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1、运用层次分析法建构监狱危机预警模型之研究【摘 要】监狱危机的预警管理是监狱危机管理的重点内容。本课题在分析监狱危机预警模型指标选取策略的基础上，通过组织专业人员结合监狱工作实际，运用层次分析法确定各指标的权重，初步建立监狱危机预警管理量化模型。以此为起点，借鉴企业危机预警管理的相关研究，确定监狱危机预警模型的触发条件，并结合实例说明确定各检测点数值的具体方法及该模型的应用过程。【关键词】监狱 危机管理 预警模型一、前言监狱危机管理是目前公共管理领域的热点集约问题之一。建立有效的监狱危机预测和报警系统，加强监狱危机管理能力，是监狱危机管理的应有之义，也是监狱危机管理的重点。近年来，随着监狱押犯构
2、成日益复杂，执法要求进一步提升，信息传播渠道不断拓展，各种意识形态对行刑的冲击，给监狱工作带来了新的挑战。闽西监狱“5.21”罪犯杀警脱逃案、郴州监狱“5.6”罪犯杀害警察脱逃案、呼二监“10.17”等案件，因为危机管理的缺失，给监狱工作造成了一定负面影响，值得引起我们的反思强化监狱危机管理已刻不容缓。目前，已有的监狱危机研究文献以阐明危机管理的内容、监狱危机管理必要性、监狱危机预警机制的建设措施等方面为主要内容。而对影响监狱危机发生的因素分析、危机管理的量化分析，特别是通过建立预警模型管理危机的研究较少。本研究在分析监狱危机内涵与发展周期的基础上，结合某监狱20062009年发生的20起严重
3、违规事件的分析，确定影响监狱危机发生的三大因素和十二项指标，运用技术方法确定各指标的数值、权重，借鉴企业管理中危机触发机制的相关研究，建构监狱危机管理预警模型。二、危机、监狱危机与危机管理（一）危机的内涵1、危机释意。“危机”的英文是“Crisis”或”Crises”,其英文解释是“A turning point in illness,life,history,etc;time of difficulty,danger of anxiety about the future”。根据百度百科，危机是指令人感到危险的时刻;指一种产生危险的祸根；或者是严重困难的紧要关头。辞源中对“危机”的解释是：潜
4、伏的祸端。现代汉语词典解释“危机”为危险的祸根，或是严重困难的关头。中外学者从不同角度对“危机”进行了阐述：危机是威胁到决策主题优先目标的一种情境（赫尔曼，1972）；危机是一个会引起潜在负面影响的具有不确定性的事件（巴顿，1993）；危机是一个更好的或更坏的转折点，一个决定性的时刻，一段至关重要的时刻，而后一个达到危急关头的情景（韦伯斯特，1961）；危机的真正含义在于，它意味着做决定的那一点或那一刹那，即人们熟知的转折点或决定性时刻（帕里，1991）；危机是指事件即将发生决定性变化的一段不稳定的时间，或一种不稳定的状态（芬克，1986）；危机是一种能够带来高度不确定性和高度威胁、特殊的、不
5、可预测的、非常规的事件，或一系列事件（斯格，1998）；危机就是一个能够对组织的整体产生影响，或有潜在影响的事件；危机是发展过程中因若干方面的矛盾激化而导致的一种非常规性的状态（何苏湘，1998）认为；危机是一种组织对于组织基本目标的实现构成重大威胁、要求组织必须在极短的时间内作出关键性决策和进行紧急回应的突发性事件（刘刚2004）；参考文献： 王德胜.企业危机预警管理模式研究【M】.山东人民出版社，2010，43.在这里，我同意危机的下述概念：“危机”是指“对一个社会系统的基本价值和行为准则产生严重威胁，并且在时间压力和不确定因素极高的情况下，必须对其作出关键决策的事件。 陈福今.公共危机管
6、理【M】.人民出版社，2006，3.2、危机特征。危机的发生具有以下特点；一是突发性。不知道它何时、何地，以何种方式发生，往往出乎人们的预料，就如一场突如其来的灾难。二是危害性。危机往往会引起人心动荡、危及社会秩序，给人民生命、财产安全造成威胁。三是不确定性。往往演变迅速，一旦处置不当，一个孤立的、偶发的事件可能演变为一场结构性危机。四是危机的发生发展通常伴随着信息不全或失真。人为的信息扭曲和公众不安全感导致小道消息流行，会引发公众的非理性行为，进而加重危机。 张凯、姜祖桢. 构建我国监狱突发事件应急管理机制的探讨【J】.中国监狱学刊，2009(3).五是周期性。危机的发展具有特定的生命周期。
7、从时间序列的角度分析，危机遵循发生、发展、消亡的过程。（二）监狱危机概述1、监狱危机概念。那什么是监狱危机呢？监狱危机是指监狱在运行过程中所出现的突发性、紧急性、严重影响监狱机关正常管理秩序的事件和遭遇。监狱作为国家机器组成部分、一种政府组织，监狱具有惩罚、矫正、整合和导向四项功能， 邵名正.监狱学【M】.法律出版，1996，30.而确保监狱场所安全稳定，构建监管安全长效机制，是实现监狱功能的前提和基础。2、监狱危机的种类。根据“危机源”，可以将监狱危机分为如下六类：第一类：灾变危机。由于自然灾害和不可抗力导致的危机。如洪水、地震、大面积饮用水污染等事件、事故，致使监狱正常的改造秩序在瞬间被打
8、乱。第二类：监管安全危机。由于罪犯脱逃、袭警、杀人、自杀、劫持人质、哄监闹事等案件触发的危机。第三类：监狱生产中发生的重大生产事故、重大质量事故等造成的危机。第四类：执法机关的形象危机。因民警队伍中出现的渎职、行贿、受贿等案件，导致社会美誉度、信任度大幅下降，损害监狱整体执法形象的危机。第五类：瘟疫流行、大面积食源性疾病等触发的狱内公共卫生危机。第六类：其他危机。 王传敏.试论监狱危机的处理 本课题重点对上述第二类危机监管安全危机进行分析。（三）危机管理根据危机的发展周期将危机分为预警期、爆发期、缓和期和善后期。 陈福今.公共危机管理【M】.人民出版社，2006，29.需要在其各个发展阶段作出
9、与其相适应的应对，这就是危机管理。在管理学中，危机管理主要是指在危机的产生、发展过程中，为减少、消除危机的危害，根据危机管理计划和程序而对危机直接采取的对策和措施。目前，对突发性事件的危机管理也几乎成了每一个政府或组织必须具备的能力。从维持社会安全和社会秩序的角度来看，危机管理是一种最典型的公共产品；从维持社会秩序的能力是首要的政府能力这一意义上说，这种公共产品必须及时地提供。三、监狱危机预警管理(一) 监狱危机预警及运行流程危机预警是指危机管理主体根据有关危机现象、情报、资料，运用逻辑推理和科学预测的方法技术，对某些危机现象出现的约束性条件、未来发展趋势和演变规律等作出科学的估计与判断，并发
10、出确切的警示信号，以便及时采取相应策略，防止或消除不利后果的活动。 陈福今.公共危机管理【M】.人民出版社，2006，109.它是危机管理的第一个阶段，它的有效运行能起到防患未然的效用。因此，监狱危机预警是指监狱管理者通过信息收集，运用一定的方法技术，对罪犯脱逃、袭警、杀人、自杀、劫持人质、哄监闹事等案件发生进行预测与报警。它能在对监狱运行进行分析的基础上，提取出影响危机发生的关键点，并对关键点实行定量分析，建立监控模型，从而实现对监狱危机进行确定警源，判断警兆，分析警度，并实现预警的功能。（二） 监狱危机预警模型的建构目标监狱危机预警模型的建构目的体现在以下三点：1、预警系统要能够预测监狱运
11、行的发展趋势和变化，为科学决策提供依据。明确监狱运行过程中可能会发生的不利情况，实现动态调控。2、预警系统要根据监狱自身发展特点，科学准确的建立监狱运行的风险判断指标，并预测风险程度。减少主要依靠经验管理危机所造成的不确定性，提高预警效能。3、通过预警管理模型建设，加强监狱管理危机的能力，提高民警的危机管理意识，完善危机管理组织、应急处置机制和对策库建设。（三） 监狱危机预警系统建构应当遵循的原则1、预防原则监狱危机预警系统的重点在于有效性，即能预防危机的作用。能将各种危机发现、消除在萌芽状态。在本课题提取模型所需的“关键点”时，以一段时间内的袭警、挟持人质、自杀、打架斗殴等狱内案件和狱内严重
12、违规行为作为分析对象。将“严重违规事件”作为监狱危机预警指标的提取对象，这不仅是为了指标体系的简明，更是基于监狱危机的严重后果而做出的悲观假设。2、系统原则监狱本身是一个复杂的系统，预警管理要涵概监狱运行的各个环节。同时系统性原则要求不仅重视危机预警模型的建构，还要从组织机构、人员配备、日常检查、教育培训等方面进行建设。3、标准原则即要把各种预警指标标准化，把各种定性指标定量化。同时，指标具有高度概括性，能集中反映监狱危机发生的主要矛盾。4、经济原则在预警指标的确定上，要使各指标体系完备科学，又要结合监狱实际，尽可能选取目前日常工作中正在使用的一些指标，或者进行较小改动就能使用的指标，以达到预
13、警体系经济运行的效果。四、监狱危机预警模型的建构（一） 模型指标的选取策略预警指标的选取是预警系统实现功能的前提，应当根据以下策略确定各二级指标：一是互不相关性。即选取的而级指标要尽量互不相关，避免建模过程中各二级指标的相互影响或重复表达。如在罪犯因素中，本研究没有把“顽危犯比例”作为一项二级指标，是考虑到顽危犯的形成和对“顽危”行为控制的诸因素已经包含在其他二级指标中。二是同等重要性。指选取的指标对危机发生是同等重要的。且要选取最重要的指标，不能使指标体系过于庞杂。如模型没有把“监舍6S管理”、“被服管理情况”等作为二级指标，并不是这些指标对危机的发生无影响，而是考虑到各二级指标之间的相对重
14、要性要基本一致，而且对危机预警模型的二级指标而言，选取的应该是最重要的指标。三是现实操作性。指的是在指标的选取上，要考虑到指标测量实际操作的难易。四是指向一致性。指的是二级指标的选取要与模型设计的意图、测量方法三者之间有相同的目标指向。如环境因素中选取了“伙食满意度”而不是“事物供给量”这一指标。是因为考虑到目前我省监狱服刑人员的食物量能达到法定标准，其设计的本意是服刑人员对伙食满意程度的群体调查。那么，在指标和测量方法的确定上，就不能以食物量而要以服刑人员对伙食的满意度为测量对象。（二） 确定预警模型监测点监狱危机的发生受宏观与微观环境的影响，其受影响因素动态变化并相互联系，在本课题中，作出
15、如下假设：监狱危机可以预防与控制，并可以通过相关指标来表达。这是基于“监狱安全稳定可控性”而提出的。监狱安全可控性是基于系统理论基础，是符合系统论可控性的根本要求的。 王光华.浅论监狱安全稳定可控性. 【J】.浙江警官职业学院学报，2009（2）危机的发生虽然具有偶然性，但偶然中包含了事物之间的联系，具有必然性。监狱突发事件具有很大的偶然性和随机性，但在本质上是可以预测和预防的。大多数重大突发事件在发生前都有先兆或一定的潜伏期。张凯、姜祖桢. 构建我国监狱突发事件应急管理机制的探讨【J】.中国监狱学刊，2009(3).要从纷繁复杂的监狱工作中找出与危及监管安全存在直接或间接的必然联系的警源，必
16、须建立在对以往发生的监管安全事故进行详实的调研，追溯分析基础之上。 安徽省法学会监狱法学研究会课题组 完善监狱突发事件应急管理机制之思考【J】.罪犯与改造研究，2009(11).有研究认为，监狱突发事件在事发前都有端倪或征兆。它是一个由量变到质变的过程，并将导致突发事件发生归纳为内部诱因、内部隐患和系统缺陷三个因素。 朱志杰 监狱安全风险评估的研究【J】.犯罪与改造研究，2010（5）本课题通过对各监狱危机案例和预警模型指标选取策略的分析，结合监狱运行的客观规律，认为监狱危机可以通过与之相“关联”诸因素来监测与表达。引发监狱危机的主要内部原因有以下几类：一是监狱硬件设施落后。如监舍拥挤、监狱大
17、门未设立门禁系统等等。二是民警执法方面的原因。如民警执法不公、执法不文明，管理方法简单粗暴等。三是管理不到位，如未按规定清监搜身，刀、工具管理混乱等。四是罪犯自身的身心原因。如罪犯家庭变故、罪犯心理压力得不到缓解等。五是犯情掌控不力，如耳目未发生作用、犯情分析会流于形式等。将这些因素分为民警因素、服刑人员因素与环境因素三个方面。这三个方面又各可以分为若干二级指标。其中民警因素由以下二级指标组成：个别教育落实情况，危险器物管理情况，零星罪犯管理情况，犯情处置情况，民警信箱运行情况；环境因素包括：重点执法环节运行情况，违规率（月度）、伙食满意度、监管设施管理情况等；罪犯因素包括：罪犯综合心理健康水
18、平，家庭变故罪犯比例，联号包夹落实情况。具体见下表：表1 监狱危机预警指标序号影响因素（一级指标）监测点（二级指标）1民警因素个别教育落实情况2危险器物管理情况3零星罪犯管理情况4犯情处置情况5民警信箱运行情况6环境因素伙食满意度7重点执法环节运行情况8监管设施管理情况9违规率（月度）10罪犯因素罪犯综合心理健康水平11联号包夹落实情况12家庭变故罪犯比例（三） 确定指标权重本课题假设，三个因素对监狱危机发生的影响大小是相同的。对各二级指标，按照好、良、一般、较差、差五个档次，分别赋值100、80、60、40、20。在应用实例部分将详细介绍各指标数值确定的具体方法。我们知道，各个二级指标对危机
19、的影响程度是不一样的，有的比较重要，而有的不太重要，作为一个科学的体系就得把这一情况反映出来。所以就需要一个参数，这个参数就是权重数。这里用层次分析法确定权重数。所谓层次分析法，是指将一个复杂的多目标决策问题作为一个系统，将目标分解为多个目标或准则，进而分解为多指标（或准则、约束）的若干层次，通过定性指标模糊量化方法算出层次单排序（权数）和总排序，以作为目标（多指标）、多方案优化决策的系统方法。它比较适合于具有分层交错评价指标的目标系统，而且目标值又难于定量描述的决策问题。其用法是构造判断矩阵，求出其最大特征值。及其所对应的特征向量W，归一化后，即为某一层次指标对于上一层次某相关指标的相对重要
20、性权值。层次分析法也是企业预警模型建设中常用的方法。运用层次分析法确定各二级指标权重，步骤如下：1、构造判断矩阵在这里采用美国运筹学家塞迪给出的19标度表来确定某项指标的重要程度，即权重。该方法就是通过测评指标间的两两比较，使复杂无序的定性问题能够进行量化处理。下表即为塞迪对重要程度的划分情况表。表2 比较标度定义表相对重要程度得分说明同等重要1两者对目标贡献相同略为重要3前者比后者重要基本重要5前者比后者明显重要确实重要7前者比后者程度强烈绝对重要9前者比后者程度极端相邻两程度之中间2、4、6、8需要折衷时使用该表反映了两个测评指标相对重要程度的得分，设测评指标a相对测评指标b的比较得分为A
21、ab，则指标b相对a的比较得分为Aba=1/Aab。如一个测评指标X相对另一个测评指标Y重要程度强烈，则测评指标X相对测评指标Y的比较得分Syx为7，测评指标Y相对测评指标X的比较得分Sxy为1/7。本研究对三个一级指标分别构造判断矩阵。如民警因素中，共有5个预警指标，按照比例标度的相对重要性判断，构成判断矩阵：S11S12S15.S51S52S55S =S11表示第一项指标与第一项指标比较的重要性，S12表示第一项与第二项比较重要性.S55表示第五项自己比较重要性。本研究中，民警因素的比较矩阵C1由专家讨论给出，（表3）中，A1A5别代表民警因素中的各二级指标。也可将专家分为若干组，各进行重
22、要性比较，分别求出权重取平均值。表3 民警因素比较矩阵C1A1A2A3A4A5A112213A21/2111/22A31/2111/22A412213A51/31/21/21/312、用几何平均法计算各个指标的权重W设矩阵中各行元素的乘积为Mi=S(i,n). （i=1,2.5）则第i个指标的权重Wi=Mi(n)。即Mi开n次方。计算得出民警因素中A1指标的权重(第一项指标)w1为：（1*2*2*1*3）(5)=1.643，计算其他指标权重分别为：1.643，0.870，0.870，1.643，0.488。用同样方法计算出其他二级指标的权重，其中环境因素与罪犯因素的二级指标权重分别为：0.53
23、7，1.861，0.84，1.189，1.259，0.629，1.259。3、向量归一化处理经一致性检验，根据公式 Wi=/对各向量归一化处理，得到三个因素的权重分别为：0.297， 0.157，0.157，0.297，0.088，0.121，0.42，0.189，0.268，0.4，0.199，0.4。（四） 预警触发机制预警有两种触发方式。一是单一指标触发。当单一二级指标中的某项指标低于可接受数值时触发预警。二是综合评价触发。将每个评价指标的满意值（Ai）和不满意值(Bi)之间的区域设为预警区间，用Ci表示。设某项指标的数值与权重乘积得分为Di，则该项指标的警度为yi=(Ai-Di)*10
24、0/Ci。 王德胜.企业危机预警管理模式研究【M】.山东人民出版社，2010，154155.预警体系的综合评价值K=yi*Mi/n其中Mi表示第i项目的权重,n代表二级指标的个数。借鉴企业组织危机预警管理的研究，参照以颜色代表危险程度的危机预警做法，根据Y值区分不同的危机危险程度：表4 危机等级评价表等级未发生危机轻度危机中度危机高度危机重度危机Y值Y2020Y4040Y6060Y80Y80预警颜色蓝绿黄橙红五、监狱预警管理模型应用实例根据监狱所处的危机等级，需要采取不同的处理措施。对处于安全级别的监狱，要严密监控其运行情况，制定有效的危机管理方案，对可能出现的危机，要开展应急演练。对处于危机
25、状态中的监狱，要按照以下步骤进行处理。一是寻找危机源。即根据预警模型反映，找到是哪个指标异常，是什么原因导致异常。二是通过引入对策库，对危机源进行终止、隔离或排除处理。三是监控预警方案的引入效果。看危机是否得到有效控制。本课题主要采用以下几种方面确定其数值：一是定性法。通过专家讨论、问卷调查、头脑风暴等方法确定数值。如民警信箱管理情况。二是定量法。采取固定的口径或计算公式确定数值。一般是相关的法律法规或规定，如果月清监搜身的次数。三是比较分析法，通过纵横向比较确定数值。如零星罪犯管理。本研究以某监狱一个监区为分析对象，对预警模型的民警、罪犯、环境三个纬度开展一月一次检测，研究预警模型在实际中的
26、运用。1、民警维度的指标检测（1）个别教育落实情况：该指标主要考量民警是否能及时发现犯群中的个体隐患并及时解决。考虑到该监狱有一项个别教育日常工作为“十必谈”，规定行为反常、矛盾冲突、身心问题、受到奖惩等十种必须谈话情况，并有独立评分标准，“个别教育落实情况”指标即以“十必谈”落实情况为考查对象。参照某监狱个别教育“十必谈”工作规范规定，将检查结果分为规定按要求落实必谈、一次未落实、两次未落实、三次未落实、三次以上未落实五个等次，分别对应优、良、一般较差和差，分别赋值100、80、60、40、20。经检查，当月该监区得分为60分。（2）危险物品管理。危险器物管理情况指标分刀、工具管理和违禁物品
27、管理两项内容。指标设置目的是为了考量各种可能被罪犯利用实施危险行为的器物是否得到有效管理。其中刀、工具管理情况主要检查工具是否上链、非固定工具的登记是否准确完备。这个内容通过日常巡查检查，发现一起，扣10分。违禁物品管理主要检查清监和搜身工作落实情况。某监狱狱内违禁物品管理规定规定分监区每月清监不少于2次，搜身不少于3次，检查结果每少一次扣10分。计算该监区当月扣分，扣分0、20、30、40、50以上分别对应优、良、一般、较差、差五个等次。（3）零星罪犯管理。零星罪犯管理分监内和出监两种情况。监内的零星罪犯管理以对重点时段、重点部位、重点人员的日常巡查结果为依据。每发现一起或一个项目未按规定操
28、作，扣5分。监外的零星罪犯管理以罪犯出监途中警戒具管理、警力配备、临时搜身和报告制度落实四项工作制度的落实情况为检查重点。每发现一起或一个项目未按规定操作，扣10分。扣分010、1520、2530、3540、40分以上分别对应优、良、一般、较差、差五个等次。（4）犯情收集处置。犯情收集处置是提高预警能力，及时化解矛盾，消除隐患的重要工作。该监狱有一项专门台帐“犯情日收集处置”，专门的制度犯情收集处置工作规定，详细规定了犯情收集的途径程序和内容，规定“收集不全面、不及时，处置不及时，处置方法不当的，一次扣1-3分。”根据日收集处置实行以来的考评情况，将扣分扣分0、05、610、1115、16分以
29、上分别对应优、良、一般、较差、差五个等次。（5）民警信箱运行情况。民警信箱运行情况指标，主要检查信箱处置记录是否有效、及时，并组织专人将检查结果分“五等”，分别赋值。2、环境维度的指标检测（1）伙食满意度。在伙食满意度指标中，结合该监狱的一个问卷调查表，根据一定时间内评分的高低区间将得分分为“五等”。（2）监管设施管理情况。监管设施管理情况指标设定的目的，在于评价监狱的硬件设施对前述突发事件的防范能力。一个监狱的硬件设施在一定时期内是稳定的，因此，本指标分值确定主要通过组织人员定期对重点设施，如电网、围墙、大门的运行、管理、维护情况进行检查。（3）重点执法环节运行情况。重点执法环节运行情况是对
30、民警执法公平公正的考察。检测方法是就考核、减刑、假释、事务犯使用、罪犯奖惩等重点执法环节组织罪犯开展问卷调查，根据得分情况分为五等。（4）违规率。违规率以一个月内一次扣0.5分以上的故意违规事件为统计对象，按照月度02，35，68，810，11起以上分别对应优、良、一般、较差、差五个等次来确定得分。3、在罪犯维度的指标检测（1）综合心理健康水平。罪犯综合心理健康水平是一个检测复杂的指标。部颁监狱教育改造工作规定第四十六条规定“监狱应当在罪犯入监教育、服刑改造中期、出监教育期间对罪犯进行心理测验，建立心理档案，为开展有针对性的思想教育和心理矫治提供参考，对重新犯罪的倾向进行预测。”在实际操作中，
31、每月对押犯进行心理测验显然是不现实的。为提高模型操作性，课题组将新犯心理测验结果中“不稳定”罪犯与监区月度排查的危险犯的总和人数作为评估的内容。人数04，58，912，1315，15人以上分别对应优、良、一般、较差、差五个等次。（2）联号包夹落实情况。联号包夹落实情况以日常巡查结果为准。要求罪犯知道包夹人，知道去向。按照巡查发现的未落实包夹制度人次，05，610，1115，1620，20以上分别对应优、良、一般、较差、差五个等次。（3）家庭变故罪犯比例。家庭变故指罪犯的直系亲属和重要关系人的死亡、重大疾病等。虽然该指标与其他指标在内涵上存在一定重叠，但考虑到该指标并不以民警或罪犯的意志为转移，
32、具有突发性，仍将其列为二级指标。通过亲情电话和来往信件进行检查，并按照以往数值比照分为五等。该监狱3月份具体检测数值见下表。表5 k值计算表序号数值Y值权重160500.297240750.157380250.157480250.297560500.088660500.121760500.42840750.189960500.2681080250.41180250.1991280250.44、检测结果分析将数值代入K值计算公式，可以看出，该监区在3月份综合得分为：Y=40.35。分析：该监区处于中度危机状态中。其中第7、8项y值偏大，应进一步分析原因并介入对策库进行纠正，并以4、5月份的检测数
33、据为反馈，对对策措施的有效性进行评估。六、结语监狱危机预警模型受以下因素影响：一是环境因素。广义的环境指具体的人生活周围的情况和条件。这里说的环境主要指重大社会事件、重大监内活动和重要的政策变动。如金融危机、如罪犯调遣。二是地域因素。本课题的模型一般在同一个省内实行，跨省应用同样模型需要做评估。三是时间因素。季节、时段对人的行为会产生影响，影响模型中的指标会随着时间的变化而变化。如夏季气温高，人的情绪容易失控，违规率增高。四是文化因素。执法文化、监内亚文化等也会对模型产生影响。五是押犯因素。关押男、女犯的监狱，长、短刑犯的监狱，高、低戒备度监狱等不适使用同一模型，押犯的规模、劳动改造的项目等也会对模型产生影响。因此，模型的应用需要根据实际情况对指标、数值、权重和触发机制作出修正。危机预警的系统性原则告诉我们，危机预警系统不仅包括模型建构，还需要有专门的组织、人员、制度，要将危机预警管理嵌入监狱运行的系统中，作为常态工作来抓。除了预警系统，危机管理本身还包括危机识别、危机隔离、危机处理和善后处理等子系统来支撑。就本模型本身而言，指标、检测方法和触发机制基于某一特定条件监狱运行的实证分析而得出，限于文章篇幅，关于二级指标的再分解、检测方法动态调整、模型的反馈修正等内容不再表述。17
