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1、全员人口数据库顶层设计思路,中国人口与发展研究中心2011.04,全员人口数据库概述,建成四大应用系统,4大应用系统,人口信息服务系统,人口业务执行系统,人口信息采集系统,人口决策支持系统,相关部委数据,采集共享,数据实验,信息服务,全员人口管理,业务操作,计划生育利益导向,人口计生事业统计,人口快速调查与监测,全员流动人口信息系统,全员人口个案信息管理,奖励扶助,特别扶助,少生快富,信息交换共享,数据采集,人口预测,人力资源分析,人口结构分析,人口分布分析,人口计生政策分析,分要素人口预测,多状态家庭人口预测,微观仿真预测,劳动力供需平衡决策分析,人口教育决策分析,人口老龄化决策分析,出生性
2、别比决策分析,人口发展功能区决策分析,流动人口决策分析,生育政策决策分析,计划生育利益导向决策分析,人口福利保障决策分析,前台内容系统,后台功能系统,育龄妇女流动人口管理,在PADIS一期整体框架基础上，开展二期建设,技术标准与管理规范,系统整体框架,PADIS二期建设重点：一个数据库、两个平台,全员人口数据库,全员人口数据库的两级建库模式,纵向与省级数据库对接，向下对个案数据抽取和实时交换,横向和公安、民政、卫生等相关部门进行个案数据的交换、比对，形成动态人口个案信息库。,利用多年以来形成的人口计生网络，在各级管理服务过程中采集人口数据，保证数据及时更新,全员人口信息库组成,全员人口信息库由
3、人口信息核心库和计生业务库组成,共享 交换 更新,全员人口核心库库为计生业务数据库提供人口基本数据项，计生业务数据库为全员人口核心库提供业务数据项,各省级全员人口库与国家全员人口库实现连接、动态交换,各省利用国家建设成果，结合本省特点，建设符合本省管理决策需要的全员人口数据库,业务接口,服务接口,实现31个省级、7个区域、1个国家数据中心的数据交换。,全国数据交换网络结构图,区域负载均衡、共享备份,省内系统、数据集中管理,全员人口信息管理工作流程,引导服务管理核查技术服务优生优育,全员人口信息资源库,人口计生系统自主采集为主,数据采集,共享交换平台,更新维护,计生业务系统,全员人口信息库与相关
4、部委数据交换与共享,其他部门人口信息作为补充,共享使用,人口公共管理服务平台,全员人口数据库,建立分层管理，两级维护，六级应用，更开放，覆盖面更广，并保证数据完整性和唯一性全员人口数据库。为政府履行公共管理服务职能提供平台。,人口公共管理服务平台,人口公共管理服务平台,1.流动人口管理信息系统为实现全国/区域流动人口管理“一盘棋”提供信息交换平台2.育龄妇女管理信息系统通过信息化手段，实现生殖健康、信息引导技术服务，规范计划生育服务，提升服务标准化3.利益导向管理信息系统管理奖励辅助对象信息，全面落实计划生育各项优惠政策4.人口统计监测系统保证人口快速调查及信息观测及时有效、数据真实可靠5.药
5、具管理信息系统全程管理计生药具的采购、调拨、发放、随访等基本业务6.人口信息交换共享系统建立人口信息交换平台，与相关部门开展广泛信息共享,全国流动人口管理平台,流动人口管理六级应用（业务流程）,计划生育/生殖健康服务管理信息系统,依托全员人口库的基层技术服务流程图,利益导向管理信息系统,全国农村部分计划生育家庭奖励扶助全国计划生育家庭特别扶助少生快富工程并发症人员扶助长效避孕措施奖励独生子女平安保险及生育保险独生子女父母光荣证独生子女困难家庭登记免费计划生育技术服务 ,适应利益导向政策体系的变化，基于全员人口信息库，全面落实计划生育各项优惠政策,人口统计监测系统,覆盖范围广泛、采集方式灵活、数
6、据快速直报、实时动态监测,药具信息管理系统,实时准确了解当前药具的分配计划、采购计划、发放及随访的情况、药具使用效果，避免药具发放工作的无序化和疏漏，提高计生工作的服务质量,人口信息交换共享系统,灵活多样的交换方式、提供多种信息服务和公共接口,国家,业务系统,业务接口,服务接口,全国全员人口库,区域,省级,*区域人口信息交换共享系统,*省人口信息交换共享系统,全国人口信息交换共享系统,同步接口,更新接口,数据接口,*区域人口信息交换共享系统,*省人口信息交换共享系统,*省人口信息交换共享系统,*省人口信息交换共享系统,基于全员人口库及相关数据资源，建立以人口与经济、社会、资源、环境协调发展模型
7、为核心的模型集群，为政府履行人口宏观调控职能提供平台 。,人口发展宏观决策支持平台,人口,污染,产品,农业用土地,需求,供应,收入分布,成人文化水平,税收,投资,健康和教育,人均收入,个人投资,劳动生产力,全员人口库,人口发展宏观决策支持平台,1.人口与经济、社会、资源、环境协调发展模型根据中国国情，采用系统动力学原理， 有效分析预测人口与经济、社会、资源、环境相互关系，为人口与发展提供决策依据2.计划生育家庭养老保障决策分析模型对计划生育家庭数量及养老需求评估，为人口老龄化所产生的问题进行决策分析3.人口安全预警及综合评价模型建立人口发展指标体系，科学定量统筹解决人口问题各项任务，提高人口与发展综合决策的预见性、前瞻性,依托全员人口个案数据库为各级政府机构决策信息服务,人口金字塔,教育金字塔,家庭户总表,人口分布,为各级政府机构决策信息服务：,按全局指标影响性分析,按维度步长比例性分析：,按峰值特性分析：,按预测性对比分析：,按组成成份分析：,全局因素构成分析：,整合各相关部门人口信息，提供专题信息服务。初步建成人口信息的发布和预报平台。,最终实现,谢谢！,
