某市景观灯饰及电气等设施维护项目招标文件.docx

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1、东江大道景观灯饰及电气等设施维护项目 东采公2012797号 东莞市政府采购招标文件采 购 编 号 ：东采公2012797号项 目 名 称 ：东江大道景观灯饰及电气等设施维护项目委 托 单 位 ：东莞市城市综合管理局采购代理机构：广东和盛招标代理有限公司二一二年十月目 录第一部分 投标邀请4一、投标邀请函5第二部分 投标人须知7一、说 明81适应范围及资金来源82定义83合格的投标人：84踏勘现场及答疑95合格的服务96投标费用9二、招标文件97招标文件的组成98招标文件的询问或质疑109招标文件的澄清或修改10三、投标文件的编制1110投标文件的语言及度量衡单位1111投标文件的组成1112

2、投标文件格式1213投标文件的份数和签署1214投标报价说明1315投标货币1316投标有效期1417投标保证金14四、投标文件的递交1518投标文件的装订、密封和标记1519投标截止期1620迟交的投标文件1621投标文件的补充、修改与撤回16五、开标与评标1622开标1623投标文件的有效性1724评标委员会与评标方法1725投标文件的评审1826评标过程的保密23六、合同的授予2327履约能力审查2328合同授予标准2429招标人拒绝投标的权力2430中标公告及中标通知书2431履约保证金2432中标服务费2533合同协议书的签订2734付款2735其他2736. 招标文件的解释权27第

3、三部分 合同样板28第四部分 用户需求书36第五部分 投标文件格式42一、报价文件格式43二、商务文件格式45三、技术文件格式57四、唱标信封62投标保证金汇入情况说明63第一部分 投标邀请一、投标邀请函广东和盛招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受东莞市城市综合管理局（以下简称“招标人”）委托，现就东江大道景观灯饰及电气等设施维护项目进行公开招标采购，欢迎有实施能力和资格的国内供应商参加投标。1项目名称：东江大道景观灯饰及电气等设施维护项目，采购编号：东采公2012797号。2项目内容：序号采购项目(品目)名称采购项目内容服务期服务地点1东江大道景观灯饰及电气等设施维护项目详见招标文

4、件第四部分：用户需求书三年招标人指定的地点3获取招标文件时间：2012年11月2日至2012年11月27日，上午9：0012：00，下午14：0017：00（公休节假日除外）。本项目采购文件公示时间为：2012年11月2日至2012年11月8日（共5个工作日）。4获取招标文件方式：现场购买。参与东莞市政府采购项目的投标人必须在东莞市政府采购网上登记注册备案，投标人注册备案须携带下列有效证件的原件（现场检查、登记完后退回）和复印件（加盖公章）：【营业执照副本、税务登记证国税和地税副本、企业组织机构代码证副本、银行开户许可证】以及法定代表人身份证复印件（加盖公章），并提供以上证件扫描的电子文档（以

5、PDF文件格式）。投标人购买招标文件须携带上述注册备案要求提供的资料的复印件（加盖公章）以及承装（修、试）电力设施许可证或机电安装工程专业承包资质或城市及道路照明工程专业承包资质或送变电工程专业承包资质复印（加盖公章）（自带U盘拷贝招标文件电子文档）5获取招标文件地点：广东和盛招标代理有限公司，地址：广东省东莞市南城区体育路2号鸿禧中心五层A区505室，联系人：谢小姐，联系电话：076922016933。6招标文件售价：人民币150元/份（售后不退）。购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知采购代理机构。若该项目因不足三家而导致重新招标，未予书面通知的单位将被取消

6、重新参加该项目投标的资格。7递交投标文件时间、地址及事宜：递交投标文件时间：2012年11月28日9:00-09:30（北京时间）。递交投标文件地址：广东省东莞市体育路2号鸿禧中心三层B区东莞市政府采购招投标服务大厅开标二室。递交投标文件事宜：所有投标人都必须提交一份金额为人民币壹万贰仟元整（即￥12,000.00元）的投标保证金。投标保证金在递交投标文件截止时间前必须付至东莞市财政国库支付中心（和盛）账户上。投标保证金的有关事项按投标人须知的相关规定执行。投标人向东莞市财政国库支付中心缴纳“投标保证金”账户：收款人：东莞市财政国库支付中心（和盛）开户行：建行东莞分营帐 号：440017788

7、08053005725注明：投标人必须采用银行转账或电汇方式缴交，以其它形式或委托分支机构汇入的投标保证金，视为无效投标。各投标人在汇投标保证金时应在用途栏上写明采购编号。8开标时间、地点及事宜：开标时间：2012年11月28日09:30（北京时间）。开标地址：广东省东莞市体育路2号鸿禧中心三层B区东莞市政府采购招投标服务大厅开标 二室。开标事宜：届时请投标人的法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证明出席开标会。9有关本次招标之事宜，可按下列地址以书面形式查询：单位名称：广东和盛招标代理有限公司详细地址：广东省东莞市南城区体育路2号鸿禧中心五层A区505室网 址： 邮政编码：523009联系

8、人：何先生 联系电话：076922019033传 真：076922889228广东和盛招标代理有限公司二一二年十月第二部分 投标人须知一、说 明1适应范围及资金来源1.1本次招标标的为东江大道景观灯饰及电气等设施维护项目，详细要求见用户需求书。1.2资金来源：财政资金。2定义2.1招标人：东莞市城市综合管理局。2.2投标人：指响应招标、参加投标竞争的依法成立的法人或其他组织。2.3采购代理机构：广东和盛招标代理有限公司2.4 评标委员会：评标委员会是依据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法组建的专门负责本次招标其评标工作的临时性机构。2.5日期：指公历日。2.6时间：指北京时间。

9、2.7合同：指由本次招标所产生的合同或合约文件。2.8招标文件中所规定“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的方式，通讯方式包括专人递交或传真发送。3合格的投标人：3.1投标人能够独立承担民事责任的能力，在中华人民共和国境内登记注册的具有独立法人资格的单位或其他组织，在东莞地区有自设的维修服务点；3.1.1具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.1.2具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 3.1.3有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 3.2投标人必须有承装（修、试）电力设施许可证五级（或以上），或机电安装工程专业承包二级（或以上），或城市及道路照明工程专业承包二级（或以上）

10、，或送变电工程专业承包三级（或以上）；3.3投标人上岗人员须有电工进网作业许可证（高压）、特种作业操作证（电工作业）和三年以上从事景观照明、高低压设施维护工作经验。3.4凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：为同一法定代表人的；为同一股东控股的；其中一家公司为其他公司最大股东的；3.5投标人（含其授权的下属单位、分支机构）在投标前三年内有无受到各级管理部门处分或处罚的，须主动填报受处分或处罚的记录，如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定追究责任。4踏勘现场及答疑4.1该项目不组织集中踏勘现场和答疑，请投标人自行到实地踏勘考察。4.2

11、潜在投标人应承担踏勘现场自身所发生的费用。4.3招标人和采购代理机构提供的有关现场的数据和资料，是招标人和采购代理机构现有的能被投标人利用的资料，招标人和采购代理机构对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。4.4经招标人允许，潜在投标人可为踏勘需要而进入招标人的项目现场，但潜在投标人不得因此使招标人和采购代理机构承担有关的责任和蒙受损失。潜在投标人应承担踏勘现场的责任和风险。5合格的服务5.1本招标项目为东江大道景观灯饰及电气等设施维护项目。中标人应承担协助招标人做好本项目的工作服务等。5.2投标人的有关服务必须符合中华人民共和国的国家标准、行业标准、企业标准和/或其它标准。5.3 投标

12、人应保证，招标人在中华人民共和国使用该方案或其任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权或设计权及知识产权等的起诉。5.4 投标人所提供的服务必须符合招标文件第四部分用户需求书和招标人要求。6投标费用6.1投标人应承担所有与编写投标文件和参加投标有关的自身的所有费用，不论投标的结果如何，采购代理机构和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件7招标文件的组成7.1招标文件包括：7.1.1 投标邀请函；7.1.2 投标人须知；7.1.3 合同书格式；7.1.4 用户需求书；7.1.5 投标文件格式。7.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。投标人没有按

13、照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。8招标文件的询问或质疑8.1投标人如对本项目招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件）存在疑问，请在递交投标文件截止时间前向采购代理机构提出询问或质疑。采购代理机构对在提交投标文件截止时间前收到的任何澄清要求以书面形式予以答复。投标人必须在投标文件中提供投标承诺书（格式详见第五篇投标文件格式），超出提交投标文件截止时间而提出的任何疑问，采购代理机构可不予答复。答疑文件为招标文件的组成部分。8.2询问或质疑应于递交投标文件截止时间前以书面形

14、式（须加盖投标人公章）向采购代理机构提出并送至采购代理机构，逾期则视为接受招标文件所有内容。 9招标文件的澄清或修改9.1招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 9.2招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件的当日内以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 9.3 招标人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，将在招标文件要求提交投标文件的

15、截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。 9.4招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。9.5招标文件的修改、补充通知将在东莞市政府采购网（）、广东省政府采购网(n)、中国政府采购网()上公布。三、投标文件的编制10投标文件的语言及度量衡单位10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函件均应使用简体中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供简体中文翻译本，有矛盾时以简体中文翻译本为准。

16、10.2 在投标文件中以及所有投标人与采购代理机构和招标人往来文件中的所有计量单位和规格都应按国家有关规定使用公制标准。11投标文件的组成11.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分：11.1.1 价格部分文件（1）投标报价总表；（2）报价明细表。11.1.2 商务部分文件（1）投标函；（2）法定代表人身份证明书；（3）授权委托书；（4）承诺书；（5）投标人资格证明文件；营业执照、税务登记证（地税、国税）和组织机构代码证复印件；承装（修、试）电力设施许可证五级（或以上），或机电安装工程专业承包二级（或以上），或城市及道路照明工程专业承包二级（或以上），或送变电工程专业承包三级（或以上）复印件；

17、上岗人员电工进网作业许可证（高压）、特种作业操作证（电工作业）和三年以上从事景观照明、高低压设施维护工作经验复印件；（如有）ISO质量管理体系认证证书复印件；（如有）投标人认为其它有必要提交的资格证明文件；（6）业绩表（需提供合同证明）；（7）企业诚信经营情况证明资料复印件；（7）商务偏离表（对合同条款的响应）；（8）投标人基本情况（企业资质等级及财务状况等证明资料）；（9）2009年以来企业牵涉的主要诉讼案件、处分或处罚（如有）；（10）招标文件要求的其他格式文件；（11）投标人认为需要提交的其他商务资料。11.1.3 技术部分文件（1）保养实施方案（包括检修抢修、安全文明管理、技术资料备案

18、和节假日预案等的保养服务方案等）；（2）综合实力；（3）项目管理组织架构；（4）技术参数差异表（对招标文件用户需求书的响应）；（5）质量保证措施；（6）项目实施人员配置情况表；（7）设备设施配套情况；（8）服务承诺；（9）招标文件要求的其他格式文件；（10）投标人认为需要提交的其他技术资料。11.1.4 唱标信封（须独立密封）（1）投标函复印件加盖公章；（2）投标人营业执照复印件加盖公章；（3）投标人法定代表人授权书复印件加盖公章；（4）投标报价总表复印件加盖公章；（5）投标保证金汇入情况说明加盖公章；（6）银行汇款凭证复印件加盖公章。注：如投标人采用网上银行递交投标保证金，其进帐单（回单）须

19、加盖相关银行业务专用章11.2供应商应如实详细提供第11.1款所要求的全部资料，价格部分文件必须单独装订成册，商务、技术和其他证明资料等投标文件不能出现投标价格。11.3对招标文件“用户需求”部分作出书面响应，包括但不限于招标时主要需求等。 12投标文件格式12.1投标人应按招标文件的规定以及附件要求的内容和格式完整地填写（表格可以按同样格式扩展）和提供资料，并保证所提供的全部资料的真实性。13投标文件的份数和签署13.1投标人应提交以下投标文件：序号投标文件类型投标文件名称份数装订包装1正本价格文件1独立装订一起密封包装(内附电子光盘)商务技术文件1独立装订2副本价格文件5独立装订一起密封包

20、装商务技术文件5独立装订3唱标信封1单独密封包装注：1、电子光盘随投标文件正本一同密封包装，电子光盘内容应包含价格部分文件，商务、技术部分文件。 2、所有文件均不允许采用活动夹方式装订。13.2投标文件正本除签字外必须是印刷形式，投标文件副本的所有资料都可以用投标文件的正本复印而成，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。13.3电子文件用MS WORD/EXCEL 2003简体中文版制作，内容包括：由投标人自行制作的与正本文件一致的所有文件。电子文件有CD-R光盘储存，光盘上注明投标人名字及项目名称、招标编号.13.4投标文件正本主要内容

21、（招标文件格式中要求法人代表或授权委托人签字的内容和加盖投标人公章）应由投标人的法人代表或授权委托人签字（或盖章）和加盖投标人公章。13.5除投标人对错误处修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的公章或由授权委托人签字。13.6传真或电传的投标文件将被拒绝。14投标报价说明14.1本次招标，投标人须就承包期内的所有费用进行报价，少报无效。14.2本次招标，报价应包含本项目正常运行所必需的全部设备、材料、检测、安装、建设、调试、税费、运费、验收、资料和运营期内的综合评估维护等的全部费用。14.3报价应还应包含完成本次招标所有服务内容的费用（包括各种税务

22、费、必须的辅助材料费及合同实施过程中不可预见的费用等）。14.4若报价小写与大写存在差异，以大写为准。14.5投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标价不是固定价的投标文件将作为非实质性响应投标而予以拒绝。14.6中标后开出的所有发票都须与中标供应商的名称一致。15投标货币15.1投标人提供的服务方案和服务价格必须用人民币报价。16投标有效期16.1 投标文件应根据投标人须知的规定在递交投标文件截止日后的90天内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非实质性响应标而予以拒绝。16.2 特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投

23、标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，根据投标人须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。16.3 中标人的投标文件作为合同附件，合同失效时同时失效。17投标保证金17.1所有投标人都必须提交一份金额为人民币壹万贰仟元整（即￥12,000.00元）的投标保证金。投标保证金作为其投标文件的一部分。17.2 投标保证金是为了保护采购代理机构和招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，采购代理机构、

24、招标人在因为投标人的行为受到损害时可以没收投标人的投标保证金。17.3如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：17.3.1投标人拒绝按本须知第25.2.2条规定修正标价的；17.3.2在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人撤回其投标文件的。17.3.3中标人未能在规定期限内提交履约保证金的。17.3.4 中标人在规定期限内未能签订合同,或未能接受对错误的修正。17.3.5提供虚假投标文件或虚假补充文件的，或经政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反中华人民共和国政府采购法等有关法规的行为。17.4投标人必须采用银行转账或电汇方式缴交，以其它形式或委托分支机构汇入的投标保证金，

25、视为无效投标。各投标人在汇投标保证金时应在用途栏上写明采购编号。投标保证金的有关事项按投标人须知的相关规定执行。17.5投标人向东莞市财政国库支付中心（和盛）缴纳“投标保证金”账户：收款人：东莞市财政国库支付中心（和盛）开户行：建行东莞分营帐 号：44001778808053005725注：投标保证金在递交投标文件截止时间前必须付至东莞市财政国库支付中心（和盛）账户上17.6 对于未能按要求提交投标保证金的投标，采购代理机构将视为不响应招标文件而予以拒绝。17.7未中标的投标人的投标保证金将在本项目的中标通知书发出后，采购代理机构在5个工作日内按照东莞市政府采购保证金管理办法及东莞市政府采购投

26、标保证金转出审批流程等相关规定办理投标保证金退还事宜（不计利息），投标保证金将自动转帐退至投标人原汇入帐户。17.8中标的投标人的投标保证金，将在其根据第32款缴付中标服务费、第33款签署合同以及第31款提交履约保证金后，中标供应商应携带投标保证金支付凭证、合同原件一份（交采购代理机构备案）及履约保证金支付凭证到采购代理机构处。采购代理机构在5个工作日内按照东莞市政府采购保证金管理办法及东莞市政府采购投标保证金转出审批流程等相关规定办理投标保证金退还事宜（不计利息），投标保证金将自动转帐退至投标人原汇入帐户。逾期办理的，采购代理机构不承担迟延退款责任。四、投标文件的递交18投标文件的装订、密封

27、和标记18.1投标文件的装订要求。投标文件必须装订成册，其中价格部分文件须单独装订成册，出现掉页或漏页的由投标人自己承担。18.2投标文件的正本及所有副本的封面及骑缝均须由投标人加盖投标人法人公章。18.3投标人应将投标文件的正本、所有副本和唱标信封分开单独密封包装，在密封袋上清楚地标明“正本”、“副本”、“唱标信封”，并在密封袋的封口处加盖投标人公章。18.4在投标文件密封袋上均应标明以下内容：(1) 收 件 人：广东和盛招标代理有限公司(2) 采购编号：东采公2012797号；(3) 项目名称：东江大道景观灯饰及电气等设施维护项目；(4) 2012 年11月 28 日 09 时 30 分开

28、标，此时间以前不得开封。 (5) 标明投标人名称、地址、联系人和电话以及文件的种类（如价格文件、商务技术文件和唱标信封等）。18.5如果投标文件没有按本投标人须知第18.118.4款的规定装订和加写标记及密封，采购代理机构将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。19投标截止期19.1本次招标的投标截止日期和时间为2012年11月28日09:30（北京时间）；19.2 采购代理机构可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。1

29、9.3 到递交投标文件截止时间止，采购代理机构收到的投标文件少于3家的，采购代理机构将依法重新组织招标。20迟交的投标文件采购代理机构在本须知第19条规定的递交投标文件截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。21投标文件的补充、修改与撤回21.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的递交投标文件截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。21.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第18条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。21.3在递交投标文件截止

30、时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。21.4 在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。五、开标与评标22开标22.1采购代理机构按本须知所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。22.2按规定提交撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。22.3 开标程序：22.3.1 开标会由采购代理机构主持，投标人的法定代表人或其授权代表携带有效身份证明准时参加开标会并签名报到，以证明其出席。投标人的法定代表人或其授权代表未参加开标会的，其投标将被拒绝；22.3.2 投标文件的密封情况由采购代理机构委托的公证机构检查并公证；或由投标人推选

31、的代表检查投标文件的密封情况。22.3.3 经检查确认密封情况完好后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣和投标文件的其他主要内容。22.3.4开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。22.4采购代理机构在投标截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。22.5 采购代理机构对开标过程进行记录，由投标人签字确认，并存档备查。23投标文件的有效性23.1 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标，并将其投标文件退回：23.1.1投标文件未按照本须知第18条的要求装订、密封

32、和标记的；23.1.2投标保证金未按规定时间到达指定账户或提交金额不足的；23.1.3未按照招标文件规定报名截止时间内办理报名手续的。24评标委员会与评标方法24.1评标委员会。24.1.1本次招标依法组建评标委员会，主要由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以上（含五人）单数，其中专家占其中三分之二以上。专家成员依法从政府采购专家库中随机抽取。24.1.2评标委员会依法根据招标文件的规定对投标文件进行评审、提交评标报告并推荐中标候选人。24.2评标原则和评标方法24.2.1评标基本原则:评标工作应依据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法以及国家和地方政

33、府的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。评标委员会将按照规定只对通过初步评审的投标文件进行评审和比较。24.2.2 评标方法：本次招标的评标方法采用综合评分方法。24.2.3 评标办法:按照评标程序的规定和依据评分标准,各评委就每个投标人的商务状况、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其商务评分和技术评分。对各评委的评分算术平均值即为该投标人的技术评分和商务评分。然后，评出价格得分。将商务评分、技术评分和价格评分相加得出综合得分（保留小数点后两位数）24.2.4评标步骤：先进行初步评审，再进行的商务、技术及价格评审。25投标文件的评审25.1 投标文件

34、初步评审。25.1.1资格性检查。评标委员会依据法津法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。25.1.2符合性检查。评标委员会依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。如主要内容不满足用户需求书的要求，以及重要指标有重大偏离或保留的，评标委员会可以否决该投标，视为无效投标文件。25.1.3投标文件出现下列情况之一的，被认定为无效投标:1）投标人未按招标文件要求的金额提交投标保证金或保函的；2）投标文件不完整或投标文件份数不足；3）投标文件未按招标文件要求制作

35、签署盖章；4）投标人不满足招标文件合格投标人条款；5）投标人不在经营范围内投标的；6）投标有效期及项目完成期限不符合要求；7）主要内容不满足招标文件用户需求中要求，或重要指标有重大偏离或保留；8）投标总价超出财政预算（或最高限价）或低于成本价；9）投标报价不固定或投标方案不是唯一；10）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。25.2 投标文件的澄清。25.2.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或

36、者改变投标文件的实质性内容。根据本须知第25.2.2条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。25.2.2投标文件计算错误的修正25.2.2.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：25.2.2.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。25.2.2.3按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人

37、同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。25.3投标文件的比较与评价。评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。25.3.1商务评分:评标委员会对投标人的商务状况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准,评出其商务评分。25.3.2技术评分:评标委员会对投标人的技术状况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准,评出其技术评分。25.3.3价格评分: 评标委员会对合格投标文件的投标报价进行评审，如某些分项报价明显不合理或者低于

38、成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定时间内提供书面文件予以解释说明，并提供相关证明材料。否则，评标委员会可以否决该投标报价，视为无效投标文件。评标委员会对合格的投标人的投标报价，详细分析、核准，检查其是否存在累加的算术错误，评标委员会将修正后的所有投标人的报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的报价，则其报价将被拒绝。进入价格评比投标人的投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分10分，高于评标基准价的报价得分公式如下：报价得分（Y/X）100%10X：进入价格评比的某投标人的报价；Y：评标基准价（进入价格评比投标人的最低投标报价）；25.3

39、.4评分标准第 36 页 共 63 页（1）价格部分（满分10分）（2）商务部分（满分40分）（3）技术部分（满分50分）商务评分表序号评审项目分配分数评议内容优良中差1商务响应程度8对合同条款的响应优于招标文件要求，特别是维护、保养质量目标方面（8分-5分）完全满足招标文件要求（5分-3分）有增减但不影响合同的连贯性、完整性、合理性，无不利于招标人的条款（3分-2分）有不利于招标人的条件（2分-1分）6近2年的财务状况考查各投标商的财务状况。近2年公司都赢利的，得6分；如有1年亏损得3分；如有2年以上亏损得0分。（以会计师事务所审计的财务报告为准）2企业诚信经营情况5企业诚信经营情况根据企业

40、在经营中能否做到诚信经营，无违法违规和损害客户利益的行为，相关客户的反映情况以及企业获得有关主管部门颁发的荣誉情况和奖、罚情况进行对比给分。有客户好评证明及市级以上相关部门颁发的荣誉证书的得5分；证明、证书两者只有其一的得3分；证明、证书都没有的得0分。3质量管理体系认证4ISO质量管理体系认证有ISO质量管理体系认证，得4分；无为0分。4业绩122009年以来同类项目业绩每一个合同金额100万或以上的类似项目业绩为1分，最多得9分；有进行过同类项目并获业主好评加1分，有在广东省珠三角进行过同类项目并获业主好评加1分，有在东莞市进行过同类项目并获业主好评加1分。（业绩以合同为准）5从事养护年限

41、5从事同类项目年限从事同类项目年限每年为1分，最多得5分；（以最早从事路灯养护的合同签订时间算起或营业执照中有从事同类项目内容的注册时间算起）合计40得分总计技术评分表序号评审项目分配分数评分优良中差1综合实力10投标人的实力强，资质齐全且认证资格高，投入的设备先进充足，拥有高空作业车、维护专用车、维护工具、高低压维护设备等相应的机械设备及工具，从事类似项目的经验非常丰富，综合服务能力优（10分-8分）投标人的实力强，资质齐全且认证资格一般，投入的设备能满足用户需求，拥有高空作业车、维护专用车、维护工具、高低压维护设备等相应的机械设备及工具，从事类似项目的经验较丰富，综合服务能力良（8分-6分

42、）投标人的实力一般，资质齐全且认证资格一般，投入的设备能满足用户需求，拥有高空作业车、维护专用车、维护工具、高低压维护设备等相应的机械设备及工具，从事类似项目的经验一般，综合服务能力中（6分-4分）投标人的实力差，资质齐全且认证资格差，投入的设备能满足用户需求，拥有高空作业车、维护专用车、维护工具、高低压维护设备等相应的机械设备及工具，从事类似项目的经验少，综合服务能力差（4分-0分）2保养实施方案10针对本项目包括检修抢修、安全文明管理、技术资料备案和节假日预案等的保养服务方案具体可行、详细明确，运行成本构成合理，能完全满足项目的要求（10分-8分）针对本项目包括检修抢修、安全文明管理、技术

43、资料备案和节假日预案等的保养服务方案可行明确，运行成本构成合理，能满足项目的要求（8分-6分）针对本项目的保养服务方案较为可行明确，运行成本构成较合理，能满足项目的要求（6分-4分）针对本项目的保养服务方案一般，运行成本构成较合理，能满足项目的要求（4分-0分）3项目管理组织架构12项目管理架构完善，分工明确，岗位责任制强，项目负责人管理经验丰富能力高，配备充足的专业水平高且有相关特长的技术工程人员，能全面高效地完成本项目，综合水平优（12分-8分）项目管理架构较为完善，分工较明确，项目负责人管理经验丰富能力较高，工程人员专业水平较高，能较好地完成本项目，综合水平良（8分-4分）有项目管理架构

44、和分工，项目负责人有相关管理经验能力较高，工程人员熟悉本专业，能完成本项目，综合水平中（4分-2分）有项目管理架构和分工，项目负责人有一定管理经验，工程人员能从事本项目服务，综合水平差（2分-0分）4质量保证措施8有详细明确的保养质量目标及分期目标，并提供具体可行、详细准确的保证措施（8分-5分）有详细的保养质量目标及分期目标，并提供具体可行的保证措施（5分-2分）有详细的保养质量目标，并能提供一定的保证措施（2分-1分）有保养质量目标和保证措施（1分-0分）5服务承诺10有详细的服务承诺书，能提供具体详细的各种规章制度，能及时响应和积极配合业主的有关要求，综合水平优（10分-8分）有较详细的

45、服务承诺书，能提供相关的实施措施，能及时响应和积极配合业主的有关要求，综合水平良（8分-6分）有服务承诺书，能提供相关的实施措施，能响应和配合业主的有关要求，综合水平中（6分-3分）有服务承诺书和相关的实施措施，综合水平差（3分-0分）合计50得分总计25.4推荐中标候选供应商名单评标委员会将出具评标报告，按综合得分高低次序排出名次，并向招标人推荐中标候选人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。25.5经评标委员会评审，实质性响应招标文件不足3家的，采购代理机构将按照东莞市政府采购实施办法第三十条相关规定执行。26评标过程的保密26.1凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。26.2开标后，直至向中标人发出中标通知书时止