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1、2016年安徽省两淮采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地建设项目-招标文件2016年安徽省两淮采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地建设项目招 标 文 件（项目编号：2016FAJZ3473/代理编号：JG2016-02-1227）招 标 人：安徽省能源局 代理机构：安徽省招标集团股份有限公司 发布时间：二一六年九月 目 录 3第一章 招标公告3第二章 投标人须知8第三章 评标办法（综合评估法）34第四章 技术标准和要求43第五章 项目协议49第六章 投标文件格式69第一章 招标公告2016年安徽省两淮采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地建设项目招标公告安徽省招标集团股份有限公司受安徽省能源局的委托，
2、现对“2016年安徽省两淮采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地建设项目”（项目编号：2016FAJZ3473/代理编号：JG2016-02-1227）在安徽合肥公共资源交易中心进行公开招标，欢迎符合条件的投标人参加投标。一、项目名称及内容：1、项目编号：2016FAJZ34732、项目名称：2016年安徽省两淮采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地建设项目3、招 标 人：安徽省能源局4、项目背景：为改善安徽省能源结构，提高两淮采煤沉陷区生态环境质量，推动光伏发电技术进步、产业发展，通过技术进步推动产业升级，引领电价下降，进一步创新投融资体制改革，提升我省光伏电站建设运维绩效水平，加快推进新能源实施，
3、安徽省能源局决定启动2016年安徽省两淮采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地建设项目（以下简称“本项目”），通过公开招标方式，选择投资商投资、建设、运营维护光伏示范基地。5、项目概况：2016年安徽省两淮采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地建设总规模为1000MWp，分布在淮南、淮北、阜阳、亳州、宿州等五市境内，共12个项目。6、招标范围：政府授予投资商项目开发权后，投资商负责中标项目的投资、建设及运营维护。7、招标类别：服务。8、标段划分：共分1个标段。二、投标人（即投资商，下同）资格条件：1、参与本项目竞争的投标人应同时具备下列条件：（1）依法成立并有效存续的企业法人;（2）截止至2015年1
4、2月31日，投标人总资产达到10亿元人民币及以上，净资产达到5亿元人民币及以上。提供2015年度审计报告，以审计后财务报表（合并）中数据为准，若为外币，按2015年12月31日中国人民银行公布的汇率中间价计算；（3）截止至投标截止日，投标人累计持有已运行的光伏发电系统（含并网、离网）容量不低于200MWp（国内外业绩均需提供完整有效的证明，按权益容量计）;（4）投标人承诺：1）在中标项目所在县（市、区）成立项目公司作为项目主体；2）同意项目所在地煤矿企业自愿参股中标项目（项目所在地煤矿企业股权比例不高于30%），项目公司由投标人与项目所在地煤矿企业共同成立；项目所在地煤矿企业不参股的，投标人须
5、成立全资项目公司;（5）投标人承诺在获得开发权之日后不得转让项目公司股权，投标人内部全资子公司之间股东之间的股权转让除外。投标人内部子公司股东间的转让，必须是具有光伏电站运行管理专业经验的全资子公司之间的转让，且应得到招标人和项目备案机关同意；（6）投标人承诺：中标项目建设方式为漂浮式水面光伏电站；中标项目所采用的主要设备（光伏组件）应满足“领跑者”技术指标要求;（7）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则否决全部投标; （8）本项目不接受联合体投标； （9）投标人须符合下列情形之一： 1）开标日前两年内未被合肥市公共资源
6、交易监督管理局记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分的。 2）最近一次被合肥市公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达10分（含10分）到15分且公布日距开标日超过6个月。 3）最近一次被合肥市公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达15分（含15分）到20分且公布日距开标日超过12个月。 4）最近一次被合肥市公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达20分（含20分）及以上且公布日距开标日超过24个月。 2、资格审查方式：资格后审。三、报名及招标文件发售办法：1、报名时间：2016年9月14日上午09:00至2016年9月23日下午17:00。2、招标文件价格：人民币0
7、元整每项目（投标人开标现场补齐400元整的标书费用，否则不予接收投标文件,招标文件售后不退）。3、报名方式：（1）本项目只接受安徽合肥公共资源电子交易平台中已入库企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（投标人在办理企业入库手续时，安徽合肥公共资源交易中心不收取任何费用。入库办理请参见中心网站（） 右上角“企业专区”栏目中“安徽合肥公共资源交易中心企业注册流程”，联系电话：0551-66223841，66223842），因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；（2）企业报名程序请参见中心网站（）右上角“企业专区”栏目中“企业网上报名操作手册”;（3）企业报名成功后直接采用网上支付系统支
8、付标书费用，直接下载招标文件及其它资料（含答疑或相关说明）。如无网上银行账号，请及时前往银行办理（本系统目前支持以下银行网上支付服务：中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行、交通银行、招商银行、光大银行、浦发银行、徽商银行）。四、开标时间及地点1、开标时间：2016年10月9日10时00分（北京时间）2、开标地点：合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口） 2楼1号拍卖厅五、投标截止时间2016年10月9日10时00分（北京时间） 六、联系方法招标人：安徽省能源局地址：安徽省合肥市创元大厦6楼联系人：汪永智电话：0551-62636753代理机构：安徽省招标集团股
9、份有限公司地址：安徽省合肥市包河区包河大道236号联系人：朱泽忠、程鹏电话：0551-62220276、62220228、13855465875、17775059787传真：0551-62220273E-mail：zhaobiao02ah-七、其它事项说明 1、投标人如需开具标书工本费发票，请携带开标现场开具的收据至安徽省招标集团股份有限公司十楼财务部（1001室）办理。 2、报名中有任何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午9:00-12:00，下午1:00-5:00，节假日休息）与项目联系人联系。 八、保证金账户（本项目不适用）第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容0
10、.1原则规定1、如投标人须知前附表的规定与投标人须知的规定不一致，以本投标人须知前附表的规定为准。2、如本招标文件前后章节、条款、内容规定不一致，以对招标人有利的解释为准。3、招标文件和投标文件都是项目协议的组成部分，如本招标文件的规定、要求和投标文件不一致，以对招标人有利的原则为准。4、本招标文件评标办法未尽事宜，由招标人和评标委员会议定。5、在投标文件递交截止时间前10天以后，投标人不得再就招标文件相关内容提出异议（质疑）或投诉。6、本招标文件的解释权属于招标人/代理机构。0.2定义招标人：是指依法提出招标项目、进行招标的法人或其他组织。本项目文件特指发起项目招标的政府或其授权机构（安徽省
11、能源局），也称“政府方”或“项目实施机构”。在本项目中安徽省能源局为招标组织单位，成立基地建设协调领导组，负责统一协调基地建设的标准及要求和整体项目协调；淮北市、淮南市、亳州市、宿州市、阜阳市人民政府为各自区域示范基地项目合同甲方单位负责基地规划、建设及管理等项目实施工作。投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或个人。本项目文件特指响应本项目招标的投资商方，故称为“投资商”，是指依法设立且有效存续的具有法人资格的单位或组织，包括民营企业、国有企业、外国企业、外商投资企业或其他投资、经营主体。中标候选人：是指经评标委员会评审并推荐的具有项目选择权的投资商。中标人：是指招标人依法确定获
12、得中标项目投资建设权的投资商。中标项目：根据招标文件规定，经评标委员会评审，投标人自行选择并考察确认，经招标人确认的中标人拟投资建设的项目。评标：是指招标人组织评标委员会对投标人提交的投标文件进行评审的法定流程。评标专家：是指在招标采购活动中依法对投标人（投资商）提交的投标文件进行审查或者评审的具有一定水平的专业人员。可以由项目实施机构自行选定。评标委员会：是指在招标采购活动中，依法由招标人（采购人）代表和有关技术、经济、财务、法律等方面的专家组建，负责对投标文件进行评审并提出评审意见的临时性权威机构。由项目实施机构代表和评标专家共5人以上单数组成，其中包含行业主管部门专家（或行业领域专家），
13、评标专家人数不得少于评标委员会成员总数的2/3。招标文件：是指由招标人编制并向投标人发售的明确资格条件、技术要求、合同条款、评标方法和投标文件响应格式的内容的文件。投标文件：是指投标人应招标文件要求编制的响应性文件。中标通知书：是指招标人向中标人发出的确定其为本招标项目协议签订对象的书面通知。技术服务机构：负责示范基地信息管理系统、辐射观测站等公共基础设施统一建设、技术支持机构。招标代理咨询机构：是指依法设立、基于项目识别、准备、采购、执行和移交等活动全部或部分流程提供相关服务的社会中介组织。前期咨询机构：负责项目前期边界条件的识别机构。项目公司：是指依法设立的自主运营、自负盈亏的具有独立法人
14、资格的经营实体。项目所在地煤矿企业：项目所在地采煤沉陷区所属的煤矿企业，具体见附表1 项目一览表一一对应的煤矿企业。工作日：指中国法定节假日和公休日以外的公历日。生效日：指投标人针对本项目签订项目协议生效之日期。不可抗力：不可抗力是指：（1）在生效日时不能合理预见的；（2）声称遭受不可抗力影响的一方对该事件及其后果不能克服和不能避免。如果某一事件符合上述2条所规定的条件，则视为不可抗力事件。不可抗力事件应包括下列事件：1） 雷电、干旱、地震、火山爆发、滑坡、水灾、暴风雨、海啸、洪水、台风、龙卷风或任何其它天灾；2） 大规模流行病、饥荒或瘟疫；3） 战争行为（无论是宣战的或未宣战的）、入侵、武装
15、冲突或敌对行为、封锁、暴乱、恐怖行为或军事力量的使用；4） 全国性、地区性、城市性或行业性罢工，或非因乙方原因导致的电力供应的中断；5） 任何国有化征用、征收；6） 政府部门实施与光伏电站建设运营维护相关的进口或技术限制、配额或分配限制、电价调整；7） 法律变更。法律变更：是指在项目承诺书生效之日后颁布的各级人民代表大会或其常务委员会或有关政府部门对任何法律文件（包括法律、法律解释、法规、规章和行政性规范文件的施行、修订、废止或对其解释或执行的任何变动。法律变更包括政府方可控的法律变更和政府方不可控的法律变更。政府方可控的法律变更是指政府方直接实施或者在政府方职权范围内发生的法律变更，包括该政
16、府方和其内设政府部门、下级政府所颁行的法律变更。政府方不可控的法律变更：是指超出政府方可控范围的法律变更，包括和不限于上级政府统一颁行的法律等，该法律变更视为不可抗力。投标保证金：是指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同提交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。其主要保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件，中标后不得无正当理由不与招标人订立合同，在签订协议时不得向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约保证金，否则，招标人有权不予返还其提交的投标保证金。全生命周期（Whole Life Cycle）：是指项目从设计、融资、建造、运营、维护至终止移交的完整周期。产出说明（O
17、utput Specification）：是指项目建成后项目资产所应达到的经济、技术标准，以及公共产品和服务的交付范围、标准和绩效水平等。物有所值（Value for Money, VFM）：是指一个组织运用其可利用资源所能获得的长期最大利益。VFM评价是国际上普遍采用的一种评价传统上由政府提供的公共产品和服务是否可运用政府和投资商合作模式的评估体系，旨在实现公共资源配置利用效率最优化。公共部门比较值（Public Sector Comparator, PSC）：是指在全生命周期内，政府采用传统采购模式提供公共产品和服务的全部成本的现值，主要包括建设运营净成本、可转移风险承担成本、自留风险承担
18、成本和竞争性中立调整成本等。使用者付费（User Charge）：是指由最终消费用户直接付费购买公共产品和服务。可行性缺口补助（Viability Gap Funding）：是指使用者付费不足以满足投资商或项目公司成本回收和合理回报，而由政府以财政补贴、股本投入、优惠贷款和其他优惠政策的形式，给予投资商或项目公司的经济补助。政府付费（Government Payment）：是指政府直接付费购买公共产品和服务，主要包括可用性付费（Availability Payment）、使用量付费（Usage Payment）和绩效付费（Performance Payment）。政府付费的依据主要是设施可用性
19、、产品和服务使用量和质量等要素。委托运营（Operations & Maintenance，O&M）：是指政府将存量公共资产的运营维护职责委托给投资商或项目公司，投资商或项目公司不负责用户服务的政府和投资商合作项目运作方式。政府保留资产所有权，只向投资商或项目公司支付委托运营费。合同期限一般不超过8年。管理合同（Management Contract，MC）：是指政府将存量公共资产的运营、维护及用户服务职责授权给投资商或项目公司的项目运作方式。政府保留资产所有权，只向投资商或项目公司支付管理费。管理合同通常作为转让-运营-移交的过渡方式，合同期限一般不超过3年。建设-运营-移交（Build-O
20、perate-Transfer，BOT）：是指由投资商或项目公司承担新建项目设计、融资、建造、运营、维护和用户服务职责，合同期满后项目资产及相关权利等移交给政府的项目运作方式。合同期限一般为20-30年。建设-拥有-运营（Build-Own-Operate，BOO）：由BOT方式演变而来，二者区别主要是BOO方式下投资商或项目公司拥有项目所有权，但必须在合同中注明保证公益性的约束条款，一般不涉及项目期满移交。建设-拥有-运营-移交（Build-Own-Operate- Transfer，BOOT）：由BOT方式演变而来，二者区别主要是BOOT方式下投资商或项目公司在运营期拥有项目所有权，但必须
21、在合同中注明保证公益性的约束条款。转让-运营-移交（Transfer-Operate-Transfer，TOT）：是指政府将存量资产所有权有偿转让给投资商或项目公司，并由其负责运营、维护和用户服务，合同期满后资产及其所有权等移交给政府的项目运作方式。合同期限一般为20-30年。改建-运营-移交（Rehabilitate-Operate-Transfer，ROT）：是指政府在TOT模式的基础上，增加改扩建内容的项目运作方式。合同期限一般为20-30年。建设移交（Build-Transfer，BT）：是指由投资商或项目公司承担新建项目设计、融资、建造等职责，合同期满后项目资产及相关权利等移交给政府
22、，政府则向投资商分期支付回购款和资金占用成本的项目运作方式。BT项目的建设期由标的公共资产的规模建设决定，通常不超过3年；回购期则根据政府财政承受能力确定，通常为3-5年。租赁-运营-移交（Lease-Operate-Transfer，LOT）：是一种将存量及新建公共资产的运营管理职责、维护职责以及用户服务职责转移给投资商的PPP运作模式，政府仍然承担公共资产投资的职责并保留公共资产的所有权。投资商通过向使用者收费的方式回收运营维护成本，同时将部分收费返还给政府，作为存量公共资产租赁费用并用于新增资本性支出。LOT模式的应用目的在于引入先进的运营管理技能和经验改善公共服务水平，进而提高公共资产
23、经营绩效，为政府持续投资提供资金支持。LOT模式在国内的独立应用较少，通常与BOT等其他运作模式组合应用，因此合同期限会长达20-30年。0.3释义（1）标题仅为参考所设，不应影响条文的解释；（2）一方、双方指合同的一方或双方，并且包括经允许的该方的替代人、或继承人、或受让人；（3）一段时间(包括一年、一个季度、一个月和一天 )指按公历计算的该时间段；（4）“包括”是指“包括但不限于” ；（5）任何承诺或文件包括经修订、更新、补充和替代后的该承诺或文件；（6）除非上下文另有规定，所有“通知”、“同意”或“批准”均指书面“通知”、“同意”或“批准”；（7）除非上下文另有规定，“元”指人民币元；（
24、8）“年、月、周、日”指公历年、月、周、日。（9）“以外”是指不包括本数，“以上、以下、以内”是指包括本数。0.4采购方式本项目采购方式为：公开招标邀请招标竞争性谈判竞争性磋商询价单一来源其他采购方式 (注；采用此类采购方式的，请写明名称）0.5付费方式本项目付费方式为：使用者付费（User Charge）：投资商依据中标项目使用者支付的电费得到投资回报，招标人不承担项目投融资、建设、运营维护的任何费用，使用者指购买中标项目所生产电力的一方。可行性缺口补助（Viability Gap Funding）政府付费（Government Payment）0.6运作方式委托运营（Operations
25、& Maintenance，O&M）管理合同（Management Contract，MC）建设-运营-移交（Build-Operate-Transfer，BOT）建设-拥有-运营-移交（Build-Own-Operate-Transfer，BOOT）建设-拥有-运营（Build-Own-Operate，BOO）：获得安徽省2016年两淮采煤沉陷区先进技术水面光伏示范基地中某一中标项目后，由投资商负责对中标项目进行建设、拥有、经营。转让-运营-移交（Transfer-Operate-Transfer，TOT）改建-运营-移交（Rehabilitate-Operate-Transfer，ROT）
26、建设移交（Build-Transfer，BT）租赁-运营-移交（Lease-Operate-Transfer，LOT）1.1.1法律文件国家、安徽省、项目属地政府和相关部门对光伏电站建设的相关管理规定；其他见投标人须知1.1.2招标人名 称：安徽省能源局地 址：合肥市金寨路与庐江路交叉口往东100米创元大厦616室1.1.3代理机构名 称：安徽省招标集团股份有限公司地 址：合肥市包河区包河大道236号省招标集团大厦801室联系人：朱泽忠、程鹏电 话：0551-62220276、62220228手 机：13855465875、17775059751传 真：0551-62220273E-mail：
27、zhaobiao02ah-1.1.4项目名称2016年安徽省两淮采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地建设项目1.1.5建设地点中标项目所对应的项目地点；详见本须知附表11.1.6项目背景为改善安徽省能源结构，提高两淮采煤沉陷区生态环境质量，推动水面光伏发电技术进步、产业发展和煤炭企业转型，进一步创新投融资体制改革，提升我省光伏电站建设运维绩效水平，加快推进新能源实施，安徽省能源局决定启动2016年安徽省两淮采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地建设项目（以下简称“本项目”），通过公开招标方式，选择投资商方投融资、建设、运营维护水面光伏示范基地。1.1.7项目概况2016年安徽省两淮采煤沉陷区国家先进
28、技术光伏示范基地建设总规模为1000MWp，分布在淮南、淮北、阜阳、亳州、宿州等五市境内，共12个项目。1.1.8项目选择规则详见第三章评标办法1.1条款1.1.9项目公司投资商在获得中标项目后，必须在项目所在县（市、区）成立项目公司作为项目投资建设主体，运作中标项目。未经招标人和备案机关同意，中标项目在投产之前不得擅自变更投资主体和建设内容。1.1.10资产权属中标项目在建设过程中所形成的相关资产全部由投资商（项目公司）所拥有。1.1.11项目融资投资商可以为项目融资之目的，将中标项目下的各项权益（如建成项目的收益权、保险受益权等）及建设项目拥有的资产（包括动产、不动产和无形资产）之上设置抵
29、押、质押或以其它方式设置担保权益。1.1.12项目用地1、光伏电站占地面积按实际面积计算。2、项目建设用地执行当地工业用地价格。3、光伏电站流转用地租金指导价格为：水面光伏用地年租金400-500元/亩。年租金可在指导价格上下浮动，当以行政村统计流转土地总量超过1000亩时最大可下浮10%、超过2000亩时最大可下浮20%，流转土地总量不足300亩时可适当上浮，但上浮幅度不得突破10%。具体以项目所在县（市区）政府递交能源局基地相关基础资料的函为准。4、场地使用权的移交。合同甲方应在项目前期工作完成后及早按照项目协议附件2的规定将场地使用权移交合同乙方，并协助合同乙方取得土地管理部门的相应批准
30、文件。合同甲方应保证合同乙方不因这种批准未及时获得而对光伏电站的建设产生实质性的影响，但因合同乙方原因导致的批准延误除外。5、耕地占用税、土地使用税。在现有税收政策条件下，基地项目发电场流转用地不征收耕地占用税和土地使用税，国家和省另有政策出台时从其规定。1.1.13政府购买服务通过发挥市场机制作用，把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的投资商承担，并由政府根据合同约定向其支付费用。就本项目而言，仅用于选择具备相应能力的投资商，为其配置光伏电站建设规模指标（但因投资商方原因未能在规定建设期内完成光伏电站建设导致国家下达指标失效或政策性原
31、因导致指标无法落实除外）。1.1.14股权转让限制投标人承诺在获得开发权之日后不得转让项目公司股权，投标人内部全资子公司之间股东之间的股权转让除外。投标人内部子公司股东间的转让，必须是具有光伏电站运行管理专业经验的全资子公司之间的转让，且应得到招标人和项目备案机关同意。1.2.1招标人资金来源/1.2.2招标人出资比例/1.2.3招标人资金落实情况/1.3.1招标范围政府方负责向投资商配置两淮采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地共计12个项目的开发权，投资商负责中标项目的投融资、建设及运营维护。1.3.2项目期限建设期：截止至2017年9月30日前建设完成并通过验收并网运行（全容量）。运营期：2
32、5年1.3.3质量要求基地项目开发建设中，设计方案、建设施工、验收及运行等必须严格遵守国家、地方、行业相关标准、规程规范,一次性综合验收达到合格标准，同时工程质量须达到“领跑者”计划相关技术指标要求。1.3.4控制价具体如下（含本值）：光伏电站上网电价：0.980元/千瓦时（含增值税）；备注：1）报价超过范围的，其投标文件无效。2）上网电价按中标价执行，不因项目地点选择的变化调整上网执行电价。1.3.5边界条件1.政府授予投资商项目开发权、为投资商提供必要的协调与支持，整个光伏基地信息管理系统、辐射观测站等作为公共基础设施统一建设；2.投资商负责组织中标项目投融资、办理项目备案手续（可研、用地
33、、环境影响评价、电力接入等）、建设（电站的建设、电站的场区升压站/汇集站的选址建设、场区道路、供水供电、升压站/汇集站出线至110kV、220kV变电站送出工程）及运营维护等。1.3.6技术参数1. 主要设备（光伏组件）应满足“领跑者”技术指标，采用的光伏组件、逆变器等主要产品均应通过权威机构认证。鼓励采用具有抗PID效应的设备。2.光伏组件指标（1）多晶硅、单晶硅自项目投产运行之日起，一年内衰减率分别不高于2.5%、3%，之后每年衰减率不高于0.7%，项目全生命周期内衰减率不高于20%。（2）满足或超过关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见“领跑者”计划要求的标准：多晶硅电池组件转换效
34、率不低于16.5%，电池转换效率原则上达到18.5%以上；单晶硅电池组件的光电转换效率不低于17%，电池转换效率原则上达到19.8%以上；薄膜组件转换效率“领跑者”指标在13%及以上；对于目前市场占有率较小的新型电池及组件，应通过技术支撑机构组织的专家评估论证。重点鼓励通过新技术与新工艺，拓展先进产能，提高光伏电池技术指标。3逆变器指标（1）逆变器应具备零电压或低电压穿越功能，同时具备保护逆变器自身不受损坏的功能。必须提供产品合格低电压（零电压）穿越和频率扰动测试报告。（2）逆变器应具有完善自动与电网侧同期功能。（3）鼓励逆变器的中国效率达到或超过98.2%。（4）逆变器的最高效率不低于99%
35、。（5）逆变器在1.1倍额定功率下能正常运行2小时及以上。（6）对于集散式等新型逆变器，应根据系统综合效果提出不低于传统逆变器的效率等指标，并提供必要的检测报告。1.4投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）是否允许未进行资格预审的投标人参与投标：是否1.4.1投标人资质条件、能力和信誉详见招标公告“二、投标人（即投资商，下同）资格条件：”1.4.2是否接受联合体投标不接受接受1.9.1踏勘现场不组织，投标人自行踏勘（具体项目地点及联系方式见安徽省能源局网站通知）组织，踏勘时间：踏勘集中地点：1.10.1投标预备会不召开召开召开时间：召开地点：1.10.2投标人提出问题的截止时间（本条款仅适用
36、于召开预备会时）预备会召开日2天前，问题向代理机构提出。1.10.3招标人书面澄清的时间和要求（本条款仅适用于召开预备会时）预备会召开日后2天内，本澄清文件将以带有编号的补遗书在网上发布，请各投标人及时关注、查询并下载，恕不另行通知。代理机构将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性。招标人、代理机构不承担投标人未关注该网站而造成没有收到澄清文件而引起的一切后果和法律责任。1.11分包（不适用）（本条款不适用）不允许允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求：1.12偏离不允许允许1.13对投标人的现场考察/2.1构成招标文件的其
37、他材料/2.1招标文件组成（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）技术标准和要求；（5）项目协议；（6）投标文件格式组成。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间（距投标截止时间）和形式不少于16日前（采用公开招标、邀请招标方式时）；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。（采用公开招标、邀请招标方式时）；不少于4个工作日前（采用竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式时）；不少于6日前（采用竞争性磋商采购方式时）。注：问题提交应按照规定通过合肥公共资源交易中心会员系统向代理机构提出。如投标人的提问或澄清内容不影响投标文件编制的，开标时间不受本条规定的约束。2.2.
38、21）投标截止时间同开标时间2）招标人书面澄清的时间（距投标截止时间）和要求澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，不少于15日前（采用公开招标、邀请招标方式时）；对招标文件有异议的，应当自收到异议之日起3日内作出答复（采用公开招标、邀请招标方式时）；不少于3个工作日前（采用竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式时，澄清的内容影响响应文件编制的）；不少于5日前（采用竞争性磋商采购方式时，澄清的内容影响响应文件编制的）。本项目招标的澄清文件将以带有编号的补遗书在安徽合肥公共资源交易中心网上发布，请各投标人及时关注、查询并下载，恕不另行通知。代理机构将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。此
39、短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性。招标人、代理机构不承担投标人未关注该网站而造成没有收到澄清文件而引起的一切后果和法律责任。如投标人的提问或澄清内容不影响投标文件编制的，开标时间不受本条规定的约束，当所有投标人均通过合肥公共资源交易中心会员系统向代理机构提出影响投标文件的书面材料后，方视为影响投标文件编制。2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间自招标人发布对招标文件澄清文件时间内24小时内予以书面确认，未回复的视为投标人已收到该文件并对该文件无异议。2.3.1招标人书面修改的时间和要求澄清或者修改的内容可能影响资格者投标文件编制的，不少于15日前（采用公开招标、邀请招标方式时）
40、；不少于3个工作日前（采用竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式时，澄清的内容影响响应文件编制的）；不少于5日前（采用竞争性磋商采购方式时，澄清的内容影响响应文件编制的）。本项目招标的修改文件将以带有编号的补遗书在安徽合肥公共资源交易中心网上发布，请各投标人及时关注、查询并下载，恕不另行通知。代理机构将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性。招标人、代理机构不承担投标人未关注该网站而造成没有收到修改文件而引起的一切后果和法律责任。如投标人的提问或修改内容不影响投标文件编制的，开标时间不受本条规定的约束。2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间
41、自招标人发布对招标文件修改文件时间内24小时内予以书面确认，未回复的视为投标人已收到该文件并对该文件无异议。2.4招标文件特殊情况下的修改或者澄清特殊情况下，招标人、代理机构发布澄清或者修改文件，如投标人认为影响其编制投标文件的，应在代理机构发布上述文件后24小时内，通过书面形式向代理机构提出。否则，视为认可上述文件不影响其投标文件编制，投标截止时间无需延期。2.5不可谈判的核心条件的内容约定/3.1投标文件组成投标文件组成如下：一、报价文件（单独成册、装订、密封）（1）法定代表人身份证明（2）授权委托书（3）投标函及投标函附录（4）申报电价（含合理测算所得电价结论、测算方法和边界条件）。（5
42、）其他材料二、技术商务文件（单独成册、装订、密封）（1）投标函（不含报价）及响应性审查附录（2）资格审查材料（3）技术商务材料（4）其他材料注：当上述文件存在前后不一致的情况时，以有利于招标人的解释为准。3.3.1投标有效期自投标截止时间之日起90个日历天3.6是否允许递交备选投标方案不允许允许3.7.3签字或盖章要求见投标文件格式要求3.7.4投标文件正本和副本份数报价文件及技术商务文件投标文件独立装订、密封、递交报价文件及技术商务文件投标文件纸质投标文件正本1份，副本4份，（同时提供存储投标文件完整内容电子版的U盘1份，封装在报价文件中）3.8投标专用章的效力招标文件中明确要求加盖公章的，
43、投标人必须加盖投标人公章。在有投标人出具的授权文件表明投标专用章法律效力等同于投标人公章的情况下，可以加盖投标专用章；或者有相关证明文件表明该投标专用章经公安机关备案的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致投标无效。4.1.2封套上写明投标人名称： 投标人的地址： 2016年安徽省两淮采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地建设项目 投标文件在 2016 年 10 月 9 日 10 时 00 分前不得开启（投标截止时间）4.2.2递交投标文件地点合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）安徽合肥公共资源交易中心 2 楼1号拍卖厅4.2.3是否退还投标文件否是5.1开标时间和地点开标时间：
44、2016 年 10月9日10时00分（北京时间） 开标地点：同投标文件递交地点5.2开标程序（4）密封情况检查：由投标人检查自身投标文件的密封情况；（5）开标顺序：随机开标；（7）两阶段开标，首先开启技术商务投标文件，然后开启技术商务投标文件初步评审合格的投标人报价文件，初步评审不合格的投标人的报价文件不退回也不予以开启；6.1.1评标委员会的组建由招标人依法组建。7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数量：l 9；7.4.1签订协议时间中标通知书发出后15天内。8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，递交投标文件的投标人不足3家的；（2）经评
45、标委员会评审后否决所有投标的。8.2不再招标重新招标后仍无投标人参加投标的或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标，地方文件规定的其他情况发生时，也不再进行招标。9.5异议（质疑）1、受理异议（质疑）的联系方式：代理机构：安徽省招标集团股份有限公司地址：安徽省招标集团大厦7楼710室联系电话：0551-62220155联系人：陈经理2、对招标文件的异议（质疑）：投标人未在本招标文件规定的时间内提出澄清要求或未在投标截止时间前10天一次性提出异议（质疑）的，视为其对本文件无异议（质疑），不得在投标截止时间前10天后再对招标文件相关内容提出异议（质疑）或投诉。相关部门依法不予受理。3、对投标文件开启过程提出异议（质疑）的，应于开标现场提出。4、对评审结果的异议（质疑）：投标对评审结果有异议（质疑），应在公示期内以书面形式向安徽省招标集团股份有限公司提出。（1）书面异议（质疑）材料应当包括以下内容：提出异议（质疑）的投标人的名称、地址及有效联系方式；异议（质疑）对象的名称；异议（质疑）事项的基本事实；相关请求和主张；有效线索和相关证明材料；提出异议（质疑）的投标人是法人的，异议（质疑）材料必须由其法定代表人签字并加盖单位公章，并附法定代表人及其委托联系
