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1、2010年9月南昌房地产市场分析报告一、本月相关政策法规信息链接 1 国家相关房地产信息1.1发改委证实正研究房产税，称给地方稳定税收国家发改委财政金融司司长徐林24日透露，我国计划实施一系列税收体制改革，包括优化增值税和营业税税收制度，扩大增值税征收范围；统筹企业税费负担，实施资源税改革；推进房产税改革；继续实施个人所得税改革。在谈到房产税改革时，徐林说我国将推进房产税改革，“这个税种我们一直在进行研究，它的开征也可以为地方政府带来一个稳定的主体税种”。1.2 银监会:坚决遏制房地产投资需求，支持保障住房建设中国银监会表示，将严格执行国家的宏观调控政策，坚决遏制投机、投资需求，在控制风险的前
2、提下支持保障性住房建设。叶燕斐表示，银监会在坚决认真做好信息服务，积极进行舆论引导的同时，还正在推动开展房地产贷款压力测试等相关工作。银监会曾表示，压力测试及其情景假设要根据每个商业银行各自资产组合、风险承受能力以及风险偏好等进行设计，房地产贷款压力测试的情景假设不代表房地产信贷政策可能出现变动。1.3 南昌出台多项政策遏制房价过快上涨8月南昌市政府出台多项政策，遏制房价过快上涨，改善城镇居民居住条件，促进南昌市房地产市场持续健康发展。商业银行要严格控制购房贷款南昌市规定，对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%。对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款
3、比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。商业银行要加强对房地产企业开发贷款的贷前审查和贷后管理。对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业，商业银行不得发放新开发项目贷款，证监部门暂停批准其上市、再融资和重大资产重组。税务部门及时清算涨幅过快楼盘南昌市要求，要严格执行国家有关个人购买普通住房与非普通住房、首次购房与非首次购房的差别化税收政策。对不符合规定条件的，不得给予相关税收优惠。税务部门要严格按照税法和有关政策规定，认真做好土地增值税的征收管理工作，对定价过高、涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算和稽查。回收闲置土地优先用于普通商品住房建设国土部门要及时制定并公布以住房为主的
4、房地产年度供地计划，年度保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%。加大闲置土地清理力度，重点对闲置房地产开发用地进行清理处置。对土地闲置满两年的依法收回，并优先用于普通商品住房建设。同时，采取促开工、促上市措施，加快商品住房有效供应。对已批未建、已建未售的商品住房项目，督促房地产开发企业加快项目建设和销售。取得预售许可证10日内必须全部销售严格商品房预售许可管理，合理确定商品住房项目预售许可的最低规模，不得分层、分单元办理预售许可。已取得预售许可的房地产开发项目，要在10日内一次性公开全部销售房源，明码标价对外销售。加大对捂盘惜售、囤积房源等违法违规行
5、为的查处力度，问题严重的降低或吊销开发企业资质。稳定房价不力的领导干部要被诫勉谈话此外，南昌市还将全面落实稳定房价和住房保障抓落实的工作责任制，建立考核问责制度。对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳定的领导干部、工作人员，要进行诫勉谈话，问题严重的，要依法依规追究责任。1.4江西省多项政策支持棚户区改造江西省近期出台关于加快我省城市棚户区（危旧住宅区）改造的实施意见（试行）。据介绍，江西已从2009年开始，并将用三年时间，即到2011年，全省将完成2030万平方米城市棚户区的改造任务，可解决23.8万户、86.2万人的住房困难问题。还将从以下方面对城市棚户区改造予以政策支持
6、城市棚户区改造项目免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。城市棚户区改造中集中新建或配建的保障性住房，应列入省保障性住房建设年度计划，并享受中央投资补助资金和省市财政配套资金政策。城市棚户区改造项目资本金执行廉租住房建设项目资本金占20%的规定。鼓励金融机构在风险可控的情况下向符合贷款条件的城市棚户区改造项目提供贷款，创新金融产品，改善金融服务。被拆迁人选择实物安置的，在办理产权证时，对原拆迁面积部分免征契税。1.5 江西8月份CPI同比上涨3.1%吃、住是推动CPI上涨的主要因素8月份全省居民消费价格总水平（CPI）环比上涨0.8%，同比上涨3.1，其中翘尾因素影响1.3个百
7、分点，新涨价因素影响1.8个百分点。18月份，与上年同期相比上涨2.6%。8月份，全省居民消费价格八大类同比指数六升两降。其中居住类、食品类、医疗保健及个人用品类、娱乐教育文化用品及服务类、烟酒及用品类、衣着类分别上涨6.5、4.3、2.7、0.2、0.4、0.1，共同影响价格总水平上升3.2个百分点。因受洪涝灾害的滞后影响，食品中鲜菜价格同比涨幅达22.6%。交通通信类、家庭设备用品及维修服务类则分别下降0.9、0.7，共同影响价格总水平下降0.1个百分点。2 南昌市规划及热点播报2.1南昌地铁1号线10月全面开工8月5日，江西省发改委宣布，南昌地铁1号线一期工程可行性研究报告已正式获得国家
8、发改委批复，这意味着南昌地铁建设通过了最后一道“政策关”。南昌市轨道交通公司有关负责人表示，争取在9月中旬确定施工单位，10月全面开工建设。2.2南昌航空城开工，江西大飞机项目正式启动8月16日，由江西省人民政府、工业和信息化部、中国航空工业集团公司、中国商用飞机有限责任公司共同主办的江西省航空制造产业合作推进会在南昌开幕，同时，南昌航空工业城项目开工，江西大飞机项目正式启动。南昌高新区昌东镇和麻丘镇交界处的农地将在数年后变成一个25平方公里的航空工业城和南昌卫星城。江西去年底出台的十大战略性新兴产业规划中，将航空制造产业列入全省战略性新兴产业和科技创新“六个一”工程予以重点支持，成立了以省政
9、府主要领导为组长的江西省参与大飞机项目和南昌航空工业城建设推进领导小组，出台了一系列文件，从土地出让、税收优惠、规费减免、人才扶持、完善配套等11个方面给予优惠政策。2.3青山湖区将打造一批特色街南昌青山湖区传出消息，公布了关于大力繁荣现代服务业和发展新型工业促进绿色崛起的若干措施（征求意见稿）。按照规划，该区将构建“一核六中心”的现代服务业发展布局，吃、喝、玩、乐、商务、金融服务尽在其中。据了解，“一核六中心”中的“一核”即以湖坊、塘山、京东三大片区为核心建设全区商务圈。“六中心”即现代商务商贸中心、总部经济中心、金融保险中心、服务外包中心、文化旅游休闲中心、特色市场物流中心。另获悉，围绕现
10、代服务业的总体布局，青山湖区还将打造一批特色街。二、 八月份土地市场分析地块名称所属板块地址土地性质面积（亩）起始单价（万/亩）成交单价（万/亩）楼面地价 （元/平米）竞得人 规划指标JDP1019朝阳新城永富路以东、丁家洲街以南、永乐路以西、桂殿路以北（控规D10-03地块）居住用地70.53463462359南昌世欧容积率2.2；建筑密度25%；绿地率30%JDP1020朝阳新城抚生路以西、丁家洲路以南、永乐路以东（控规D10-02地块）居住用地33.33503502386南昌世欧容积率2.2；建筑密度25%；绿地率30%JDP1021朝阳新城金鼎路以西、滨江辅路以东（控规D17-03地块
11、）办公商服18.13883881663北京东亚 信安容积率3.5；建筑密度25%；绿地率35%JDP1022朝阳新城金鼎路以西、滨江辅路以东（控规D17-04地块）办公商服22.33883881663煌上煌容积率3.5；建筑密度25%；绿地率35%JDP1023市区上海南路以西、洪婺路以北商住综合34.462652651589江西绿腾容积率2.5；建筑密度30%；绿地率28%，90/70JDP1024市区绿腾公司用地以西、菊圃路以北商住综合24.33962221665奇峰标准厂房投资容积率2.0；建筑密度35%；绿地率30%JDP1025昌北海棠路以东、规划路以北商住综合114.3581131
12、130江西嘉业房地产容积率1.5；建筑密度30%；绿地率35%JDP1026昌北海棠路以东、规划路以南居住用地278.45682820江西新力置地、江西省华东建设容积率1.5；建筑密度30%；绿地率35%JDP1027昌东昌东大道以东、紫阳大道以南、ABB地块以北商办综合20.88200200667江西康富置业容积率4.5；建筑密度35%；绿地率25%JDP1028朝阳洲滨江大道以东、团结路以西居住用地13.33863861654江西江铃容积率3.5；建筑密度25%；绿地率30%JDG1009青云谱昌南大道以北、青山湖南大道以东居住用地180.61061941617郑州绿都置业容积率1.8；建
13、筑密度28%；绿地率35%JDP1029红谷滩红谷滩新区周边区B-35地块商服用地38.351501501875江西运通汽车容积率1.2，建筑密度55%JDP1030高新区创新一路以东、紫阳大道以南商办用地20.84200361902.5刘树子 熊国金5.6容积率6.0；建筑密度35%；绿地率25%南昌09年1-2010年8月土地交易市场主要特征：从下图看，09年土地成交量由于房地产二级市场的井喷，导致土地市场在9月份成交达到高峰。进入2010年，政策影响面较大，1月份延续着火爆；2月份土地成交不多，地方政府观望国家“两会”召开；三月份由于两会未出台高压调控政策，土地市场再次掀起“购地热”，特
14、别是朝阳洲万科821元/亩的价格刷新历史，四-五月份受新国十条新政的影响，土地市场出现冷却。但6月初上海世茂1000余万/亩拿红谷滩地块再次刷新南昌单价记录，引发市场热议。随着地王的落地，7月份土地市场出现了冷却，只成交了一宗土地，相信土地市场冷却的背后是即将疯狂的前兆。8月份土地市场随着南昌楼市量价齐升，土地市场出现极度疯狂，土地成交宗数达到13宗，成交面积869.7亩，达到了近两年土地市场新高。南昌土地市场趋势：从新政出台的4月份以后的数月，国家和地方出台新政及措施细化，导致一级市场和二级市场影响较大，土地市场成交处于一定低潮， 进入8月份随着楼市量价齐升的局面出现，土地市场随之升温，且成
15、交率较高。随着8月份疯狂与国家二次调控的风声之后，预计未来数月土地市场将出现一定程度冷却。三 、 八月份南昌市整体住宅市场行情分析3.1 2010年1-8月份南昌商品房供应情况分析：2010年8月南昌市获得预售许可证的住宅房源共计15.5万平米，环比减少4.2%，随着9-10月份金九银十的到来，市场预售供应量将大幅增加。3.2 南昌市8月份各片区成交一览表：南昌市商品房住宅成交量在22.32万区域成交套数成交面积（m2）东湖区17320368高新区778067红谷滩区62164882昌北经济技术开发区20319720青山湖区44347861青云谱区36032279英雄开发区6910806桑海经
16、济开发区8979湾里区393696西湖区12915594总计2122约计22.32万从上面图可以了解，红谷滩新区8月份成交依旧占据市场的1/3强，红谷滩片区项目受到较大亲睐，此区域项目将在未来较长时间引领成交形势走向。由于香溢花城和魏玛峰尚销售良好，导致8月份青云谱，青山湖区成交形势较好，分别占到17%和21%。2010年1-8月份南昌市住宅成交走势分析南昌市2010年8月商品房住宅成交22.32万平米（不含四县），比7月份有大幅度增加，增幅达43.2%，成交量回暖迹象较为明显。预计进入9-10月份成交量将进一步提升。2010年1-8月份南昌市住宅成交均价分析：注：数据选取未含内销房进入8月，
17、南昌商品房住宅成交均价环比下降5.4%，为5899元/平米。由于本月魏玛峰尚与恒茂英伦国际，奥克斯盛世经典，绿地香颂等郊区项目持续去化，拉低了整体市场均价。南昌市场供求量价走势分析从18月份，市场供应量在4月份达到巅峰水平，进入5-6月份处于下滑状态，7月份呈现小幅上升，8月份与7月份基本相当，预计到9-10月份市场供应将愈加放大明显。8月份，市场成交量出现回暖迹象，成交量实现大幅攀升，达到22.32万平米。4月份成交量为2010年最高峰，此后到7月份，成交量一直稳定在15万方档位。5月份以来，南昌市场高端项目较多，万科青山湖，新地阿尔法，皇冠国际成交持续，拉高了整体市场价格，使得价格一直处于
18、高位。8月份郊区大盘普遍集中推售房源，高价豪宅项目推售较少，使得低价位房源占比较大，拉低市场成交价。四 、 八月份南昌楼市新推供求分析4.1 本月新推、续推楼盘一览表推盘量大，产品丰富，部分项目多次推售 楼盘名称供应总量()推出套数月度销售率销售均价(元/)户型组成()建筑类型推出时间香溢花城2220818954%55007000两房 88-129 三房136-173高层住宅8.18.28万科青山湖12444100%31000双拼 311 双拼别墅住宅8.1皇冠国际1376212258%8300两房 93三房132高层 住宅8.14恒茂英伦国际1052211242%常规 48501F 4200
19、两房 80三房94-118四房145多层住宅8.138.28中凯蓝域62656674%4300两房 85-94三房112小高层住宅8.6京东国际花园2609725557%多层6500小高6000两房 84-91三房115-131多层、小高住宅8.7新地阿尔法38502313%11000三房136-148四房160-180复式204-250小高精装住宅8.17联发江岸汇景119069163%5900两房 99三房143高层住宅8.20奥克斯盛世经典1406213242%5300一房62两房88三房132高层住宅8.20-21东方海德堡101849664%7300两房82-90 三房110-140
20、四房144多层、洋房住宅8.29美罗嘉苑1798217957%3300两房 85-92三房134-143多层、小高住宅8.8南天阳光2906730612%4000两房 88-89三房110小高层住宅8.17保集半岛1092712567%36002+1房 85-89高层住宅8.7罗马象湖一号1356712842%39002+1房 933+1房 120小高层住宅8.7幸福时光55346993%35002+1房 80多层住宅8.14不含内销房、商业，不含四县（除象湖新城）8月份南昌市（不含四县），共有15个楼盘推出住宅产品，分布区域较为广,且产品较为丰富包括别墅大宅；市场推盘量和销售量环比均有较大增
21、幅；南昌市8月份新推商品房住宅（不含四县）17.75万平米，本月新房源销售8.34万平米，销售率47%；（数据选取含象湖新城，产品选取仅指新建商品房住宅）8月市场整体新推商品房供求分析（数据选取包含象湖新城，产品选取仅指新建商品房住宅）8月份南昌市新建商品房新开盘供应量环比增幅较大，增幅接近一倍,南昌新盘供应量从4月份以来呈现下滑走势,8月份止跌回升.成交量经历了7月份的低谷之后,8月份强势反弹.随着推售量的增多,市场可供选择产品较为富余,销售率相应出现下滑.8月份市场新推房源分片区供销情况数据选取含象湖新城，产品选取仅指新建商品房住宅）8月南昌市昌北区域新推供应最大，红谷滩区新推量明显下降，
22、位列第二。从短期去化率来看：市区和象湖新城,京东销售形势较好，红谷滩区域下降尤为明显，昌北项目关注度低，去化速度较慢。8月份房地产楼盘新推项目均价图示(高能首座仅66平米公寓为精装修，标准2000元/平米,阿尔法精装标准：4000元/平米)8月份市场新推项目较多，在这些项目中，部分项目出现提价现象，如联发江岸汇景,皇冠国际等项目均有不同幅度提价现象.五、八月主要楼盘营销活动分析5.1 8月份楼盘开盘（或新推房源）活动一览表区域个案物业类型推盘量推盘户型销售价格本批月销售率本月签约当前优惠措施市区皇冠国际高层13762122套两房：93三房：131-132830058%1158月1日推出T7第二
23、单元，开盘当天一次性97折、按揭98折，折后8300元。青山湖香溢花城高层22208189套两房：88-129三房：136-173700054%1158月1日推出1-13F，8月28日推出14-22F，开盘当天成交享受98折，一次性付款再98折，按揭99折。万科青山湖联排独栋12444套双拼310 31000 100%58月1推出11、12#双拼，最低94折优惠。红谷滩新地阿尔法小高层385023套三房：136-148四房：160-180复式：204-2501100013%48月17日推出CO1#：精装修交房，标准3000-4000元/平米联发江岸汇景高层1190691套两房：99三房：143
24、590063%1358月20日推出24#楼： VIP卡优惠1.5万，另享99折优惠奥克斯高层14062132套一房：62两房：88三房：132530042%1318月20-21日推出10、15#楼：购房一次性付款96折 ，按揭付款97折优惠，另拆迁户凭相关证明额外享受1%的优惠。东方海德堡多层洋房1018496套两房：82-90三房：110-140四房：144730064%618月29日推出6、9#：按揭总价优惠6000，一次性总价优惠10000；买两房再优惠两万，三房优惠三万青云谱恒茂英伦国际多层10522112套两房：80三房：94-118四房：1454850 1F420042%1388月
25、13日内部解筹9、20、25#，8月28日推出1F房源：优惠100-200元/平米。京东中凯蓝域小高636566套两房：85-94三房：112 430074%498月6日推出29#楼，一次性付款97折，按揭98折京东国际花园多层小高26094255套两房：84-91三房：115-131 6500 600057%1458月7日推出1、7#楼小高层、5#多层，开盘VIP 5000元抵20000元，从购卡开始（7月12日起）至开盘当日，可享受每天增值100元的优惠（最多2600元）昌北美罗嘉苑多层小高17982179套两房：85-92三房：134-143 330057%1028月8日推出1、2#楼，
26、无其他优惠。南天阳光小高29067306套两房：88-89三房：110 400012%868月17日推出26、27#、46、48楼，95折优惠。象湖新城保集半岛多层10927125套2+1房：85-89360067%1298月7日推出1#新房源：货币补贴中签家庭专享额外优惠1千元户；老带新老客户送1年物管理费，新客户直减500元房款。开盘VIP2千抵2万，前一百位成交客户再送1000元购房基金，赠送面积10-17平米，“两房变三房”。罗马象湖一号小高13567128套2+1房：933+1房：120390042%658月7日推出36、37、38#：享受两重优惠，一、老带新活动升级（原老业主带一个
27、客户并签订，免一年物业，最高免五年，现不但可享以上活动，老业主还可获2000现金卷，新业主获得1000现金卷，或者各获得2000积分卡，此卡可当作以后购停车位使用），二、认筹客户当场下定总价优惠3000元，另购买三房客户可享受价值3000元的家电，购四房的客户享价值4000元的家电，均赠送20平米房间。幸福时光多层553469套2+1房：80350093%2598月14日推出38、39、40#： 均为80平米“2+1”房（赠送10平米左右面积）市场小结：1、南昌市场8月份特点：供应量：供应量增加，供应板块较分散；销售价格：市场在售房源种类丰富，整体成交均价保持稳定，但8月中下旬有反弹的苗头；成
28、交量：6-7月份供应断档（市场房源稀缺）、8月份供应增加，但供应区域分散、房源产品线丰富，加上市场需求量有所上升（“金九银十”），使得市场房源基本得到良好的去化。2、新政后市场总结市场表现：首先部分“带头大哥”全国性“迎合”新政降价，8月后涨价抬头，并迅速蔓延。降价成因：本次调控措施力度空前，中央数次重申其“不降价不罢休”的坚决性，开发商分析结果：1、降价不可避免，且会每况愈下，不想重蹈08年覆辙；2、提早降价，占据有利先机，抢占市场客户。涨价成因：1、政策方面：出现松动“三套房”松动、省内买房限制放宽；2、土地方面：全国“地王级”9成属央企制造，炒热市场，拔高楼面价；3、供应量：6-7月份整
29、体供应量断档，拉锯战进入实质性阶段；4、保障房：落实不到位（同比不及09年，回落1.7%），目前资金告急；棚屋改造、旧城改造等如火如荼，但各项指标只显示拆的情况；5、供求促使：由于6-7月的供不应求，8月初供应房源短期快速去化；6、区域表现：8月份虽整体市场供应量有明显提升，但产品线丰富，且单体供应量小、区域供应不集中，就区域而言，存量房仍表现稀缺；目前现状：1、全国性价格抬头引起中央关注（李克强多次坚决抑制楼市炒作）；2、保障房建设引起高度重视，预计将严抓落实问题。5.2 2010年8月南昌住宅项目销售排行榜名次项目名称成交套数成交面积（）可售套数成交均价（元/平米）1魏玛峰尚1481256
30、4.24554557.262京东国际花园14714374.031035873.313恒茂英伦国际13713131.612174767.194联发江岸汇景13217538.521925709.195奥克斯盛世经典13213414.161845280.256皇冠国际11213458.172068014.697香溢花城10512740.011797067.168绿地香颂10411458.02675016.319美罗佳苑1029460.17623275.1110联发广场904394.73619012.875.3 8月份典型个案分析京东国际花园A 项目概况：京东国际花园位于北京东路第二人民医院对面，是集
31、多层及小高层住宅为一体的高尚住宅小区。项目占地36亩，总建面5.38万平米，容积率1.8，绿化率35%。由5栋多层及2栋小高层组成，共有423户。B 开盘营销：8月7日推出最后一批房源（1、7#楼小高层、5#楼多层）共255套，其中小高层207套，户型为84-91平米两房、115-131平米三房；多层48套，户型为84平米两房，94平米三房。开盘VIP 5000元抵20000元，从购卡开始（7月12日起）至开盘当日，可享受每天增值100元的优惠（最多2600元）。该批房源对外售价：多层6500元/平米；小高层6000元/平米。该批房源开盘前多层房源基本内部消化，开盘主要销售小高层房源。开盘当天
32、销售80套左右。C 营销分析：项目由国企建造，开盘前已进行内部认购，小区整体423套房，本次开盘的255房源，内部认购了130余套，其中多层房源认购完毕。该项目仅剩130套左右房源对外销售，属尾盘销售，具高性价比，故销售效果比较好.恒茂英伦国际A 项目营销：推出时间： 2010年8月13日；8月28日推出产品：8月13推出9、20、25#多层，共66套（不含一楼）。 8月28推出2、3、6、10、12、15、16#楼1F房，共46套。B 户型配比： 常规产品 9#：12套95平米三房；20#：20套80平米两房，10套145平米三房。 25#：24套81平米两房1F产品： 80平米两房16套；
33、 94平米小三房14套；107-117平米三房16套C 开盘销售情况：8月13日当天来客50-60组，销售近30套，8月13-15日共计销售35套。8月28日当日销售23套，销售率50%。D 价格情况：5#20#25#价格表均价481251334913整体均价5003实际均价100-200元/平米不等降价1F房源整体折后均价4200元/平米E 主力户型（该批房源）：六、专题： 聚焦房地产调控当8月份全国各大城市楼市成交数据陆续公布、量价齐升之声不绝于耳的时候，随之而来是楼市将迎来“第二轮调控”的猜测甚至呼声。自今年4月中旬国家出台“史上最严厉调控政策新国十条”以来，关于第二轮调控再来的猜测，这
34、已经是第二次了。7月初，因媒体爆出部分城市未收紧第二、三套房的房贷政策，引发市场关于二次调控的呼声，但之后几大部委陆续表态，政策仍将从紧，同时否认了二次调控的说法。此番关于二次调控重来的猜测，是市场外部环境发生了一些新变化：中国经济“二次探底”的可能性逐渐消除，且面临通胀压力，尤其是房地产市场成交量的回升，让业界认为，楼市极有可能重回上涨通道，因此引发二次调控即将来临的猜测。事实上，今年的楼市调控政策自4月中旬正式发布，至今不到5个月，其中有至少3个月时间市场都在消化政策的影响。自8月开始的成交量回升，除了有部分开发商加大推盘量的因素，更重要的是，市场已基本上消化之前的政策，因此成交量出现回升
35、。房价目前实际上仍在调整过程中。这意味着调控政策才刚刚开始发挥作用。因此，当政策还在发挥作用时，就开始妄言二次调控，或言之过早。更重要的是，此前出台的一系列政策，还有诸多尚未落实并执行。其中最重要的，是事关楼市未来供应量的土地出让计划，在今年前三个季度即将结束时，还有大量城市尤其是房价上涨最快的一线城市，都只完成了不足50%的供地计划。而且，对供地计划无法完成如何监管和处罚，目前并没有明确的说法。今年因楼市调控造成不少开发商都已调低开工数量，一旦政府供地也出现减少，明年楼市又将面临供应短缺的问题，可能导致市场再次出现不健康的上涨。此外，各地的保障房建设速度虽然都在加快，但距离各地年初所承诺的目
36、标仍有差距，部分地区甚至是刚刚起步，保障房的规模仍无法对商品房市场发挥平衡及分流的作用。目前对楼市而言，最重要的还是把已出台的政策严格并真正执行到位。所谓的二次调控，或许会以地方出台的调控细则为主，而国家层面的调控政策短期内再出台的可能性并不大。如果“金九银十”期间楼市成交量大幅回升，且出现房价上涨情况，在国家尚未对楼市调控松口的情况下，一些地方可能就会出台一些对应措施，防止房价过快上涨。虽然4月份出台的调控政策被称为“史上最严厉调控”，但国家手里也并非再无“牌”可出。预售资金的严格监管以及持续“吹风”的房产税，都对市场心理有明显震慑作用。此外，在宏观经济面临通胀的压力下，随时有可能兑现的加息
37、预期，也成为影响楼市的重要因素。这一切都还悬在开发商头顶，因此当市场参与各方对现在的调控政策仍有所忌惮之时，国家也没有必要出台二次调控政策。但如果各地任由“金九银十”期间楼市热度持续，那么明年初的楼市上涨压力将更大，届时政府将不排除第二轮调控的可能。目前如果要数房地产调控的热点词汇，“房产税”绝对是焦点。从4月份开始市场热议焦点从物业税转为房产税，而京沪渝深四地可能试点征收房产税的消息更引起市场极大波动。业内分析，由于物业税的征收方式，与国内房地产市场实施的土地出让制度有所矛盾，“考虑到征收物业税难度很大，因此很有可能以房产保有税取而代之。” 房产税并非新税种，早在1986年开始实施，所依据的
38、是当年颁布的中华人民共和国房产税暂行条例。从性质上分析，物业税和房产税基本上同属一物，都是持有环节的税收，区别在前者涵盖面更大，包括所有的不动产。而房产税目前只是针对经营性物业征税，对于个人自用房屋则不用缴纳。在4月出台的楼市调控政策“新国十条”中，再次提出要加快制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。此后，业界把目光对准了各地陆续出炉的地方版调控细则中有关房产税费的新规，国务院表态，开征住房保有环节的税收。而针对上海市拟对住房保有环节征税的传闻，国税总局澄清，地方政府没有权力出台新税种。发改委下属机构有关负责人提到“三年之内免谈房产税”的说法，更让发改委和住建部出来正面辟谣。在
39、国家部委表态和回应的同时，重庆和上海等地试点房产税的消息仍不绝于耳。直到8月24日，发改委财政金融司司长徐林提出，将推进房产税改革，让房产税再次引发热议。对于房产税，多方争议集中在开征的条件和时机是否具备和成熟。业内人士指出，对于物业税或是房产税，有几个现实问题等待解决。首先是税收开征之后，需要协调分给国家和地方的比例以及哪些相关税收将替代；其次，由于我国房地产评估业在跨体系评估方面的经验不足，政府每年对所在区域的物业进行评估几乎是不可能完成的任务；最后是法律以及税种设计方面的问题，物业税需要经过一个立法的过程，房产税虽有法可依避开了立法程序，但如何设计仍是一个复杂的问题。近期房地产市场调控策
40、略回顾时间措施要点2010.06.12住建部等七部门发文 加快发展公租房 由住房城乡建设部等7部门联合制定的关于加快发展公共租赁住房的指导意见12日正式对外发布，旨在解决中国城市中等偏低收入家庭住房困难。2010.06.04三部委发文明确个人房贷二套房认定标准住建部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会发出通知规定，商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数，应依据拟购房家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定。2010.05.22广州出台国十条楼市新政细则 未停止三套房贷广州细则主要是重申国务院“国十条”的多项措施，如严格限制各种名目的炒房和投机性购房，坚决抑制
41、不合理住房需求；对定价过高、涨幅过快的楼盘进行重点清算和稽查；明确保障性住房供应量、商品房和限价房供应量等等。2010.05.22重庆楼市新政出台未对第三套房停贷重庆调控重点着眼于加强住房保障、增加有效供给、规范市场秩序等，没有对三套房停贷作出限制，同时对首次购买住房并以按揭方式支付的主城纳税人实行财政补助，有保有压的调控措施。2010.05.02央行年内第三次上调存款准备金率5月2日，央行宣布自5月10日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，农村信用社、村镇银行暂不上调。这是央行今年第三次上调存款准备金率。央行此次调整是配合为楼市降温而考虑的。2010.04.30北京出台新
42、政限制外地人购房同一购房家庭只能新购买一套商品住房；金融机构和税务部门可以根据本市房屋权属交易系统中个人住房记录，实施差别化的信贷和税收政策。暂停对购买第三套及以上住房，以及不能提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市居民发放贷款。2010.04.21二套房以住房套数界定 不再以贷款为准 银监会解读了最新出台的房贷新政。强调新的房贷政策是以房屋数量来认定是否为第二套、第三套，同时，认定范围以家庭为单位。这与此前执行的二套房认定标准出现了根本性的变化。2010.04.19住建部：未取得预售许可的商品住房项目不得预售住房城乡建设部发出关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问
43、题的通知，要求商品住房严格实行购房实名制，认购后不得擅自更改购房者姓名。今后未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放 VIP 卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。2010.04.17国务院：房价过高地区可暂停发放第三套房贷商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。2010.04.15国务院常务会:贷款买二套房首付不得低于50%14日国务院常务会议要求，对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50，贷款利率不得低于基准利率的11倍。对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30。2010.04.13住建部：加快保障房建设 遏制房价过快上涨住房城乡建设部13日召开电视电话会议，要求加快保障性住房建设，其中，公共租赁住房建设是下一阶段工作的重点，同时遏制部分城市房价过快上涨。2010.04.11银监会：银行不得对投机投资购房贷款中国银监会11日指出，银行业金融机构要增加风险意识，不对投机投资购房贷款，如无法判断，则应大幅度提高贷款
