茂名市委办公楼装修改造工程招标项目.docx

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1、茂名市委办公楼装修改造工程招标项目 招标编号：MMGPC2011GG220茂名市委办公楼装修改造工程招标项目招标编号:MMGPC2011GG220公开招标文件茂名市政府采购中心编制发布日期：2011年11月11日23目 录第一部分 投标邀请函2第二部分 采购项目内容4一、项目概况4二、投标人资格要求4三、采购项目需求4（一）图纸4（二）工程量清单：5四、采购项目商务要求10第三部分 投标人须知12一、概念释义12二、招标文件12三、投标文件的编制和数量13四、投标文件的递交16五、开标与评标16六、合同的订立和履行18七、公告19八、质疑19九、适用法律19十、中标服务费19第四部分 评标方法

2、、步骤及标准20一、评标方法20二、评标步骤20三、评标标准24第五部分 合同书格式25第六部分 投标文件格式27一、资格性文件281.1 投标函281.2法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书291.3投标保证金交纳凭证311.4关于资格的声明函321.5 投标承诺书33二、商务部分342.1投标人综合概况342.2商务条款响应表362.3售后服务方案37三、技术部分383.1施工组织设计38四、价格部分394.1投标一览表394.2工程量清单报价表40附件：退投标保证金说明格式41第一部分 投标邀请函各供应商:茂名市政府采购中心受茂名市委机关事务管理局的委托，对茂名市委办公楼装修改造工程

3、招标项目 进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、 招标项目名称：茂名市委办公楼装修改造工程招标项目二、 招标编号：MMGPC2011GG220三、 采购预算：包一：878000元(预算已含项目暂列金58665.66元)包二：889000元(预算已含项目暂列金73791.51元)四、 项目概况：(总体工程概况)本项目地址：（一）茂名市委办公楼位于茂名市油城五路28号大院（二）本工程项目分两个包：包一市委办公楼外墙瓷砖及大堂工程，包二：市委8号楼石材装修工程。包一：主要维修工程内容：外墙面装修，大堂装修，雨蓬装修，东头天面翻修等（外墙瓷砖约2700平方米）。包二：主要维修工 程内容：

4、市委8号石材装修工程（石材约780平方米）；详见设计图纸；工程工期：90天内竣工。 五、 现场踏勘(答疑会)时间、地点：1. 现场踏勘(答疑会)集合时间：2011年11月28日9：30时；2. 现场踏勘(答疑会)集合地点：茂名市政府采购中心；六、 供应商资格（包一、包二）:1. 投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加政府采购活动前三年内经营活动中没有重大违法记录的，遵守国家法律、法规；2. 投标人必须是中华人民共和国境内注册的独立法人，具有房屋建筑工程总承包一级（含一级）

5、及建筑装饰装修专业承包二级(含二级)以上资质。3. 投标人拟出任本项目的项目经理必须为建筑工程二级（含二级）以上注册建造师，并具有有效安全生产考核合格证；项目技术负责人具有建筑工程中级以上职称，并提供拟投入本工程建造师没有在建工程的证明。4. 投标人具有有效安全生产许可证；5. 外来企业（指企业注册所在地不在茂名市的企业，下同）必须在茂名市办理工商税务登记并领取营业执照及税务登记证，并在茂名市建设行政主管部门登记备案，同时提供企业所在地建设行政主管部门出具同意外出承接施工任务，跨省企业必须经省级建设行政主管部门同意，同时提供办理证明部门的联系电话。6. 本项目不接受联合投标。七、 符合资格的供

6、应商应当在2011年11月18日起至2011年12月2日止（法定节假日除外）到茂名市政府采购中心办理报名及购买招标文件。招标文件每套售价300元（人民币），邮寄另加50元，售后不退。购买招标文件时须提供以下资料：1本公告第七点资格要求第25小点的证明文件（复印件加盖公章）；2法定代表人证明书或法定代表人授权委托书；3企业法定代表人、拟出任本项目的项目经理及项目技术负责人的二代身份证（复印件加盖公章）；4拟出任本项目的项目经理及项目技术负责人的在职凭证证明（包括劳动合同、社保证明）（复印件加盖公章）。八、 投标文件递交及投标截止时间：1、 投标文件递交时间：2011年12月7日8：40-9：00

7、2、 投标截止时间：2011年12月7日9：00九、 投标文件送达地点及开标地点：茂名市油城六路市府2号大院西侧茂名市政府采购中心开标厅。十、 开标评标时间：2011年12月7日9：00。十一、 评标方法：本次招标采用综合评估法。十二、 本次招标在本招标文件规定的时间和地点进行公开开标。届时请投标人的法定代表或其授权代表务必出席开标会。十三、 有关此次招标之事宜，可按以下联系方式向茂名市政府采购中心查询：联系地址：茂名市油城六路市府2号大院4号楼二楼（525000）联 系 人：梁先生、周先生 电 话： 0668-2911910 传 真： 0668-2911810网 站： 茂名市政府采购中心20

8、11年11月第二部分 采购项目内容一、项目概况本项目地址：（一）茂名市委办公楼位于茂名市油城五路28号大院（二）本工程项目分两个包：包一为市委办公楼外墙瓷砖及大堂工程，包二：市委8号楼石材装修工程。包一：主要维修工程内容：外墙面装修，大堂装修，雨蓬装修，东头天面翻修等（外墙瓷砖约2700平方米）。包二：主要维修工 程内容：市委8号石材装修工程（石材约780平方米）；详见设计图纸；工程工期：90天内竣工。 二、投标人资格要求（包一、包二）1. 投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记

9、录，参加政府采购活动前三年内经营活动中没有重大违法记录的，遵守国家法律、法规；2. 投标人必须是中华人民共和国境内注册的独立法人，投标人必须是中华人民共和国境内注册的独立法人，具有房屋建筑工程总承包二级（含二级）及建筑装饰装修专业承包一级(含一级)以上资质。3. 投标人拟出任本项目的项目经理必须为建筑工程二级（含二级）以上注册建造师，并具有有效安全生产考核合格证；项目技术负责人具有建筑工程中级以上职称；4. 投标人具有有效安全生产许可证；5. 外来企业（指企业注册所在地不在茂名市的企业）必须在茂名市办理工商税务登记并领取营业执照及税务登记证，并在茂名市建设行政主管部门登记备案，同时提供企业所在

10、地建设行政主管部门出具同意外出承接施工任务，跨省企业必须经省级建设行政主管部门同意，同时提供办理证明部门的联系电话。6. 本项目不接受联合投标。三、采购项目需求（一）图纸（详见附件）（二）工程量清单（两个包）：包一：市委办公楼外墙瓷砖及大堂工程1、市委办公楼外墙瓷砖及大堂工程（分部分项）序号项目编码项目名称项目特征描述计量单位工程量 拆除部分1粤020612003002外墙面铲（拆）除1.墙面饰面拆除 陶瓷块料m22980.3012粤020612008001门窗拆除1.铝合金窗拆除m241.5313粤020612009003其他拆除1.铸铁雨水管拆除 100m1114030804017001地

11、漏拆除1.塑料地漏拆除 公称直径(80mm以内)个305粤020612003003墙面铲（拆）除1.墙面饰面拆除 陶瓷块料m253.71566粤020612004001楼地面铲（拆）除1.楼地面混凝土垫层铲除2.人工拆除架空大阶砖隔热层m2142.487粤020612004002楼地面铲（拆）除1.楼地面整体面层铲除带防水层子目乘1.15m2207.0458粤020612009005其他拆除1.方钢栏杆拆除2.硬木扶手拆除m299粤020612002001天棚铲（拆）除1.天棚饰面拆除 木龙骨 其他装饰面m272.5510粤020612009006其他拆除1.空调器拆除(墙上式) 设备重量(0

12、.15t以内)台9911粤020612009004其他拆除1.拆除废料外运 人工装自卸汽车运 8km内m395.4016分部小计 装饰部分12030801005002塑料管（UPVC管）1.室内塑料雨水管(粘接) 100UPVCm11113030804017002地漏1.塑料地漏安装 公称直径(80mm以内)个3014020204003001块料墙面1.镶贴高级45*95纸皮瓷砖 水泥膏 墙面墙裙2.1:0.3:4底层抹灰 墙面 20mm3.水泥石灰砂浆 1:0.3:4m22699.815020206003001块料零星项目1.镶贴纸皮瓷砖 水泥膏 零星项目2.底层抹灰 零星项目 20mm1:

13、0.3:43.水泥石灰砂浆 1:0.3:4m2280.516020406001001金属推拉窗1.推拉窗安装 不带亮2.铝合金双扇推拉窗90系列m211.919617020406001002金属推拉窗1.推拉窗安装 带亮2.铝合金双扇推拉窗90系列m215.611418020406004001金属百叶窗1.铝合金百页窗安装2.全铝合金百页窗m2293.42419030901004001空调器安装1.空调器安装(墙上式) 设备重量(0.1t以内44台)2.加制冷剂台4420030901004002空调器安装1.加制冷剂2.空调器安装(墙上式) 设备重量(0.15t以内50台)台552101030

14、2006001零星砌砖1.零星砌体2.水泥石灰砂浆 M5m31.722020204003002块料墙面1.墙面镶贴800*800抛光砖 1:2水泥砂浆2.水泥砂浆 1:23.墙面底层抹灰1：2.5不泥砂浆 15mm4.水泥砂浆 1:2.55.石材磨边 大斜边m25423020107001001金属扶手带栏杆1.不锈钢栏杆制安 直型2.不锈钢扶手 直型 753.不锈钢 75m2924020302001001天棚吊顶1.装配式U型轻钢天棚龙骨(不上人型) 面层规格(mm) 300300 平面2.9厚胶合板基层3.铝塑板面层 贴在胶合板基层上4.基层板面防火涂料二遍 单层m2261250108030

15、05001屋面隔热层1.天面隔热砌块 膨胀珍珠岩 300300652.水泥石灰砂浆 M5m221026010702001001屋面卷材防水1.屋面改性沥青防水卷材 满铺 1.2mm厚m225227020207001001装饰板墙面1.饰面层 电化铝板墙面m2211.682、材料设备暂估价（1）茂名市委办公楼外墙瓷砖及大堂工程序号材料名称、规格、型号计量单位工程数量单价（元）0805061电化铝板1.2厚 m2224.3808125.13、专业工程暂估价（1）、茂名市委办公楼外墙瓷砖及大堂工程序号工程名称工程内容金额（元）1电器照明工程暂列380002不锈钢架阳光板门口雨蓬（6.30M2*400

16、.00元/M2）2520包二：市委8号楼石材装修工程1、茂名市委办公楼石材装修工程（分部分项）序号项目编码项目名称项目特征描述计量单位工程量 拆除部分1粤020612006001墙体拆除1.材质种类:砖墙2.构造形式:12墙m31.3442粤020612003001内墙面铲（拆）除1.构造形式:墙面2.材质种类:石板材m2302.41143粤020612003002首层外墙面铲（拆）除1.结构形式:墙面m2787.9864粤020612008002不锈钢玻璃门拆除材质种类:不锈钢玻璃门洞口尺寸:2.8*2.5m275粤020612009004其他拆除1、拆除废料外运 人工装自卸汽车运 8km内

17、m354.5199分部小计 装饰部分6010302001001实心砖墙1、混水砖内墙 墙体厚度 3/4砖2:水泥石灰砂浆 M5m31.4947020201001001墙面一般抹灰1.墙体类型:内墙2.底层厚度、砂浆配合比:15水泥石灰砂浆 1:1:63.面层厚度、砂浆配合比:5水泥石灰砂浆 1:1:6m2108020604002001木质装饰线1.木装饰线(直线) 万能胶粘贴 宽度100mm以内2.木线油聚氨脂漆 三遍m49020204001002石材墙面1.镶贴大理石(水泥砂浆镶贴) 内墙面2.水泥砂浆 1:23.底层抹灰 内墙面 15mm4.水泥石灰砂浆 1:1:6m2129.421410

18、020205001002680石材圆柱面1.芝麻红圆柱花岗石单块120弧度2.水泥砂浆 1:2.53.挂贴花岗岩 柱墩4.挂贴花岗岩 柱帽5.挂贴花岗岩 圆柱腰线条12110202050010041000石材圆柱面1.芝麻红圆柱花岗石单块120度2.水泥砂浆 1:2.53.挂贴花岗岩 柱墩4.挂贴花岗岩 柱帽5.挂贴花岗岩 圆柱腰线条412010302006001零星砌砖1.首层包圆柱零星砌体2.水泥石灰砂浆 M5m316.982513020204001003石材墙面1.干挂花岗岩(钢骨架上) 墙面m2383.646414020206001002石材零星项目1.干挂花岗岩(钢骨架上) 零星项目

19、m244.481215020206001003石材零星项目1.灰蓝色成品花岗岩装饰线条800宽2.水泥砂浆 1:2.5m56.29216020206001004石材零星项目1.灰蓝色成品花岗岩装饰线条500宽2.水泥砂浆 1:2.5m188.51217020206001005石材零星项目1.七楼外柱面干挂花岗岩(钢骨架上) 零星项目m225.22118020204004001镀锌方钢管骨架1.30*50*2.5镀锌方钢管骨架t14.28232、材料设备暂估价（1）、市委办公楼石材装修工程序号材料名称、规格、型号计量单位工程数量单价（元）0411081花岗岩柱帽 高250m38.30934000

20、411091花岗岩柱墩 高400m38.309350007010911花岗岩 弧形 芝麻红色m2165.271315000701101花岗岩板 m226.734318007011011浅灰色花岗岩板 m2438.468823007011012灰蓝色成品花岗岩装饰线条 m2147.6474600四、采购项目商务要求1. 工期：合同签订后90日历天内完成。2. 质量要求：应符合国家行业质量标准，工程竣工验收质量合格。3. 安全文明施工要求：达到市安全生产、文明施工标准。4. 总包及分包规定：本次项目不分包、不转包。5. 售后服务要求（含保修期服务要求）：工程质量保修期为2年。属于保修范围的项目，承

21、包人应在接到通知后的3天内派人保修，质量保修完成后，由发包人组织验收。质量保修费用及相关的损害赔偿费，由造成质量缺陷的责任方承担。6. 采购人将自供应商履行完合同义务之日起十个工作日内组织验收，验收要求、验收标准及方法如下：1) 招标文件中明确要求的要求验收；2) 招标文件中没有明确具体要求的，按国家行业规定标准验收。7. 付款方式：本项目预付合同价款30作工程备料款（凭备料清单付款），待工程完成过半后，付合同价款到50%，工程验收合格十天内付款至合同价款的80，经茂名市投资审核中心审定结算后一个月内支付工程款至97，余留3工程款作为工程质量保修金，待二年保修期满后7天内无息返还。8. 承包方

22、式： 固定总价：投标报价文件包含投标总价及综合单价时，投标总价为合同总价。合同总价在招标文件及施工合同约定的风险范围之内不可调整。固定单价：投标报价文件包含投标总价及综合单价时，综合单价为合同单价。合同单价在招标文件及施工合同约定的风险范围之内不可调整。其它说明：承建商必须在签订合同后90天内完成，如逾期竣工，每延期一天按中标价的3罚款，如超过一个月还没有竣工，招标人有权终止合同，将工程另行发包，由此给发包人造成的损失由承包人承担。9. 工程结算及工程量增减调整方法：本工程项目为固定单价合同，按实结算。按中标的投标文件及招标文件施工的没有发生变更的部份，不作调整；因设计变更或甲方要求增加的工程

23、量，以及工程量清单中少算、漏算的部份，合同或标书中已有适用于变更工程的价格，按合同或标书已有的价格计算；合同或标书中没有适用的价格，由承包人提出适当的变更价格，经业主同意后作为变更价。但变动的工程量不准超过合同总额的10%。10. 履约保证金：投标单位中标后必须按合同价款的3提供履约担保；承包人在履行本工程施工合同中没有违约，发包人在工程竣工验收合格后10天内将此履约担保无息退还给承包人。11. 因不可抗力因素（如台风、雨天、停水、停电等）及非承包人原因所造成的工期延误相应顺延。第三部分 投标人须知一、概念释义1.“采购人”是指：依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2.“监管部门”

24、是指：茂名市财政局政府采购监管科。3“招标采购单位”是指：采购人, 政府集中采购机构。4“政府采购集中机构”是指：茂名市政府采购中心。5合格的投标人:5.1投标人应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加政府采购活动前三年内经营活动中没有重大违法记录的，遵守国家法律、法规；5.2符合招标文件规定的项目特殊条件要求的供应商。6.“中标人”是指经法定程序确认并授以合同的投标人。7. 合格的工程：满足国家相关法律、法规、规章等规定，并符合本项目相关质量要求、安全文明施工要求的工程。二、招标文件8适用范围8.1本招标文件适

25、用于本投标邀请中所述项目的政府采购。9. 招标文件的构成9.1招标文件包括但不限于下列文件：1）投标邀请书2) 投标人须知3) 采购项目内容4) 合同书格式5) 投标文件格式6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等9.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标。10. 招标文件的澄清或修改10.1招标文件的澄清是指采购人对招标文件中的遗漏、错误、词义表达不清

26、或对比较复杂的事项进行说明，回答投标人提出的各种问题。招标文件的修改是指采购人或集中采购机构对招标文件中出现的错误进行修订。10.2任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知集中采购机构。集中采购机构对其收到的书面的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。投标人在收到上述答复后，应立即向集中采购机构回函确认。该答复作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。10.2招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向集中采购机构回函确认。10.3采购人对已发出的

27、招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五个日历日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。该修改的内容为招标文件的组成部分。采购人修改招标文件之日起至投标截止期少于十五个日历日的，应征得各投标人的同意，同时为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究分析，集中采购机构可适当延长接收投标文件截止时间，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。10.4采购人或集中采购机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交

28、投标文件的截止时间3日前，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更信息。三、投标文件的编制和数量11投标费用11.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标采购单位均无义务和责任承担这些费用。11.2本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。12投标的语言及计量12.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本

29、为准。12.2除非招标文件中另有规定，投标人在投标文件中及其与招标采购单位的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。13投标文件的构成13.1投标人编制的投标文件应包括但不少于本招标文件第六部分投标文件格式的所有内容。14. 投标文件编制14.1投标人应按本须知13.编制投标文件。14.2投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受（招标采购单位）及监管机关等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。14.3如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果

30、，其责任由投标人承担。15. 投标报价15.1如招标文件无特殊规定，投标价格以人民币填报。15.2工程量清单报价表填写时应响应下列要求，投标人漏报或不报，采购人将视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不予支付：1) 投标报价应为包括设计图纸和工程量清单项目所发生的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、项目措施费、规费、税金、配合费、预留金以及施工合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。2) 对于报价免费的项目必须标明“免费”。15.3任何有选择性报价的投标，将被视为无效投标。16. 备选方案16.1除招标文件第二部分项目要求另有规定，本项目只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为

31、无效投标。17. 联合体投标17.1本项目不接受联合体参加投标，投标邀请函另有约定除外。17.2联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的条件和采购人根据采购项目提出的特定资格条件，还应当符合招投标法第三十一条关于联合体的规定。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交集中采购机构。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目的投标。18. 投标人资格证明文件18.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件

32、的组成部分，内容详见招标文件第五章投标文件格式中的“资格证明文件”。18.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章；招标文件第五章投标文件格式中的“资格证明文件”要求携带原件的，投标人应该在开标现场向评标委员会提供原件核对，否则将作无效投标处理。19. 投标保证金19.1投标人应按招标文件规定的形式和金额、时间交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。如投标保证金由其它单位代缴，投标单位应在缴纳投标保证金截止时间前向集中采购机构提供代缴单位出具的证明文件（复印件或传真件），原件随投标文件一并递交。19.2投标保证金交纳形式：投标保证金必须用银行转帐形式（电汇等）提交（1） 收

33、 款 人：茂名市政府采购中心开户银行：中国建设银行茂名河东支行帐 号：44001690603059058338（2）开标会现场不接受现金或其它形式的投标保证金。19.3投标保证金金额： 包一：人民币捌仟元整（￥8,000.00）；包二：人民币捌仟伍佰元整（￥8,500.00） 。19.4投标保证金交纳截止时间：投标截止日前两个工作日到达集中采购机构帐户19.5凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。19.6如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，（招标采购单位）将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。19.7中标人的投标保证金

34、,在中标人与（招标采购单位）签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。19.8不管投标保证金来源何处，集中采购机构只向投标单位退回。19.9有下列情形之一的，投标保证金将被没收：1) 中标后无正当理由不与（招标采购单位）签订合同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。3)法律法规规定的情形。20. 投标有效期20.1投标文件应在开标之日起 60天内保持有效。投标有效期比规定时间短的将被作为非实质性响应招标文件而予以拒绝。20.2特殊情况下，集中采购机构可于投标有效期期满之前，要求供应商同意延长投标有效期，要求与答复均

35、应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改报价文件。但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。21. 投标文件的数量和签署21.1 投标人应编制投标文件一式 1 份，其中正本一份和副本 8 份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。21.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字或加盖私章。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。21.3 投

36、标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。21.4电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。四、投标文件的递交22. 投标文件的密封和标记22.1投标人应将投标文件正本和副本进行密封。22.2为了方便开标唱标，投标人在递交投标文件时应备有一个“唱标信封”， “唱标信封”包括但不限于下列内容：（1）投标一览表（复印件）；（2）投标保证金缴纳凭证复印件（现金存款的应提供原件）；（3）退保证金说明（原件）。22.3每一密封信封均应：（1）标明招标项目编号、招标项目名称，并注明“正本”或“副本”字样；（2）注明“于（投标截止时间）之前不准启封”的字

37、样。22.4如果信封未按本须知第22.1条和第22.3条要求进行密封和标记的，集中采购机构对误投或过早启封概不负责。22.5投标文件未密封的或在递交截止时间后递交的，集中采购机构将拒绝接收。23. 投标截止期23.1招标采购单位在投标邀请函中规定的地点和投标截止时间之前接收投标文件，超过截止时点后的投标为无效投标。23.2招标采购单位可以按本须知10.规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。24. 投标文件的修改和撤回24.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书

38、面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。24.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知（招标采购单位）。从投标截止期至投标人承诺的投标有效期内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。24.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标与评标25. 开标25.1 （招标采购单位）在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加，并邀请政府采购监管机关、纪检

39、、监察、审计机关等有关单位代表或社会监督员参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。25.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。25.3 （政府集中采购机构）做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。26. 评标委员会的组成和评标方法26.1 评标由（政府集中采购机构）依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、

40、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。26.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。26.3 本次评标具体评标方法、步骤及标准见第四章内容。27. 投标文件的初审27.1投标文件的初审包括资格性审查和符合性审查。资格性审查包括对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否满足资格要求；符合性审查，包括是否完整、文件签署是否有效、是否满足招标文件的实质性要求等。只有实质性响应的投标文件才能进行后续的比较与评价，否则将作无效投标处理。27.2投标文件中投标一览表内容与投标文件中工程量清单报价表内容不一致的，以投标一览表为

41、准；投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标供应商不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。27.3实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。27.4实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其

42、投标文件成为实质上响应的投标。27.5 在资格性审查和符合性审查过程中，投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：1) 投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2) 投标总金额超过本项目采购预算；3) 投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4) 不具备招标文件中规定资格要求的；5) 主要建设技术不满足用户需求书的要求；6) 招标文件明示盖公章处未加盖公章的；7) 招标文件明示需签字或盖章处未有法定代表人或授权代表签字或盖章的；8) 投标有效期不足的；9) 投标文件对招标文件的实质性条款产生偏离的。10) 符合招标文件中规定的被视为无效

43、投标的其它条款的。11) 不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。28. 投标文件的澄清28.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出并加盖投标人的印章。28.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。29. 投标的比较与评价29.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。30. 授标30.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，推荐中标候选人名单，并编写书面评标报告。30.2定标程序采购人应在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序依法确定中标供应商；集中采购机构将中标结果进行公示，公示期为三个工作日。采购人可授权评标委员会直接确定中标供应商。30.3 中标人确定后，集中采购机构将在政府采购监管机关指定的媒体上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书，对中标人