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1、云南省公路工程施工监理招 标 文 件 范 本云交基建（2003）609号自2003年8月19日起试行云南省交通厅二OO三年八月关于印发云南省公路工程施工招标资格预审文件范本（试行）、执行公路工程国内施工招标文件范本（2003）的规定（试行）、云南省公路工程施工招标资格预审文件范本（试行）、云南省公路工程施工监理招标文件范本（试行）的通知云交基建（2003年）609号省公路局、各地（州、市）交通局、各公路建设指挥部、厅直各有关单位：为加强我省公路工程施工招投标管理工作，规范我省公路工程施工招标、监理服务招标资格预审文件和招标文件及评标工作。我厅组织部分专家及有关人员，在2003年出版的公路工程国
2、内招标文件范本的基础上，提出了我省执行2003年出版的公路工程国内招标文件范本的补充规定，编审了云南省公路工程施工招标资格预审文件范本（试行）、云南省公路工程施工监理招标资格预审文件范本（试行）、云南省公路工程施工监理招标文件范本（试行），现予发布，同2003年出版的公路工程国内招标文件范本一并施行。自实施之日起，公开招标和邀请招标的四级以上的公路和大型桥梁建设项目，必须使用公路工程国内招标文件范本（2003）以及公路工程国内招标文件范本（2003）补充规定（试行）、云南省公路工程施工招标资格预审文件范本（试行）、云南省公路工程施工监理招标资格预审文件范本（试行）、云南省公路工程施工监理招标文
3、件范本（试行）。在具体项目招标过程中，项目法人可以根据项目实际情况，编制项目专用条款并补充有关技术规范内容，与范本共同使用。对于我省经常采用的弹石路面的技术规范，在公路工程国内招标文件范本（2003）中没有明确，需要时可采用省内通行的技术要求及有关规定编制招标文件技术规范。对于泥结碎石路面的招标文件技术规范，应当按照设计标准的要求，按照施工规范、操作工艺及规程编制招标文件技术规范。外资贷款项目中有特殊规定的，可以适用其规定。各地交通行政主管部门应当将工程实施过程中遇到的问题、意见和建议及时反馈省交通厅，以便作出修改或完善。 云南省交通厅二OO三年八月十九日编 制 说 明为规范云南省公路工程施工
4、监理招投标市场行为，特编制云南省公路工程施工监理招标文件范本（以下简称范本）。范本的编制参照了交通部公路工程施工监理规范、公路工程施工监理合同范本（交公路发1997567号文通知公布）、交通部公路工程国内招标文件范本（2003年版）以及其他相关的法律、法规。范本共分十一篇，分别为投标邀请书格式、投标人须知、合同通用条件、合同专用条件、技术规范、投标书与投标担保格式、工程量清单、投标书附表格式、合同协议书格式、履约担保格式、图纸（另册）。范本结合云南省公路建设的实际，在施工监理招投标活动中，监理服务所需设施、设备分为两种方法：业主为监理单位配置办公、生活、试验、交通等监理服务所需的设施、设备和物
5、品（范本中简称“业主提供设备法”）监理单位自行购置监理服务所需办公、生活、试验、交通等监理服务所需的设施、设备和物品，费用列入投标报价中（范本中简称“监理单位自购设备法”）。投标报价方式分两种：百分比报价投标法和金额报价投标法。百分比报价投标法要求投标人按百分比进行投标报价，金额报价投标法要求投标人按监理服务费总额进行投标报价。上述方式、方法的采用，由招标人（项目法人）根据项目实际选择其一进行招标文件的编制。在使用范本过程中，招标人制定的管理办法不能与国家及交通行政主管部门的法律、法规及规章、文件相抵触。范本的编制得到了各公路建设指挥部、监理公司等部门的大力支持，邀请了陈海、吕云峰、卢光培、杨
6、品忠、王康、邓有左、高一锋、郭天龙、温树林等专家进行审定，在此一并表示诚挚的感谢。由于时间仓促，编审过程中难免有疏漏之处，各地（州、市、县）交通及相关部门在使用范本的过程中，如发现问题或有何建议，请及时告知我们，以促进我省公路工程施工监理招投标工作的规范化、制度化、科学化。云南省交通厅二OO三年八月云南省公路工程施工监理招标文件范本编审委员会名单主任委员：杨光成副主任委员：吴卫平、杨家福编审组成员：吴忠彩、谢凤禹、夏保祥、陈炳云、陈平章、王振华、王晓云、苗鹤龄、牛云宏、杨自全、陈兴培云南省_公路工程施 工 监 理招 标 文 件招 标 人: （项目法人名称） 招标代理机构（如有）: 年 月总 目
7、 录第一篇 投标邀请书格式第二篇 投标人须知第三篇 合同通用条件第四篇 合同专用条件第五篇 技术规范（执行土建施工技术规范）第六篇 投标书与投标担保格式第七篇 工程量清单第八篇 投标书附表格式第九篇 合同协议书格式第十篇 履约担保格式第十一篇 图 纸（另册装订）目 录第一篇 投标邀请书格式第二篇 投标人须知7投标人须知资料表9A 总则101 招标范围102 资金来源103 投标人的合格条件104 投标费用115 现场考察116 标前会议11B 招标文件127 招标文件内容128 招标文件的澄清和解答139 招标文件的修改13C 投标文件的编制1410投标文件的组成1411投标报价1512投标文
8、件有效期1613投标担保1614投标文件的签暑17D 投标文件的送交1815投标文件的密封和标记1816送交投标文件截止期1817迟到的投标文件1918投标文件的更改与撤回19E 开标与评标2019开标2020保密2121符合性的审查2122算术性复核2223投标文件的澄清2224投标文件的评价和比较23F 授予合同2525授予合同的条件2526接受和拒绝投标的权利2527中标通知书2528合同协议书的签署25G 担保与纪律2729履约担保2730不正当竞争与纪律监督27附件1工程说明28一、工程概况28二、沿线自然地理及工程地质条件30三、合同段的划分32附件2 主要工程数量表33附件3 地
9、理位置示意图34附件4 评标办法35第三篇 合同通用条件411 定义与解释432 监理单位的义务443 业主的义务464 责任和保障485 监理合同的生效、终止、变更、暂停与终止496 监理服务的费用与支付527 其它538 争端的解决54第四篇 合同专用条件551 定义与解释572 监理单位的义务583 业主的义务594 责任和保障605 监理合同的生效、终止、变更、暂停与终止626 监理服务的费用与支付637 其它648 争端的解决659 动员预付款6610工程质量责任6611签定工程廉政合同66附件A 监理服务的形式、范围与内容67附件B 业主提供的监理工作条件74一、监理机构的设置及业
10、主提供的职员74二、业主提供的设备、设施（业主提供设备法）75附表1 拟投入本工程的监理人员资历要求表 76附表2 云南_公路各合同段监理人员配置要求表77附表3 业主拟为监理提供的本合同生活设施（房屋）、设备、用品配置表78附表4 业主拟为监理提供的本合同办公、通信设备配置表79附表5 业主拟为监理提供的本合同交通设备配置表80附表6 业主拟为监理提供的本合同试验检测仪器配置表81二、业主提供的设备、设施（监理自购设备法）82附表1 拟投入本工程的监理人员资历要求表83附表2 云南_公路各合同段监理人员配置要求表84附表3 拟投入本合同生活设施（房屋）、设备、用品最低配置表85附表4 拟投入
11、本合同办公、通信设备最低配置表86附表5 拟投入本合同交通设备最低配置表 87附表6 拟投入本合同试验检测仪器最低配置表88附件C 监理服务的费用与支付89附件D 建设工程廉政合同90第五篇技术规范（执行土建施工技术规范）97第六篇投标书与投标担保格式99A投标书格式101B监理服务费用投标报价表103C监理服务费用报价项目表104D授权书格式105E投标担保格式106第七篇工程量清单107第八篇投标书附表格式109表1驻地监理设施设备费用汇总表111表2驻地监理办公和生活设施（房屋）、设备、用品配置表112表3驻地监理通信设备配置表113表4驻地监理交通设备配置表114表5驻地监理试验检测仪
12、器配置表115表6驻地监理其它设施、设备、用品配置表116表7监理人员进（驻）场时间、数量表117表8监理人员服务计划表118表9投表人简况表 119表10承担监理服务的在建工程情况一览表120表11承担监理服务的已完工程情况一览表121表12拟投入本合同监理服务主要人员一览表122表13拟投入本合同的监理员一览表123表14拟投入本合同监理服务主要人员资历表124表15监理大纲125第九篇合同协议书格式127合同协议书格式129第十篇履约担保格式133履约银行保函格式135第十一篇图纸（另册装订）137云南省公路工程施工监理招标文件范本第一篇 投标邀请书格式云南 公路施工监理招标投 标 邀
13、请 书（投标人全称）：1、云南省_公路建设项目经_批准立项，初步设计经_批准，施工图设计经_批准，资金来源为_，项目法人已经批准成立，项目已列入_计划。现决定对该项目的施工监理服务的实施和完成进行公开（或邀请）招标。施工监理招标范围为：路基、路面、桥梁及涵洞、隧道、安全设施及预埋管线、绿化及环境保护工程（具体内容根据实际选定,资质要求与选定内容相适应）。你单位已通过资格预审（资格后审按相关规定办理）,现邀请你单位按招标文件规定的内容,参加第 合同段的投标。2.本项目招标分为 个合同段,各合同段独立招标。第 合同段长为 km，技术标准为_公路，计算行车速度_Km/h，路基宽度_m。该合同段的主要
14、工程数量见“投标人须知”附件2 主要工程数量表。3.请凭本邀请书于 年 月 日至 年 月 日每日(北京时间)_时至_时到 (地址)购买招标文件，过时不予受理，招标文件每套收成本费人民币_元（￥_），售后不退。购买招标文件时，须提供经公证的法定代表人授权委托书和被委托人的身份证原件供查验，投标人应按投标邀请书中邀请的合同段购买招标文件，否则，不予购买。建议由原资格预审联系人办理，以利工作。4.业主根据对本合同段工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布等资料编制了一册参考资料,投标人在交付人民币_元（￥_）之后,可以取得一册，如有需要，还可查阅或咨询有关的勘察资料。 查阅地址： 联 系 人：电话
15、： 传真：5.投标人在送交投标文件时,应按投标人须知第13条规定每合同段提交人民币(大写)_万元（￥_）的投标担保(现金、支票、汇票或保函)，不提交投标担保的投标文件将被拒绝接收。投标人应按邀请书规定的投标合同段递交投标文件，否则将被拒绝。6.招标人将于下列时间和地点组织工程现场考察并召开标前会议（计划时间 天）。现场考察时间: 年 月 日现场考察地点:项目沿线。标前会议时间: 另行通知。标前会议地点: 另行通知。7.投标文件递交的时间为 年 月 日 至 时正（北京时间），投标文件递交的截止时间为 年 月 日 时正（北京时间），投标文件必须在截止时间之前递交至:单 位:（招标人或招标代理机构名
16、称）地 址:8.定于 年 月 日 时（北京时间）在_公开开标,投标人应派其法定代表人或其授权代理人出席。9.请在收到本邀请书24小时内（以发出时间为准）以传真等书面方式回函确认。如果你单位不准备参与投标,亦请尽快通知我们,谢谢合作。招标人地址: 邮 编:电 话： 传 真:联 系 人: 招 标 人:_（盖章）招标代理机构（如有）：_（盖章） 年 月 日第二篇 投标人须知投标人须知资料表投标须知资料表具 体 信 息 或 数 据1.1招标人名称：地 址： 电 话： 传 真： 邮 编： 联系人： 1.1工程项目名称：_1.2工程说明：详见附件11.3预期工期：_个月，其中施工工期_个月，缺陷责任期_个
17、月2本项目经_批准立项，已列入_计划，资金来源为：_。5.1现场考察地点和时间： 年 月 日至 年 月 日，对_公路进行现场考察，具体事宜另行通知。6.1标前会议时间和地点另行通知。11报价方式（招标人在招标文件中明确）：业主提供设备法或监理单位自购设备法；百分比报价投标法或金额报价投标法12.1投标文件有效期：开标之日后的_天内。13.1投标担保金额：人民币_元(_元) (现金、支票、汇票或保函)。15.1投标文件份数：正本壹份，副本_份。15.2(a)递交投标文件地址：_。15.2(c)投标文件启封时间：16.1投标截止期： 年 月 日 时（北京时间）19.1开标时间： 年 月 日 时（北
18、京时间）28.1签定协议书时间：发出中标通知书后30天内。29.1履约保函金额：_；履约保函提交时间：签定协议书之前。30.4监督机构：地 址：电 话： 邮 编： A. 总 则1招标范围1.1 (招标人名称)愿意接受为实施、完成资料表1.1和1.2所定义的本工程及其缺陷修复期内监理服务所提交的密封投标文件。1.2 工程说明列于投标人须知正文之后第二篇附件1，主要工程数量表及地理位置示意图见附件2和附件3。1.3 本项目施工工期为 个月，缺陷责任期 个月。1.4 施工监理招标的内容为：路基、路面、桥梁及涵洞、隧道、安全设施及预埋管线、绿化及环境保护工程（具体内容根据实际选定）。2资金来源本项目经
19、_批准立项，已列入_计划，资金来源为：_。3投标人的合格条件3.1 投标邀请书只发给通过资格预审合格的申请人（资格后审按相关规定办理）。3.2投标人在送交投标文件时应按新情况更改或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其仍能满足资格预审的条件。3.3 投标人只允许独家参与投标。3.4 投标人必须对整个合同段投标，只对某合同段中的部分工程投标者，将不予考虑。3.5 本项目招标分为_个合同段，各合同段实行独立招标。3.6 投标人应提供招标人合理要求的有关合格性的证明并令招标人满意。3.7 投标人必须提交一份对申请合同段实施施工监理的监理大纲。4投标费用4.1 投标人在投标过程中的一切费用由投标人
20、自负。5现场考察5.1 招标人将统一组织投标人对现场及其周围环境进行考察。如果投标人认为需要，可自行进入现场再次考察。5.2 在现场考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其他损失，不论何种原因所造成，均由投标人负责。5.3 现场考察由招标人统一组织，考察期间的交通、食宿由投标人自行安排，费用自理。5.4 通过现场考察，投标人应对工程现场情况有必要了解，并作为投标人报价的依据。6标前会议6.1 投标人应按照资料表中写明的时间和地点，派代表出席招标人主持召开的标前会议。6.2 标前会议的目的是澄清并解答投标人在查阅招标文件后和现场考察中，可能提出的任何方面的问题。6.3 投标人应在标前会议召开
21、前，书面将要求答复的问题提交招标人，会上招标人将就此作出澄清和解答，会后招标人将正式以书面澄清并解答的内容，以编号的补遗书形式发给所有已购买招标文件的投标人。投标人在收到书面答复（含补遗书）后，应在24小时内（以发出时间为准）以传真等书面形式告知招标人，确认已收悉。B. 招标文件7招标文件的内容7.1 除本款下述内容外，招标人在投标期间发出的补遗书和其他正式有效函件，均是招标文件的组成部分。各册的内容如下：篇 次 内 容第一篇 投标邀请书第二篇 投标人须知第三篇 合同通用条件第四篇 合同专用条件第五篇 技术规范（执行土建施工技术规范）第六篇 投标书与投标担保格式第七篇 工程量清单第八篇 投标书
22、附表格式第九篇 合同协议书格式第十篇 履约担保格式第十一篇 图纸7.2 投标人应仔细阅读招标文件，投标人应按招标文件的规定与要求编写投标文件。凡与招标文件的规定有重大不符合的投标文件视为重大偏差，将按本须知第21条的规定办理。7.3 投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现有缺页或附件不全时，应及时向招标人提出，以便补正。7.4 凡获得招标文件者，无论投标与否，均应对招标文件保密。8招标文件的澄清和解答8.1要求对招标文件进行澄清和解答的投标人，应在送交投标文件截止期18天以前，将要求澄清和解答的问题以书面形式传真给招标人。招标人将在送交投标文件截止期15天以前，将书面答复（含补遗书）传真给所
23、有已购买招标文件的投标人。投标人在收到书面答复（含补遗书）后，应在24小时内（以发出时间为准）以传真等书面形式向招标人确认收悉。9招标文件的修改9.1在送交投标文件截止期之前的任何时候，招标人可能会因任何原因，或按某个预期投标人提出的某项询问或要求（包括按本须知第6条在标前会议期间提出的问题），以发出补遗书的形式对招标文件进行修改。9.2 补遗书以书面形式传真给所有已购买招标文件的投标人，补遗书（含本须知第6、8两条提到的补遗书）作为招标文件组成部分，对所有投标人都有约束力，预期投标人在收到补遗书后，应在24小时内（以发出时间为准）以传真等书面形式告知招标人，确认已收悉。9.3 招标人如因特殊
24、情况需对招标文件作重大修改时，至少应在原定截止期5天前将此决定通知所有的投标人，并且相应顺延送交投标文件的截止期。C 投标文件的编制10投标文件的组成10.1 投标人编写的投标文件，应包括下列各项内容：a投标书；b组织机构代码证和法人代表授权委托书等有效证件；c报价书和补充报价声明（如果有）；d投标文件附表；e资格预审的更新资料（如果有）（如系资格后审按相关规定办理）；f投标担保（复印件）；g监理大纲；h按本须知规定应填报的其他资料。以上内容都必须使用招标文件中提供的格式，除另有规定者外，投标人不得修改。10.2 随同投标文件应提交初步的监理大纲，中标后再提供经修订的实施性监理大纲。为确保所需
25、资料完整，监理大纲可参照以下要求。 监理大纲概述： 监理大纲的具体内容应包括：a项目概况描述；b监理工作的指导思想和监理目标；c监理班子的组织结构；d监理班子的人员组成（包括主要人员情况介绍、驻地监理小组人员结构）；e质量控制的工作任务与方法； f进度控制的工作任务与方法；g投资控制的工作任务与方法；h合同管理的工作任务与方法；i缺陷责任期的监理方法；j监理报告(含监理报表)的任务及方法。f监理单位将采用什么措施确保监理力度和公正、科学地开展监理工作。11投标报价11.1 百分比报价投标法：投标人以监理合同段建安工程费（包括变更设计）总价的百分率进行投标报价，投标报价包含本招标文件第六篇C监理
26、服务费用投标报价项目表中的全部项目的费用，报价总额应介于该合同段合同建安工程费总价的_%_%之间。此报价包括完成全部监理工程内容施工期和缺陷责任期的全部监理服务费用。金额报价投标法：投标人以监理合同段建安工程费（包括变更设计）的合同价及相关资料测算出监理服务费数额进行投标报价。11.2投标人的投标报价为所投合同段施工监理服务费用的总额，此报价包括完成全部监理工程内容施工期和缺陷责任期的全部监理服务费用。11.3 若为百分比报价投标，业主以支付给施工承包人的监理范围内的建安工程费为基数（包括变更设计），按照投标人的中标百分率按月（或按季度）支付监理服务费。若为金额报价投标，业主将按月（或按季度）
27、支付监理服务费。11.4 业主按照本招标文件第八篇投标文件附表1、2、3、4、5、6中的内容另外为监理工程师提供办公生活设施、通信设备、交通工具、试验及检测设备、其他物品，即第八篇表1中的五项费用不包括在监理服务费用的投标报价之中，除此之外监理工作需要的其它设施、设备、用品等由投标人自行购置，在监理服务费报价中投标人应充分考虑。（本款适用于业主提供设备法；监理单位自购设备法删除本款）12. 投标文件有效期12.1 投标文件有效期为开标之日后的_天内，在此期限内，所有投标文件均保持有效。12.2 在特殊情况下，招标人在原定投标文件有效期内可以根据需要向投标人提出延长投标文件有效期的要求，投标人应
28、立即对此作出答复。招标人的要求和投标人的答复，均须以书面形式（专人或传真）通知对方。投标人可以拒绝招标人的要求，而不会因此被没收投标担保，同意延期的投标人应相应的延长投标担保的有效期，但不得因此而提出修改投标文件的要求。在延长期内，本须知第13条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。13. 投标担保13.1 投标人在送交投标文件时，应按每合同段人民币_万元(现金、支票、汇票或保函)的标准提交投标担保。13.2 投标担保在投标文件有效期满后30天内保持有效。招标人如果按本须知12.2款的规定延长了投标文件有效期，则投标担保的有效期也相应延长。13.3 未提交投标担保的投标文件，招标人将按不符合
29、性投标而予以拒绝。13.4 未中标单位的投标担保将会尽快退还，其期限不超过投标文件有效期满后30天，投标人应在投标文件内注明单位的银行开户行、帐号以便退还投标担保。13.5 中标单位的投标担保，在提交了履约担保并签定了合同协议书后退还。13.6 投标人如有下列情况之一者，将没收其投标担保：a在投标文件有效期内撤回投标文件；b在招标人发出中标通知书后30天内中标单位未能或拒绝签定合同协议书；或在收到中标通知书28天内未能提交履约担保。14. 投标文件的签署14.1 投标人应按本须知10.1款的规定，向招标人递交_份投标文件，其中正本壹份，副本_份。当副本与正本有不一致时，以正本为准。14.2投标文件应用不褪色的墨水书写或打印，由投标人的法定代表人或其授权的代理人签署后加盖投标人的公章，并将（投标）授权书附在其内。投标文件正本中的任何一页的右下脚都要有法定代表人或其授权代理人签署姓名。副本可以是正本复印后签名，也可以是正本签名后的复印件。14.3投标文件的任何一页都不应涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，不论何种原因造成，均应由法定代表人或其授权代理人在改动处签字。D. 投标文件的送交15. 投标文件的密封和标记15.1 投标文件的正本与副本应分别包装，包装必须使用内外两层封套，并在内外
