有效的投标文件，若存在个别计算或累计方面的算术错误可视为投标文件

45、存在细微偏差并按照以下原则进行修正：投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准修正；单价金额和工程量乘积与合价金额不一致的，通常以单价金额为准修正；评标委员会认为单价金额小数点有明显错位的，应以合价为准，并修正单价。28.4按照上述修正调整后的投标报价经投标人代表签名确认后有效。28.5投标报价单位精确到“元”，评标有效分值精确到小数点后两位数值小数点后超过两位的数值按4舍5入进位。29.投标文件的评审、比较和否决29.1评标委员会将按照本须知第25条规定，仅对通过符合性审查，在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。29.2在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。29.3评标委员会依据本须知前附表第18项规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。29.4评标委员会