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1、项目名称：佛山市水务局快艇采购 项目编号：FSHL2012207G佛山市政府采购项目公开招标文件项目编号：FSHL2012207G项目名称：佛山市水务局快艇采购广东华伦招标有限公司编制2012年11月51目 录第一部分 投标邀请函2第二部分 采购项目内容4一、投标单位资质要求5二、采购项目技术要求5三、采购项目商务要求10第三部分 投标供应商须知13一、投标供应商须知一览表14二、概念释义15三、招标文件说明16四、投标文件说明16五、评委会的组成及评审程序18六、评审方法20七、确定评审结果21第四部分 合同书范本24合 同 书25第五部分 投标文件格式31投标文件目录32第一部分 资格性文
2、件33第二部分 技术与商务部分37文件包装袋封面标贴格式49第一部分 投标邀请函投标邀请函广东华伦招标有限公司（以下简称“招标代理机构”）受佛山市水务局（以下简称“采购人”）委托，采用国内公开招标的方式进行采购，欢迎合资格的投标供应商参加投标，有关事项及流程安排如下：1.项目名称：佛山市水务局快艇采购项目编号：FSHL2012207G2项目内容本项目拟通过招标方式确定佛山市水务局快艇供应单位，具体内容详见本招标文件。3发售公开招标文件时间：2012年11月14日起2012年12月3日 截止地点：佛山市汾江中路215号创业大厦16楼1603室 华伦招标公司售价：人民币150元，如需邮寄另交人民币
3、60元作为特快专递费用4咨询答疑会本项目不举行咨询答疑会，如有疑问，可直接向采购人或招标代理机构咨询5递交投标文件时间：2012年12月5日 上午09：00-09：30截止地点：佛山市汾江中路215号创业大厦16楼1603室 华伦招标公司方式：由投标供应商代表以密封包装当面递交6开标及评标时间：2012年12月5日 上午09：30时开始地点：佛山市汾江中路215号创业大厦16楼1603室 华伦招标公司7采购人（用户）名 称：佛山市水务局联系人：潘小姐 联系电话：0757-833807168招标代理机构名 称：广东华伦招标有限公司佛山分公司联系人：陈先生、杨先生 联系电话：0757-832841
4、95邮 编：528000 传真：0757-831203459发布媒体广东省政府采购网、佛山市政府采购网第二部分 采购项目内容一、 投标单位资质要求参加本项目投标的供应商除应具备政府采购法第二十二条供应商资格条件外，还必须符合下列要求：1.1 供应商在中华人民共和国境内正式登记注册，具备独立法人资格。1.2 供应商如为所投船舶设备制造商，必须具备相关部门颁发的船舶建造资质；供应商如非所投船舶设备制造商，必须具备该船舶设备的经销或代理资格，或由制造商（或其总代理）针对本项目的直接授权。1.3 本项目不接受联合体投标。二、 采购项目技术要求2.1 项目背景为进一步加强河道管理执法和水资源管理执法，提
5、高执法效率，我局计划购置一艘水政执法快艇，主要用于开展日常水上执法巡查。目前我局拥有的几艘快艇已有10多年使用年限，该几艘快艇由于历史原因征兆不全且故障率比较高，有时甚至在执行执法任务时突然在河中心死火，船上执法人员的人身安全得不到有效保障。去年我局已购置了一艘大型执法船，而执法快艇由于体积小、操控性强、油耗较低，在日常水上执法活动中，有着水政执法大船无法比拟的优点。购置该执法快艇后，对于加强打击河道违法取水、监控入河排污口设置等水资源执法活动，加强打击我市境内的违法采砂、运砂活动等河道执法活动，维护何地的防洪、供水安全，有着重要意义。2.2 项目要求1. 本项目为采购人通过政府采购方式采购一
6、艘半封闭式不锈钢玻璃钢遮雨蓬结构执法快艇船。2. 交船时，中标供应商须提供齐全的证件及有关文件。3. 供应商所投快艇要满足国家有关船艇工艺及制造规范要求。2.3 主要技术参数及数量1. 性能参数及各项指标要求序号项目技术要求1总体性能1.本艇为挂桨推进的单体玻璃钢艇。每舷设两道纵向防溅条。2.艇体满载航行，机器；转速在4500rpm时，其转弯倾角63.本艇设一艏尖舱、驾驶舱、后机舱，驾驶舱前部设半蓬。4.本艇按规范进行渔检发证。5.全艇外表颜色着色规定：船体外部水线以上部分为白色，防撞边设为红色，船首两侧用黑色宋体汉字标写船名号，由左向右书写。字体的大小以与船体比例协调、美观为宜。6. 用途：
7、用于平静水域的行政执法巡逻2主要参数总长：5.8m，型宽1.88 m，型深 0.75m航区：平静水域 马力:150马力；引擎种类：4冲程 4气缸；舷外机尾架构高度(毫米mm):643mm；螺旋桨最大输出功率对应转速(r/m):110.30KW(150PS)/5000；最大油耗/L/H: 55.3；随机油箱: 无；冷却系统：水冷式；启动系统：电启动；燃料供给:汽油；螺旋桨螺距:17不锈钢；排气量（cm3）：2670；3航速28节。在主机持续功率下，平静水域内的试航速度约28节以上（指在静水、满载按8人75kg/人计算、主机装船后可达到的最高转速5800转/分的条件下的航速）。4续航力在满载排水量
8、状态下，续航力不小于3小时。5稳性满足中国船级社2007年中华人民共和国海事局船舶与海上设施法定检验技术规则及中国船级社2001年沿海小船检验规范对平静水域的要求。6不沉性当任何一舱进水后，仍处于漂浮状态，且初稳性高为正值。7乘员定额8人8总体布置1.本船分3道水密舱壁,3个水密舱。2.船体玻璃钢厚度按不小于规范要求的尺寸设计铺层，水线以下单层艇体厚度不小于 8.0mm,艇首部艇体厚度不小于8.0mm。甲板厚度不小于4.5mm。 3.驾驶室前挡风玻璃为安全钢化玻璃，并要求清晰度高，不能影响驾驶员视线，驾驶台用玻璃钢制造。4.前挡风玻璃分三块，中间可开，所有玻璃为汔车用钢化玻璃。5.尾部安放蓄电
9、池及油箱。油箱和电池分开防护。6.顶蓬为半封闭式不锈钢玻璃钢遮雨蓬结构，要求支撑柱线条流畅，美观实用，并确保高速行驶过程的抗风能力，能遮6个座位的阳光，同时不能影响或阻碍到上落快艇; 7.尾档板加强。地台空舱分隔为四至六个水密舱，具有一舱不沉性；保证乘员的安全性。8.通风：在前挡风玻璃下方有进风口，通过驾驶台下预埋的的风管进行入驾驶舱，以期达到行驶时，确保自然风能进行舱内。在驾驶台下设一集水器，其面与风管持平，其底低于风管底约5分，并设引水管至舷边，以便甲板面的水能自然排放船舷外。9.排水：本船采用箱式整体成型结构，蓬舱内地台面高于水线位，并在左右两舷设排水口，任何情况下地台板的水均可自行排放
10、到船体外。9船体结构1.船底、龙骨、甲板而均为独立模具箱式整体结构，一次成型。2.船体结构采用国际先进的有限元直接计算法设计,结构强度满足规范要求。3.船体材料：主船体及上层建筑全部采用船级社认可的优质国际知名品牌船用FRP材料制造。船用纤维布、毡、胶衣、树脂为国内外一流产品。4.其他本艇护舷材为优质PVC橡胶护舷材、不锈钢螺栓固定。10船舶装置和救生设备1.锚泊装置：本艇设5个缆桩，其中船艏甲板设1个十字缆桩（直径不小于 51.0mm，高 不小于165 mm），艏、艉部甲板各设2个羊角缆桩（直径不小于12.0mm），材料均为304#不锈钢。配系缆索3条：其中不小于16mm、长不小于10m锦纶
11、绳索2条，不小于16mm、长不小于20m锦纶绳索1条。2. 救生和抽水设备：救生衣8件，国际知名品牌；救生圈1只，浮生索1条（L：不小于30m、：不小于8mm），12V自动污水泵1只（要固定尾部蓄水槽内）。3.护拦：甲板后部安装304#不锈钢防扶手。整艇都要有不锈钢防扶手，高度视整体效果而定。4.旗杆：设在甲板后部防护拦中间上部，底部尽量与船体连接，用不小于22mm的304#不锈钢管制。11航行、信号设备本船设置航行灯（左红右绿）、环照灯一套。12舱室布置乘员舱（兼驾驶室）地台板为玻璃钢防滑板，乘员舱座椅：6个。其中驾驶座1个，副驾驶座椅1个，副驾驶室前设存物柜一个，驾驶座后部座椅4个，分两排
12、，尾部设1个玻璃钢座箱，可坐人并内可存放杂物。玻璃钢座椅上面积水处打孔泻水13动力装置不低于以下指标：马力:150马力；引擎种类：4冲程 4气缸；舷外机尾架构高度(毫米mm):643mm；螺旋桨最大输出功率对应转速(r/m):110.30KW(150PS)/5000；最大油耗/L/H: 55.3；随机油箱: 无；冷却系统：水冷式；启动系统：电启动；燃料供给:汽油；螺旋桨螺距:17不锈钢；排气量（cm3）：2670；配方向盘式/液压油式操纵装置/14船舶电气1.采用负极接地双线系统配电制。2.设供电蓄电池组两组，由12V/100A蓄电池2块为供电电源,当主机运转时,与主机发电机串联组成浮充电供电
13、状态,蓄电池作为主机在电源及各仪表的电源。3. 系统保护（1）发电机对供电系统采用C45N型小型断路器作过载和短路保护，蓄电池组电源对供电系统采用熔断器作过载和短路保护。（2）起动主机蓄电池组充电采用C45型小型断路器作过载和短路保护。 4. 配电装置：（1）本船设有1块主配电板,安装在驾驶室, 控制台上设置开关、指示仪表、指示灯对各电路系统及设备进行监视。 可对各用电设备进行断开、接通控制，并对其进行电气保护， （2）航行信号设备本艇在驾控台内装有航行信号灯控制按钮,控制全船的航行、信号设备。（3）本艇驾驶台前窗设有单臂12V刮雨器两个。5.电缆使用CEF和CBVR型船用电缆。6.通信、导航
14、设备本船配分体式警笛设备一套（灯长约1000mm，带警报器、扩音器。）,台式甚高频两台。15杂件全船共设3只大小相同的吊艇环分布两舷，其中前部1个，后部2个，可以将整艇吊起，吊环尺寸为 不小于16mm。拖环1个，尺寸为不小于16 mm，拖环处特别加强，满足整艇在逆流状态下被拖行。挡风玻璃上侧设有不锈钢扶手。配备防撞球4个，供停靠时船艇防撞使用。全艇的小五金件均用S304不锈钢件。2. 配件清单序号名称型号及参数要求单位数量备注一、快艇基本配置（一）、船体部分1玻璃钢半蓬执法快艇船体船总长不小于5.8m，型宽不小于1.88m，型深不小于0.75m艘12驾驶台玻璃钢件13座椅玻璃钢件不小于8个4铝
15、窗钢化玻璃，厚度不小于5m个不小于4个5船头防护304#不锈钢，不小于2mm，套16全船护栏304#不锈钢，25 /不小于1.25mm套1（二）、系泊装置1不绣钢吊环304#不锈钢 ，不小于16mm个22拖环个13系缆桩十字（304#不锈钢）个1羊角（304#不锈钢）只44锦纶索L：不小于30m；：不小于16mm条15锦纶索L：不小于10m；：不小于16mm条2（三）、舾装装置1不锈钢扶手304#不锈钢套1（四）、电气系统1雨刮器质量性能指标不低于国产/DC12V个22抽水泵（自动式）12V只13电瓶12V/100A只24避雷针套15遥控射灯射程：262m；亮度：100,000 Lux；水平旋
16、转：320；垂直扫射：75；套16电气喇叭台1（五）、航行信号、通信设备1航行灯左红右绿只12船舷灯对13海图机GPS接收特性接收器：并行50通道；精度：小于5米接收频率：L1（1575.42MHz）定位时间：小于3秒（热唤起）追踪速度：0.1至1000节导航画面：定位屏、卫星屏、罗盘屏、海图屏、公路屏、渔探屏；可选用白天/黑夜模式，可选用船位居中航行显示；灯塔显示：闪亮，常亮。即年最新海图数据报警方式：到达报警、偏航报警、移锚报警、定时报警、时钟报警记忆容量：3000个航点，20条航线，每条航线可设10个航点3000个标记，1条航迹线共49152个航迹点航迹特征：特设航迹保护，并可删除任一条
17、航迹线电气参数：显示：TFT 7 吋真彩液晶电源：DC12VDC36V功率：最大耗电2W电流：小于0.15A渔探参数：调节探测精度方式：手/自动渔探频率：200kHz渔探功率：300W台14雷达防水；天线扫频：24/30 rpm (dual rotation)；发射功率：4KW；最大范围: 36 nm；套15甚高频对讲机必须为国际知名品牌产品台2二、动力部分1四冲程船外机不低于以下指标：马力:150马力；引擎种类：4冲程 4气缸；舷外机尾架构高度(毫米mm):643mm；螺旋桨最大输出功率对应转速(r/m):110.30KW(150PS)/5000；最大油耗/L/H: 55.3；随机油箱: 无
18、；冷却系统：水冷式；启动系统：电启动；燃料供给:汽油；螺旋桨螺距:17不锈钢；排气量（cm3）：2670；台12液压操舵国际知名品牌，满足150马力的船航行使用套13船外机仪表套14机油格国际知名品牌个15不锈钢油箱（配油表）304#不锈钢，容积不小于200升，钢板厚度1.5mm套16机油国际知名品牌/5升装罐87火咀国际知名品牌/原装个108手提式油箱304#不锈钢，容积不小于30升个2三、救生设备、消防设备1救生衣国际知名品牌件82救生圈只23浮水索不小于6mm条24灭火器2kg只2四、其它设备1防水手提射灯台22铝合金划桨只23警灯、警报器质量性能指标不低于国家指标套1100W4防撞垫国
19、际知名品牌/不小于220mm，长度不小于600mm只45气鼓玻璃钢排46国旗（配不锈钢旗杆）面17铝合金螺旋桨套18水勺只29逃生手锤个110进口磁罗径套111电池总开关国产个212表板开关国产个113水泵供电电压： DC12V供电电流：0.8A扬程范围：3米流量范围：7L/MIN适宜水温：0-60度台114玻璃钢遮阳蓬套1三、采购项目商务要求3.1. 项目控制金额上限：￥22万元；投标报价若超过项目控制金额上限，其报价将视为无效。3.2. 报价要求：1. 报价方式为广东省佛山市目的地包干价。2. 报价中必须包含设备和零配件的购置、运输（含运输保险）、装卸、委托生产厂商的安装调试（含调试损耗材
20、费用）、培训辅导、技术指导、验收、检测费用、质保期和售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见或不可预见费用等。3. 供应商必须自行考虑在本项目实施期间的一切可能产生的费用，在项目的实施过程中，采购人除了支付合同规定的款项外，一切合同规定外的费用将拒绝支付。3.3. 质量保证及售后服务1. 中标供应商必须提供原装、全新产品，并且符合该国家以及该产品的出厂标准。2. 中标供应商的售后服务部或售后服务公司，应具备良好的经营状况，不能处于停业或歇业状态。3. 船舶质保期为交船后一年，对船身予以终身保修。质保期内如发现由于设计、建造原因而引起的系统损坏或设备故障，中标供应商应在48 小时
21、内派人到现场进行检查、修理，由此而产生的一切费用由中标供应商负担。若船舶、设备发生故障而中标供应商未能及时到场服务，采购人为保证船舶安全营运的需要，有权另行组织修理，所发生的修理费用由中标供应商负担。4. 质保期为项目验收合格，由双方签署验收合格证书并办理项目移交之日算起。中标供应商对项目货物及服务在质保期内实行包修、包换、包退等服务。在质保期内如有设备或部件不能使用需更换，则该部分设备或部件质保期相应延长。5. 所有服务方式均为中标供应商上门保修，即由中标供应商派人到采购人使用现场进行维修，由此产生的一切费用均由中标供应商承担。6. 中标供应商须提供售后技术支持中心的详细资料。提出质保期满后
22、的收费维修、维护内容，费用(该费用不包括在报价总报价内)和服务方式、范围。3.4. 交付使用时间及地点1. 交付使用时间：合同签订生效后30个公历日内完成整个项目的供货、安装、调试、验收合格并交付使用。2. 交货地点：采购人指定地点。3.5. 付款办法1. 合同生效后20个工作日内，采购人支付合同总金额的30%给中标供应商。2. 船舶交货验收后20个工作日内，采购人支付合同总金额的60%给中标供应商。3. 剩余合同总价格的10%作为质保金，如无质量缺陷，则在船交付给采购人后的第12个月，采购人向中标供应商付清该保证金款项。4. 收款方、出具发票方、合同乙方均必须与乙方名称一致。3.6. 包装、
23、运输、保管及保险1. 中标供应商所供货物必须为制造商原厂包装，包装质量符合国家相关标准。货物要求有包装材料保护运至现场。因包装不良造成的损失由中标供应商负责。2. 中标供应商负责根据本项目内容各个不同的安装地点,将货物材料送到现场过程中的全部运输，包括装卸车、货物现场的搬运。3. 各种设备，必须提供装箱清单，按装箱清单验收货物。4. 货物在现场的保管由中标供应商负责，直至项目安装、验收完毕。5. 快艇的铭牌、使用指示、警告指示、安全标识等应以中文（英文）或易懂的通用符号表示。3.7. 安装调试1. 中标供应商负责到用户指定的安装地点进行安装调试。2. 中标供应商应提交详细安装进度表。3. 中标
24、供应商应设安装负责人，负责安装协调管理工作。4. 安装所需工具设施物料由中标供应商自备、自费运到现场，完工后自费搬走。5. 调试：按国家相关验收规范进行。6. 设备的拆箱、安装、通电、调试等项工作由中标供应商负责，但必须在采购人指定人员的参与下进行。调试的原始记录须经各方签字后作为验收的文件之一。3.8. 验收1. 供应商应给出项目详细的验收方案，包括验收项目、验收标准，验收实施办法等。2. 国内生产的部件必须有国家有关部门的认证合格证。3. 国外生产的部件必须有合法的进货渠道证明。4. 验收由采购人、中标供应商及相关人员依国家有关标准、合同及有关附件要求进行。5. 验收完毕由采购人及中标供应
25、商在验收报告上签名。3.9. 培训1. 供应商必须在其投标文件中列出培训课程大纲，同时提出培训计划。2. 培训在采购人指定的地点进行（佛山地区），提供的培训技术人员不少于2人，且必须为所投产品生产厂商的技术人员。3. 培训时应提供日常操作，保养与管理，常见故障排除，紧急情况处理等专业培训资料。4. 培训应采取课堂讲解和操作训练相结合的方法。5. 所有的培训课程和示范均应由有资质的人员亲自进行，培训人员不仅需具备该领域的专长，同时还需具备与受训人员之间进行简明有效的沟通的能力。6. 培训资料和手册 中标供应商（生产厂商）应编制和提供本公开招标文件中描述的培训工作所需的所有培训手册和视频材料。培训
26、手册应以活页夹的形式提供。 中标供应商（生产厂商）应根据参加各项培训课程人员的数目，向每一个参加人员提供全部有关的培训手册。 培训课程使用中标供应商（生产厂商）提供的有关文件，并且在培训班开始之前完成有关文件认可后的最终稿。 除采购人另有认可外，最终文件应于开始任何培训课至少10个工作日之前提交采购人确认。 中标供应商（生产厂商）应提交包括所有培训手册的完整的电子文件。 中标供应商（生产厂商）应提供培训所需的所有消耗品、测试设备和任何其他材料。 采购人有权使用其摄像、录音等设备记录所有的培训课程。7. 培训费用：所有的费用均计入总报价。3.10. 技术资料1. 交货时，中标供应商应同时交付船舶
27、检验证书、船舶及设施的产品使用手册、质量检验证书（合格证）、随船备品备件（船舶检验证书另寄）及船舶监管部门及船舶的安检部门所需的相关资料。2. 中标供应商应于验收后向用户提供验收报告、技术文件的归纳、整理、提交。3. 技术文件：包括验收报告、技术文档、完整的软、硬件技术资料。3.11. 采购人配合条件供应商在投标文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件。第三部分 投标供应商须知一、 投标供应商须知一览表序号项 目主 要 内 容1投标保证金￥2,000.00元2采购预算￥220,000.00元3投标保证金支付支付方式：仅限于银行转账方式须在投标截止时间前到帐，其帐单在递交投标文件时一
28、并提交4保证金汇入户址开户名称：广东华伦招标有限公司佛山分公司账 号：44-422301040004782开户银行：农业银行佛山同济支行5中标服务费中标服务费由中标供应商在领取中标通知书前采用银行转帐方式一次性支付给采购代理机构。收费标准：中标总金额在人民币100万元以下部分，中标服务费按成交总金额的1.5%计算；人民币100万元到500万元部分，按0.80%计算；按差额定率累进法分段计算。收费依据：招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）。6中标服务费支付方式领取中标通知书前以银行转帐方式一次性支付7统一结算币种均不计息以人民币元结算8文件文字投标文件的制作、不同文字文本的释
29、义均以简体中文文本为准。重要的外文资料须附有中文译注。9投标有效期递交投标文件后90天，中标供应商有效期延续到项目完成之日。10投标文件数量投标文件共五份（正本一份，副本四份），唱标信封一份正副本文件厚度：建议每份不超过3.0cm11评审方法综合评分法（100%）技术权重30%商务权重40%价格权重30%二、概念释义2.1.公开招标适用法律本次公开招标适用的主要法律法规为中华人民共和国政府采购法及政府采购相关法规。2.2.释义1.招标代理机构：是指广东华伦招标有限公司佛山分公司(简称招标代理机构)，是整个采购活动的组织者，依法负责编制公开招标文件，对招标文件拥有最终的解释权。招标代理机构不以任
30、何身份出任评委会成员。2.采购人（用户）：是指佛山市水务局。它是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用户)的主体承担履约、验收与评价、回复质疑等义务。3.实质性响应：是指符合公开招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。4.重大偏离或保留：是指影响到公开招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标供应商义务的规定，而调整纠正这些偏离将直接影响到其它投标供应商的公平竞争地位。5.轻微偏离：是指投标文件在实质上响应公开招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等
31、情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标供应商造成不公平的结果。它包括负面性偏离（劣性）和正面性偏离。6.日期、天数、时间：无特别说明时是指公历日及北京时间。2.3.合格的服务1.供应商须在中国大陆境内有合法工商登记注册，依循正当途径通过招标人的资格登记审查后获取本招标文件，符合政府采购法规核定的必备条件，于投标截止日时能满足本项目的投标资格及相关重要要求。2.供应商提供的所有服务，其来源地均应为中华人民共和国和（或）与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。3.所有涉及知识产权的内容，供应商必须确保采购人拥有其合法的、不受限制的无偿使用权，并免受任何侵权索偿或诉讼，否则，采购人因误侵
32、权导致的损失由供应商承担。4.不合格的服务将被拒绝，采购人有权不予支付任何费用或追究其责任。5.供应商近三年来在参加政府采购活动中没有出现曾受任何违规违约、警告、处罚等不良记录。6.供应商获取了本招标文件并非意味着满足了合格、有效供应商的基本条件，一切均以评委会共同评定确认的结果为准。不合格的供应商、相关的服务，采购方拒绝为其承担任何责任义务，且不予支付任何费用。三、招标文件说明3.1招标文件是采购人作为阐明所需设备及服务的基本要求，招标文件、投标文件、评标结果、合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据。3.2招标文件由刻录电子文档光盘和纸质图纸文件制作，两种介质的文件内容均
33、为一致且具有同等效力，它由：投标邀请函、采购项目内容、供应商须知、合同书范本、投标文件格式共五部分组成。3.3供应商必须认真阅读理解招标文件的各项要求，如有任何疑问应在开标前15天以书面或传真形式向采购代理机构提出澄清要求，采购代理机构均将以书面形式及时予以回复。3.4采购代理机构在采购过程中，均有权要求供应商或相关当事人就本项目的内容按时提交澄清说明或补充材料等，被通知的当事人须认真予以配合。3.5采购过程中的一切补充文件一旦确认后与主体源文件均具有同等法律效力，确认方均视为知悉无疑并依照最后确认的文件执行。一切要约承诺未经合意缔约方同意不得擅自变更、撤销或转让。3.6供应商只允许提供唯一最
34、具代表性和竞争力的投标报价方案，否则，可作无效投标处理。四、投标文件说明4.1.原则1投标文件应突出重点，精简扼要。所提供的资料必须符合诚实信用、客观真实的原则，对故意隐瞒或夸大事实之处,应自行承担相应的后果及法律责任。2无论采购结果如何，供应商自行承担因参加本次投标而发生的一切费用。4.2.投标文件的组成与制作要求1按招标文件第五部分“投标文件格式”的要求以A4版面统一编制组成投标文件。2投标文件应包含正本、副本和报价信封，正本和副本应分别密封，并在封口处加盖投标供应商公章，每一份投标文件上应明确注明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本及其它资料内容有差异，均以正本为准。3报价信封必须与投
35、标文件正本和副本分开单独密封，按要求放置文件并与投标文件的正副本一并交予采购方。4投标文件所使用的公章必须为企业法人公章，且与投标供应商名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。需签名之处必须是其本人亲笔签署。5投标文件自制部分必须打印，每份内页须按序加注页码，不同内容部分之间要用彩页分隔，整册装订牢固可靠且不能轻易脱落。如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果由投标供应商自行承担。6任何行间插字、涂改和增删，需签名之处必须由当事人亲笔签署。7所有密封文件封套正面须按“文件包装袋封面标贴”式样进行标贴。4.3.投标报价1投标报价是以供应商可独立履行项目合同义务，是在通过准确核算后，可
36、满足预期实施效果、验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理报价，对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变因素、应预见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之内。2对超出常规、具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明。对相关伴随服务等附属内容须详列清单。3投标报价在投标时间截止后至有效期截止前为固定不变价，此报价将作为评审的重要依据之一，但并不是确定中标供应商的唯一依据。4投标报价含糊不清或不确定的将视为无效投标。4.4.投标报价勘误更正准则：1单价与对应的合计价不相符时，以合计价为准，修正对应的该项单价；2投标报价一览表中各分项报价之
37、和与投标总价不一致时，以投标总价修正单价；3投标报价一览表与分项明细表或其它相关报价表的报价不一致，以投标报价一览表为准；4中文大写与小写数值标注价格不一致，以中文大写表示的报价为准；5对出现以上情况或因笔误而需修正任何报价时，均以评委会审定通过方为有效。4.4.中标服务费1供应商务须在投标截止时间前按招标文件要求交纳投标保证金。投标保证金必须采用银行转帐形式交纳，不接纳现金、银行汇票、支票和其它票证。供应商未按要求交纳投标保证金，招标机构拒绝接收其投标文件。在递交投标文件时，请将银行进账单原件和复印件一并交付核对，原件经核对后退回供应商。2中标服务费：中标供应商须按“投标须知一览表”中注明的
38、收费标准，在领取中标通知书前以银行转帐方式一次性向采购代理机构缴纳相应的中标服务费。3投标保证金：中标供应商的投标保证金将在其与采购人签定合同并经采购代理机构见证生效后无息全额退还；落标人的保证金，在中标公告发出后5个工作日内予以无息退还。 4.5.投标有效期1投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标供应商止不少于90天，中标单位投标有效期则顺延至项目完成验收之日，在此有效期内未经采购代理机构同意，投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。2特殊情况下采购代理机构可于投标有效期期满前，要求供应商延长其投标文件有效期。供应商可以拒绝或同意上述要求，延长投标有效期的要求与答复均要求为书
39、面形式。不同意该要求的供应商将视为自动放弃，其投标保证金将予以退还。五、评委会的组成及评审程序5.1.开标会1采购代理机构按投标邀请函规定的时间和地点组织公开开标。供应商代表、采购人代表均应依时出席开标会。2递交投标文件时间宣布截止后，采购代理机构将不接受任何投标文件。开标前将由递交文件顺序的前三名供应商代表对全部投标文件的密封情况进行当众检查，在确认全部文件均密封完好后再开启唱标信封进行开标。3供应商代表必须携个人身份证亲自出席开标全程或响应评委会的临时召唤，其现场所签署确认的文件均代表供应商的决定，并作为投标文件的补充内容具有不可撤消更改的法律效力。5.2.评委会的组成及工作要求1地方政府
40、采购管理部门将根据项目的性质特点和专业技术要求依法组建评标委员会，其成员为五人单数，由采购人代表（一票）和其它相关领域的专家（四票）组成，专家成员在政府采购专家库中依法定程序抽选产生。2评委会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件的要求推荐评审结果。如发现评委会的工作明显偏离招标文件的要求，或明显违反国家法律法规，采购代理机构可会同监管部门有权解散评委会，重新组织招标或评标，并依法追究有关人员的法律责任。5.3.评审流程与相关事项1审核讨论通过评审细则。评审细则的内容包括评审纪律、评审流程及方法等，评审细则一旦通过修正并集体会签确认后，评委会成员则统一严格按细则的内容和
41、要求进入下列评审程序。2投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性审查。资格性检查：根据国家行业法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格性证明文件、投标保证金等进行有效性审查，以确定供应商是否符合投标资格。符合性审查：对照招标文件的技术、商务要求，审查投标文件的有效性、合理性、完整性、可行性等，综合评价其对招标文件内容的响应程度。3比较与评价：对合格且有效的各投标文件分别进行综合比较和独立评分。4综合评分汇总，得分最高的前二名按顺序推荐为中标候选人和替补候选人。5必要时评委会可要求对供应商进行实地勘查，以进一步详细了解供应商的情况。6除非采购文件中有明确规定，评委会判断投标文件的有效性和响应情况
42、，仅基于供应商所递交一切文件资料的真实表述，而不凭借其它未经核实的外部证据或传言。5.4.废标条件本项目或独立分包出现下列条件之一则对应定作废标：1. 符合专业资格条件者或对招标文件作实质响应的有效供应商不足三家；2. 供应商的报价均超过了控制范围，且采购人不能接受；2. 采购过程出现影响公平公正竞争的违法、违规行为；3. 因重大变故，接财政部门通知本项目采购活动须即中止或取消。符合以上条件时将中止评审并知会各相关供应商。5.5.无效投标行为的认定1. 不符合政府采购法第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件；2. 不符合招标文件中合格供应商的相关规定；3. 以假借、挂靠他人名义或用串
43、谋勾结等形式参与投标，在独立供应商之间构成非法互惠利益和同盟关系；4. 同一家供应商递交两份以上投标文件或同一投标文件中出现两个以上参与本项目的投标供应商名称；5. 产品或服务不符合法定和约定的合格性标准要求；出现不正当竞争的行为；违反了诚实信用、公平竞争原则；6. 供应商未按要求提交投标保证金；投标有效期及报价有效期超过约定有效范围；7. 投标文件编制与内容严重不符合要求；无效的印章、签字和重要文件；未按时提供样板、重要的物证和资料；8. 未能有效通过初审检查，对约定必备的合格条件和重要关键内容出现实质性偏离；9. 投标报价超过了采购预算控制范围（最高限价、最低限价）且采购人不能接受；10. 评审期间没有按评标委员会要求提供补充文件，或调整补充内容及修正报价超出允许规定范围；11. 投标报价表述不清晰或无法确定；12. 拒绝、对抗评标委员会所作的决定或合理要求；13. 符合招标文件中载明会导致无效投标的其它规定和要求。5.6.评审过程的质询与澄清1. 评委会认为有必要时，将向供应商就投标文件内容进行质询。供应商授权代表须按照被通知的时间、地点进行应答，其一切答复均应以书面形式澄清补充，经授权代理人签署后将作为投标文件不可分割的内容。在未征得评委会同意的前提下，补充文件不得对投标方案中一些重要的
