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1、20102010 年年 1111 月楼市月报月楼市月报 - 1 - 二零二零一零一零年年 1 11 1 月楼市月报月楼市月报 xxxx 房地产顾问有限公司房地产顾问有限公司 20102010 年年 1111 月楼市月报月楼市月报 - 2 - 一、本月国家宏观政策一、本月国家宏观政策概要概要 房产政策房产政策 1 1、央行：继续实施适度宽松货币政策央行：继续实施适度宽松货币政策 中国人民银行 2 日发布三季度货币政策执行报告指出，潜在的通胀压力须高度关注。下一阶段，将继续实施适度宽松的货币政策，继续引导货币条件逐步回归常态水平。增强价格杠杆调控作用。 点评：点评：目前市场通货膨胀压力较大，不动产
2、是目前公认的较为保值增值的资产，下一阶段适度宽松的货币政策的继续实施，对于房地产行业是一大利好。 2 2、住建部等限制公积金贷款购房首付比例住建部等限制公积金贷款购房首付比例 1、首套房：套型建筑面积在 90 平方米(含)以下的，贷款首付比例不得低于20%;套型建筑面积在 90 平方米以上的， 贷款首付比例不得低于 30%。 2、 二套房：贷款首付比例不得低于 50%，贷利率上浮至 1.1 倍;满足现有人均住房建筑面积低于当地平均水平，贷款用途仅限于购买改善居住条件的普通自住房的条件;只要购买的是二套及以上住房，无论贷没贷过公积金，都将不能贷款，即实行的是“认房又认贷” 。3、三套房全面禁贷，
3、实行“认房又认贷” 。 点评：点评：公积金贷款政策的出台，主要是防止市场借公积金贷款进行炒房，本次调控政策的出台，使得部门公积金购房者因为购房首付的提高，陷入观望或放弃购房，对整体成交会有一定影响，但影响不大，政策主要强调了政府调控不松的决心。 3 3、武汉市工商和房地局通知：新房买卖合同将增建筑节能内容武汉市工商和房地局通知：新房买卖合同将增建筑节能内容 市工商局 11 月 3 日表示：新房买卖合同中，要增加建筑节能的约定。 根据市工商和房地局联合发出的通知：开发商要在房屋合同、住宅质量保证书、使用说明书中，载明能耗指标、节能措施和保护要求，并在商品房销售现场予以公示。 通知明确要求，要在示
4、范合同文本的“附件三”中，注明外墙和屋面采用什么节能材料，外窗使用的是什么材质的窗户，以及其他节能措施等。 在住宅使用说明书中，要提醒市民在装修时，慎用墙面固定件;不要破坏保20102010 年年 1111 月楼市月报月楼市月报 - 3 - 温系统;在住宅质量保证书中，应注明外墙保温体系的保修期为 3 年。 点评：点评：目前市场上不少楼盘大打节能环保概念，此次新房买卖合同对于建筑节能内容的增加，是为了响应国家节能环保的政策，同时也是对房地产行业更进一步的规范。 4 4、公积金政策有变、公积金政策有变 武汉新政执行以“收件”时间为准武汉新政执行以“收件”时间为准 公积金中心获得的权威消息是：武汉
5、公积金新政执行时间点不是 11 月 3 日四部委发文的时间， 将以武汉本地细则发出的时间为准。 即在本地通知下发以前，只要公积金办理窗口受理“收件”的，都将按老规定执行;如果没有“收件” ，即使签订了贷款合同，也将按新规定执行。 目前武汉公积金中心办理窗口公积金贷款按以往的政策正常受理， 还没有按新政执行。而最新消息是：目前，武汉公积金新政正在报批，其内容与国家四部委规定完全一致，近日将出台。目的是从严控制贷款，抑制投机炒房。 点评：点评：以武汉本地细则的出台为准执行公积金贷款新政，对于近期想利用公积金贷款的购房者来说无疑可以松一口气， 而其执行时间的滞后也将刺激部分公积金购房者加紧入市的步伐
6、，抓紧时间购房。 5 5、重庆首次明确出台房产税、重庆首次明确出台房产税 日前， 重庆市国土房管局首次明确房产税， 并表示正在完善房产税征收方案，做好了依市场走势及时出台实施的相关准备。 重庆市国土房管局称，近期及时推进了六项工作： 一是协调金融部门严格执行中国人民银行和银监会有关规定， 全面停止第三套住房贷款; 二是调整交易契税，仅对首次购买 144 平方米以下普通商品住房进行优惠; 三是严格查处倒地囤地、闲置土地、捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价、虚假宣传等违法违规行为; 四是完善房产税征收方案，做好了依市场走势及时出台实施的相关准备; 五是加快公租房建设进度， 将 2010 年开工面积由 1
7、000 万平方米提高到 1200万平方米; 六是完善房屋登记信息系统，住房查询范围由各区分散严格为主城区集中。 20102010 年年 1111 月楼市月报月楼市月报 - 4 - 点评：点评：地方政府首次明确房产税，房产税的征收开始进入实转阶段，各地方政府也对此开始作出积极响应和配合。 6 6、两部委首度表态两部委首度表态 房产税改革渐行渐近房产税改革渐行渐近 9 月 30 日，财政部、国家税务总局有关负责人在答记者问时表示，对于房产税这项制度改革，拟先在部分城市对部分个人拥有的住房进行试点，恢复征收房产税，积累经验后逐步扩大到全国。 财政部和国税总局一向低调，没有出台的政策一般不会公开表态，
8、这次公开谈及房产税改革实际上是表明一种态度， 告诉市场如果国家需要出台房产税改革方案，财税部门已经准备好了。 点评：点评：相对于之前关于房产税话题，两部委的表态将为模糊，本次的明确表态，预示着房产税的开征或将不再遥远，只是需要时间进行前期的准备工作及对该项税收政策进行完善。 7 7、上海公积金二套房贷利率、上海公积金二套房贷利率 1111 月月 8 8 日起上浮日起上浮 1.11.1 倍倍 上海市公积金管理中心发布了 关于调整购买第二套改善型普通自住房个人住房公积金贷款利率的通知 ，对本市购买第二套改善型普通自住房的个人住房公积金贷款利率作出了上浮 1.1 倍的调整，并从本月 8 日起开始执行
9、。 通知指出，自 2010 年 11 月 8 日起，认定为改善居住条件购买第二套住房的，个人住房公积金贷款利率按同期首套个人住房公积金贷款利率上浮 1.1倍，即五年期以下(含五年)贷款年利率从 3.50%调整为 3.85%；五年期以上贷款年利率从 4.05%调整为 4.46%。 点评：点评：11 月 3 日国家四部委已确定公积金贷款新政，上海响应政策号召，从 11 月 8 日起严格执行，公积金贷款购买二套房，利率上浮 1.1 倍的政策出台，对部分公积金购房者会产生一定影响，介于贷款利率的提高，对金积金购房者的购房热度会有一定冲击，但预期对其购房的意愿不会产生太大影响。 8 8、武汉酝酿严管商品
10、房预售资金、武汉酝酿严管商品房预售资金 监管办法尽快出台监管办法尽快出台 继深圳、成都、浙江等省市之后，下月起北京也将把商品房预售资金纳入监管。昨日，武汉市房管局明确表示，将尽快制定新建商品房预售资金监管办法。 20102010 年年 1111 月楼市月报月楼市月报 - 5 - 截至目前，多个省市陆续出台了商品房预售资金监督管理暂行办法 ，严禁房地产开发企业直接收存商品房预售资金， 且商品房预售资金应全部存入银行专用账户，优先用于工程建设。 武汉市房管局相关负责人表示，商品房预售资金将全部纳入监管账户，由监管机构负责监管，确保预售资金用于商品房项目工程建设;预售资金可按建设进度进行核拨，但必须
11、留有足够的资金保证建设工程竣工交付，防止开发商挪用、抽逃预售资金。 同时，进一步完善存量房交易资金监管制度，确保交易资金安全，房地产经纪机构不得挪用占用客户资金。 点评：点评：目前楼市有可能面临再次退潮，商品房预售资金的监管，一方面是完善存量房交易资金监管制度，确保交易资金安全，以防范风险。另一方面对于开发企业的现金流也将产生很大的影响。 9 9、 武汉物业管理条例出新规武汉物业管理条例出新规 新房空置第一年物业费七折新房空置第一年物业费七折 武汉市第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过的 武汉市物业管理条例 ， 已经湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准，该条例将于
12、2011 年 1 月 1 日起施行。其中最惹人注意的是新房空置第一年物业费七折。 点评：点评：新房空置第一年物业费七折，是一种惠民措施，对于目前商品房空置率日益走高的武汉楼市，无疑是一利好。 1 10 0、住建部：境外个人只能买住建部：境外个人只能买 1 1 套房套房 境外人士在汉购房比例不到境外人士在汉购房比例不到 1% 1% 15 日从住房城乡建设部获悉，住房城乡建设部和国家外汇管理局近日发出通知，进一步规范境外机构和个人购房管理，要求境外个人在境内只能购买一套用于自住的住房。根据通知，在境内设立分支、代表机构的境外机构只能在注册城市购买办公所需的非住宅房屋。法律法规另有规定的除外。 两部
13、门要求， 各地房地产主管部门在办理境外个人的商品房预售合同备案和房屋产权登记时，除应当查验城市商品房预售管理办法 房屋登记办法规定的材料及验证购房人持有房屋情况外，还应当查验有关部门出具的境外个人(不含港澳台居民和华侨)在境内工作超过一年的证明;港澳台居民和华侨在境内20102010 年年 1111 月楼市月报月楼市月报 - 6 - 工作、学习和居留的证明;境外个人名下在境内无其他住房的书面承诺。 武汉市房管局表示，在汉购房的境外人士不到 1%，相关政策对本地影响不大。武汉市房管局市场处人士介绍，9 月份，境外人士在汉购房只占总销售量的0.08%。此前最多的时候，也未超过 1%。 点评：点评：
14、限制境外个人购房，主要是在当前因为房源供应偏紧导致房价高企的背景下防止境外人士炒房的举措，由于目前在汉购房的境外人士不到 1%，因而对于武汉楼市的影响较小。 1111、武汉出台新规规范房屋租赁市场武汉出台新规规范房屋租赁市场 严处违建出租牟利严处违建出租牟利 11 月 15 日，市政府常务会审议并原则通过武汉市房屋租赁管理办法 。市长阮成发强调，严禁违法建筑等非法房屋用于出租，对这种牟利行为必须给予严厉打击。 当前，我市私有住房出租情况较为普遍，特别是城乡结合部、棚户区、老旧城区等区域的房屋租赁，成为违法违规行为“藏污纳垢”的“重灾区” ，给社会治安稳定、城市综合治理带来较大隐患。特别是少数人
15、为了追逐租金利益违法建房， 加剧了违建现象。 根据昨日会议要求， 我市将对违法建设出租进行严查严处。 除了严禁违法建设出租牟利以外， 办法还规定：经鉴定为危险房屋或有重大安全隐患的，属于土地征收、房屋拆迁范围内的，不符合消防有关法律法规规定的房屋，均不得出租。 办法则重在规范管理。 “住宅房屋出租人和非住宅出租房屋内有人居住的出租人，应当自签订房屋租赁合同三日内，到社区出租房屋综合服务管理机构(即目前的社区流动人口服务管理站)申请办理房屋租赁登记备案手续，签订治安责任保证书 ，如实填报相关信息。 ”租住人员发生变化的，出租人也应在三日内上报更新备案。违反此规定的出租人将被责令补办登记备案手续，
16、逾期仍不办理者，出租人是个人的处以 500 元以下罚款，出租人是法人或其他组织的处以500 元以上 1000 元以下罚款。 点评：点评：新的住房管理办法主要是针对目前城乡结合部、棚户区、老旧城区等区域的房屋租赁居住环境差，居住人员混乱的情况，该办法在规范租房市场的同时，如若严格得到执行的话，也会减少租房市场的供应，有可能隐性的减少武汉市租房房源，进而提高武汉市的租房的租金水平。 20102010 年年 1111 月楼市月报月楼市月报 - 7 - 1212、湖北湖北 300300 万农民万农民 5 5 年内变市民年内变市民 三大城市群优化产业布局三大城市群优化产业布局 15 日，省委、省政府出台
17、关于加快推进新型城镇化的意见 ，明确提出我省“十二五”期间(2011 年至 2015 年)每年转移农村人口 60 万人以上，五年共新增 300 万以上的农村人口转移进入城镇， 到 2015 年， 全省城镇化水平达到 52%以上。 三大城市群优化产业布局 武汉城市圈：要加快发展高新技术产业和现代服务业，合理分工和布局延伸产业链。武汉市要重点推进现代产业优化升级，圈内城市要重点围绕武汉龙头企业和优势特色产业做好配套和深加工。到 2015 年，要率先在湖北省和中部地区实现工业化、城镇化和基本现代化。 “宜荆荆”城市群：要充分发挥省域副中心城市宜昌的带动作用。要大力发展现代农业和深加工业，大力发展文化
18、产业和旅游业，逐步形成能源、精细加工、农产品加工、纺织、化工、医药等产业链和产业集群，构建沿江经济带先进的产业集群和特色的旅游区。 “襄十随”城市群：要充分发挥省域副中心城市襄樊的带动作用，挖掘自然资源和产业基础优势，大力发展文化产业、旅游业和汽车产业，逐步形成装备制造、汽车及零部件、精细化工、轻工、食品等产业链和产业集群。 点评：点评：十二五的规划将会使得全省的城市化率，特别是三大城市群的城市化进程提速，城市的快速发展，城市居住人口的增多，对于居住的需求也会相应的增加，对于房地产行业会形成一种支撑，武汉房地产行业未来几年将会持续的高速发展。 1313、三部委：政府可用卖地收入建公租房三部委：
19、政府可用卖地收入建公租房 11 月 16 日，财政部、国家发改委、住房城乡建设部三部委联合下发关于保障性安居工程资金使用管理有关问题的通知 (以下简称 通知 )， 其中规定，允许土地出让净收益、 住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障金发展公共租赁住房。 通知提出，从 2010 年起，各地在确保完成当年廉租住房保障任务的前提下，可将现行从土地出让净收益中安排不低于 10%的廉租住房保障资金，统筹用于发展公共租赁住房。同时，可以动用公积金增值收益部分和廉租房补贴给公20102010 年年 1111 月楼市月报月楼市月报 - 8 - 租房补贴。 点评：点评：政府的卖地收入是政府很重要的财政收入，允
20、许土地出让净收益、包括住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障金发展公共租赁住房， 是为了解决公租房建设资金缺口问题，财政部将廉租房和公租房财政补贴等资金进行打通，以支援公租房资金建设缺口。 有助于在一定程度上缓解目前低收入人群的住房难题，维护社会的稳定，但是不能从源头上缓解目前住房市场供应不足的矛盾，同时公租房的居住人群属于低收入人群， 公租房的发展对于商品房住宅市场影响不大。 1414、温家宝主持会议研究部署稳定价格措施、温家宝主持会议研究部署稳定价格措施 国务院总理温家宝 17 日主持召开国务院常务会议，分析当前价格形势，研究部署稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的政策措施。 会议确定了
21、以下政策措施：(一)确保市场供应，促进价格稳定。进一步落实扶持农业生产的各项措11月17日电 国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议， 分析当前价格形势， 研究部署稳定消费价施， 保持农业稳定发展。 (二)完善补贴制度，安排好困难群众生活。各地区、各有关部门要根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴，增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂的补贴。 (三)增强调控针对性，改善价格环境。继续落实治理和规范收费的各项规定，取消一批不合理收费项目，降低偏高的收费标准。 (四)加强监管，维护市场秩序。整顿主要农产品收购秩序，严格粮食收购资格审核，加强粮食收购资金
22、监管，取缔无照收购、无证加工棉花的行为。关停违规建设的玉米深加工企业。加强农产品期货和电子交易市场监管，抑制过度投机行为。 点评：点评：目前物价涨幅很大，通货膨胀较为严重，此次稳定价格措施的出台恰逢其时， 不过措施的出台在现在的市场经济条件下并不表示通货膨胀就会得到相应的抑制，在目前这一条件下，不动产的增值保值功能将会得到体现，对于楼市是一利好。 1515、存款准备金率上调、存款准备金率上调 0.50.5 个百分点个百分点 央行 11 月 19 日晚宣布上调商业银行存款准备金率 50 个基点,此举为央行20102010 年年 1111 月楼市月报月楼市月报 - 9 - 10 天内第二次上调存款
23、准备金率。央行表示此次调整将于 11 月 29 日起生效。 央行在公告中表示,此次调整为加强流动性管理,适度调控货币信贷投放。 本次上调之后,相关银行准备金率达到 18.5%。 此次为年内第五次上调，时隔上一次不足 10 天。此次上调后，一般金融机构的存款准备金率将达到 18%，而此前被实施差别存款准备金率的 6 家银行则提高至 18.5%。而 18%的存款准备金率已经超过了历史最高点。市场人士称，如此高频动用货币政策工具在历史上并不多见。可见,管理层对于控制通胀的决心十分坚决。 据网易财经计算，以 10 月末我国人民币存款余额 70.28 万亿元为基础，此次存款准备金率上调 0.5 个百分点
24、，将直接冻资超过 3500 亿元。 点评：点评：此次存款准备金率的上调，是央行冻结部分市场流动资金，收缩部分流动货币来抑制目前高企的通货膨胀水平，央行接连的提高存款准备金率，对于银行可提供的贷款额度有一定的影响， 但也从侧面反映出目前的通胀水平处于高位状态，不得已将存款准备金率提高至超过历史最高值的水平。 1616、外资加速进入房地产领域外资加速进入房地产领域 商务部重点监视商务部重点监视 11 月 16 日，商务部新闻发言人姚坚表示： “商务部已经重点监视外资进入房地产的情况，不过目前来看，外资对房地产价格的影响还看不出直接关系。 ” 之所以重点监视，是因为目前外资进入房地产领域的速度明显高
25、于其他领域。 根据商务部的统计，1-9 月份，498 家外资新设房地产企业，实际吸收外资166 亿美元， 同比增 56%， 高于总体吸收外资增幅。 其中房地产开发经营企业 366家，使用外资金额 158 亿。 总体看房地产领域占总体吸收外资的 22.38%，比去年高 5.7%。房地产行业5.05 万亿资金来源，其中利用外资的 452 亿人民币，占整个房地产资金来源不到 1%。 点评：点评：外资加速进入房地产领域，说明即使在目前相关政策严厉的调控之下楼市的发展前景仍被外资所看好，房地产板块的回报率仍较为可观。 1717、三部委三部委: :七项措施落实保障房工程资金使用管理七项措施落实保障房工程资
26、金使用管理 20102010 年年 1111 月楼市月报月楼市月报 - 10 - 10 月 16 日，财政部，国家发展改革委，住房城乡建设部日前联合下发关于保障性安居工程资金使用管理有关问题的通知 。通知中提到，允许各地利用贷款贴息引导社会发展公共租赁住房。 通知指出，为充分调动市场主体和社会机构投资购买、新建、改建、租赁和运营公共租赁住房的积极性，降低社会资金投资公共租赁住房的融资成本，各地可以采取贴息方式， 支持市场主体和社会机构从商业银行融资用于发展公共租赁住房。各级人民政府安排的公共租赁住房资金，包括中央补助公共租赁住房资金，均可用于公共租赁住房项目贷款贴息。公共租赁住房贷款贴息幅度、
27、年限等管理办法由省级财政部门会同发展改革、住房城乡建设部门制定，报财政部、国家发展改革委、住房城乡建设部备案。 点评：点评：保障房工程资金使用管理的落实，是国家希望地方保障房能够按要求完成建设指标，也从侧面体现了各地政府对于保障房建设的积极性不高，本次七项措施的出炉其效果仍要看各地的执行力度。 1818、住建部：全国须严打工程违法分包转包、住建部：全国须严打工程违法分包转包 住房和城乡建设部 11 月 21 日发出 进一步加强建筑施工消防安全工作的通知 ，要求各地加强建筑施工消防安全工作，特别是对既有建筑的改、扩建项目施工消防隐患排查治理工作。 住房城乡建设部表示，上述两起火灾均发生在既有建筑
28、装修改造阶段，各地要重点检查电焊工持证上岗和建筑外保温系统防火设计施工等。 通知 要求各地， 立即组织开展对在建工程项目， 特别是对既有建筑的改、扩建项目施工消防隐患排查治理工作。重点检查建筑电工、焊工等特种作业人员的消防安全教育培训及持证上岗情况以及建筑外保温系统及外墙装饰工程， 是否按照规定要求进行防火设计、施工。 点评：点评：通知的出台主要是针对近日发生的“1115”上海特大火灾，由于舆论的压力，政府因而发文打击工程分包转包行为，但工程分包转包在全国均有存在，存在着执行难的问题，分包转包行为的解决程度还得看政策的执行力度。 1919、重庆拟规定商品房按建筑面积计价、重庆拟规定商品房按建筑
29、面积计价 重庆市人大常委会11月23日分组审议 重庆市城镇房地产交易管理条例(修20102010 年年 1111 月楼市月报月楼市月报 - 11 - 订草案)(简称草案)。市国土房管局局长张定宇介绍，随着重庆经济社会的快速发展，房地产市场环境和法制环境发生重大变化，2002 年起施行的重庆市城镇房地产交易管理条例需要进行修改完善。尤其是物权法 、 房屋登记办法等法律规章已经施行，条例中涉及的商品房预售登记、销售计价方式、预售合同备案等内容，都需要进行相应调整和完善。 草案最引人关注的地方，是调整了商品房销售计价方式。现行条例规定商品房销售以套内建筑面积作为计价依据，草案修改为“商品房销售应当按
30、建筑面积计价” 。 点评：点评：目前，住建部、国家统计局等对价格信息的统计发布和商品房价格水平的评判均以建筑面积为准， 交易契税的征收及拟开征的物业税计税指标等国家相关行政管理，也将以建筑面积为计算基准。从全国 36 个大中城市看，除个别城市外，多以建筑面积计价，而套内建筑面积单价相比建筑面积单价要高出许多， 这种计价方式的技术差异导致不能真实反映重庆市与全国各大城市相比的市场价格水平， 商品房按建筑面积计价， 是为了使得重庆市商品房指标与全国一致。 2020、武汉拟出四招动用“房屋养老金”、武汉拟出四招动用“房屋养老金” 11 月 24 日第二场 2010 年武汉市政风行风集中评议会上，市住
31、房保障和房屋管理局局长周玉珍介绍，武汉将出台四招给住房维修基金“松绑” 。 据了解， 2002 年至今， 武汉共积存商品房维修资金约 48 亿， 实际只用了 3300万。 造成这一现象的主因， 是国务院颁发的 物业管理条例 和武汉市现有法规：欲使用公共维修基金，须经拥有建筑总面积 2/3 以上业主、且总人数 2/3 以上业主同意，这给业主达成共识带来不小难度。 周玉珍称，明年元旦将生效的武汉市物业管理条例及武汉市住宅专项维修资金管理办法 ，将为维修资金开通一条“绿色通道” ：房屋出现屋面防水损坏造成渗漏、 电梯故障危及人身安全等五种紧急情况时， 可先使用资金后办手续。 点评：点评：公共维修资金
32、使用率低这一话题在众多媒介上已成为一热点话题，其中部分原因是由于正文所提到的小区业主达成共识难度大导致资金不能使用， 新的管理条例出台，若其得到有效的执行，将会在一定的程度上解决这一难题。 2121、湖北省发文规范城镇房屋拆迁管理、湖北省发文规范城镇房屋拆迁管理 程序不合法不得强拆程序不合法不得强拆 20102010 年年 1111 月楼市月报月楼市月报 - 12 - 程序不合法、补偿不到位的，一律不得实施强制拆迁。省政府办公厅近日下发通知，要求进一步加强城镇房屋拆迁管理，切实维护群众合法权益。 省政府要求，各市(州)、县政府对城镇房屋拆迁工作负总责，主要领导是第一责任人， 分管领导具体负责，
33、 有关部门要加强协作、 密切配合， 搞好监督检查。 通知要求：拆迁重大政策出台和拆迁项目实施前，必须开展社会稳定风险评估。对于未按规定进行社会稳定风险评估或群众意见较大的项目，拆迁管理部门一律不得核发拆迁许可证;严格控制行政强制拆迁的数量，实施行政强制拆迁要严格执行相关程序，并报请上一级政府备案。对于程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障以及未制定应急预案的，一律不得实施强制拆迁;各地要严格执行房屋拆迁听证、许可、公示、评估、订立协议等程序，充分尊重被拆迁人在选择产权调换、 货币补偿等方面的意愿。 对达不成协议的， 要按照 城市房屋拆迁行政裁决工作规程 严格执行听证、行政裁决、证据
34、保全等程序，确保拆迁公开、公正、公平，实行阳光拆迁。 点评：点评：近年来因强拆引发的矛盾凸显，发生的群体性事件较多，强拆也被众多媒体所诟病，新规范条例的出台，也仅仅是停留在字面上，遏制不合法的拆迁行为，还得看政府对于政策的执行力度。 武汉城建规划武汉城建规划 1 1、武汉市规划建设“中华科技产业园”武汉市规划建设“中华科技产业园” 项目初步选址流芳项目初步选址流芳 作为推进东湖国家自主创新示范区建设又一重大举措， 我市将规划建设海外华人华侨高科技项目产业化基地“中华科技产业园” 。11 月 13 日，省委副书记、市委书记杨松到东湖高新区现场考察，项目选址基本确定在流芳地区，面积为30 平方公里
35、左右。 点评：点评：流芳区目前区域已有“富士康产业园” ， “中华科技产业园”的加入将会与其形成联动效应，对于区域的经济发展将有很大促进，同时也将拉动区域房地产市场发展。 2 2、汉阳钟家村将建精品地下商业街汉阳钟家村将建精品地下商业街 汉阳将崛起一条精品地下商业街。10 月 31 日从汉阳区获悉，位于钟家村地下商业街 1340 米的人防工程，立项、规划许可证已办好，即将于近日开始施工。20102010 年年 1111 月楼市月报月楼市月报 - 13 - 预计明年底，工程将交付使用。 据了解，汉阳钟家村地下商业街人防工程，位于汉阳大道车行道路下，西至车站前路，东至栖贤路，全长约 1340 米。
36、 据介绍，项目建成后，平时用于商业，战时用于人防。 点评：点评：钟家村为汉阳发展较早的商圈，目前相对其他商圈，发展相对滞缓，钟家村精品地下商业街的开建，将极大带动钟家村商圈的商业氛围，使其再现武汉老牌商圈的形象，商业价值的提升，必定带动该区域房价的上涨。 3 3、武汉拟恢复武汉拟恢复 “阳夏保卫战”遗址“阳夏保卫战”遗址 武汉市政协 11 月 3 日表示，汉阳拟在纪念辛亥革命 100 周年活动中部分恢复“阳夏保卫战”遗址 方案建议在汉阳城西昭忠祠和古琴台一带选址建辛亥首义“阳夏保卫战”纪念馆。 据史料记载， 1911 年 10 月 18 日到 11 月 27 日， 历时 41 天的 “阳夏保卫
37、战” ，是辛亥革命中规模最大、 战斗最激烈的一次战役， 牺牲成千上万人， 为抗击清军、捍卫共和作出了很大贡献。阳夏保卫战系由汉阳战役和汉口战役组成，其中，汉阳古琴台和昭忠祠先后是革命军的司令部，归元寺是革命军的总粮台，汉阳三眼桥、米粮山、锅底山、仙女山、十里铺等地展开过激烈的争夺战。 点评：点评： “阳夏保卫战”遗址的规划建设，对于汉阳区文化底蕴的挖掘，市貌的美化，区域的发展是一大利好，同时在提升区域价值的同时，也必将带动汉阳片区的楼市发展。 4 4、武汉梨园下穿通道本月中旬全线开挖武汉梨园下穿通道本月中旬全线开挖 本月中旬，位于武昌东湖路上的二环线梨园下穿通道南段将正式开挖，届时南北段施工将
38、齐头并进。 据施工单位中建一局昨日透露， 力争明年 4 月建成通车。 梨园下穿通道起于东湖路东湖风景区公安分局门前，止于湖北财专，全长1325 米，双向 6 车道，采用明挖法施工。 梨园下穿通道建成后，二环线直行车辆走下穿通道，可前往二七长江大桥方向;东湖路前往徐东大街车辆走地面辅道，直接左转上徐东大街，原有转盘取消。 另外，梨园下穿通道上方还将配建一座“Y”字形地下人行通道，连接徐东20102010 年年 1111 月楼市月报月楼市月报 - 14 - 大街两侧和梨园广场。 点评：点评：梨园下穿通道的开工建设，将有助于缓解中北路及徐东区域交通拥堵的局面，也是对中北路交通格局的完善，同时交通管网
39、的完善，也将带动周边房价的提高。 5 5、武汉最复杂立交桥、武汉最复杂立交桥 中北路立交桥终于开工中北路立交桥终于开工 中北路下穿通道已于 9 日开挖， 这不仅意味着武汉目前最复杂的立交工程中北路立交工程终于开工了，也意味“东沙连通”工程取得重大进展。 东沙连通项目建设是省、市重点项目，主要包括沙湖大桥、东沙大道(沙湖大道至双湖桥)、沙湖公园、楚河、汉街，以及周边疏解道路。其中疏解道路又包括“七路一桥” ，即沙湖南环路、汉街南路、沙湖三路、沙湖大道南段、沙湖大道北段、乐业路、东一路、中北路高架桥。 点评：点评：中北路立交桥的开工，对于“东沙连通”工程意义重大，工程的有序推进，对于区域交通网络的
40、完善，市政格局的合理化均有帮助。 6 6、部分站点至今仍未开工部分站点至今仍未开工 武汉地铁武汉地铁 2 2 号线或延迟一年通车号线或延迟一年通车 地铁 2 号线原计划于 2012 年底通车，但由于受多种因素影响，可能要延迟到 2013 年才能通车。 地铁 2 号线一期工程，从常青花园到光谷广场，设汉口火车站、青年路、中山公园、江汉路、积玉桥、洪山广场、中南路、洪山广场、街道口、广埠屯、光谷广场等 21 座车站，全长 27.7 公里。2006 年年底开工，至今已经将近四年，但仍有一座车站(青年路站)尚未开工。即使在已开工的标段中，目前也还有部分基本处于停工状态，例如积玉桥站、积玉桥至螃蟹甲区间
41、。 点评：点评：地铁二号线一期工程从常青花园到光谷广场，享有“黄金交通走廊”的美誉，对于市民出行的便利，经济的带动作用明显，延迟一年通车，这种带动作用就延后一年。 7 7、硚口硚口 7 7 个街道办行政区划调整个街道办行政区划调整 “插花地”理顺“插花地”理顺 新设古田街、撤销崇仁街。昨日，武汉市政府常务会同意硚口区内部行政区划调整，原来的街道办事处“插花地”在调整中得到理顺。 20102010 年年 1111 月楼市月报月楼市月报 - 15 - 硚口区面积 44 平方公里，现行政区划为 13 个街道办事处。部分街道办事处之间规模相差非常悬殊，最小的汉中街道办事处面积不足 0.5 平方公里，最
42、大的长丰街 19.2 平方公里。此外硚口有大量“插花”地带，如宗关街的丰竹园社区，孤零零地深入长丰街腹地与江汉区接壤的边界，汉西村则与宗关街的双墩社区、汉水桥街的金阳社区犬牙交错，责任不明，各项社会管理难以落实。 此次部分行政区划调整“合二拆一建一调六” ，涉及 7 个街道办事处。 撤销崇仁街道办事处，将其管辖区域合并到汉中街道办事处，调整后面积约1.2 平方公里。 在原长丰和易家墩 2 个街道办事处的古田一路以西区域设立易家墩街道办事处，面积约 9 平方公里，东以古田一路与长丰、古田街道办事处相接，南临汉江中心线，西、北两边与东西湖区接壤。 将原易家墩和长丰街道办事处部分区域新设立为古田街道
43、办事处，面积约5.5 平方公里。 点评：点评：硚口区域区划调整，有助于改变区域不合理的行政格局，方便社会管理，成为区域经济发展的一助力手段。 8 8、武汉确立“十二五”城镇化目标武汉确立“十二五”城镇化目标 建设“智慧武汉” 、 “宜居武汉”建设“智慧武汉” 、 “宜居武汉” 记者 15 日从全省新型城镇化工作会议上获悉，武汉确立“十二五”时期城镇化战略：打造全国重要的先进制造业和现代服务业中心;成为全国重要的科技创新中心;建成全国性综合交通枢纽;建成中心城区快速交通体系;形成“智慧武汉” 、 “宜居武汉”雏形;建立统筹城乡发展的体制机制。同时，在“十二五”期间，6 个远城区各建一座新城，GD
44、P 突破 1 万亿，建世界一流高科技园区，3 小时到达国内主要城市，轨道交通达 140 公里，建成无线城市、光通信城市，建立统筹城乡发展体制。 点评：点评：武汉市城市自身产业的发展，全国交通枢纽地位的定位的打造，城区快速通道的建立，GDP 的高速增长，将会使得武汉城市化发展迈上一个新台阶，城市化是房地产行业发展的基础， 未来几年武汉市房地产行业将保持高速增长态势。 9 9、 “欢乐水魔方”主题公园落户黄陂“欢乐水魔方”主题公园落户黄陂 20102010 年年 1111 月楼市月报月楼市月报 - 16 - 16 日，大型水主题公园项目“欢乐水魔方”落户武汉黄陂。 该项目总投资为 10 亿元人民币
45、，分两期建设。一期水主题公园将建设室内海啸式造浪池，水上过山车滑道等游乐项目;二期配套宾馆、商业项目。一期预计明年 4 月动工，2012 年 6 月开业。 点评：点评： “欢乐水魔方”在黄陂的落户，在一定程度上缓解了区域娱乐设施的不足，完善了区域的城市功能，另一方面也将拉动区域的消费，促进当地经济发展。 1010、获国务院批准获国务院批准 东西湖崛起武汉第三个国家级开发区东西湖崛起武汉第三个国家级开发区 经过十多年的申请，吴家山经济开发区终于获得国务院批准，升级为国家级经济技术开发区。这是继武汉经济技术开发区、东湖高新技术开发区之后，武汉市获批成立的第三个国家级开发区。 点评：点评：国家级开发
46、区的确立，对于吴家山经济开发区的意义重大，将会使得区域经济发展提速，提高区域的城市化水平，进而带动区域各行各业的发展。 1111、光谷新能源与环保产业基地动工光谷新能源与环保产业基地动工 未来五年实现产值未来五年实现产值 15001500 亿亿 占地 4.15 平方公里的武汉光谷新能源与环保产业基地，昨日迎来了首批企业的奠基仪式。 昨日奠基开工的三家企业为半岛股份、北方锅炉、金能风电。东湖开发区新能源与环保产业基地一期以新能源产业为主。按照武汉市政府“十二五”规划要求，武汉市“十二五”期间新能源产业要达到 500 亿元、环保产业要达到 1000亿元的产值规模，武汉光谷新能源与环保产业基地是承担
47、这一战略目标的主体。 基地规划第一期用地 6000 余亩，位于高新四路与高新六路、光谷二路与光谷三路之间，除去道路、绿化用地外，实际使用土地面积为 5000 亩左右，计划用 3-5 年时间内完成整个产业基地的产业布局及配套设施建设。 按照功能布局，基地分为三块：一是产业区，占地面积约 4000 亩，按行业分为太阳能产业区、风能产业区、新型电池产业区、综合产业区和能源供应区;二是研发与孵化器园区，占地面积约 400 亩，提供研发、测试、中试、论证、检测、学术交流、人才培训等服务功能;三是配套区，占地面积约 500 亩，包括生活服务、商业、医疗、娱乐、休闲等配套设施，其中公园(生态岛)占地将达约2
48、0102010 年年 1111 月楼市月报月楼市月报 - 17 - 350 亩。 目前，已有云鹤齿轮箱、金能风电、商立科技、光谷微电子近 20 家从事新能源产品生产的企业入园;年内将有近 10 家企业开工。 点评：点评：新能源与环保产业基地的确定，光谷又多了一个经济引擎，产业的发展会促进区域的繁荣，人才的聚集，而对区域一系列的需求也将会增加。 1212、建设大道延长线即将开建建设大道延长线即将开建 后湖再添一条快捷通道后湖再添一条快捷通道 后湖片区明年将增添一条新的快捷通道建设大道延长线(后湖路-东干渠路)工程。记者昨从铁四院获悉，明年元月，该项目将开建，预计 6 月底完工。其工程环境影响报告
49、书已于近日对外公示。 建设大道延长线项目南起东干渠路，道路线形往北与后湖南路相交，再往北与后湖路相接，全长约 720 米，规划红线宽为 50 米，项目投资 5.08 亿元，施工总工期 6 个月。该路为城市主干路级，主线设计速度为 50km/h，系双向 6 车道，拟采用沥青混凝土路面。分设机动车道、分隔带、非机动车道和人行道，将布置 2 对公交站点。 点评：点评：建设大道延长线的规划建设，有助于完善后湖区域的规划格局及区域的交通体系，加强后湖区域与汉口的联系，有助于促进当地的经济发展，对于后湖沿线附件的楼盘也是一大利好。 1 13 3、相当于、相当于 8 8 个解放公园个解放公园 武汉最大公园开
50、建武汉最大公园开建 武汉市园林部门 11 月 22 日表示， 备受关注的武昌沙湖公园建设工程已于近日全面动工，预计明年基本建成，建成后将成为武汉市最大公园。 据悉，沙湖公园作为大东湖生态水网工程的一部分，概算总投资为 8 亿元。 根据建设方案，建成后公园占地总面积 3.67 平方公里，其中水域面积 2.91平方公里，全部面积相当于 8 个解放公园(面积 0.46 平方公里)，分为历史人文、市民休闲、文化艺术、湿地观赏、运动游乐 5 个区，设大小入口 12 个。 点评：点评：沙湖区域本身就是武汉高端居住区，沙湖公园的开建，使得区域局部环境更加优美，内在的居住价值将得到进一步提升，加之万达中心的进
