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1、第十一章：学校体育工作督导评估,学习目标,1.了解学校体育督导评估的类型、功能等基本概况，能够辨析学校体育督导评估的价值。2.熟悉学校体育工作督导评估的指标体系，能够针对国家学生体质健康测试标准分析自我运动能力、评价自我体质状况。3.掌握学校体育督政、督学、评估监测等相关内容的组织与实施，能结合实际提出自己的见解和策略。,内容提纲,思考与讨论,1.学校体育工作督导评估具有什么样的功能和价值？2.学校体育工作督导评估指标体习应根据什么进行构建？需要考虑哪些指标和观测点？3.学校体育督政、督学、评估监测等工作的实施范畴有什么差异？,第一节：学校体育督导评估的类型、原则和功能,学校体育督导评估主要是
2、对学校体育工作的视察、评估、监督和指导，以促进学校体育不断改进与发展的过程。具体而言，学校体育工作督导评估由教育督导评估机构组织以及成员根据国家的教育方针、政策、法规和学校体育科学理论，运用科学的方法和手段，对下一级政府、下一级教育行政部门的学校体育工作进行监督、检查、评价和指导，并向同级政府和教育行政部门报告督导结果，提出意见和建议，从而促进学校体育事业健康发展，确保学校体育目标的实现。,一、学校体育工作督导评估的类型,学校体育督导评估依据不同的功能、价值、用途等标准，可分为不同类型： 其一、依据参照标准分类：分为相对评估、绝对评估和个体差异评估 其二、依据评估性质分类：分为定量评估和定性评
3、估 其三、依据评估主体分类：分为自我评估和外界评估 其四、依据评估对象分类：分为督政评估和督学评估 其五、依据评估内容分类：分为专项督导评估和综合督导评估 其六、依据评估计划分类：分为定期督导评估和随机督导评估,你认为哪种好理解？,二、学校体育工作督导评估遵循的原则,（1）学生至上，科学民主：在征求学校意见，发扬民主的基础上，依法依规实施，以科学的态度、技术和方法从事工作。（2）实事求是，客观公正：力求全面地、客观地反映学校体育真实状况及学生体质健康现实状态，以保证督导评估的科学性和实效性。（3）“法制”与“人治”相结合：提倡督导评估的法制与政府、学校领导及师生的积极主动性、育人理念、师德表现
4、、责任心等人治结合起来。（4）“督政”与“督学”并重：以督导学校体育质量为基本职能，推动学校体育各项方针政策贯彻实施，把督促政府和督促学校结合起来。,三、学校体育工作督导评估的功能和价值,学校体育督导评估的功能主要体现在评价、咨询、诊断和审计四个方面，具有打开通道、扩大资源、辨别自我、协调关系四大方面的价值。,第二节：学校体育工作督导评估指标体系,学校体育督导评估内容体系指标是学校体育管理的检查标准，是教育行政部门指导学校体育的依据，一方面要力图刻画学校教育的主要特征，比较准确地反映出学校教育的育人属性；另一方面，要体现出发展性教育督导评估的目标和导向，在充分承认和关注不同学校之间差异的基础上
5、，通过对话和协商寻找学校发展的优势和不足，促进学校效能的提升、核心能力的增长和发展氛围的和谐。 合理、客观的评价指标体系不仅是评价活动科学性、有效性的保证，而且还是实际教育教学工作、学校管理工作的指挥棒。教育督导评估指标不但是督学实施督导的工具和依据，更是国家教育水平的基准与底线，有效的督导评估指标能够缩小教育差距，整体提升教育质量。,一、学校体育工作督导评估指标体系构建的依据,按照教育部关于印发 (试行)、教育部关于印发等三个文件的通知等文件要求，各地积极开展中小学校体育评估监测工作，有效促进了中小学校体育工作健康发展，取得了较好成效，也积累了一定的督导评估经验。 国务院办公厅印发关于强化学
6、校体育促进学生身心健康全面发展的意见，提出要“加强学校体育督导检查，建立科学的专项督查、抽查、公共制度和行政问责机制”。为落实这一新的要求，构建目标明确、机制健全和制度配套的学校体育评价体系，不断推动学校体育工作健康发展，决定制订中小学校体育工作督导评估办法，并附带（督导评估指标体系）。,二、学校体育工作督导评估指标体系的内容,（1）统筹管理：加强组织领导、实施发展规划、加强绩效考核，形成工作合力。（2）教育教学：强化体育课和课外锻炼，提高教学质量，开展训练和竞赛。（3）条件保障：配齐配强体育师资，加强培训，推动场地达标，加大经费投入。（4）评价考试：完善考试制度，规范考试过程，建立评估制度，
7、实施年报告制。（5）体质健康：建立学生体质健康档案，实施国家学生体质健康标准和学生体质健康监测评价办法，促进学生体质健康水平明显提高。,（1）统筹管理,加强组织领导、实施发展规划、完善规章制度、落实管理责任、加强绩效考核，形成强化学校体育的工作合力。具体涉及到是否建立青少年体育工作联席会议制度、是否把学校体育工作纳入地方经济社会发展规划、是否把学校体育工作纳入工作考核指标等方面。 各级政府要充分认识此项工作的重要性，在省政府的统一领导下，精心组织实施。省辖市的督导评估工作要在市委、市政府的领导下，由市委组织部、政府教育督导部门和教育行政部门组织实施，政府教育督导部门具体负责落实。各级政府要为督
8、导评估工作提供必要的工作条件，确保督导评估工作的顺利进行。 实例：上海市建设健康城市三年行动计划（2018-2020年）,（2）教育教学,按国家要求，强化体育课和课外锻炼；开足开齐体育与健康课程，实施大课间体育活动，深化教学改革，提高教学质量；强化学生课外锻炼，广泛开展阳光体育运动，积极开展课余训练和组织丰富多彩的竞赛活动，定期召开运动会等。 实例一：广东省人民政府办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见，粤府办2016119 实例二：北京市教育委员会关于印发北京市中小学体育与健康教学质量基本标准(试行)的通知，京教体艺201728号,（3）条件保障,配齐配强体育师资，加强师资
9、队伍培训，落实体育教师待遇，推动体育场地设施达标，实施学校体育安全风险防控，加大体育经费投入等。 解析：关于贯彻执行中小学体育器材和场地国家标准的通知 全国小学、初中学校体育器材、场地，原则上按照新标准配备和建设。 各地中小学校的体育课教学、课余训练、体育竞赛、学校运动会等工作所涉及的有关体育器材、场地的内容，应逐步与国家标准相一致。 中小学校今后在更新体育器材、修建运动场地时，执行国家标准。 各级教育行政部门要广泛开展宣传，并对落实标准情况的检查、监督。,（4）体育考试,完善学校体育考试制度，规范考试考核过程，发挥体育考试的导向作用；按照规定办法建立学校体育评估制度，实施学校体育工作年度报告
10、制度等。 “体育考试”是通过统一测试的形式对应届中学毕业生的体质健康进行评价，考试成绩必须计入各类升学的录取总分。1979年，上海崇明中学试行加试体育，开启我国体育中考的先河。1990年国务院批准颁发学校体育工作条例规定“体育课是学生毕业、升学的考试科目”。2000年开始全面实施“体育考试”方案，并对实施步骤、对象、组织、考试项目、评分标准、收费办法、免考与缓考、保障措施等提出具体要求。截止到2011年，全国31个省市全面推进体育考试制度。,（5）体质健康,建立健全学生体质健康档案，加强学校卫生工作；实施国家学生体质健康标准和学生体质健康监测评价办法，促进学生体质健康水平明显提高。 体质健康测
11、试为学生积极参与锻炼奠定了良好的身体素质基础。依据身体形态、运动机能、身体素质等指标开展，顾及到了学生身体素质的各个方面，使体质测试的结果直接与学生运动参与能力相关联，为日后学生参与体育活动奠定了良好的身体素质基础。 体质健康测试制度保证了学生的体育参与质量。体育健康测试、监测、评价结果往往与学生学业考核成绩相关联，并直接影响到学生毕业成绩与评优等，这实质上是将评价机制提升到了一个新高度，促进了政策文件的执行力和推动力。,第三节：学校体育工作督导评估的组织与实施,我国已经基本形成“国家省市县”四级教育督导层次。这种“金字塔”式的组织模式，有利于中央统筹、地方具体实施，集中体现了全国一盘棋、深刻
12、领悟上级精神、充分结合地域实际情况的组织模式，切合我国国情。 学校体育按照教育督导条例、中小学校素质教育督导评估办法和关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见等文件的指示和部署，力争形成“督政、督学、评估监测三位一体”的组织与实施机制。,一、学校体育督导评估的组织层次,“国家省市县”四级教育督导层次，这种“金字塔”式的组织模式，有利于中央统筹、地方具体实施，集中体现了全国一盘棋、深刻领悟上级精神、充分结合地域实际情况的组织模式，切合我国国情。,二、学校体育督导评估的操作流程,督导评估操作程序大致可分为三个阶段，准备阶段实施阶段反馈阶段，且每个阶段都有具体的任务：,三、学校体育督导评估的实
13、施,（1）学校体育督政,督政是制度保障，是提供督学和评估监测的外部动力，也是符合我国现实国情的正确选择。通过学校体育督政，力争构建顶层设计、责任有分工、规划有落实、进展有督查、奖罚有通报的监管体系，推动政府履行职责，为教育添动力、谋发展、求突破。,学校体育督政工作的重点,（1）督促地方政府履行教育职责：把体育纳入地方政府的经济发展规划，解决学校自主办学的困难。提出学校体育强化措施，专门印制学校体育规划、实施方案和技术标准。（2）建立专项督导制度：积极建立学校联席会议制度，实行校长督导制和体育专项管理制度，督促和指导学校体育切实有效开展。建立和完善学校体育报告制，并编制和发布年度工作报告，让学校
14、体育纳入政府公务之中。（3）突发重大事件预防：政府督促学校建立体育突发重大事件预防措施，对体育伤害、卫生问题进行不定期的巡查和专项督导，防患于未然。国务院教督委办规定县域3年发生过重大校园安全事故的实行“一票否决制”，不能参评责任督学挂牌督导创新区评估认定。（4）义务教育实施均衡化：教育部发布县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法；国务院教育督导委员会办公室发布全国义务教育均衡发展督导评估工作报告，并出台了以教育督导评估促进义务教师均衡发展的治理方案。,（2）学校体育督学,督学主要服务于教学，突出强调教学的改进和提高。国务院筹建教育督导委员会，教育部专设了视导司，各地市教育厅设立视导员，督学制度
15、逐渐健全。学校体育督学强调以增强体质、体育育人为出发点，把运动技能、技术教学与发展身体素质结合起来，将思想品德、知识教育、社会价值贯穿于教学始终。,学校体育热点、焦点督导,热点、焦点专项督导：如中考体育的具体分数，体育技能和活动纳入学生评价体系；阳光体育的全校运动会制度，组建体育代表队，开展课余训练；青少年足球、体质测试和运动员文化教育等。,（3）学校体育评估监测,坚持不懈地对教育质量进行评估监测，既体现了政府的法定责任和重视程度，也是保障教育质量的关键。评估监测的内容主要涉及体育教学或课程、课外体育活动、体育教师配备、场地器材、经费、校园安全和体质健康等。,拓展阅读,1国务院教育督导委员会办公室.深化教育督导改革转变教育管理方式 的意见Z.2014-02-07.2国家学生体质健康标准编委会.国家学生体质健康标准解读M. 北京:人民教育出版社,2007.3李秋菊.中国学校体育督导研究D.北京:北京体育大学,2013. 4刘淑兰.教育评估与督导M.上海:华东师范大学出版社,2000.,补充说明,使用此PPT的老师可以根据自己的需要，对各节的知识点进行丰富和完善。,
