某智能交通管理系统采购项目招标文件.docx

《某智能交通管理系统采购项目招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《某智能交通管理系统采购项目招标文件.docx（58页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、卫辉市智能交通管理系统采购项目招 标 文 件项 目 编 号：卫交采2013ZB039号一标段招标代理机构：河南省兴豫建设管理有限公司 卫辉市公共资源交易中心2013年10月目 录第一部分：招标公告3第二部分：投标人须知前附表5第三部分：投标人须知9 一、总则 二、招标文件 三、投标文件 四、投标文件的递交 五、开标 六、评标步骤和要求 七、签订合同 八、付款方式 九、中标服务费 十、处罚、询问和质疑 十一、保密和披露 第四部分：合同条款19第五部分：招标项目需求、货物清单及有关要求22 第六部分：评标原则和评标办法40 第七部分：投标文件格式43重要提示： 1、请投标人务必详细阅读本招标文件的

2、全部条款，以减少不必要的失误。2、投标人如认为本招标文件含有标明特定的生产供应者、含有倾向性或排斥潜在投标人的条款而使自己的权益受到损害的，请以书面的形式在投标截止时间10前提出，否则，将视为对本招标文件要求无任何异议，并不得因此在开标后提出任何异议。第一部分 招标公告卫辉市智能交通管理系统采购项目招标公告依据卫辉市政府采购办公室采购方式的批复，现对卫辉市智能交通管理系统采购项目进行公开招标，现欢迎有资格的投标人参加投标。一、项目名称：卫辉市智能交通管理系统采购项目二、项目编号：卫交采2013ZB039号三、项目内容：一标段：卫辉市智能交通系统项目采购及安装高清电子警察系统、高清卡口系统、后台

3、数据中心及红绿灯的采购及安装；详细内容见招标文件第五部分“招标项目需求、货物清单及有关要求”二标段：卫辉市智能交通系统项目监理卫辉市智能交通系统项目监理的主要内容是控制工程建设投资、工程质量、安全和建设工期，进行工程建设合同管理和信息管理，协调有关单位间的工作关系。四、投标人应具备的条件及资格：4.1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求；4.2、资格要求：一标段：1、须具有中华人民共和国独立法人资格和具有独立承担民事责任的能力，投标人注册资金不低于1000万元人民币；2、须具有良好的商业信誉、技术力量、较强的经营实力和售后服务体系； 3、须具有省级安全技术防范系统设计、施工一级资质，

4、计算机信息系统集成企业三级及以上资质，且具有ISO9001质量管理体系认证证书； 4、投标人如果是非河南省注册企业必须在河南省设立分公司或办事处，且有固定的办公场所和售后服务人员队伍（提供工商部门和社保部门的证明材料），并提供进豫备案介绍信；5、项目经理须具有计算机信息系统集成高级证书；6、供应商需提供主要货物（高清电子警察系统、高清卡口系统、后台数据中心管理软件）产品生产厂家授权书及售后服务承诺函；7、企业报名时，必须提供一份企业参与本项目的保证函（原件）；（项目保证函见附件）。二标段：1、须具有中华人民共和国独立法人资格、国家工信部颁发的信息化丙级以上（含丙级）工程监理资质；2、项目总监要

5、求：具备信息系统工程监理工程师资格证书； 3、对项目部成员的要求：拟任项目总监：从事监理工作5年以上，具有全面处理工程技术问题的能力；拟任监理工程师：具有信息工程监理人员资格证书，从事监理工作3年以上，具有独立处理现场施工技术问题的能力；4、外省企业需要提供进豫备案证明材料。注：1.本项目资格审查方式：资格后审；2.本项目不接受联合体投标。五、报名时间：2013年10月17日至2013年10 月23日（节假日除外）上午：8：00-11：30 下午:14:30-17:30 六、报名地点：卫辉市公共资源交易中心（卫辉市比干大道南段西侧）七、报名要求：一标段：报名时须携带法人身份证明或法人授权委托书

6、及委托代理人身份证原件、营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、资质证书副本、ISO9001质量管理体系认证证书、项目经理证书、进豫备案证（非豫企业）、主要货物产品生产厂家授权书及售后服务承诺函、项目保证函、检察机关出具的行贿档案查询结果告知函（出具日期在报名时间之内）。二标段：报名时须携带法人身份证明或法人授权委托书及委托代理人身份证原件、营业执照副本、资质证书副本、项目总监理工程师资格证书、进豫备案证（非豫企业）、检察机关出具的行贿档案查询结果告知函（出具日期在报名时间之内）。以上材料需提供原件及加盖公章的复印件一份，复印件应注明“与原件一致”八、购买招标文件时间：2013年10

7、月24日至2013年10月30日（节假日除外） 上午：8：00-11：30 下午:14:30-17:30地点：卫辉市公共资源交易中心（卫辉市比干大道南段西侧）九、投标文件递交截止时间及开标时间：2013年11月19日上午9:00时 接受投标文件时间：2013年11月19日8：00时整至9：00时整（北京时间）, 逾期提交或所提交投标文件不符合招标文件相关规定将不被接受。十、投标文件递交及开标地点：卫辉市公共资源交易中心开标室十一、招标文件售价：招标文件300元/套（售后不退）。十二、监督部门：卫辉市纪检委 卫辉市检察院 卫辉市发改委 卫辉市审计局 卫辉市政府采购监督管理科 卫辉市公共资源交易中

8、心监督科十三、联系方式：采购人：卫辉市公安局 联系人:火先生 联系电话: 0373-4401066卫辉市公共资源交易中心 李先生 联系电话：03734472895招标代理机构：河南省兴豫建设管理有限公司 联系人：徐女士 联系电话：0371-65861996 18937304150 第二部分 投标人须知前附表编号条 款 名 称编 列 内 容1招标人名称：卫辉市公安局联系人：火先生电话：0373-44010662卫辉市公共资源交易中心联系人：李先生电话：0373-44728953招标代理机构名称：河南省兴豫建设管理有限公司联系人：徐女士 联系电话：0371-65861996 18937304150

9、4项目名称及编号项目名称：卫辉市智能交通管理系统采购项目项目编号：卫交采2013ZB039号一标段5资金来源财政资金6资金落实情况已落实7项目主要内容高清电子警察系统、高清卡口系统、后台数据中心及红绿灯的采购及安装；详细内容见招标文件第五部分“招标项目需求、货物清单及有关要求”8招标范围同项目主要内容9投标人资质条件同本项目招标公告10踏勘现场各投标人在开标前可自行到采购单位所在地或本项目涉及地点进行现场勘察，以获取制作投标文件或签订合同所需的相关资料。踏勘地点：本项目实施地点联系人及电话：火先生 0373-440106611投标预备会不召开12投标人提出问题的截止时间开标前10日以书面形式提

10、出澄清要求，送至卫辉市公共资源交易中心，电话：0373-4472895。13招标人书面澄清的时间招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。14构成招标文件的其他材料招标人发出的书面答疑或补充文件。15投标人要求澄清招标文件的截止时间开标前10日16投标文件递交截止时间2013年11月19日上午9:00时整17投标有效期90天（日历日）从开标之日起计算, 有效期短于此规定的投标文件将被视为无效文件。18投标保证金依据国务院令第613号规定，提交的保证金应当从其基本账户转出投标保证金的形式：电汇、转帐支票等形式投标保证金的金额：人民币 叁万元 整收款单位：卫辉市公

11、共资源交易中心开户行：中国邮政储蓄银行有限责任公司卫辉市建设路支行帐号：100223109700010001 行号：403498710083缴纳截止时间：2013年11月15日16：00时前（以到帐时间为准）19是否允许递交备选投标方案不允许20签字或盖章要求单位盖章，法定代表人或授权代理人签字21投标文件份数正本壹份，副本陆份22装订要求投标文件全套应采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。投标文件不提倡豪华精装。投标文件应编制目录，并逐页标注连续页码23封套上写明项目名称、项目编号，投标单位名称并加盖公章及法定代表人或授权委托人签字，并注明2013年11月19日上午9:00

12、时前不准启封。24递交投标文件地点卫辉市公共资源交易中心开标室（卫辉市比干大道南段西侧）25是否退还投标文件否26开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地点27评标委员会的组建评标委员会构成：7人，其中招标人代表2人，有关经济、技术方面专家5人；评标专家确定方式：随机抽取28履行保证金履约保证金为中标金额的10%29项目采购预算价本项目采购预算价为354万元，超过采购预算价的投标报价为无效报价30质保期3年31交货期限及要求供需双方签订合同之日起 45 日（日历日）内交货（施工）地点:采购人所在地质保期应提供的服务：1、本次招标的所有设备应提供质保、免费上门服务，凡设备

13、出现故障应4小时内响应并采取相应措施，12小时内解决问题，如不能及时解决应提供备用设备。且服务措施和内容必须有投标人签章。2、在为客户安装、调试设备的同时，对相关操作人员免费进行技术培训，使其按提供的操作规程使用产品，并熟悉例行维护的程序。检验与测试的条件和方式：投标人派出技术人员到最终用户现场安装并按投标人所投标产品样品的各项指标进行验收。3、投标人投标报价应包括所需运杂费、保险费、备品备件及专用工具费、安装费、调试费，以及合同明示或暗示的风险、责任和义务等。4、本项目招标文件及投标文件均采用人民币为标准货币单位。32验收要求1、供方履约完毕及时向需方提出验收申请。2、需方在收到供方验收申请

14、后5 个工作日内组织验收。需方成立3人以上验收工作组（合同金额在50万以上的验收工作组不少于5人），按照招标文件规定、中标供应商投标文件承诺，及国家有关规定认真组织验收工作。大型或者复杂的政府采购项目以及需方认为必要的项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。如本项目属国家规定的强制性检测项目，需方必须委托国家认可的专业检测机构验收。3、验收合格后10日内，需方出具卫辉市市直政府采购验收报告、供方填写卫辉市市直政府采购资金支付申请书。由质量检测机构负责验收的，还应出具合法的检测报告。33其它要求1、对投标人投报财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知（财库200798号

15、）文件内节能产品的，在同等条件下评委会将优先予以加分或推荐为中标候选人。2、如本项目中涉及“政府采购节能清单”中规定的属实行政府强制采购产品的，无论招标文件是否特别指明，投标人均必须投报政府采购节能产品目录内的产品，否则，将视为无效投标。3、政府采购节能清单以财政部、国家发展和改革委员会最近时期公布的清单内容为准，清单在中国政府采购网()上予以公布，敬请投标人及时浏览。4、除本招标文件中特别约定可以投报进口产品货物外，其他货物均不得投报进口产品（进口产品是指通过中国海关报关验收进入中国境内且产自关境外的产品，包括已进入中国境内的进口产品），投标人提供的产品（设备）必须是在中国境内生产的产品，否

16、则，将视为无效投标。5、根据国家有关信息安全产品实施政府采购的规定，本项目如涉及以下13类信息安全产品的，投标人均应投报经国家认证的信息安全产品（须提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书），13类信息安全产品包括：防火墙、网络安全隔离卡与线路选择器、安全隔离与信息交换、安全路由器、智能卡COS、数据备份与恢复、安全操作系统、安全数据库系统、反垃圾邮件、入侵检测系统、网络脆弱性扫描、安全审计、网站恢复等。本招标文件可能会对以上部分信息安全产品要求投标人在投标文件中提供相应认证证书并作为评审内容之一，除此之外，投标人应保证所投报上述范围内的信息安全产品均具有中国信息安全认证中心

17、按国家标准认证颁发的有效认证证书并提供相关证明材料供采购人核查。投标人违反本规定的，将视为无效投标，如已中标的，将取消其中标资格且投标保证金不予退还。 下述投标人应提交的商务文件及技术文件中加“*”号项若有缺失或不符合要求的，将导致投标文件不能通过符合性检查，其它未加“*”号项提供的完整与否将直接关系到投标人的得分情况。1投标人应提交的商务文件1、*投标函；2、*关于资格文件的声明函； 3、*营业执照副本复印件、资质证书副本、机构代码证副本复印件、税务登记证副本复印件、项目经理资格证书（经年检合格并加盖部门年检或免检章）；4、*法定代表人唯一授权书原件（附法定代表人和其授权投标代表身份证复印件

18、，身份证必须正、反两面复印）；5、*交易中心开具的投标保证金收据复印件；6、*采购项目承诺书;7、*开标时间前最近三个月内的税务机关出具的完税凭证（至少提供其中一个月）或依法缴纳税收的证明材料；8、*反商业贿赂承诺书；9、*项目保证函；10、*ISO9001质量管理体系认证证书；11、*进豫备案介绍信（外省企业）；12、*主要货物产品生产厂家授权书及售后服务承诺函；13、具备与招标项目相类似的成功案例；13、项目施工方案。2投标人应提交的技术文件1、*开标一览表； 2、*投标报价明细表；3、*投标货物技术偏离表；4、投报节能、环保产品汇总表。注：投标人所提供的产品，应符合本招标文件中提出的技术

19、要求，如投标人对本招标文件技术规格要求具有正、负偏离的，必须在投标货物技术偏离表中注明，如未附招标文件所要求出具的投标货物技术规范偏离表的，则表示提供的货物不能满足本次采购需求，评标委员会将不予推荐。第三部分 投标人须知（一）总则 1、本次招标文件仅适用于招标公告中本项目的设备购置及安装。 1.1安装地点：采购人指定地点。2、定义：2.1“采购人”指卫辉市公安局。2.2“招标货物”指本招标文件中第五部分所述所有货物及相关要求。2.3“投标人”指符合本招标文件规定参加投标的供应商。2.4“服务”指本次招标文件规定投标人应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援

20、助、培训、配合措施、维修响应及合同中规定投标人应承担的其它义务。3、 合格投标人的条件：投标人应遵守国家的有关法律、法规和条例，还须具备中华人民共和国政府采购法和本招标文件中规定的条件：投标人应具有的其他资质详见“第一部分 招标公告”。4、只有在法律上和财务上独立运作的供应商才能参加投标。5、投标人领取招标文件时应登记备案，并按照要求登记有关资料。6、开标及评委会查验商务证明时，投标人代表为法定代表人的应向交易中心和评委会出示法定代表人身份证原件;如投标人代表为授权代表的，应出示法定代表人唯一授权委托书( 按招标文件格式填写)及身份证原件。7、投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费

21、用，交易中心和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。8、通知：对与本项目有关的通知，交易中心将以书面（包括书面材料、信函、传真等，下同）形式，向投标人发出，传真号码以潜在投标人的登记为准。收到通知的投标人应以书面方式立即予以回复确认，但投标人未回复或交易中心未收到回复时，并不应当被理解为交易中心知道、应当知道或不应当被理解为交易中心应当推定投标人是否收到通知。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达投标人，除非有适当的证据表明交易中心已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达且交易中心认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，交

22、易中心不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。（二）招标文件9、招标文件由招标文件目录所列内容组成，投标人应详细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求提交投标文件，并保证所提交的全部资料的真实性，不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。投标人请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与交易中心联系，否则，将视为对本招标文件无任何异议。10、投标前招标文件的澄清、修改。10.1任何已登记备案并领取了招标文件的投标人，对招标文件中商务、技术部分有异议的应在投标截止期10日前，按招标公告中的联系地址以书面形式并加盖投标人公章送达交易中心，交易中心和招标人应当自收

23、到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动，答复将以书面形式予以答复，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。10.2在投标截止期15日前任何时候，交易中心无论出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行澄清和修改。该文件为招标文件的组成部分，对所有领取了招标文件的潜在投标人均具有约束力。10.3对招标文件的澄清和修改，将以书面方式向已领取招标文件的投标人发出，并在刊登本次招标公告的媒体上发布变更公告。投标人应于收到补充文件后24小时内以书面形式回复确认。对招标文件的澄清和修改，对所有投标人均具有约束力。10.4为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，

24、交易中心可酌情决定是否推迟投标的截止日期和开标日期，以书面方式向所有登记并备案并领取了招标文件的潜在投标人发出相关通知，同时在本次刊登招标公告的媒体上发布变更公告。此变更对所有潜在投标人均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。交易中心和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。10.5招标文件的约束力: 投标人一旦购买了本招标文件并参加投标，即被认为对本招标文件中的所有条件和规定均无异议。（三）投标文件 11、投标文件的语言和计量单位。11.1投标人提交的全部及任何投标文件，包括技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与交易中心就有关采购的所有来往函电等，均应使用中文简体字。11.2所

25、使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。11.3本招标文件所表述的时间均为北京时间。12、 12、投标文件的组成及相关要求。12.1投标文件分为三部分：商务部分、技术部分、其他部分。商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件；技术部分是能够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件的规定，及完成本次采购项目所需的所有费用；其他部分是指投标人自行提供的认为必要的资料文件。本次招标，投标人应按投标人须知前附表规定按时提交投标文件。13、投标人技术文件规格幅面（A4）应与正文一致，按照招标文件规定的顺序，统一编目编码死页装订。为方便评审，投标文件中的各项表格必须按照招标文件格

26、式要求制作。 14、投标保证金：交纳金额详见“投标人须知前附表”，投标保证金作为其投标的重要一部分，是为了保护采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，在因投标人的行为使采购人的权益受到损害时，投标人的投标保证金将不予退还。14.1保证金的交纳方式：依据国务院令第613号规定，提交的保证金应当从其基本账户转出投标保证金结算凭证上的交纳人名称必须与投标人名称完全相一致，否则，将视为无效投标保证金，拒收其投标文件。投标保证金的交纳必须采用下列形式之一，投标保证金不收现金。一、 非新乡地区（以营业执照上注册地址为准）的投标人，投标保证金应以电汇等形式提交，须在汇款单上注明投标人名称、招标项目名称、招标项

27、目编号，并务必于本招标文件“投标人须知前附表”中规定的截止时间前汇至下述指定的帐户，投标人须持汇款凭证至卫辉市公共资源交易中心财务科换取交易中心出具的收据。递交投标文件时应同时出示该收据。否则，不予接受投标文件新乡地区（以营业执照上注册地址为准）的投标人，投标保证金应以转账支票等形式提交，须在转账支票等上注明投标人名称、招标项目名称、招标项目编号，并务必于本招标文件“投标人须知前附表”中规定的截止时间前汇至下述指定的帐户，投标人须持汇款凭证至卫辉市公共资源交易中心财务科换取交易中心出具的收据。递交投标文件时应同时出示该收据。否则，不予接受投标文件提交投标保证金的银行账户情况：收款单位：卫辉市公

28、共资源交易中心开户行：中国邮政储蓄银行有限责任公司卫辉市建设路支行帐号：100223109700010001地址：卫辉市建设路中段14.2未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。14.3保证金的退还方式：外地投标人的投标保证金（含履约保证金）采用电汇等方式退还至与投标人名称相一致的账号；新乡地区投标人的投标保证金（含履约保证金）采用转帐支票等方式退还至与投标人名称相一致的账号；3、为便于投标保证金的退还，投标人在提交投标文件的同时最好提交本单位的银行账户资料和资金往来收据（客户名称填“卫辉市公共资源交易中心”，往来项目按本项目编号填写，金额项填

29、本单位交纳的投标保证金数额，并填明开票人和开票日期，加盖本单位财务专用章）。14.4未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后五个工作日内退还。15、投标报价15.1投标人应在开标一览表、投标报价明细表中标明拟提供货物和服务的单价、总价以及分项报价。请投标人认真测算所投全部货物（工程、服务）价款、安装调试、测试、验收、培训、税金、运输、售后服务以及其他有关的交付使用前所必需的所有费用，包括采购项目未考虑的但项目实施过程中必要的费用，及采购项目履行过程中所需的而招标文件中未列出的相关辅助材料和费用。投标报价应包括上述各项费用。一旦中标，合同签定后合同价格将不得变动。报价应以人民币为结算货币，

30、投标人只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，该报价应被视为已经包含了但并不限于各该项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税费，并且报价价格应该被视为已经扣除所有同业折扣以及现金折扣。15.2投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价和优惠才会在评标时予以考虑，交易中心不接受可选择的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。除招标文件有明确规定外，在评审中如发现投标人投报产品单价或总价出现两种（或以上）不同报价的，采购人和交易中心将不接受有任何选

31、择报价的投标,因此，产生任何不利的后果均应当由该投标人自行承担，并且不应当因此而提出异议。15.3投标人应按投标报价明细表(统一格式)的内容填写货物单价（包括货物报价，装箱、包装、包装物料、送货保险、税费等费用）、总价及其他事项，并由法定代表人或投标人代表签署。15.4投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其投标书将被拒绝。但如果招标文件要求分标段投标的，则投标人可以有选择地只投其中一个或几个标段，也可以投全部标段但各标段应分别计算填写单价和总价。16、本项目最低投标价等任何单项因素的最优不能作为中标的保证。17、投标内容填写说明17.1投标人应详细阅读招标文件的

32、全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，包括但不限于投标人须知前附表规定的内容，将可能导致投标被拒绝。17.2投标文件应严格按照招标文件规定的顺序死页装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到是投标人自身的责任。17.3投标文件应严格按照招标文件第七部分的要求提交相关附件表格，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。17.

33、4开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。17.5投标人应对招标文件中的技术性能逐项做出实质性响应,否则该投标将可能被拒绝。17.6投标人的产品质量及服务承诺书应按不低于招标文件中的服务要求标准做出响应。17.7投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人或评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求，采购人保留对中标候选人所有投标资料的真实性进行核实（包括进行实地考察）的权利。18、投标文件的有效期18.1本项目投标文件的有效期详见投标人须知前附表，有效期短于此规定的投标文件将被视为无效。18.2在特殊情况下，交易中心可与投标人协商延长投标文件的

34、有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。此时，按本须知规定的投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的投标人除按照交易中心要求修改投标文件有效期外，不能修改投标文件的其他内容。19、投标文件的签署及其他规定，组成投标文件的各项文件均应遵守本条。19.1 以投标人名义在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位签章应采用与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它形式（如带有“专用章”等字样的印章）。否则将被视为无效印章不予认可。20、投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信

35、精神，在本次投标文件的商务文件偏离表和其它偏离文件中(若本次招标文件中没有提供商务文件偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并装订于本次投标文件中并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，均以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在商务文件偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情况下，对于投标人没有在商务文件偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在商务文件偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，评委会将按照招标文件中有关规定进行处理。21、投标人应按投标人须知

36、前附表规定的份数提交投标文件正、副本，并在投标文件封面上清楚标明“正本”或“副本”字样。21.1投标人应保证投标文件正本与副本的内容严格一致，由于正、副本内容不一致而致使投标文件被误读或被视为无效等不利后果由投标人自己承担。如果正本与副本不一致但评审时被评委会及时发现的，以正本为准。22、投标文件的正本必须是打印件，并注明“正本”字样，并由投标人的法定代表人或投标人代表签字。由投标人代表签字的，投标人代表须将书面形式的法定代表人唯一授权委托书（按照招标文件格式填写）原件附在投标文件中，否则按投标无效处理。22.1投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，在修改和增删处必须同

37、时具有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。否则，其修改和增删的内容将不予认可。22.2因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。（四）投标文件的递交 23、投标文件的密封及标记。投标文件应按以下方法分别密封。23.1投标文件正副本及投标人认为有必要提交的其他资料应采用不透明的密封袋进行密封。密封袋封面应有投标人公章及投标人代表的签字（手章）。封皮上写明项目编号、项目名称、投标人全称、地址，并注明“开标前不得启封”字样。投标文件未按规定书写标记和密封者，交易中心不对投标文件被错放或先期启封负责。（密封袋封面参照格式见附件）23.2为方便开标，开标一览表应分别置于投标文

38、件中，另一份应放于密封信封内在开标时单独提交至集中采购机构（用于唱标），封口处应有法定代表人或投标人代表的签字及投标人公章。封皮上写明项目编号、项目名称及投标人全称，并注明“开标一览表”字样。投标文件中的开标一览表内容应与唱标用的开标一览表内容完全保持一致，否则，将视为无效投标。23.3如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，交易中心对投标文件的误投和提前启封概不负责，对由此造成提前开封的投标文件，交易中心有权予以拒绝，并退回投标人。24、投标人有下列情况之一的，交易中心将拒绝接收投标人的投标文件：24.1未按招标文件要求提交投标保证金的；24.2未按招标文件要求密封的；24.3在招标

39、文件规定的投标文件递交截止时间之后送达的。投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达，在投标截止时间止递交的符合招标文件规定的投标文件少于三家的，本次招标失败。25、投标文件的补充、修改和撤回25.1投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知交易中心，补充、修改和撤回要求须经交易中心签字确认接受，否则无效。25.2投标人撤回投标的要求应由投标法定代表人或投标人代表签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分，开标前密封送达交易中心，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号)”和“开标时启封”字

40、样。25.3在投标截止时间之后，投标人不得撤回投标。（五）开标 26、开标26.1交易中心按招标文件规定的时间、地点主持开标大会，监督部门代表、采购人代表、投标人代表及有关工作人员参加。26.2投标人应委派授权代表参加开标活动，参加开标的法人代表或授权代表须出示本人身份证件并签名报到以证明其出席。授权代表应与投标文件法定代表人授权委托书中的代表相一致。26.3开标时将查验投标文件密封情况，确认无误后由工作人员当众拆封唱标，公布投标人用信封密封提供的“开标一览表”的内容，以及认为合适的其他内容并记录，唱标完毕后由投标人代表当场签字确认。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在开标时及时声明或提请注意，

41、否则交易中心对此不承担任何责任。26.4本次招标人采购预算价见招标文件前附表。26.5投标人法定代表人或授权委托人未准时参加开标大会的视为自动放弃投标，其投标文件将不予评审。26.6开标大会结束后，投标人代表应在指定地点等待交易中心或评委会的工作安排，不得擅自离开，否则，因此产生的一切不利影响由投标人自行承担。26.7交易中心将邀请有关监督部门对本项目进行监督，监督部门将视情况到现场进行监督。（六）评标步骤和要求27、组建评标委员会27.1评标委员会由采购单位代表1名及从专家库中随机抽取的技术、经济专家4名组成。评标工作将在采购监督部门的共同监督下在依法产生的评标委员会内部独立进行，评标委员会

42、负责审议所有投标文件并按招标文件的要求确定中标候选人。27.2评标委员会负责具体的评标事务，并独立履行以下职责：27.2.1审查投标人法人代表或授权代表的投标资格及身份核查；27.2.2审查投标文件是否符合招标文件的要求，并作出评价；27.2.3可以要求投标人对投标文件有关事项作出解释或澄清；27.2.4确定中标候选人名单及中标单位；27.2.5向政府采购监督部门报告非法干预评标工作的行为。27.3评标委员会成员应当履行下列义务：27.3.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；27.3.2按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；27.3.3对评标过程和结果，以及

43、投标人的商业秘密保密；27.3.4参与评标报告的起草；27.3.5配合财政部门的投诉处理工作；27.3.6配合交易中心答复投标供应商提出的质疑。28、开标后，评标委员会将首先对投标文件进行资格审查和符合性审查28.l 资格审查的内容包括：（1）投标人应在评标现场一次性提交投标人法人身份证明或法人授权委托书及委托代理人身份证、营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、资质证书副本、ISO9001质量管理体系认证证书、项目经理证书、进豫备案证（非豫企业）、主要货物产品生产厂家授权书及售后服务承诺函、项目保证函；（以上均为有效原件且应与投标文件中所附的复印件一致）参加资格审查，如缺一项将不能

44、通过资格审查。28.2 符合性审查的内容包括：（1）投标文件对招标文件是否作出实质性响应，未作出实质性响应将不能通过符合性审查；以上资格审查和符合性审查中内容只要有一条不满足，则投标文件即为无效文件，作废标处理。28.3实质上响应的投标是指与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离（负偏离）或保留。28.4所谓重大负偏离是指投标人所投标的范围、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响，重大负偏离的认定须经评标委员会三分之二以上同意。投标文件内容出现下述情况之一的评标委员会将视为该投标文件为无效文件：28.4.

45、1投标人未按招标文件规定提交投标保证金的；28.4.2本招标文件“第二部分 投标人须知前附表”中加“*”项提供不全或不符合招标文件要求的；28.4.3投标文件未按招标文件的规定签署、盖章的；28.4.4投标有效期不足的；28.4.5投标货物数量、交货时间等不满足招标文件中要求的；28.4.6未按照招标文件规定报价的；28.4.7不符合招标文件中有关规定的；28.4.8超出经营范围投标的；28.4.9投标人以他人名义投标,串通投标,以行贿手段谋取中标或以弄虚作假方式投标的；28.4.10投标人投标报价超出招标人采购预算价的；28.4.11投标人所提交的报价明细表中某项产品单价或总价出现两个报价的；28.4.12若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，作无效投标处理。28.4.13不符合招标文件中规定的其