某综合治理工程施工招标文件.docx

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1、六安市金安区丰乐河综合治理工程施工标招 标 文 件招标编号：20150537合同编号：（JAFLHZLGC-SG）招 标 人：六安市金安区中小河流治理工程建设管理局招标代理机构：六安市利水工程建设咨询有限公司2015年11月目 录第1章 招标公告4第2章 投标人须知6投标人须知前附表61总则142招标文件183投标文件194投标215开标226评标237合同授予248重新招标和不再招标259纪律和监督2510需要补充的其他内容2811电子招标投标28附件一：招标文件澄清申请函29附件二：招标文件澄清通知29附件三：招标文件修改通知30附件四：开标记录表31附件五：中标通知书32附件六：中标结果

2、通知书32第3章 评标办法（适用于C类项目）33评标办法前附表331评标方法372评审标准373评标程序394. 特殊情况的处置41附件一：投标文件澄清通知42附件二：投标文件澄清函42第4章 合同条款及格式43第一节 通用合同条款43第二节 专用合同条款85第三节 廉政协议书95第四节 安全生产责任书97第五节 合同附件格式99第5章 工程量清单1051. 工程量清单说明1052. 投标报价说明105第6章 图纸（招标图纸）1241招标图纸目录1242. 图纸125第7章 技术标准和要求1271 一般规定1312 施工临时设施1413 施工安全措施1464 环境保护和水土保持1505 施工导

3、流工程1576 土方明挖1627 支护工程1698 土石方填筑工程1739 混凝土工程18210 砌体工程197第8章 投标文件格式203评审因素索引表205目 录206一. 投标函及投标函附录207二. 法定代表人身份证明、授权委托书209三. 联合体协议书210四. 投标保证金211五. 已标价工程量清单212六. 施工组织设计213七. 项目管理机构表219八. 拟分包项目情况表221九. 资格审查材料222十. 原件的复印件229十一. 项目部主要管理人员签名备案表230十二. 农民工工资支付保障手续或承诺231十三. 其它材料233- 2 -第一卷第1章 招标公告招标编号201505

4、37工程名称六安市金安区丰乐河综合治理工程施工标工程地点金安区招标（建设）单位六安市金安区中小河流治理工程建设管理局招标方式公开招标工程概况建设规模六安市金安区丰乐河综合治理工程（双河龙嘴段）。工程治理范围：丰乐河干流张家店河口龙嘴段（桩号0+0005+436.2）和支流思古潭河双河镇段（桩号0+0001+404.8），综合治理河长6.84km。主要建设内容：支流思古潭河清淤疏浚1404.8m，右岸新建护岸挡墙和护坡；丰乐河干流右岸堤防加高培厚和堤后填塘，四处迎流顶冲段护坡、护岸长1789.9m，拆除重建涵闸3座、防汛交通桥1座，修建堤顶防汛道路5436.2m，白蚁防治等。建设规模为：施工标（

5、合同编号JAFLHZLGC-SG）六安市金安区丰乐河综合治理工程，标段投资约1600万元。计划工期计划工期为240日历天。招标资质、资格要求企业资质要求：水利水电工程施工总承包三级（含）以上资质人员资质要求：水利水电工程二级(含)以上注册建造师。招标范围水利水电工程标段数1个公告发布时间2015年11月6日项目开标时间2015年11月25日9时00分招标文件获取方式网上下载（含清单、图纸资料、答疑澄清文件、最高投标限价等）资格审查方式资格后审评标办法综合评分法备注1.投标人应具有独立法人资格，投标文件所报的项目班子组成人员必须是本单位的人员。 2.投标项目经理（建造师）必须持本人有效身份证件（

6、有效身份证件是指：中华人民共和国第二代居民身份证、中华人民共和国第二代居民身份证临时证，其他单位出具证明无效。对提供中华人民共和国第二代居民身份证临时证参加开标会议的需提供复印件一份供复核）及建造师注册资质等级证书参加开标会，项目班子（项目经理或建造师、技术负责人）不得有在建工程（含已中标的待建工程）。凡国有投资项目，均对项目经理或建造师、技术负责人、安全员、质检员自开工之日起采用“IFA”(人脸识别)系统进行考勤、考核。3.本工程实行投标保证金和履约保证金制度，投标保证金为人民币30万元，投标单位中标后应缴纳履约保证金。 4.本工程招标文件（含工程量清单、图纸、答疑澄清文件）均从六安市招投标

7、网站下载。5.投标人提出疑问应当隐藏投标人所有信息并在网上(六安市招投标监督管理网上申报查询系统)提出，投标人网上提出问题截止时间为 2015 年11月10日 17:30 时，招标人网上集中统一答疑时间为 2015 年11月11日，开标时间与投标文件递交截止时间为同一时间即 2015 年11月25日9时0 分。 6. 有意向参与该项目投标的投标人，应在投标截止时间前自行在六安市招投标网站下载招标公告、补充公告、招标文件和澄清文件等资料。7. 投标单位自行在六安市招投标网站(服务专区)注册用户名，填报企业基本信息、项目负责人信息、企业和项目负责人业绩、企业和项目负责人获奖情况等相关资料，投标单位

8、自行更新、自行维护本单位信息。以上所有信息的真实性由投标单位负责。六安市招投标网站投标企业注册联系电话0564-3378555。 8.投标人在下载招标文件（含工程量清单、图纸、答疑澄清文件）过程中若遇到问题，请与陈工、何工联系，电话：0564-3378555。在咨询过程中不得透露投标人自身信息。第2章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：六安市金安区中小河流治理工程建设管理局1.1.3招标代理机构名称：六安市利水工程建设咨询有限公司1.1.4项目名称六安市金安区丰乐河综合治理工程施工标1.1.5建设地点六安市裕安区1.1.6现场管理机构1.1.7设

9、计人六安市水利水电规划设计院1.1.8监理人1.1.9代建机构1.2.1资金来源地方政府资金1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围六安市金安区丰乐河综合治理工程施工标；主要内容均为：支流思古潭河清淤疏浚1404.8m，右岸新建护岸挡墙和护坡；丰乐河干流右岸堤防加高培厚和堤后填塘，四处迎流顶冲段护坡、护岸长1789.9m，拆除重建涵闸3座、防汛交通桥1座，修建堤顶防汛道路5436.2m，白蚁防治等。1.3.2计划工期计划施工工期： 240日历天计划开工日期：2015年12月10日1.3.3质量要求优良1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1、资质要求：水利水电工程施工总承包三级及以上资质等

10、级2、财务要求：良好的财务状况3、业绩要求：业绩不作为资格条件4、信誉要求：信用等级（依据安徽省水利厅有关规定，下同）达到BBB级及以上等级。5、项目经理资格：项目经理具有水利水电工程专业 贰级及以上注册建造师证书，持有行业主管部门颁发的安全生产考核合格证书；担任项目经理的项目曾导致承包人有不良记录，且在公示期内的不得担任本项目的项目经理。6、技术负责人资格：水利工程专业中级及以上技术职称。7、其他要求：（1）不得将非本单位人员配备到项目管理机构；（2）本工程拟派专职人员的具体资格和数量要求：施工员： 1 人，具有施工员岗位证书或安徽省小型水利工程施工负责人考核合格证书；质检员： 1 人，具有

11、质检员岗位证书；安全员： 1 人，应持有行业主管部门颁发的安全生产考核合格证书；试验员： 0 人，具有注册试验（检测）员岗位证书；造价人员：水利工程造价工程师 1 人，和全国建设工程造价员（水利专业） 0 人； 质量负责人、终检工程师须具备 建设工程类相关专业中级及以上技术职称 条件，（质量负责人和终检工程师可为同一人）。终检工程师须同时具备质检员岗位证书条件。本工程拟派专职人员在满足岗位资格条件的前提下可以由同一项目其他岗位人员兼任，但兼职的岗位最多不能超过3个，且同一人最多兼职1个岗位。（3）委托代理人应是安徽水利信息网上公示的本单位专职投标委托代理人。（4）主要管理人员在建工程要求：在安

12、徽省其他在建水利项目承担项目经理、技术负责人、专职安全员及专职质检员中任何一种职务的（具体以安徽水利信息网上公示的全省在建水利项目施工单位主要项目管理人员名单为准，下同），不得在本工程担任项目经理或技术负责人。在安徽水利信息网公示范围以外存在拟任或已任项目管理人员信息的，投标时应作出承诺，保证中标后能够到本项目任职，并提供相应项目法人出具的证明（应将原件附在投标文件正本中，并提供核查联系方式）；存在拟任或已在其他工程任管理人员、投标单位未作出承诺并提供相应依据的，一经发现，其投标文件将被否决。评标时，通过谷歌（Google）和百度（Baidu）输入关键字“单位全称+人员姓名”在互联网搜索，网络

13、等媒介上公布的项目主要管理人员按评标结果公示中公示的工期判定是否有在建项目，未公示工期的，按公示之日起一年计。（5）已办理农民工工资支付保障手续，或承诺中标签署合同前办理农民工工资支付保障手续。（6）企业不得出借本企业资质、证照以及本企业注册建造师等工作人员的资质、证照供他人投标，对出借资质、证照的，无论何时发现，属于投标未中标的，其投标保证金不予退还，给予投标人及其拟投标的项目班子成员在六安工程建设市场1-3年的投标资格限制；属于已中标的，将取消其中标资格或终止合同，其投标保证金、履约保证金不予退还，同时给予投标人及其投标的项目班子成员在六安工程建设市场3年的投标资格限制，情节严重的将提请执

14、法机关查处，直至追究刑事责任，并向社会公开曝光。（7）投标项目班子必须是投标人本单位工作人员，项目经理或建造师、技术负责人不能有其它在建工程或已中标的待建项目,否则，已中标的取消该投标人中标资格。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间详见招标公告1.10.3投标截止时间2015年11月25日9时0分1.11分包不允许1.12偏离偏离允许幅度及其处理方法：评标委员会可根据具体情况要求投标人对细微偏差进行澄清，作为评标参考依据。2.1构成招标文件的其他材料2.2.3招标文件澄清的发布方式招标文件的澄清、修改将在六安

15、市招投标网（）上发布。所有投标人有义务在网上自行查询，无需以书面形式回复。2.3.2招标文件修改的发布方式3.1.1构成投标文件的其他材料3.2.1投标报价投标报价应不超过招标人编制的最高投标限价，否则其投标文件将被否决。3.3.1投标有效期投标截止之日起 56 天3.4.1投标保证金保证金允许方式：网银支付 银行转账 备注： 投标保证金须从投标单位基本帐户转入保证数额：30万元退回时限： 中标单位的投标保证金本息（扣除银行按规定应收取的手续费，下同）自中标公示之日起10日内无异议和投诉的，直接转为合同履约保证金。中标备选单位的投标保证金本息自中标单位领取中标通知书次日起2个工作日内退还（如中

16、标单位中标资格被取消或放弃且中标备选单位投标保证金本息已退还的，中标备选单位应在被公示为中标单位前重新汇入投标保证金）。其他投标单位的投标保证金本息自开标结束次日起2个工作日内退还。 投标单位有围、串标嫌疑或评标委员会在评审中发现投标单位有提供虚假业绩、证件等弄虚作假行为嫌疑的，投标保证金应在招投标监督管理部门调查后确定退还与否。保证金转入时限：投标截止时间前必须到下列指定的收款人账户，转入时间应满足网银支付、银行转账数据交换的时间需求。收款人名称、汇入银行及汇入账号应严格按照下列收款人名称、汇入银行及汇入账号填写，不出错,不得多字少字，否则责任自负。收款人名称：六安市招投标监督管理局汇入银

17、行：中国银行六安佛子岭路支行汇入银行账号：见本项目招标公告公布的账号汇出银行要求：应为投标人基本账户3.5.2近年财务状况的年份要求 3 年（2012年、2013年、2014年）3.5.3近年完成的类似项目的年份要求 5 年（2010年11月2015年11月）3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 3 年（2012年11月2015年11月）3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件应采用不褪色的材料书写或打印或复印。投标文件正本除封面、封底、目录、分隔页外，其余每一页均应加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名（不得使用印章、签名章或其他

18、电子制版签名代替，下同），本页正文内容已有投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名或加盖单位章的可不再签署姓名、盖章；投标文件副本除封面外，其余为正本复印件，在正本签字盖章后复印装订。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。投标人法定代表人的签名应与其信用档案中的签名真迹一致。3.7.4投标文件副本份数 4 份3.7.5装订要求投标文件的正本与副本应采用纸印刷 （ 图表页可例外） ，分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订，宜采用双面打印、软封面包装；投标文件的技术标和商务标应分开装订成册。4.

19、1.1密封与包装投标文件的技术标正本和商务标正本应分开包装，技术标副本和商务标副本也应分开包装，分别加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2封套上写明招标人名称：招标人地址： (项目名称) 标段投标文件（合同编号： ）在 年 月 日 时 分前不得拆封投标人名称（盖单位公章）：投标人地址：4.2.2递交投标文件地点六安市政务中心二楼开标厅4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点投标人有关人员参加开标会的要求：投标人的法定代表人（信用等级为“BBB”的施工企业，开标时应由其法定代表人持有效身份证件参加开标会，否则其投标文件将

20、被否决）或其委托代理人（持有效身份证件原件、授权委托书原件）和拟投入的项目经理（持有效身份证件原件及建造师注册证书原件）须同时参加开标会，否则其投标文件将被否决（企业资质不符合公告要求的，其投标文件不予开启）。有效身份证件是指：中华人民共和国第二代居民身份证、中华人民共和国第二代居民身份证临时证、护照，其他单位出具证明无效。对提供中华人民共和国第二代居民身份证临时证、护照参加开标会议的需提供复印件一份供复核（下同）。5.2开标程序密封情况检查：由投标人推荐的2名代表检查投标文件的密封情况，并在开标记录表上签名确认；6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人，其中招标人代表1人；专家4人

21、评标专家确定方式：招标人代表在监督人员的监督下从评标专家库中随机抽取。7.3.1履约担保保证方式：现金（资金）保证 银行保函 保证金数额：履约保证金为工程承包合同总价（中标价）的10，中标人以资金的方式进行履约保证的，其资金提交到招投标监督管理部门指定的银行账户。中标人的投标保证金转作履约保证金后，其应缴履约保证金的差额部分也可以提交银行（分行、支行）出具的见索即付类银行保函的形式进行履约保证，保函交招投标监督管理部门保管,保函的期限不得短于招标文件确定的工期期限。提交时限：中标公示后在投诉期内无异议的，自投诉期满次日起15个工作日内提交完毕，包括现（资）金保证和银行保函，提交完毕后方予领取中

22、标通知书，并在15日内与招标人（发包人）签订合同。在投诉期内有异议的，经调查处理属于异议不成立的，自确认异议不成立次日起15个工作日内提交完毕，包括现（资）金保证和银行保函，提交完毕后方予领取中标通知书，并在15日内与招标人（发包人）签订合同。汇入账户名称：六安市非税收入征收管理局汇入银行：中国银行六安佛子岭路支行汇入银行帐号：178209898179中标人必须按上述要求提交相关担保并与招标人（发包人）签订合同，超过时限未提交相关担保或因中标人自身原因未在招标文件约定时限内签订合同的，投标保证金不予退还，其中标资格无效，招标人依据中华人民共和国招标投标法实施条例第五十五条规定依次确定其他中标候

23、选人为中标人或重新招标。10需要补充的其他内容10.1类似项目/10.2投标文件电子版投标时已标价工程量清单应提供电子版。份数：1份格式：已标价工程量清单为 Excel 格式；资格审查自查表为 Word 格式 。包装要求：电子版和正本包装在一起。10.3业绩与经历、人员及反馈意见核实投标人及拟派项目经理类似业绩不作要求；10.4原件投标人应在递交投标文件时按第章投标文件格式中 “ 十、原件的复印件”所列清单及要求提交原件。原件经核验后退回投标人。）10.5中标后须提交的投标文件份数5份10.6招标人编制的最高投标限价和分项报价参考价详见招标公告10.7项目经理的陈述与答辩不要求10.8项目部主

24、要管理人员签名备案项目部主要管理人员应在投标文件中签名备案，备案样式见投标文件格式。10.9招标文件的解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释、互为说明，如有不明确或不一致的，工程量以工程量清单为准；构成合同组成内容的，以合同文件约定内容为准。同一文件就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人或其委托的招标代理人负责解释。10.10投标文件内容不一致的确认投标文件中的内容与投标函及投标函附录不一致的，以投标函及投标函附录为准；投标函与投标函附录不一致的，以投标函为准；小写数字与大写数字不一致的，以大写数字为准；其他内容不一致的，以不利于投标人的

25、解释为准。10.11评标注意事项是否有行贿犯罪行为的查询。技术标开标中，由评标委员会记录各投标企业及其所派投标项目经理及项目班子成员的名单、身份证号等基本信息，现场通过监督人员将其传至六安市人民检察院，通过人民检察系统查询是否有行贿犯罪记录。若查询有行贿犯罪行为且在投标限制期的，该投标作废标处理。10.12评标结果公示评标结果将在六安市招投标网（）上予以公示，公示时间为3个工作日。10.13广域网考勤否11电子招标投标否12提示以投标的项目经理为准。13围、串标行为认定在工程项目开评标过程中，有下列情形之一的，评标委员会应依法否决相应的投标，并将具体情况报告招投标监督管理机关，依法进行处理。（

26、1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动；（6）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（7）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（8）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（9）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（10）不同投标人的投标文件相互混装；（11）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（12）投标人投标报价与

27、公布的控制价相比降幅过小，明显缺乏竞争性，有围标、串标嫌疑的。14人员到岗履约要求投标人一旦中标，资格审查申请书或投标文件所报本项目的项目经理（建造师）、技术负责人、安全负责人、质检员等，在整个项目施工期间必须在岗在位，项目经理（建造师）每天在岗工作时间不得少于8个小时，每月不得少于22天。中标人（承包人）及其项目班子成员未能按照承诺到岗尽职的，招标人（发包人）将视情况的严重程度对其作出相应处理，给予警告、责令整改、直至终止合同。对于终止合同的，招标人（发包人）可以停止支付工程款项，扣留任何未付的工程进度款，以补偿建设单位受到的损失包括工期延误损失。中标人（承包人）不得擅自更换资格审查和投标时

28、所报项目经理（建造师）、技术负责人和其他班子成员。因病且长期（至少在六个月及其以上）不能履行职责确需更换的（短期即六个月以内因病不能履行岗位职责的，由中标人临时指定不低于该生病人员资质、资历和技术水平的人员代为行使职责，康复后应立即返岗履职），须凭县级及以上医院出具的盖有医院公章的证明、病历原件提前14天通知招标人（发包人）并取得招标人同意；更换后的人员不得低于中标人投标时所报人员资质、资历和技术水平。中标人（承包人）更换项目经理或班子成员，即使征得了发包人同意，该行为仍视为中标人（承包人）违约（属于去世或突发性事故、灾难致残、病危或因癌症等原因已失去履行岗位职责能力的除外），若更换项目经理（

29、建造师）的，按中标价的1%支付违约金，按中标价的1%计算金额少于20万元的，按20万元支付违约金；更换班子其他人员按中标价的0.5%支付违约金，按中标价的0.5%计算金额少于10万元的，按10万元支付违约金。因病被更换的项目经理（建造师）或项目班子成员在治疗及康复期内（至少六个月）参与六安市项目投标的，作投标无效处理。招标人认为中标人有不能胜任工作的项目班子成员的，可要求中标人（承包人）更换和调整，直到满意为止。 中标人（承包人）的项目经理（建造师）或班子成员需请假离开现场的，时间在半天以内的须经工程师书面同意；半天以上两天以内的须经工程师出具书面意见报招标人（发包人）现场负责人同意；时间超过

30、两天以上的，需经招标人（发包人）现场负责人出具书面意见报招标人（发包人）审核同意。请假人离开前应书面指定临时代表，代为行使项目经理或班子成员的权力；该临时代表的一切行为，招标人（发包人）均认为是项目经理或该班子成员的行为。政府重大投资项目，中标人（承包人）的项目经理（建造师）未按前述程序规定取得书面同意离岗的，第一次离岗按中标价的0.1%支付违约金；第二次离岗按中标价的0.2%支付违约金；第三次及其以后每次均按中标价的0.5%元支付违约金（缺席、离岗次数以天为计），合计（缺席、离岗）次数超过10天的或者年度累计请假超过26天的，按违约处理，除由中标人（承包人）支付违约金、罚款外，招标人（发包人

31、） 按规定清除出场，招标人（发包人）将中标人（承包人）违约事实形成证据，提出给予中标人（承包人）及该项目班子成员6个月至3年的在六安市投标资格限制的处理意见，报送招投标监督管理部门会同有关部门依照法律法规的规定进行审查，落实具体的投标资格限制期限并曝光（项目班子其他成员有前述行为的，按前述标准的50%支付违约金）。政府投资的其他项目的中标人（承包人）的项目经理（建造师）或项目班子其他成员有前述违规行为的，比照处理，违约金支付按照前述标准的50%执行。中标人（承包人）投标文件所列项目经理（建造师）和项目班子其他成员，在综合评分中享受了资质（资格）、业绩、奖项、信誉等加分待遇的。享受加分待遇的人员

32、在整个施工期间必须在岗在位且不得更换。无论什么理由更换都将被视为中标人（承包人）违约，按中标价的5%支付违约金，招标人（发包人）将中标人（承包人）违约事实形成证据，提出给予中标人（承包人）及该项目班子成员6个月至3年的在六安市投标资格限制的处理意见，报送招投标监督管理部门会同有关部门依照法律法规的规定进行审查，落实具体的投标资格限制期限并曝光。15其他要求1.中标人的投标项目经理及其班子成员的注册建造师证书、执业资格证书、资质等级证书等原件，自评标结束之时（属于备选单位需作为预中标人公示的，自公示之日即在提交前述证书原件后当日公示）存放招标人处直至工程初验合格。2.中标人相关税费必须在六安市缴

33、纳。市外中标人在我市承建项目时，应有固定办公场所和固定办公人员；鼓励市外中标人在我市设立子公司并办理税务登记。3.已缴纳投标保证金的投标人放弃投标，因其放弃投标，导致投标人少于3家引起招标失败的，该投标人不得再参加本项目的投标。4.政府重大投资项目招标，提倡投标人（包括组成联合体的各单位）的法定代表人开标时到场。对法定代表人不能到场参加开标的投标人，招标人有权组织或提请有关部门在开标后对其进行重点考察和调查，以防止出借资质或挂靠行为发生。若发现投标人属于出借资质或挂靠的（包括在评标中和评标后发现），其投标保证金不予退还，招标人将投标人违约事实形成证据，提出给予投标人及该项目班子成员6个月至3年

34、的在六安市投标资格限制的处理意见，报送招投标监督管理部门会同有关部门依照法律法规的规定进行审查，落实具体的投标资格限制期限。若发现中标人属于出借资质或挂靠的（包括在评标中、公示期间、签订合同前以及施工过程中发现），招标人将中标人（承包人）违约事实形成证据，报有关部门备案后取消其中标资格或终止合同，提出给予中标人（承包人）及该项目班子成员6个月至3年的在六安市投标资格限制的处理意见，报送招投标监督管理部门会同有关部门依照法律法规的规定进行审查，落实具体的投标资格限制期限，其投标保证金、履约保证金不予退还。情节严重的将提请执法机关查处，直至追究刑事责任，并依法并向社会公开曝光。5.招标人可组织对中

35、标人及其项目班子成员进行约谈。1总则1.1 项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、工程建设项目施工招标投标办法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。1.1.7 本招标项目设计人：见投标人须知前附表。1.1.8 本招标项目监理人：见投标人须知前附表。1.1.

36、9 本招标项目代建机构：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源和出资比例：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格审查的）1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（l）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表（4）信誉

37、要求：见投标人须知前附表；（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；（6）技术负责人资格：见投标人须知前附表；（7）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1款和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人存在下列情形之一的，拒绝其参加本次投标（已投标的其投标文件将被否决）：（1） 为招标人

38、不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2） 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3） 为本标段监理人；（4） 为本标段代建人；（5） 为本标段提供招标代理服务的；（6） 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7） 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8） 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9） 被责令停业的；（10） 被暂停或取消投标资格的（依据相关部门的处理决定及其处理效力和范围）；（11） 财产被接管或冻结的；（12） 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题，受到行政处罚的（依据

39、相关部门的处理决定及其处理效力和范围）。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按招标公告（或投标邀请书）规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所

40、发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会（本项目不采用）1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按招标公告（或投标邀请书）规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 在投标预备会召开前，投标人应登陆系统，网上提出澄清问题。1.10.3投标人应按须知前附表的规定，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表第2.2.3款规定的方式发布。该澄清通知为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人须知前附表规定允许分

41、包的，分包的内容、分包金额、接受分包的第三人资质要求见投标人须知前附表。投标人应在投标文件中明确是否在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包。投标人拟分包时，分包人应具备与分包工程的标准和规模相适应的资质和业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包工程施工的能力。投标人应在投标文件中提供分包协议、分包人的资质证书及营业执照复印件、人员、设备和业绩资料表、分包的工程项目和工程量。1.12 偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。1.13 废标投标人有下列第（1）款至第（15）款情况之一者，一律作为废标

42、处理；有下列第（16）款至第（27）款情况之一者，一律作为废标处理，同时，其投标保证金不予退还并给予不良行为记录；情节严重的，由市招投标监督管理部门给予6个月至3年的在六安市范围内的投标资格限制。（1）投标文件中的工程量清单报价书封面相应位置未加盖工程造价人员“执业章”；（2）投标函中投标报价、工期、质量不能满足招标文件要求的或作出的承诺与招标文件中提供的投标函样本中相关内容相抵触或有遗漏的；（3）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； （4）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （5）为本标段的监理人； （6）为本标段的代建人； （7）为本标段提供招标代理

43、服务的； （8）与本标段的招标人、监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（9）与本标段的招标人、监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； (10)与本标段的招标人、监理人或代建人或招标代理机构存在管理关系的； （11）投标企业或投标项目经理（建造师）、技术负责人在本市及本市以外其他地方因围标串标、拖欠农民工工资、重大安全质量事故等事项被当地行业行政主管部门或招投标监督管理部门限制投标资格，且尚在投标资格限制期内；（12）投标企业、投标项目经理及其班子成员在近二年存在犯罪行为记录的；（13）投标项目经理或建造师、技术负责人有在建工程（含已中标的待建工程）或在其他在建工程（含已中

44、标的待建工程）中担任项目班子成员的；（14）投标人被责令停业的；（15）投标人财产被接管或冻结的；（16）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容的；（17）投标人之间约定中标人的；（18）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标的；（19）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标的； （20）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动的；（21）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的； (22) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的； (23) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人的；(24) 不同投标人的投标文件异常一致或

45、者投标报价呈规律性差异的； (25) 不同投标人的投标文件相互混装的；（26）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的；（27）投标人在本次投标中有弄虚作假行为，包括使用伪造、变造的资质证书、许可证件，提供虚假的财务状况或者业绩，提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明，提供虚假的信用状况，提供虚假的获奖资料等。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括（1） 招标公告（或投标邀请书）；（2） 投标人须知；（3） 评标办法；（4） 合同条款及格式；（5） 工程量清单；（6） 图纸；（7） 技术标准和要求；（8） 投标文件格式；（9） 投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10条、第2.2条和第2.3条对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的形式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清，按前附表规定的方式发布。如果澄清通知发出的时间