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1、杭州电子招投标系统使用手册目 录第1章 概 述 11.1 系统介绍 11.2 软件运行要求 1第2章 招标工具 22.1 MSDE软件安装步骤 22.2 “招标工具”软件概述 32.3 招标工具的应用 32.4广联达计价软件中编制招标文件流程 42.5计价软件生产的招标xml导入招标工具 72.6电子招标文件检查 102.7打印与生成招标文件 112.8注意事项 122.9常见应用问题 12第3章 投标工具 143.1 投标文件的编制 143.2广联达计价软件中编辑投标书 143.3导入投标工具 183.4保存在制作标书时的中间文件 233.5标书检查 233.6生成加密标书 243.7报表输
2、出 .253.8常见应用问题 26 - 27 -第1章 概 述1.1 系统介绍随着杭州市城市建设的发展，建筑工程规模的逐步扩大，招投标管理工作的重要性与日俱增。招投标管理工作的目的是为了在建设工程招投标过程中把握住“公开、公平、公正”的原则，而当前的招投标工作，基本采用完全的人工操作方式，尤其是在商务标的评标工作中，需要耗费评标专家大量的时间、精力在商务标数据的处理分析判别工作上，而最终的评审结果往往也不是很全面细致。要真正达到招投标的预期目标，只有采用电子化信息处理的方法，将大量的数据处理工作先交由计算机进行分析处理，而评审专家只需要根据分析结果作出专业的判断就可以了。杭州市建设工程电子招投
3、标系统在此需求背景下应运而生。杭州市建设工程电子招投标系统的设计是借鉴了其他地区电子招投标的成功经验，对于预计可实现的目标，着重强调了如下三点：1)、设计坚持易操作性，充分利用计算机管理的优势，提高招投标管理的效率。2)、数据坚持完整性，利用电子信息的海量性与多元性，加强招投标管理的力度。3)、完全符合杭州市招投标管理办法，保持并提升了招投标管理的优势。杭州市建设工程电子招投标系统，包括有四个工具：招标工具、投标工具、开标工具、评标工具。1.2 软件运行要求项目PC机备注硬 件 要 求CPUPIII 1G以上硬件和软件要求均为建议要求。内存256M以上硬盘20G以上显示器彩显，分辨率1024*
4、768以上CD-ROM 安装软件需要软件要求Win2000、WinXP或更高版本；SQLServer2000。第2章 招标工具2.1 MSDE软件安装步骤招标人（招标代理机构）使用招标工具的过程中，需要将工程项目存储在本地硬盘的服务器上，所以在安装招标工具之前需要安装（Microsoft SQL Server Desktop Engine（BILL2006）以下简称为MSDE，安装MSDE的详细步骤为： 打开MSDE程序的安装文件夹，运行程序，安装步骤如下图所示：点击下一步直至安装完成。注意：安装完成后，需要重新启动电脑，重启电脑后在电脑右下角自动生成服务器图标 ，图标内三角箭头为绿色时，代表
5、服务器运行正常。可以进行招标工具的安装工作。在安装MSDE服务器的工程中如有问题请联系杭州电子招投标系统开发商！2.2 “招标工具”软件概述招标工具是针对招标代理机构业务应用设计的编制招标文件的工具，主要配合代理机构完成招标文件的制作与发布，其主要作用是： （1）为招标方提供一个工程量清单的制作工具，帮助招标方快捷准确地编制一份清晰的工程量清单电子招标书。（2）采用统一的工程量清单电子文件格式，保证各投标单位的投标文件格式统一，使后期的电子评标应用得以实现，充分体现招投标的公平性原则。2.3 招标工具的应用1、应用流程利用招标工具编制工程量清单时，首先需要编辑项目概况、招标文件和评标参数，然后
6、编制工程量清单，通过检查功能发现工程量清单编制过程中存在的问题，最后生成招标文件以及打印报表。具体应用流程如图2-1：图2-1 招标工具应用流程图2.4 广联达计价软件中编制招标文件流程（1）计价软件中新建标段打开广联达计价软件GBQ4.0（现最新版本为3693），清单计价选择招标；地区标准选择杭州08清单规范；项目名称、项目编码依照招标文件相应正确填入。（2）新建项目结构新建标段完成之后，点击确定，然后按工程实际情况新建3级结构。依次为项目、单项、单位工程。（3）清单编制（分部分项工程量清单编制；措施项目清单编制；其他项目清单编制；招标材料要求编制）1.分部分项工程量清单编制，可以在软件中查
7、询输入编制清单，也可以将预先制作的excel表格导入。招标工具辨认一级分部，招标人在编制时需要注意。编制清单时要注意规范化.有的清单会带Z打头的，例如Z040301001001，不符合08清单规范，在导入我们的计价时先去掉Z ，才能正常在招标工具里显示；.有的补充清单提供形式为补001也不符合08清单规范，应该改成AB001（假设土建）;2.措施项目清单编制，可以在软件中查询输入编制清单，也可以将预先制作的excel表格导入。招标工具辨认一级分部，招标人在编制时需要注意3.其他项目清单编制，进入整体项目编辑界面，点击其他项目页签，根据工程实际情况输入暂列金额、记日工费用、总承包服务费等4导入招
8、标材料要求，进入整体项目编辑界面，点击甲方评标主要材料表页签，点击将相应的甲方招标材料导入即可。（4）地区的选择，在项目编辑界面，项目信息处选择工程地点（5）相应费率的输入，费率包括（安文环临四项费用费率和建设工程质量检验试验费 费率），规费、农民工工伤保险、税金工具会自动默认（6）检查项目编码，标书制作完成之后，有的工程单位工程多，不同的人编制，可能存在相同编码清单，最好使用Q4中检查项目编码这一功能快速处理及解决。（7）招标书自检，检查项目编码之后，整个招标书编制基本完成，在生成招标书之前，经行招标书自检，以规避导进工具出现问题（检查包括编码为空、名称为空、序号重复，工程量为空或为0等）（
9、8）GBQ4.0计价软件生成xml时，要匹配相应的专业 生成招标书时，点否，跳出对话框，要选相应的专业，软件默认的都是土建工程 2.5 计价软件生产的招标xml导入招标工具（1）初始界面介绍双击桌面上招标工具图标，弹出初始界面，初始界面见下图2-2。初始界面中包含新建、打开、报表打印、生成标书等操作，新建、打开与WORD操作类似，报表打印主要是打印工程量清单相应报表，生成标书是把编制完成的工程量清单生成电子招标文件。（2）导入数据 导入数据的目的在于，将计价软件内编制完成的工程量清单数据XX工程招标xml文件（含分部分项工程量清单、技术措施清单、重点清单、招标要求材料、暂列金额、总承包服务费）
10、文件导入到招标工具内。具体操作步骤为：点击【新建】按钮，点击【工具】菜单，再点击【招标清单xml导入】，选择文件的存储路径打开【XX工程招标xml文件】，完成工程的导入工作，填入相应的招标人、招标代理单位信息即可完成项目概况的输入。（3）基本信息设置项目结构建立完成以后，需设置项目的基本信息，包括项目概况、招标文件、评标参数。项目概况页面包含了项目的基本信息，包括工程项目的招标编号、项目名称、招标人、招标代理机构，在相应位置直接填写即可。招标文件页面可以根据招标人的需求存放和项目相关的电子档文件，例如招标文件WORD版本，点击【添加文件】按钮找到文件的存储路径，打开文件即可添加完成。在水印码一
11、列软件会自动生成相应的水印码如图2-4。（注：附件的水印码和报表页面产生的水印码是不相同的）图2-4评标参数页面用于设定工程项目的评标办法，如下图2-5所示。第一步：选择评标方法，例如：选择“经评审的最低投标价法”以下评标参数均以经评审的最低投标价法为设置基准第二步：商务标设置（1）输入最高限价（注：输入限价的单位为元）（2）确定评审家数（按默认值设置）（3）确定评标基准价算法（按默认值设置）（4）设置主要清单及偏离率（5）设置施工组织措施费及规费、税金、工伤保险费费率 (注：整体规费费率必须设置)图2-5 评标参数设定第三步：技术标设置商务标评标设置完成后，进入技术标参数设置如图2-6（1）
12、选择评审类型，选择通过制（2）导入默认模板，分为简化板以及通用板，简化板含有12张表格、通用板含有16张表格（3）修改模板：如果遇到具体项目和标准模板有区别的情况，可以单独根据具体要求对模板进行修改（4）导出模板：可以导出当前模板，方便以后用于同类的工程项目中。图2-6注意评标参数必须根据招标文件范本要求进行设置，设置的内容将直接影响最后的评标分值。注意招标工具中评标参数的费率设置，整体规费软件是按照默认土建的4.14%设置的，招标人需按照工程的实际情况填写2.6电子招标文件检查文件编辑完成之后，可以使用“检查”功能核查招标项目内容的编辑是否符合要求。具体检查内容如下：（1）清单单位不正确：检
13、查是否存在清单单位为空或清单有双单位。（2）清单编号重复：检查是否有两条以上清单编号重复，检查补充清单是否按照08规范进行排序。（3）清单编码不符合要求检查：对于补充清单，应按照XB001起顺序编制，同一标段内不得重码（4）清单工程量为零：检查是否有清单工程量为零。（5）材料单位为空：检查是否存在招标材料的单位为空。（6）对清单分部层次检查：分部分项工程量清单只允许3级结构具体操作为：点击主界面“检查”按钮。弹出检查窗口如图2-14：图2-14 招标检查窗口在检查窗口的详细列表中，通过双击有问题的清单项目，可直接进入相应编辑窗口进行修改。注意如果清单项目中存在编码不正确或者工程量为零的情况，则
14、不能生成加密的招标文件。2.7打印与生成招标文件工程量清单编制完成后，检查通过的情况下就可以生成电子招标文件，使用软件提供的“生成招标文件”功能完成。生成的电子档招标文件的格式为XX工程.招标文件及XX工程.XML点击“生成招标文件”按钮，弹出如下窗口图2-15：图2-15 生成招标文件窗口设置招标文件的密码，选择招标文件生成的路径，如果需要在生成文件之后自动刻录，则在界面上红色标注的“生成招标文件后自动刻录”选项前的方框内打勾即可。如果需要对招标文件的发布日期和重要内容进行说明以方便投标单位查看，可在“发布说明”一栏中进行备注说明。招标文件编辑的最后一个步骤是打印报表，在主界面点击“报表”按
15、钮，进入报表打印窗口，如图2-14：图2-14 报表打印窗口软件中列出了招标文件范本要求输出的所有报表，报表都是省08清单规范的标准表格格式，可以选择需要打印的报表，直接打印输出，如需浏览查看报表内容，则选择“预览”即可。注意在选择打印报表之前，必须先在管理结构上选定需要打印的单位工程节点。2.8注意事项1、上传招标文件的后缀分别是XX.招标文件和XX.XML非压缩包 2、招标文件WORD版以附件形式显示3、报表全部有水印码4、开标时携带（XX.招标文件）非XX.招标书5、发清单答疑文件时上传文件为（XX版本号2.招标文件及XX版本号2 .XML） 2.9常见应用问题1. 如何打开项目？在初始
16、界面中使用打开的快捷按钮或者是使用下拉菜单中的打开功能，进入“打开项目”窗口如图2-21：图2-21在项目列表中选定项目，按“确定”按钮就可以了。2. 如何借鉴其他招标项目文件内容？在编辑工程量清单的时候，在分部分项编辑界面有一个按钮。如果需要从其他的工程项目中借鉴清单内容，则可以点这个按钮，进入界面如图2-22：图 2-22从“项目名称”下拉列表中选择需要借鉴的项目，选择清单项目，在需要借鉴的清单项目前“选择”列中进行勾选，按“追加”或者“替换”即可，其中：追加：在正在编辑的清单 内容基础上增加清单项目。替换：将正编辑的清单部分内容用选中的清单内容进行替换。3.如何编辑补充发布的招标文件(招
17、标补疑)？如果招标文件需要重新补充编辑，首先使用菜单栏上的【打开】按钮，打开该项目文件，进入招标文件编辑界面进行补充编辑后，再次使用“生成招标文件”重新生成一份带有版本号注释的招标文件。注意补充发布的招标文件需要在“生成招标文件”的“发布说明”中加以注释。另外，“招标文件发布列表”中会如实记录补充招标文件的历史生成痕迹。4. 如何进行项目导入/导出？可以使用界面按钮 和 ，或者“项目”下拉菜单中的“项目导出”和“项目导入”功能，直接选择需要导入的项目或者确定需要导出的项目名称的保存位置，按照界面要求操作即可。可以使用这个功能完成项目的备份。第3章 投标工具3.1 投标文件的编制投标工具是针对投
18、标单位业务应用而设计的编制投标文件的工具，主要配合投标单位完成投标书的制作与发布，其主要作用是：（1）可以帮助投标单位准确、清晰地理解招标要求，对应招标要求做出全面响应，应用智能识别技术，最大程度减少投标人在投标报价时的漏项、缺项，保证投标文件与招标文件的一致性，保护投标人的利益。（2）利用软件强大的编辑功能，节省手工编制标书过程核对清单量和编辑清单特征的时间与工作量。（3）通过电子化管理，减少投标单位的复核工作，提高投标单位的工作效率；使用电子化管理，减轻职能部门的管理负担。（4）解决了招标、投标文件在传递过程中的保密性、唯一性及不可篡改性等问题，充分体现了招投标过程中的公平性原则。投标人编
19、制投标文件主要的工作内容是对应招标文件中的清单项目进行报价，使用计价软件完成组价工作，再通过投标工具核查，生成加密投标文件。3.2 广联达计价软件中编辑投标书（1）计价软件中导入从建设工程招标网上下载的招标xml文件。打开广联达计价软件GBQ4.0（现最新版本为3690），清单计价选择招标；地区标准选择杭州08清单规范；点击浏览，导入正确的从建设工程招标网上下载的xml文件，见下图（2）进入编辑界面，选择相应专业经行组价（3）修改取费模式进入每个单位工程第一步请先打开预算书设置，将综合单价计算方式改为清单单价取费，此操作是为了与投标工具数据统一，请务必修改！（4）如果需要强制修改清单的综合单价
20、，请选择分摊到工料机含量的方式，不可选用分摊到子目工程量方式 （5）分工合作的方法 双击每个单位工程，按照默认专业新建工程。进入单位工程后，点返回项目管理，保存。选中已做完的单位工程名称，点右键，导出单位工程。做完所有的工程后，点单位工程，点右键，导入单位工程数据（6）项目中措施项目的计取（7）甲方评标材料在项目中甲方评标主要材料表进行关联，注意材料的名称、单位必须与甲方材料完全一致。并且关联时不能一对多。只能关联一条甲方材料 （8）组价完成经行投标书自检（9）生成投标书在投标书自检中未提示错误的，点击生成投标书，在弹出的对话框中输入相应的信息就完成了在广联达计价软件中的编制3.3 导入投标工
21、具打开投标工具，新建一份投标文件，选定招标文件，选择组价文件（XML格式），点击“确定”，投标工具将自动把组价文件和招标文件进行匹配验证，如果组价文件符合招标文件要求，则导入组价文件的所有数据导入完毕后，可以通过项目概况编制、投标函编制、商务标编制、技术标编制、标书检查、打印报表等操作完成投标文件编制。1、项目概况编辑项目概况主要包含项目概况信息如：单位名称，单位地址，项目经理等内容如图3-2：图3-2 投标项目概况其中，“项目概况”显示项目的总体信息情况，招标人信息从招标文件中直接导入进来，投标人只需要填写投标人信息内容，如单位地址、法定代表人、项目负责人等，投标单位也可以在计价中填写相应信
22、息，直接导入至投标工具中；其中投标单位的名称不需要进行填写，可通过注册激活码的方式自动获取投标单位名称。具体操作步骤如下图：点击菜单栏上的【帮助】按钮，点击【激活码】按钮，在弹出的窗口中，输入激活码，点击【注册】按钮，工具会提示注册公司名称成功，并且显示加密锁号以及单位名称。注：当投标工具程序卸载重新安装后，需要重新进行激活码的注册。“评标办法”显示在招标文件及招标工具中设置的本工程的评分方法，投标人只有查阅的权限，不能对评标方法进行修改；“投标附件”是投标人提交的其他说明性内容，例如：无造价工程师说明等，分为商务标附件和技术标附件如图3-3：图3-3上图3-2中左边下方窗口是投标文件的造价汇
23、总数据显示区域，分别开列了总造价、分部分项清单、措施项目清单、其他项目清单的汇总数据。在投标文件编制完成之后，投标人可以很直观的了解到整份投标文件的报价情况。2、投标函编制投标函包括法定代表人资格证明书、投标文件签署授权委托书、开标委托书、投标函、投标承诺书投标保证金银行担保六个部分，投标人需要根据实际情况分别对这些内容进行填写，如图3-4。图3-43、商务标编制商务标编制是投标文件的主要编辑内容，包括招标编制说明、工程量清单编制说明、分部分项工程量清单报价，措施项目清单报价，其他项目清单报价，要求提供单价材料报价，规费、税金报价等内容如图3-5。图3-5招标编制说明是从招标工具中导入而来，工
24、程量清单编制说明则需要投标人进行描述。对于使用预算软件完成组价，导入到投标工具中的组价文件来说，清单编制工作是在预算软件中完成的。每一条清单都是使用单价分析的方法计算出来的，如果需要修改这条清单的单价，则需要通过在计价软件中调整后再导入到投标工具中。4、技术标编制进入技术标编制界面，选择相应节点，通过导入文档功能按钮，导入符合相应节点的内容如图3-6，左边是技术标的相应节点。右边是相应节点下的内容图3-6注意由于技术标要转化成PDF格式输出，建议投标人使用OFFICE2003版本，或者OFFICE2007，使用其他版本的OFFICE软件时候，请投标人务必要提前检查。3.4保存在制作标书时的中间
25、文件在制作过程中，投标人中间需要处理其他事情，而不能继续制作时投标文件是一个独立保存在软件之外的文件，如果需要进行文件备份，则使用投标工具界面按钮，进入“另存为”窗口，选择备份位置进行保存即可，备份文件的后缀名为.投标存档之后可以再次打开，原来内容都会保存3.5 标书检查“标书检查”功能，检查投标文件是否存在零报价、是否响应招标材料要求、组织措施费是否低于规定的下限等：零报价检查：检查投标文件中是否存在零报价清单项目；负报价检查：检查投标文件中的清单是否存在负报价清单项目；组织措施项目检查：检查是否低于招标文件规定的下限值；规费、税金费率检查：检查投标文件中的规费、税金的费率是否在规定的范围内
26、；总承包服务费检查：检查总承包服务费是否在规定范围内；招标要求材料检查：检查是否响应招标要求的材料。检查结果如图3-7：图3-7 投标检查报告根据检查的结果，进入清单编辑界面修正错误。该功能可以帮助投标单位准确、清晰地理解招标要求，对应招标要求做出正确回应，同时可以最大程度地减少投标人在投标报价时的漏项、缺项，保护了投标人的利益，也最大程度地保证了投标文件的一致性。3.6 生成加密标书生成电子加密标书即把投标工具中投标数据转化成电子档的投标文件，刻录成投标光盘进行投标。点界面按钮，软件会引导完成标书的加密过程。完成的加密标书，是一个独立格式的文件，刻录在光盘上连同投标文件一同封装。投标人须将密
27、码写在光盘封面上，以便开标时使用。生成加密标书后，工程项目将会自动锁定，同时生成相应的水印码，水印码将在投标报表中体现。商务标一组水印码；技术标一组水印码，如果投标人发现投标文件有错误需要修改，则需要通过软件的恢复编辑功能，重新恢复软件可以再次编辑如图3-8，重新恢复时软件可以设定单独对商务标和技术标进行恢复。图3-8注意恢复编辑后，再次生成加密标书时，水印码将会发生变化，投标人报表需要重新打印。3.7报表输出软件提供标准的报表格式，可直接打印出符合投标要求的报表，窗口如图3-9所示：,图3-9 打印窗口报表分商务标报表、技术标报表和投标附件报表三类，进入报表打印页面，默认的是商务标报表打印界
28、面如上图3-9，根据选择的节点不同，打印符合不同要求的报表。商务标报表打印完成后，选择技术标报表打印，如图3-10图3-10如果在投标附件中，投标人还有相关的资料，也可以在投标附件报表打印中打印完成。左边区域选择要打印的清单节点，右边选择需要打印的报表，按打印即可。如果需要打印整套报表，使用“套表打印”功能可以将需要的报表完整打印出来。3.8 常见应用问题1. 如何更新招标文件？ 如果招标方有补充招标文件发出，需要进行更新招标文件时，可以使用“投标”下拉菜单中的“招标文件更新”，或者直接按界面快捷键，进入招标文件更新窗口，如图3-11： 图3-11选择补充招标文件，选择需要更新的投标存档文件，
29、按“开始更新”按钮，即进入更新过程，界面会滚动显示正在更新的内容，更新完成，会出现提示如图3-12：图3-12在内容最后一行看到了“更新招标文件完成”字样，则说明招标文件更新成功了，按“完成”按钮关闭窗口即可。注意此功能只能修改除商务标以为的部分内容，如果商务标部分要进行修改，请务必回到计价软件中修改，再进行导入。2. 如何进行文件备份？投标文件是一个独立保存在软件之外的文件，如果需要进行文件备份，则使用投标工具界面按钮，进入“另存为”窗口，选择备份位置进行保存即可。3. 如何确保计算结果准确？投标工具不是一个专业计算报价工具，但是软件提供了“重算”功能，在数据编辑之后，为确保结果的准确性，最好使用“重算”功能，将数据重新计算。按投标工具界面按钮 或者在“投标”下拉菜单中找“重新计算”功能，都可以进入重算窗口完成重算操作，如图3-13。图3-13
