采石厂生产安全事故应急预案.docx

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1、应急预案编号：ZQ-HDJDSCYA-15062220160829应急预案版本：第二版生产安全事故应急预案编制单位：*有限责任公司（采石厂）发布日期：2016年8月29日实施日期：2016年8月29日1目 录一 总 则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.4 应急预案体系21.5 应急工作原则2二 生产经营单位的危险性分析32.1 生产经营单位概况32.2 危险性分析3三 组织机构及职责53.1 应急组织体系53.2应急组织机构图53.3指挥机构及其职责6四 预防与预警74.1危险源监控74.2 预警行动94.3 信息报告10五 应急响应125.1 响应分级125.2 响应程序

2、125.3 处置方案135.4 应急结束18六 信息发布18七 后期处置18八 保障措施198.1 通信与信息保障198.2 应急救援队伍保障208.3 应急物资装备保障208.4 经费保障208.5其他保障21九 应急预案管理219.1 应急预案培训219.2 应急预案演练229.3 应急预案修订239.4应急预案备案23十 奖惩2310.1奖励2310.2处罚23十一 附则2511.1 术语和定义2511.2 应急预案备案2611.3 维护和更新2611.4 制定与解释2611.5 应急预案实施26附件26批 准 页为使*有限责任公司全体员工了解、熟悉本厂在各类事故状态下的应急处置程序、应

3、急处置措施，做好应急响应的准备工作，增强*有限责任公司应对和防范安全生产事故的能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，结合*有限责任公司实际情况，编写完成了*有限责任公司生产安全事故应急预案。*有限责任公司生产安全事故应急预案现批准发布，自发布之日起实施。批准人： （单位公章） 年 月 日2一 总 则1.1编制目的 制订生产经营单位安全生产事故应急预案是为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范我厂应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按

4、计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”，根据我厂具体情况特制定本事故应急预案。1.2编制依据（1）中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第13号（2）中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令第6号（3）中华人民共和国矿山安全法 国务院令第65号（4）安全生产许可证条例 国务院令第397号（5）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 GB/T 29639-2013（6）生产安全事故应急预案管理办法 国家安监总局第88号令（7）小

5、型露天采石场安全管理与监督检查规定 国家安监总局令39号（8）生产安全事故报告和调查处理条例 中华人民共和国国务院令第493号（9）中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国主席令第69号1.3适用范围 本应急预案适用于本矿山内突发的山体坍塌、爆破、高处坠落、机械伤害、触电、电器火灾等安全生产事故时的应急处置。1.4 应急预案体系本露天矿山生产规模小、危险因素相对较少，因此将综合应急预案和现场应急处置方案合并编写。本应急预案，针对露天采石场开采区域内发生的坍塌事故、爆破事故、坠落事故、机械伤害事故、触电、电器火灾等重大事故制订了应急预案和现场应急处置方案，并明确了事前、事发、事中、事后的各个

6、过程中相关部门和有关人员的职责。1.5 应急工作原则(1)以人为本，安全第一。把最大程度地预防和减少机械突发事故造成的从业人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。(2)统一领导，分级负责。在*人民政府事故应急指挥中心统一领导下，我厂各职能单位按照各自职责和权限，负责矿山突发事故的应急管理和应急处置工作。我厂要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急工作机制。(3)充分准备，科学救援。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的

7、科学、及时、有效。(4)预防为主，防治结合。坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。(5)条块结合，属地为主。安全生产事故现场应急处置的领导和指挥以企业为主，实行主要负责人负责制。有关部门和应急救援机构应当与企业密切配合，充分发挥指导和协调作用。 二 生产经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况*有限责任公司*石厂位于内蒙古*市*龙口镇四分村，占地面积0.2238km2，成立于2010年8月，法人代表*。石料厂周围400米范围内无居民，500米范围内无大型建筑、无名胜古迹等，符合中深孔爆破采石作业安全生产要求。开采山

8、体岩石结构稳定，岩石硬度高、无断层、无大规模山体开裂。碎石生产工艺主要是露天台阶式爆破、机械开采、碎石机加工、储存发运。职工14人，其中主要负责人1人，专职安全管理员1人。设备有装载机2台，挖掘机2台，凿岩机2台，翻斗车1辆，碎石系统1套。2.2 危险性分析主要危险源（点）种类及分布按露天采石场常见事故类型对危险源（点）的分布分析。 1）坍塌事故采石场在开采过程中，由于岩层松脱、掏采、放炮等均易造成山石脱落，甚至形成坍塌，导致人员伤亡。 主要危险源有：存在浮石的采剥工作面。形成了伞檐的采剥工作面。有裂隙的采剥工作面。可能产生塌滑的边帮。粉料库。超过规定高度和坡度的台阶。2）爆破事故 在采石场爆

9、破开采过程中若爆破操作及盲炮处理不当、爆破器材管理不当，可能引发爆破伤亡事件，直接导致人员伤亡，并可能引发山石迸溅打击等二次事故。主要危险源：有爆破的警戒区域；存有盲炮的区域；爆破后规定的等待时间内的爆破地点；超过规定用药量的爆破地点；结构、位置和方向不能防止飞石危害的避炮洞（棚）；相邻采石场爆破作业可能危及到的区域等。 3）坠落事故 采场台阶穿凿炮孔等高处作业中，由于管理指挥不当、防护措施不力、挖掘机、装载机等机械设备在小工作台面运行、岩层剥落会引发大面积人员坠落、伤亡。主要危险源：距离地面高度2米以上的作业；坡度超过30度的坡面上的作业；安全绳没有拴在牢固地点的作业；多人同时使用一条安全绳

10、的作业；矿场内有坠入危险的钻孔、废弃的陷坑等区域内的作业；挖掘机等重型设备距平台边缘小于2米的地段内行驶、停留和工作等。 4）机械伤害事故机械在开采加工作业中，由于操作和指挥不当、机械设备故障，预防措施不到位，机械造成人员伤亡。主要危险源：厂内挖掘机、装载机、运输车辆、破碎机、凿岩机等。5）触电事故在生产加工过程中，电器设备违规操作、电器设备故障和线路绝缘破损漏电造成的触电。在电器设备、供电线路检修作业中，由于检修违规作业、安全防护措施不到位造成的人员触电。主要危险源：厂内电器设备、配电室、生产供电线路、照明用电线路等。6）电器火灾事故电气线路由于超负荷或电气导线断股、松脱、碰线而引起配电盘（

11、箱或柜）、带电线路着火。电器火灾传播速度快，如果扑救不及时，极易引起周围的可燃、易燃物品着火；在氧气充足的大气环境下，还易引起更大的火灾；直接危及到厂内人员的人身、财产安全。主要危险源：厂内电器设备、配电室、生产供电线路、照明用电线路等。三 组织机构及职责3.1 应急组织体系应急领导小组组长：*成员：*、*、*应急总指挥：*3.2应急组织机构图应急管理总负责人事故应急总指挥*应急管理办公室主任：*后勤保障组组长：*成员：*应急处置组组长：*成员：*3.3指挥机构及其职责当矿山发生各类事故时，应急组织机构成立事故应急指挥部，指挥部下设应急处置组、后勤保障组两个应急专业小组，指挥部组成及职责如下：

12、3.3.1总指挥由主要负责人*担任，其职责是：（1）负责组织单位“事故应急预案”的制定、修订；（2）组建应急救援队伍；（3）组织安全检查，及时消除安全事故隐患；（4）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促预案演练并听取演练情况汇报，必要时参加演练总结；（5）保证应急资金的投入；（6）事故发生时，确定事故级别和相应的报警级别。组织指挥全厂的应急救援工作，对重大事项进行决策指挥，并在抢险救护全过程拥有绝对指挥权。发布和解除应急救援命令。（7）及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况。3.3.2应急处置组*任组长，其职责：（1）负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递。（2）对

13、事故现场等进行适当处理，防止事故扩大和次生事故发生。（3）组织人员设备撤离至安全区域。（4）协助总指挥进行事故应急抢救工作。（5）事故得到控制后组织对事故现场废弃物进行安全处置。3.3.3后勤保障组*任组长，其职责：（1）做好事故时的信息沟通。（2）掌握基础的急救知识，对事故中受伤人员进行初步简单的医治。（3）做好事故时各类物资保障。（4）做好社会救援力量的引导。（5）做好本矿山应急设备物资的安排。（6）做好事故善后相关工作。3.3.4应急管理办公室*任主任，其职责：（1）编制、修订本矿山生产安全事故应急预案。（2）组织全体员工开展预案的培训和演练。（3）指导员工对应急器材进行日常的维护。（4

14、）参与对矿山进行经常性的隐患排查及治理。四 预防与预警4.1危险源监控4.1.1危险源监测监控从以下几个方面进行：1技术控制建立重大事故隐患及危险源点管理系统，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。2人员管理人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。3管理控制可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：（1）建立健全危险源管理的规章制度（2）明确责任、定期检查（3）加强危险源的日常管理（4）抓好信息反馈，及时整改隐患4.1.2事故的预防措施（一）预防坍塌的措施：1、按规定确定边坡角度、台阶高度；2、破碎岩层进行加固措施；3、人员、设备设置在安全距离内

15、。（二）爆破安全措施：1、根据最小抵抗线确定炸药量，校核爆破安全距离；2、加强爆破信号、警戒管理；3、严格按措施处理盲炮，禁止打残眼；4、杜绝劣质爆破器材；5、爆破后待5分钟进入采面。（三）防高空坠落的措施：1、危岩边缘设立警示牌，禁止人员、设备进入；2、高空人员扎牢安全带；3、加强设备管理，防护设施牢固可靠。（四）防机械伤害措施：1、加强机械维护保养检修；2、对机械操作人员定期进行培训；3、规范和强化现场管理、指挥。（五）防触电措施：1、加强对电器设备、线路的维护保养；2、对电工作业人员定期进行安全技术技能培训；3、规范和强化作业规范管理、指挥。（六）防电器火灾措施：1、加强对电器设备、线路

16、的维护保养和检查；2、严禁超负荷供电；3、用电必须规范操作。4.2 预警行动 4.2.1预警级别依据本露天矿山安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为黄色、红色两个预警级别。1、黄色预警：当符合下列条件之一时可发布黄色预警。(1)有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时；(2)本区发生一起较大矿山突发事故时。2、红色预警：当符合下列条件之一时可发布红色预警。(1)有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气红色预警时；(2)本区发生一起特别重大矿山突发事故时。4.2.2预警信息预警信息包括突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取

17、的措施和发布机关等。主要发布途径有电视台、广播、各类公共显示屏、短信息、互联网、内部有线和无线通信手段等。4.2.3预警的发布和解除1、黄色预警：由公司应急救援小组发布和解除，并在应急管理办公室进行备案。2、红色预警：由*安全生产监督管理局应急办提出预警发布和解除建议，报*市安全生产监督管理局应急办备案，由旗应急办或授权企业事故应急小组发布和解除。4.2.4预警响应有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气相应级别预警时，事故应急指挥小组按照本预案相应级别规定进行响应。1、黄色预警响应：加强领导带班，加强巡查，发现问题及时处置、及时报告。事故应急指挥小组与各应急救援小组的通信设备处于开通状态。各作

18、业现场管理人员、安全员上岗到位，严格制止并纠正违章作业现象，尽快消除安全隐患，同时密切关注自然灾害，做好抢险的各项准备工作。2、红色预警响应：在黄色预警响应的基础上，各有关人员高度关注重大危险源及自然灾害动态，带班负责同志要主动了解掌握情况，加强值班和监测密度。必要时，停止爆破、高处作业。4.3 信息报告4.3.1信息报告与通知1、矿山设立24小时应急值守电话，值守电话*一旦事故发生，现场人员应立即将事故情况报告矿山应急总指挥，应急总指挥在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即组织开展自救。火灾事故应同时向公安和消防部门报警求助。报警求助内容要简洁、清晰，应包括：企业名称；企业详细地理位置；

19、发生的事故类型；事故可能涉及到的危险物质及数量；人员伤亡情况等。4.3.2信息上报应急负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并在1小时内向上级安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故发生的简要经过；（4）事故发生已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向*安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职

20、责的有关部门报告。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。五 应急响应5.1 响应分级本矿山事故应急响应一般分两级：一级响应和二级响应，其响应对象分别为重大事故和一般事故。5.2 响应程序一级响应：当本矿山由于一般事故没有得到有效控制而引发更加严重山体坍塌事故、机械伤害事故、触电事故、火灾事故或自然灾难事故等重大事故时，本矿山启动一级事故应急响应。重大事故在进行一级响应后，在进行自救的同时，及时向当地政府和社会救援力量求助，在政府启动相应事故应急救援预案后，积极配合政府和社会救援力量做好应急救援工作。响应程序：突发火灾、坍塌、机械伤害及自然灾害等重大事故报告应急负责人报告启动预案当地政府启动政府

21、预案已经启动二级响应应急负责人报告救援二级响应：主要针对发生山体坍塌和机械伤害事故，山体没有大面积坍塌、机械伤害、触电、火灾没有造成人员伤亡，由本矿山员工及时采取措施而得到控制的一般事故的响应。 根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。应急负责人宣布启动事故应急预案报告事故发现第一人5.2.1报警本矿山在发生各类事故时，最早发现者应立即向应急负责人或安全员报告。5.2.2.启动预案接到事故报告后，应急负责人立即宣布启动事故应急预案，成立事故应急指挥部，指令所有员工按预案组成事故应急处置组、后勤保障组立即展开应急处置。5.3 处置方案5.3.1山

22、体坍塌、浮石掉落事故处置方案1. 应急小组在山体坍塌事故发生后， 应立即按职责分工，赶赴现场组织抢险，并严密监视事故的发展，确保抢险人员人身安全。 2. 组织和提供事故恢复所需要的备品备故。组织事故恢复所必需的生产车辆（挖掘机、装载机尤为重要）。组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。 3. 事故处理期间,要求各岗位尽职尽责,联络渠道要明确畅通；联络用语规范,认真做好有关情况的记录工作。 4. 现场涉及的单位,对事故发生的部位、危害程度、人员伤亡、设施、设备损坏情况和事故处理经过一定要记录清楚，等待备查。5. 安排人员对山体坍塌事故易发部位再次进行巡查，特别是长时间降雨和暴雨期间要派专人巡查（

23、巡查人员不少于两人）。 6.崩塌堆积和边坡危岩，危及过路车辆和行人、生产人员人身安全，应加强常规检测和日常巡查。做好预防工作。7.当发现危岩滑动或岩石掉落时，报告现场施工负责人，负责人根据实际情况下令撤离施工人员至安全位置，并按进行道路封堵。8.若危及人身安全时，工作人员可边撤离边汇报。5.3.2爆破事故处置方案1.封闭事故现场。2.以人为本,先抢救人员再抢险,减少人员伤亡和物资损失。3.抢险人员要有自我保护意识和护身装备。4.根据事故情况,沉着应对,果断处理；切忌惊慌失措,草率处理,以免发生新的事故。5.密切观察现场动态,严防事故处理中灾情扩大。5.3.3坠落事故处置方案1.检查呼吸、神志是

24、否清楚，若心跳呼吸停止应立即复苏。2.若受伤者呼吸短促或微弱，胸部无明显呼吸起伏，应立即给其作口对口人工呼吸，频率为每分钟14-16次；如脉搏微弱，应立即对其进行人工心脏按摩，在心脏部位不断按压、松开，频率为60次每分钟，帮助窒息者恢复心脏跳动。 3.如有出血、立即止血包扎。4.把伤员搬运到安全地带，搬运时要有多人同时搬运，禁止一人抬腿，另一人抬腋下的搬运方法，尽可能使用担架、门板，防止受伤人员加重伤情； 5.如无能力自救，尽快将受伤人员送往医院或等待医务人员救治。 6.肢体骨折尽快固定伤肢，减少骨折断端对周围组织的进一步损伤，如没有任何物品可做固定器材，可使用伤者侧肢体，躯干与伤肢绑在一起，

25、再送往医院。5.3.4机械伤害处置方案1.立即关闭运转机械，保护现场，及时向现场应急指挥小组及有关部门汇报，应急指挥部门接到事故报告后，迅速赶赴事故现场，组织事故抢救。 2.立即对伤者进行包扎、止血、固定等临时措施，迅速拨打120求救和送附近医院急救。 3.发生机械伤害事故，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。 4.发生机械伤害事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。 5.出现颅脑损伤，

26、必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送往医院治疗。 6.发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。 7.发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定

27、方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与健侧下肢缚在一起。 8.遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。 9.动用最快的交通工具，及时把伤者送住邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。 10.封闭现场，禁止其他无关人员进入。5.3.5触电事故现场处置方案5.3.5.1低压触电事故脱离电源方法1.立即拉掉开关、拔出插肖，切断电源。2.如电源开关距离太远，用有绝缘把的钳子或用木柄的斧子断开电源线。3.用木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断流经人体的电流

28、。4.用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木桥等绝缘物作为工具，拉开触电者及挑开电线使触电者脱离电源。5.3.5.2高压触电事故脱离电源方法1.立即通知有关部门停电。2.戴上绝缘手套，穿上绝缘鞋用相应电压等级的绝缘工具拉开开关。3.抛掷一端可靠接地的裸金属线使线路接地；迫使保护装置动作，断开电源。5.3.5.3现场急救1.当触电者脱离电源后，应根据触电者的具体情况，迅速采取对症救护。2.触电者伤势不重，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并请医生前来诊治或送往医院。3.触电者失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应使触电者舒适、安静地平卧，周围不要围人，使空气流通，解开他的衣服以利呼吸。同时，要速请

29、医生救治或送往医院。4.触电者呼吸困难、稀少，或发生痉挛，应准备心跳或呼吸停止后立即作进一步的抢救。5.如果触电者伤势严重，呼吸及心脏停止，应立即施行人工呼吸和胸外挤压，并速请医生诊治或送往医院。在送往医院途中，不能终止急救。5.3.5电器火灾事故现场处置方案1.发生电器火灾时，通知值班负责人。并用8kg手提式干粉灭火器对准火焰根部进行灭火，切不可用水或泡沫灭火器灭电器火。2.值班负责人迅速跑至配电室，切断电源总开关，如果总开关发生火灾，应迅速用干粉或二氧化碳灭火器灭火，并拨打电话，通知供电局停止供电，防止火势蔓延。3.值班负责人和会计人员，应尽快将重要物品及可能引发更大火灾的可燃、助燃物移至

30、安全地带。加油站站长指挥其他当班人员进行有效扑救，若火情不易或无法控制时。应尽快拨打电话119，通知消防队前来救援。4.值班负责人应组织员工迅速现场进行密闭处理，疏散车辆和人员，封堵出入口，禁止任何车辆、人员进入。火灾扑灭后，迅速将有关情况上报安全主管部门，并按照“四不放过”的原则，立即组织事故调查、原因分析、责任认定和责任者的处理。安全主管部门速派专业维修人员到场对电气线路进行维修，恢复其正常的生产、生活。5.4 应急结束5.4.1应急终止条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（1） 事故现场得到控制，事件条件已经消除；（2） 事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；（3） 事故现场的

31、各种专业应急处置行动已无继续必要。5.4.2事故终止程序（1）应急指挥部确认终止时机，或事故责任单位提出，经现场救援指挥部批准；（2）应急指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，继续进行现场监测，直到其它补救措施无需继续进行为止。5.4.3应急结束后续工作（1）将事故情况按规定如实上报旗安监局应急办。（2）保护事故现场。（3）向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切记录，配合事故调查处理小组取得相关证据。由应急救援办公室负责总结评审整改，编制事故应急救援工作总结报告，并上报*安全生产监督管理局应急办。六 信息发布本矿山应急指挥部负责事故和应急救援的信息发布工作

32、。对外发布有关信息，及时、准确、客观、公正的向新闻媒体通报事故信息，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。七 后期处置单位会同相关部门负责开展事故善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿等事项。应尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，维护社会稳定，尽快恢复正常生产。抢险处置中发生的费用由旗政府协调相关责任单位负责解决。并根据抢险过程遇到的意外情况和应急救援能力评估对预案进行修订，使之完善。八 保障措施8.1 通信与信息保障本矿山应急人员配有手机。电话保证24小时畅通，应急人员手机实行全天24小时开机。组织机构名单、应急救援人员联系电话组织结构姓名联系方

33、式总指挥*应急管理办公室*应急处置组*后勤保障组*报告与求助电话*应急指挥中心电话0477-421114*医疗急救中心电话120*中心医院电话0477-4211644*安监局电话*国土局电话*公安局电话110*政府办公室电话*消防队电话119*矿山救护队电话*供电局电话*8.2 应急救援队伍保障 由于石厂员工少，没有专业应急救援队伍，发生事故时由周边矿山和本矿山在岗的员工自愿组成事故应急救援队伍，以保证对事故进行有效应急处置。8.3 应急物资装备保障1）较完善的通讯设施；2）较好的矿山交通路况和较频繁的矿山运矿（泥、石）车辆；3）切割、焊接设备；3）担架；4）防护服、安全帽、破断工具、灭火器材

34、； 5）急救车辆，急救设备、包扎用品和急救药品等以及预案实施现场摄像、录相、器材等等。（详细清单见附表）8.4 经费保障应急经费按照规定标准即销售额的1%提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。保障应急状态时石厂应急经费的及时到位。8.5其他保障 （1）交通运输保障。在应急响应时，利用现有的交通资源，请求交通部门提供交通支持，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。（2）医疗卫生保障。应急救援办公室负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据事故造成人员伤亡特点，组织落实专

35、用药品和器材。各医疗机构接到区相关部门指令后要迅速进入事故现场实施医疗救治，各级医院负责后续治疗（医疗救护协议书见附件1）。（3）治安保障。安全警戒及现场治安队负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序。（4）技术储备与保障。充分利用现有的技术人才资源和技术设备、设施资源，提供在应急状态下的技术支持。（5）社会救援力量保障。充分利用好就近救援力量，就近救援力量有*矿山救护队、伊东矿山救护队、*消防队。发生超出本企业救援能力事故，向社会救援力量求助，提供专业技术力量、先进技术装备的救护、消防服务。九 应急预案管理9.1 应急预案培训9.1.1培训内容为确保快速、有序

36、和有效的应急能力，所有应急救援领导小组成员和各专业救援队成员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任；对周边群众应告知危险物质的危害及避险方法。应急培训主要内容包括：(1)矿山突发事故预防、控制、抢险知识和技能。(2)安全生产法律、法规。(3)个人防护常识和自救知识。(4)工作协调、配合有关要求。(5)应急器材的正确使用与保管、预案中应急处置程序、应急处置措施等。9.1.2培训方式培训方式根据本厂实际特点,采取多种形式进行,如定期开设培训班、上课、事故讲座、发放宣传资料等，使教育培训形象生动。对周围居民书面告知。9.1.3培训要求针对性：针对可能的安全事故情景及承担的应急职责，不同的人

37、员不同的内容；周期性：培训的时间相对短，但有一定的周期，一般至少一年进行一次。定期性：定期进行技能培训。真实性：尽量贴近实际应急活动。9.2 应急预案演练（1）演练类型功能演练：针对某些应急器材的使用的演练；综合演练：模拟事故应急处置的演练。（2）演练计划：由应急管理办公室制定年度事故应急演练计划。（3）演练组织者：厂长。（4）演练频次：每年至少组织综合演练一次，功能演练每年至少二次。（5）演练参加人员：每次演练全体员工均参加。9.3 应急预案修订每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。9.4应急预案备案本预案向*安全生产监督管理局备案。十 奖惩10.

38、1奖励凡有下列情况之一者给予奖励；1、凡发现重大事故隐患，及时采取果断措施，避免发生重大伤亡事故和设备事故；2、在抢救事故中，使企业财产和员工生命财产免受重大损失的有功人员。奖励办法：由单位给予表彰、授予荣誉称号或发给一次性奖金，奖金额度由公司视具体情况确定。10.2处罚1、有下列情况之一者给予处罚：（1）续发生事故或发生事故超过企业考核指标的部门。（2）发生重伤或重大伤亡事故的部门及责任人。2、凡有下列情况之一者，应追究有关领导的责任：（1）不认真贯彻国家和上级有关安全生产的法规、法令、规程和规章制度，管理混乱，不履行安全生产职责，忽视安全生产而发生伤亡事故者；（2）对事故隐瞒不报，不及时消

39、除事故隐患而发生事故者；（3）指派非特种作业人员从事特种作业者；（4）违章指挥，强令员工冒险作业而发生工伤事故者；（5）对“安全整改通知单”执行不力，限期内不整改，而造成伤亡事故者；（6）新建、改建、扩建工程项目不执行“三同时”的规定而投入使用，发生伤亡事故者；3、凡有下列情况之一者，应追究有关人员的责任。（1）不遵守安全生产规程、规章制度等，违章作业，冒险蛮干，造成伤亡事故者；（2）发现紧急情况，不立即报告，又不积极采取措施而发生伤亡事故者；（3）不遵守规章制度，违反劳动纪律，擅离职守或擅自启动与已无关的机械、电器等设备者；（4）擅自拆除安全、防护、信号设施，而造成伤亡事故者；（5）不按规定

40、穿戴个人防护用品，而发生伤亡事故者；（6）非特殊作业人员从事特种作业，而造成伤亡事故者。4、凡对下列情况之一者，应对有关人员重罚：（1）发生事故隐患不报或虚报，拖延不报者；（2）隐瞒事故真相，破坏事故现场或以各种借口干扰正常的事故调查者；（3）不认真总结事故教训，不采取有效防范措施，同类事故重复发生者；（4）不坚持原则，包庇事故责任者。5、处罚办法（1）发生重伤事故部门的主要领导和有关领导给予经济处罚、行政处分；（2）发生死亡事故部门的主要领导和有关领导给予经济处罚、行政处分，直到追究刑事责任和刑事处罚；（3）根据事故性质和情节轻重给予责任者以罚款或行政处分，直到追究刑事责任（包括领导干部）。

41、6、经济处罚金额由公司视具体情况确定。十一 附则11.1 术语和定义应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2 应急预案备案 本预案编制或修订后，由应急管理办公室组织专家对预案进行现场审核，审核

42、后，由应急管理办公室按审核意见，对预案进行修改完善，再经专家组审查确认并由专家组出具预案合格审核报告后，预案由主要负责人批准发布。发布后，由应急管理办公室向*安全生产监督管理局备案。11.3 维护和更新本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由应急指挥部及时组织修订。每三年组织对本预案进行审核，并及时根据审核结论组织修订，报矿山主要负责人审定。11.4 制定与解释 应急预案负责制定与解释权属于*有限责任公司11.5 应急预案实施本安全生产事故应急预案自2016年8月29日开始正式实施。附件附件1：安全事故上报记录附件2：安全事故调查处理情况记录附件

43、3：应急交通线路图附件4：应急疏散线路图附件5：急救药箱物品清单附件6：应急救援物资、设备清单附件1安全事故上报记录上报单位上报人上报时间事故主题接收人事故内容处理结果单位负责人：应急管理办公室：附件2安全事故调查处理情况记录事故单位处理时间记录人职能部门联系部门相关部门事故情况事故调查事故处理厂意见主要负责人签章： 年 月 日附件3附件4附件5急救药箱物品清单序号名称单位数量备注1创口贴盒1275%酒精瓶13医用胶带盘24医用棉签包45消毒纱布包36脱脂棉纱绷带卷27云南白药瓶18烫伤膏支19体温计支110脱脂药棉包211不锈钢镊子个112正红花油瓶113布洛芬瓶114碘酒瓶115担架个231附件6应急救援物资、设备清单序号物资名称技术要求或功能要求配备备注1抢险救援车后勤抢险救援车1辆2正压式空气呼吸器技术性能符合GB/T18664要求2套3防护服技术性能符合AQ/T6107要求2套4担架