重油加工工程产品码头工程监理招标文件.docx

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1、中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程产品码头工程监理招标 中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程产品码头工程监理招标文件招标编号：PPGRP0001-201109-CON-TB01-0007招标人：中国石油天然气股份有限公司广东石化分公司目 录一、投标邀请函3二、投标须知5三、合同协议书（见附件1）22四、技术文件22五、投标文件格式23六、招标文件附件35附件1：建设工程监理合同361. 工程概况382. 监理的范围和内容383. 监理的期限和地点424. 监理工作要求435监理费的计取与支付446. 委托人权利和义务457. 监理人权利和义务468. 健康、安全及环境保护46

2、9. 保密4710. 不可抗力4711. 违约责任4712. 履约保函/保证金4813. 合同的变更与解除4814. 争议的解决4815. 组成合同的文件及解释顺序4816. 合同效力及其它约定49附件2：石油工程委托监理HSE合同51附件3：监理依据60附件4：保密承诺书61附件5：廉洁承诺书62附件6：履约保函建议格式64附件7：评标标准和方法65附件8：招标工本费开具发票的要求69 一、投标邀请函 （投标人）： 中国石油天然气股份有限公司广东石化分公司 （招标人） 中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程产品码头工程监理 ，采用邀请招标方式，根据招标人对贵公司的调查、了解，认为贵公司

3、具备本次招标所具备的综合实力，现邀请贵方前来投标。1招标文件编号：PPGRP0001-201109-CON-TB01-00072招标工程项目名称： 中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程产品码头工程监理 3工程内容： 产品码头工程监理、产品码头商品混凝土供应商的管理及商品混凝土质量的监理工作 4招标文件售价：每套人民币1000（元），由投标人直接汇入招标人以下指定账户，招标人开具收据，招标文件售后不退还标书费。投标人凭购买招标文件交款收据领取招标纸质文件。投标人应在领取招标文件3日内向招标人递交投标确认函（格式见5.12）。标书费和投标保证金不接受现金、不接受私人名义汇款。不得在每月末前

4、5日将标书费、投标保证金汇入公司账户。标书费如需开具发票，所需提供材料的要求见附件8。招标人名称：中国石油天然气股份有限公司广东石化分公司招标人开户行：中国农业银行北京市东城区支行营业部（东城区金宝街58号华丽大厦）招标人账号：11-1902010400037945领取招标文件时间： 2011 年 09月02日 9:00 时至 2011 年09月06 日 17：00 时6投标截止时间： 2011 年09月 27日 9:00 时，逾期递交的投标文件恕不接受。7开标时间： 2011 年09 月27 日 9:00 时8投标、开标地点： 北京市朝阳区太阳宫金星园8号楼 9领取招标文件地点： 北京市朝阳

5、区太阳宫金星园10号楼 10招标联系：招 标 人： 中国石油天然气股份有限公司广东石化分公司 地 址： 北京市朝阳区太阳宫金星园10号楼 联 系 人： 周 殿 礼 电 话： 010-84414552 传 真： 010-84414404 邮 编： 100028 11产品码头计划工期： 设计： 2011 年 10 月 31 日至 2012 年 5 月 27 日采购： 2011 年 12 月 10 日至 2014 年 5 月 17 日施工开工日期： 2011 年 12 月 15 日杂货（重件）码头中间交接时间：2013 年 2 月 27 日中间交接日期： 2014 年 7 月 30 日工程交接日期：

6、 2014 年 8 月 30 日12以上投标及开标时间、地点均为暂定，如有变化，按另行书面通知为准。13. 投标人须按招标文件的有关规定派代表出席，并提供购买标书费的原件收据、投标保证金/保函原件、授权委托书原件、委托代理人身份证原件。14.开标时要求各投标人安排拟派总监进行10分钟的项目监理陈述，回答评委就所投标段的有关监理问题的提问。招 标 人： 中国石油天然气股份有限公司广东石化分公司（盖章） 2011 年 09月02日二、投标须知投标须知前附表序号内 容说明与要求1工程名称中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程产品码头工程监理2建设地点广东省揭阳市惠来县3建设规模5万吨级液体散货

7、泊位1个（结构预留至10万吨级）、3万吨级液体散货泊位2个、1万吨级液体散货泊位2个、5千吨级液体散货泊位3个、2万吨级固体散货泊位1个、5千吨级杂货泊位1个（施工期兼做重件上岸泊位）、工作船泊位3个，同期建设相应配套设施。投资暂定18亿元。4承包方式概算下浮5质量标准本工程严格执行国家、行业、广东省、中国石油天然气股份有限公司颁发的现行的施工标准、规范以及招标人与各工程建设合同对象所签订的合同中的相关要求，按照施工图纸和设计技术资料的要求进行施工，工程质量竣工验收合格率100%。产品码头工程需创省/部级优质工程。6HSE目标零事故、零伤害、零污染7招标范围见1.4条款8监理服务期见1.5条款

8、9资金来源40%中委自筹，60%融资或贷款10投标人资质要求具备国家建设行政主管部门核发的港口与航道工程监理甲级及以上资质或交通部水运工程监理甲级资质的独立法人，近三年内有承担过类似工程项目的监理经验和业绩。11资格审查方式资格预审12投标有效期90天（从投标截止之日算起）13投标保函/投标保证金投标保证金为人民币拾万元（银行汇票/同城转账支票，或银行开具的不可撤消的等额投标保函）。14招标文件售价1000元（大写：壹仟圆整）15投标文件份数见本须知2.3.8.3 16投标文件提交地点及截止时间地点: 北京市朝阳区太阳宫金星园8号时间: 2011 年09月27日09 时17开标地点: 北京市朝

9、阳区太阳宫金星园8号时间: 2011 年 09月27日9 时18评标方法及标准见本须知2.5.419履约保函见本须知2.6.820现场踏勘招标人不组织现场踏勘，投标人自行前往并负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。21适用法律中华人民共和国法律法规和条例等22投标书及合同适用文字 中文23投标货币人民币24时间本文件所指时间均为北京时间25其他说明1工程概况1.1 工程概况1.1.1 工程名称： 中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程产品码头工程监理 。1.1.2 招标人： 中国石油天然气股份有限公司广东石化分公司 。1.2 资金来源与落实情况1.2.1 资金来源： 40%中委自筹

10、，60%融资或贷款 。1.2.2 资金落实情况： 完成 。1.3 建设地点 1.3.1 建设地点： 广东省揭阳市惠来县 。1.3.2 现场条件：外部条件：本工程位于揭阳市惠来县大南海龙江河西侧，码头用水、电、道路和通讯等外部协作条件可利用当地已有设施；砂、石等材料工程所在地附近均可提供；工程建设不需征地，征海范围不需拆迁；工程建设外部条件良好。水文气象条件：夏季常有台风和暴雨，施工过程应做好防护措施。1.4 招标范围与委托事项1.4.1 招标范围及监理工作内容1.4.1.1 招标范围： 产品码头工程监理、产品码头商品混凝土供应商的管理及商品混凝土质量的监理工作 。1.4.1.2 监理工作内容：

11、对项目的工程施工准备阶段、施工阶段、试运阶段的质量、进度、投资、安全环保控制和合同、信息管理以及组织协调、工程验收等全过程的监理工作，并协助招标人完成项目EPC策划及项目管理等工作。1.4.2 委托事项：具体事项遵守 中国石油天然气股份有限公司广东石化分公司 的相关规定，并执行水运工程施工监理规范（JTJ216-2000）、建设工程监理规范（GB50319-2000）等有关条款。1.5 监理服务期： 从招标人通知其参加所负责的监理项目EPC筹划开始至工程竣工验收合格之日止 。1.6 质量要求： 1.6.1 质量目标：单位工程质量验收合格率100%；创省/部级优质工程；工程质量执行建设工程质量管

12、理条例【中华人民共和国国务院令第279号】。1.6.2 招标人对监理服务质量的要求：（1）监理形象：监理单位应建立良好的社会形象。主要包括：监理办公室的标准化布置、卫生清洁情况、监理人员着装仪容、现场监理宣传工作开展情况等。特别是在监理办公室的标准化布置上，要求监理办公室门口应悬挂监理项目标示牌，办公室内将监理单位的质量方针、质量目标、监理项目概况、施工现场总平面图、监理组织机构图及人员分工表、各级监理人员岗位责任制、监理工作守则、监理工作流程图等内容，要用统一规格的镜框悬挂上墙，以达到整齐划一的效果。（2）监理内业：应做到资料、报表、记录齐全、真实有效，填写规范，签章手续完备，编制及时并与工

13、程进展同步等，以保证监理档案的系统性和完整性。（3）监理实绩：施工现场安全、质量、进度、费用等控制有效，工作到位。（4）廉政管理：监理人员不得参加任何有可能影响公正执行监理任务的活动。1.7 招标人提供的监理设施招标人负责协调解决监理单位现场办公场所，包括现场办公室、办公桌椅、文件柜等；为监理人员提供网络和电话接口，由监理单位自行承担通讯费用。监理机构自行提供办公设备（计算机、传真机、复印机、扫描仪、碎纸机等）、食宿、交通、办公用品、检验检测仪器及生活设施等。2投标须知2.1 投标人2.1.1 合格投标人的条件：持有中华人民共和国企业法人营业执照，并经登记机关年审合格的企业法人；具备国家建设行

14、政主管部门核发的港口与航道工程监理甲级及以上资质或交通部水运工程监理甲级质的独立法人，近三年内有承担过类似工程项目的监理经验和业绩。投标人的拟任总监理工程师必须取得国家注册监理工程师执业证书，专业为水运及相关专业，具备中级及以上技术职称，有担任相似规模或类似工程的总监理工程师的经历；同时身体健康、年龄不得超过55岁，知识全面，具有优秀的大型工程建设项目组织、协调、计划能力；并且不得在非招标人投资的其他工程项目上从事监理、项目管理或者技术咨询服务。2.1.1.1 投标人应遵守国家的有关法律法规和条例；2.1.1.2 对于投标人在招标过程中的腐败和欺诈行为，招标人有权根据招标文件有关条款宣布投标人

15、不合格；2.1.1.3 本次招标不接受联合体的投标。2.1.1.4 投标人项目监理机构的其他人员配备，专业要配齐，每个专业岗位至少一名监理工程师具有职业资格证书（包含国证、省证和行业证），本工程中具有监理工程师职业资格证书的人数占总人数比例不得低于70%。2.1.1.5 投标人能承担因各种因素造成的进度滞后或停工等风险。2.1.2 投标委托2.1.2.1 如投标人代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权委托书，格式见5.4。2.1.3 投标费用投标人参与本次招标及与本次招标相关的费用均由投标人自理。无论投标结果如何，投标人均不得就投标费用向招标人提出任何的赔偿或补偿要求。2.2招标文件2.2.

16、1 招标文件由招标文件目录所列内容组成。本工程的招标文件包括投标邀请书、本招标书、所有补充资料、投标答疑会议记录以及规范、图纸。投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者其投标书没有对招标文件各方面都做出实质性响应，该投标人的投标将被拒绝。2.2.2 招标文件的澄清2.2.2.1 投标人对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与招标人进行技术交流时，可用书面、传真形式通知招标人，但通知不得迟于开标日期前 十 日使招标人收到。招标人将视情况确定技术交流的时间及地点，或以书面形式予以答复，如有必要时可将答复内容包括原提出的问题（但不标

17、明问题查询的来源），分发给所有取得同一招标文件的投标人。2.2.2.2 任何口头答疑都不具备法律效力。2.2.3 招标文件修改2.2.3.1招标人可主动地或在解答投标人提出的需澄清问题时向投标人以补充文件的方式发出修改文件对招标文件进行修改，但应在投标截止时间至少 五 日前发出上述修改通知。2.2.3.2 对招标文件的修改，将以书面、传真的形式通知已购买招标文件的每一投标人。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。投标人应以书面形式尽快确认收到的修改文件。2.2.3.3为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，招标人可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将此变

18、更通知每一投标人。2.3 投标文件2.3.1 投标范围及投标文件计量单位2.3.1.1 投标人应对招标文件中招标承包范围所列的所有项目及内容进行投标，不可只对其中一项或几项进行投标。2.3.1.2 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位和国际标准计量单位。2.3.1.3 投标书中的货币单位必须全部采用人民币。2.3.1.4 投标文件及与投标有关的所有文件均使用中文。2.3.2 投标文件的组成2.3.2.1 投标要件包括：（1）投标保证金/保函（2）资格证明文件 法人代表人身份证明和身份证复印件（格式见5.3） 法定代表人授权委托书（提交原件）和授权委托人身

19、份证复印件（带原件备查）（格式见5.4） 企业营业执照复印件并加盖公章 企业资质证书复印件并加盖公章 企业ISO质量管理体系认证复印件并加盖公章 企业HSE体系认证复印件并加盖公章 （3）财务证明文件 财务状况及流动资金证明（格式见5.5），中石油企业的不需提供流动资金证明文件。（4）廉洁承诺书（5）保密承诺书（4）其它： / 2.3.2.2 技术投标书包括：（1）概述 招标工程概况 投标人概况（格式见5.6） 委托监理事项 控制目标和主要措施 监理工作的基本程序 近三年的主要类似工程监理业绩（格式见5.7）（2）监理人简介 拟派驻本工程的监理人员名单（格式见5.8） 拟任总监理工程师简历（格

20、式见5.9） 拟派往本工程的主要监理人员履历表（格式见5.10） 拟用于本工程的主要监理设施（格式见5.11） 投标人有关单位证照的复印件 投标人有关个人证书的复印件 投标人有关业绩证明的复印件 投标人其他证明资料的复印件 投标人其他需要说明的事项和建议（3）工程分析与监理对策 工程特点与实施难点分析 针对重点问题的监理对策（4）资源配备 工程监理的组织形式 监理人员的岗位职责 监理人员的派遣计划 监理设施的配备计划（5）监理方案 监理工作的总体部署 质量控制 职业健康安全和环境监督 进度控制 投资控制 合同管理 信息管理 组织协调（6）技术偏差表2.3.2.3 商务投标书包括： （1）投标函

21、（格式见5.1）（2）商务偏差表（格式见5.2）2.3.2.4 投标文件中所有对招标文件条款（包括技术及商务要求）不响应或者有偏差、有异议的部分必须全部在技术偏差表和商务偏差表中提出。除技术偏差表和商务偏差表以外的投标文件部分，将被视为完全同意招标文件的要求。2.3.3 证明工程的合格性和符合招标文件规定的文件2.3.3.1 按照第2.3.2条规定，投标人应提交根据招标文件要求提供的所有工程及其服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为投标书的一部分。2.3.3.2 投标人应必须按2.3.2.1规定的内容及格式（见投标文件格式）填报全部文件。2.3.3.3 证明工程服务与招标文件的要求

22、相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据，以投标书附件的形式编写，投标书附件和幅面应与投标文件一致，并按投标文件统一编码及装订。 2.3.4 证明投标人合格和资格的文件2.3.4.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。2.3.4.2 投标人提供的资格证明文件应使招标人满意，投标人必须具备履行合同所需的财务、技术、施工能力和经验。2.3.5 投标报价本工程的投标报价为固定总价的报价方式。监理酬金报价，应当包括完成本须知第1条规定的招标工程范围内委托监理事项所需的全部费用。2.3.5.1 根据招标内容，按照下列计价原则进行报价：（1） 投标人依据

23、招标人提供的技术文件、施工图纸、现场踏勘、标前答疑等进行投标报价。（2）报价范围包括投标人根据相关的国家及行业设计及施工验收规范、标书界定的工作范围，为完成本招标工程从施工准备、准入、现场施工、检测试验直至竣工验收合格的全部工序内容的监理工作以及根据建设工程质量保修条例（国务院第279号令）规定应承担的质量保修责任，并满足招标人对工程质量、HSE、工期等方面的要求。（3）投标人的报价应当遵守中华人民共和国价格法关于政府指导价的有关规定；且不得违反中华人民共和国招标投标法有关规定，以低于成本的价格进行不正当竞争。否则，招标人、评标委员会或者有关招标行政监督机关有权依法取消其中标资格。投标人按招标

24、文件要求并结合自身条件、施工环境、工期及质量要求等一切因素，在确保工程监理工作质量的前提下并结合市场行情确定合理的最终监理总费用，该监理费在合同期间不予调整，投标人承担投标报价的全部风险责任。（4）投标人应投保并承担雇主责任险、第三方责任险、乙方责任人员意外责任险（不小于30万）、车辆险。（5）投标人应承诺合同报价中充分考虑了为保证项目质量、HSE和现场文明施工管理等方面的要求。（6）投标人的工作范围还包括对产品码头商品混凝土供应商的管理及对商品混凝土质量的监理工作，招标人对这部分工作不另外支付任何费用。2.3.5.2 报价要求：（1）投标人的投标报价应是监理服务期内按合同规定的监理范围所提供

25、的全部服务所需的费用，包括但不限于人工费、机械费、设施费、材料费、资料费、专家费（若有）、差旅费、加班费用（包括节假日）、食宿交通、通信费、管理费、利润、税金及必要的检试验费用和其他必须的相关的全部费用，还包括合同载明的或隐含的各种风险和义务，以及任何原因造成项目建设工期延误引起的一切费用。（2）投标人应认真填写监理费用报价书，为监理工作所明示或暗示的服务所花费的费用均认为已包括在监理服务的总报价中，不再获得额外的支付。（3）本合同监理费采用固定总价合同，投标人的报价应包括为实施完成本合同委托的建设监理任务所需的劳务费、间接成本、税金、保险、利润等，在合同期内监理费不因通货膨胀、物价上涨、工期

26、提前或延误等因素而调整或修改。（4）投标人的投标报价，不得以任何理由予以重复，投标人应按本招标文件及招标人提供的资料进行报价。任何有选择的报价将不予接受。（5）本工程监理服务费按如下方法计取：报价时要充分考虑中石油批复后的概算按中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定（试行）通知（计划2010543号）已经下浮的系数。ZDiDi监理服务费监理服务收费基准价（1-下浮系数）监理服务收费基准价=Z: 批复的2000万吨/年重油加工工程基础设计概算中工程建设监理费Di: 依据每个监理合同对应的工程费用以及建设工程监理与相关服务收费标准（2007）670号文测算出来的监理费用要求投标人所报

27、下浮系数在 0-20% 之间。投标报价的下浮系数超过此范围视为废标。2.3.5.3 以下工作内容不在本招标报价中： / 。2.3.5.4 其它约定：监理单位在工程正式开工前，必须按招标人要求在北京、广东惠来或国内其他任何地方无条件完成包括但不仅限于以下方面的工作（可能部分或全部）：协助委托人编制所监理项目的EPC、PC、C工程承包招标文件和工程承包合同；协助完善有关项目管理制度、手册、部署、执行计划，做好计划及费用管理工作；完成招标人要求的有关项目管理及项目建设各方面的策划工作；协助招标人制定相关管理办法和规定。监理单位需自行承担这些工作由此产生的调研费、差旅费、人工费、办公食宿交通等费用。因

28、任何原因项目没有执行，业主不承担任何责任。2.3.5.5 除2.3.5另有规定外，包括但不限于以下方面均不调整：（1）预防性自然灾害所采取的措施费用；（2）不可预见的施工措施费用及其它非实体费用；（3）其它不可预见费；（4）其它约定： / 。2.3.6 投标保函/保证金2.3.6.1投标人需提供金额为 拾 万元人民币的投标保证金，提供方式可以是现金或经招标人认可的银行开具的不可撤销的等额投标保函。2.3.6.2 未按第2.3.6.1条要求提交投标保证金的投标将被视为无效投标。2.3.6.3 中标人的投标保函/保证金在与招标人签订合同并提交履约保证金/保函后无息退还。2.3.6.4未中标的投标人

29、的投标保函/保证金将在招标人与中标人签订合同并提交履约保证金/履约保函后无息退还。2.3.6.5 在下列情况下，招标人有权要求兑取投标保证金。（1） 投标人在投标有效期内撤回投标书；（2） 投标人与其他潜在投标人商议、串通投标的；（3） 投标人对招标人或其任何人员、招标代理人或其顾问行贿，无论是以金钱或其它形式，或采取其他不正当手段或违法行为，对招标人在招标过程中所采取的行动或决定，或对招标人所遵循的程序施加影响的；（4） 选定为中标候选人的投标人以他人名义投标（包括以关联公司的名义）或其他方式弄虚作假骗取中标的；（5） 投标人有任何违反招标投标法律、法规、规章规定的行为；（6） 投标人未能在

30、任何重要方面遵守投标书的条款；（7） 在投标人收到招标人中标通知书30天内，由于投标人的原因未能与招标人签订合同；（8） 投标人在收到中标通知书后，未按合同规定时间和内容出具履约保证金/保函。2.3.7 投标文件的有效期2.3.7.1 自开标日起 90 天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。2.3.7.2 在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真形式进行。按本须知第2.3.6条规定的投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不致被没收投标保证金。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。2.3.7.3 招标

31、人可对原投标有效期一次或多次延期，但最长不超过投标截止日期 3 个月。招标人可在投标有效期期满前至少 10 天书面通知投标人，要求延长任何投标书的投标书有效期。如果有关投标人不同意延长，则其可在原投标有效期期满日前以书面形式通知招标人，并撤回其投标书，其投标保证金不会因此丧失。2.3.7.4 如果招标人发出要求延期的通知，并在投标书有效期期满时没有收到投标人撤回投标书的书面通知，则表明投标人已接受该延期的要求。2.3.7.5 其它约定： / 。2.3.8 投标文件的数量、签署及有关规定2.3.8.1 组成投标文件的各项资料（本须知第2.3.2条中所规定）均应遵守本条。2.3.8.2 投标人应填

32、写全称，同时加盖印章。印章名称应与投标人名称一致。2.3.8.3 投标文件的份数及包装要求：技术投标书一式 8 份，其中正本 1 份，副本 7 份，光盘 2 份，分别装订成册；商务投标书一式 8 份，其中正本 1 份，副本 7 份，光盘 2 份，分别装订成册；投标要件一式 8 份，其中正本 1 份，副本 7 份，分别装订成册。投标文件中，如果正本与副本不符，以正本为准。2.3.8.4 投标文件的正本必须用不退色的墨水填写或打印，注明“正本”字样。副本可以用复印件。2.3.8.5 投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由授权委托人签字。2.3.8.6 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后

33、果由投标人负责。2.3.8.7 电子版文件要求采用可编辑的word或excel形式。2.4 投标文件的递交2.4.1 投标文件的密封及标记2.4.1.1 投标文件应按以下方法分别装袋密封：所有投标文件各分册均须左侧装订，装订须牢固不易拆散换页，不得采用活页方式装订。投标书分为技术投标书、商务投标书、投标要件三个独立的包进行密封。各密封袋内按2.3.8.3规定的份数进行包装 。封口处应有投标人法定代表人或其授权委托人的签字及投标单位公章。封皮上写明招标编号、招标项目名称、投标人名称、联系人及联系电话，并注明“投标书”及“开标时起封”字样。2.4.1.2 将全部投标文件（投标书密封袋、投标要件密封

34、袋及投标人认为有必要提交的其他资料）包装完好，封皮上写明招标编号、招标项目名称、投标人名称、联系人及联系电话，并注明“投标书”及“开标时起封”字样。2.4.1.3 投标文件外封套所有启口处应贴封条，并加盖法人公章或投标专用章以及法定代表人或委托代理人印章。如果投标人未按上述要求密封及加写标记，投标文件将不被接受。2.4.1.4 投标书禁止涂改和行间插字现象。均采用 A4纸装订，标书均要编页码。标书内容包括正文及目录，技术标采用Word文档编写，字间距为“标准”，行间距为“单倍行距”，字体采用四号宋体字，标题采用小二号黑体字。施工现场总平面布置图、施工进度计划表及网络施工图均须采用A3复印纸，其

35、图表内文字为五号宋体字。2.4.2 投标截止时间2.4.2.1 投标文件必须在投标截止时间前送达到指定投标地点。2.4.2.2招标人推迟投标截止时间时，应以书面（或传真）的形式，通知所有投标人。在这种情况下，招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。2.4.2.3招标人对投标文件在邮寄过程中的遗失或损坏不负责任。2.4.2.4在投标截止时间以后送达的投标文件，招标人拒绝接收。2.4.3 投标文件的修改和撤回2.4.3.1 投标以后，如果投标人提出书面修改和撤标要求，在投标截止时间前送达招标人者，招标人可以接受。如果投标人提出书面撤标，须退还招标文件，但已收取的标书费不予退还。2.4.3

36、.2 投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标人，同时应在封套上标明“修改投标文件（并注明招标编号）”和“开标时启封”字样。2.4.3.3 撤回投标应以书面（或传真）的形式通知招标人。如采取传真形式撤回投标，随后必须补充有法人代表或授权代表签署并加盖单位公章的要求撤回投标的正式文件（原件）。撤回投标的时间以送达至招标人或到达日戳为准。2.4.3.4 投标截止时间以后，投标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。2.5 开标及评标2.5.1 开标2.5.1.1 招标人按招标文件规定的时间、地点主持开标。开标仪式由招标人主持，评标委员会成员、有关工作人员参加。2.5.1.2 投标人派代表参加开

37、标仪式，并签名报到以证明其出席。2.5.1.3 开标时查验投标文件密封情况，确认无误后，并按以下程序进行:（1）由投标人代表和招标监督人检查投标文件的密封情况；（2）投标文件的密封不符合本须知规定的，由招标人当场退还给投标人；（3）投标文件的密封情况经确认无误后，采取抽签方式确定唱标顺序，当众拆封并宣读投标人名称、监理酬金报价及投标文件的其他主要内容。（4）招标人应对开标过程进行记录。开标记录经参加会议的投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认后存档备查。2.5.2 投标文件初审2.5.2.1 初审内容为投标文件是否符合招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全及验证

38、保证金。2.5.2.2 初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：（1） 如果单价乘数量不等于总价，应以总价为准修正单价。（2） 如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，应以文字为准修正数字。（3） 招标人将按上述方法调整投标书中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝。2.5.2.3 与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。重大偏离系指所投标工程的质量、标准、交付期明显不能满足招标文件的要求。这些偏离不允许在开标后修正。但招标人将允许和要求投标人修改投标中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方，修正后的技术投标文件将作为商务投标文件

39、的依据。2.5.2.4 如果投标文件未对招标文件做出实质性响应，则将被招标人拒绝且不允许投标人对不符之处修正而使其具有实质性响应。招标人将基于投标文件的内容而非表面证据对投标文件是否具有响应性进行评判。如果投标人不是为了自己中标并履行合同的目的而投标，而是出于恶意而投标，或者采取弄虚作假或违法手段而取得中标的，除宣布其中标无效和没收投标保证金外，造成招标人其他损失的，还应承担赔偿责任。2.5.3 投标澄清2.5.3.1 招标人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照招标人通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑或澄清。2.5.3.2 必要时招标人可要求投标人就澄清或修

40、正的问题作书面回答，该书面回答应有投标授权代表的签字，并将作为投标文件的一部分。但不允许更改投标的实质性内容。凡属招标人评标时发现的算术错误则不在此列。2.5.4评标2.5.4.1招标人根据招标工程特点组建评标委员会，只对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会由招标人技术、经济、法律专家和其他有关方面的代表组成。评标委员会负责评标工作。2.5.4.2 评标原则：（1）严格按照招标文件要求进行评标。（2）评标委员会综合评价出性能价格比最优的投标人。（3）评标价由商务标、技术标组成：满分100分，其中商务标40分，技术标60分。 （4）招标人没有接受最低报价的投标人为中标人的义务，也不

41、受任何一份投标书的约束。（5）本次招标采用综合评分法，即能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。2.5.5 评标过程保密2.5.5.1 开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。2.5.5.2 在评标期间，投标人企图影响招标人的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责任。2.6 中标人的确定2.6.1 预中标人考察2.6.1.1 招标人将对预中标人进行考察。2.6.1.2 考察的内容是对投标人提交的投标要件和招标人认为必要的资料进行确认，必要时可对

42、投标人进行实地考察。2.6.1.3 接受考察的投标人必须如实回答和受理招标人的询问或考察，并提供所需资料。2.6.1.4 预中标人在投标中建议使用的供货商和分包商的能力也将受到评估以决定是否可接受，该供货商和分包商的参与应以一份当事人之间有约束力的协议加以确定。如果某个供应商或分包商被确定不能接受，则投标本身不会被拒绝，但投标人会被要求在不改变投标价的情况下更换一个可接受的供应商或分包商。供应商或分包商的最终确定将由招标人确认。2.6.1.5 如果考察通过，则将合同授予该投标人：如果考察没有通过，招标人将对排序第二的投标人的能力做类似的审查。2.6.2 招标人在授标时有变更数量的权利在向投标人

43、授予中标通知书时，招标人有权变更数量和服务内容。2.6.3 合同授予标准除第2.6.4条规定外，招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够满意地履行合同义务的性能价格比最优的投标人方案的投标人。2.6.4 招标人接受和拒绝任何或所有投标的权利尽管第2.6.1条规定，招标人在授予合同之前仍有选择或拒绝任何投标人中标的权利，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动理由。2.6.5 无效投标 投标书或投标人出现下列情况之一的，被认定为无效投标：（1） 投标人未提交投标保证金/保函或投标保证金/保函不符合招标文件要求的；（2） 投标有效期不足的；（3） 单

44、价与总价不相符，又不接受评标委员会修正的投标总价，或投标报价明显不合理而投标人不能合理说明的；（4） 单价或总价不是确定性，而是选择性或附条件的；（5） 评标委员会认为构成投标未实质响应招标文件规定的；（6） 评标委员会认为投标人资格不合格的；（7） 与其他投标人串通投标的；（8） 投标人以他人名义投标或其他方式弄虚作假的；（9） 投标人对招标人或其任何人员、招标代理人或其顾问行贿，无论是以金钱的形式或其它形式，或采取其他不正当手段或违法行为的。2.6.6 中标通知2.6.6.1 在投标有效期内，招标人以书面形式通知所选定的中标人。通知也可以传真的形式，但需要随后书面确认。2.6.6.2 当中

45、标人按第2.6.6及2.6.7条规定与招标人签订承包合同并提交履约保证金/保函后，招标人将向其他投标人退还投标保函/保证金。招标人对未中标的投标人不作未中标原因的解释。2.6.6.3 中标通知书将是合同的一个组成部分。2.6.7 签订合同中标人应按中标通知书中规定的时间、地点与业务签订中标合同，否则按开标后撤回投标处理，并依法承担相应的法律责任。2.6.8 履约保函/保证金2.6.8.1 中标人在接到中标通知书后，在合同特殊条款规定的时间内，向招标人提供合同金额10%的履约保函/保证金。2.6.8.2 中标人如未按第2.6.6及2.6.7的规定办理，招标人有权撤销其中标资格并没收投标保证金。在这种情况下，招标人可另选中标人或另行招标。2.6.8.3 中石油系统内企业执行关于明确集团公司内部保证金和保函问题的通知的要求。2.6.9 腐败和欺诈行为2.6.9.1 定义（1）“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的财物或利益来影响评标委员会在评标过程中的行为，以及影响招标人在合同实施过程中的行为。（2）“欺诈行为”是指为了影响评标过程或合同实施过程而谎报事实，损害招标人利益，包括投标人之间串通投标，人为地使投标丧失竞争性。2.6.9