小区智能一卡通(梯控、门禁、考勤、消费、通道、停车场、巡更)招标文件.docx

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1、深圳市XX小区一卡通智能化系统工程招标文件项目编号：XXXXXX采购人：XXXXXXXXXXX公司招标代理机构：XXXX招标有限公司 发放时间：XXXX年XX月XX日招标流程图目 录第一章 招标公告1第二章 投标人须知4一、综合说明4（一）招标代理机构4（二）采购人4（三）投标人4（四）合格的货物、工程和服务4（五）知识产权5（六）投标费用5二、招标情况说明5（一）招标情况一览表5（二）招标范围6三、招标文件8（一）招标文件构成8（二）招标文件的澄清9（三）招标文件的修改9（四）招标公告时间10四、投标文件的编制10（一）投标的语言10（二）投标文件构成10（三）投标报价和货币11（四）证明投

2、标人合格的文件12（五）证明货物、工程和服务合格的文件12（六）投标保证金13（七）投标有效期14（八）投标文件的式样和签署14（九）投标文件的密封和标记15（十）投标截止期16（十一）迟交的投标文件16（十二）投标文件差异修正原则16（十三）投标文件的修改与撤回17（十四）投标文件的澄清17五、开标与评标18（一）开标18（二）评标委员会19（三）评标办法20（四）评标程序20（五）项目废标处理25（六）定标26六、中标服务费27七、履约保证金27八、签订合同28第三章 合同格式29第四章 技术要求36一、需求清单36二、系统设计原则38三、系统须具备主要功能39四、主要设备须具备的性能和参

3、数40五、设备安装、测试和验收要求48六、项目运维服务要求50七、培训要求说明52第五章 投标文件格式53格式1：投标承诺函53格式2：法人代表授权书55格式3：制造商专项授权书56格式4：投标人资格声明函57格式5：开标一览表58格式6：投标货物报价表59格式7：投标报价汇总表60格式8：实质性响应条款一览表61格式9：项目经理简历表62格式10：本项目主要技术人员和售后服务人员情况表63格式11：业绩一览表64格式12：证书一览表65格式13：售后服务情况表66第一章 招标公告招标方式一般有公开招标、邀请招标、竞争性谈判等。 XXXX招标有限公司（以下简称“招标代理机构”）受XXXXXXX

4、X有限公司(以下简称“采购人”)的委托，就以下采购项目组织公开招标采购，欢迎国内合格供应商参与投标。有关事项公告如下：一、招标项目简介：（一）项目名称：深圳市XX小区一卡通智能化系统工程（二）项目编号：XXXXXX（三）项目内容：小区一卡通智能化系统一批（具体技术要求详见招标文件）（四）采购预算（最高限价）：人民币XXXXXX元，超出最高限价的投标将被拒绝。（五）本项目未分包组，投标人应对所有的项目内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。二、投标人资格要求：（一）投标人必须是独立法人企业（注册资金不得低于XX万元人民币）（复印件加盖投标人公章）；（二）具备智能化专业承包三级（含）以上或安

5、防二级（含）资质施工资质，具有安全生产许可证。（三）具有建筑智能化系统集成环境管理体系认证证书和建筑智能化系统集成ISO9000质量体系认证证书。（四）本项目接受/不接受联合体投标。（五）投标人如非所投货物的制造商，则须提供所投货物制造商直接开具的授权书或代理证书复印件加盖公章及所投货物制造商的营业执照副本复印件加盖货物制造商及投标人公章；开标现场提供授权书原件查验，不能提供原件的视为无此授权。（六）投标人采用的投标硬件产品必须通过：第三方产品质量检测、公安部型检、特检所特检、产品ROHS证书。软件必须拥有知识产权：非接触式集成电路卡卡读写机程序软件、智能电梯控制系统软著、智能考勤管理软著、智

6、能门禁管理软著、智能消费管理软著、智能一卡通管理云平台软著、自动车牌识别停车场收费管理软著、非接触式集成电路卡卡读写机程序软著。（七）投标人必须在深圳市有常驻的售后服务机构，提供售后服务协议或相关证明材料复印件加盖公章；如投标人工商注册地在深圳市的，则视为在深圳市有常驻售后服务机构。注：领取招标文件时需提供以下文件：1、法定代表证明书或法定代表人授权委托书（复印件加盖公章）；2、企业法人营业执照副本（复印件加盖公章）；三、领取招标文件的时间及地点：（一）领取招标文件时间：自XXXX年XX月XX日起至XXXX年XX月XX日止，工作日8:30-12:00，14:30-17:30。（二）领取招标文件

7、地点：（三）领取招标文件的工本费：人民币XXX元/份（现场现金支付）四、投标截止时间、开标时间及地点：（一）接收投标文件时间：XXXX年XX月XX日09:00 (北京时间)；（二）接收投标文件截止时间：XXXX年XX月XX日09:30 (北京时间)；（三）开标时间：XXXX年XX月XX日09:30 (北京时间)；（四）开标地点/接收投标文件地点：（五）对要求提交投标样板的项目，投标人可在递交投标文件当日截止时间前1小时内将样板递交到指定的接收投标文件的地点，迟于递交投标文件截止时间递交的样板，招标代理机构不予收取；对要求原型演示或答辩的项目，请投标人在开标时间前到达指定的开标地点等候。五、采购

8、人、采购组织机构的名称、地址和联系方式：（一）采购人：1、名称：XXXXXXXX有限公司2、地址：3、联系人：4、联系电话：传真：（二）招标代理机构：1、名称：XXXX招标有限公司2、地址：3、联系人：4、联系电话：传真： XXXX招标有限公司 XXXX年XX月XX日第二章 投标人须知一、综合说明（一）招标代理机构 是指XXXX招标有限公司，是整个招标活动的组织者，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权。招标代理机构不以任何身份出任评委会成员。（二）采购人 即招标人，是指XXXXXXXX有限公司，是采购活动的当事人，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购

9、方的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。（三）投标人 是指从招标代理机构购买招标文件并提交投标文件的供应商。凡是中华人民共和国境内，且符合招标文件中的资格要求的制造商、代理商或经销商均为合格的投标人。除招标文件另有规定，外国供应商不得参与我国政府采购货物、服务、工程的招标投标活动，但法律、行政法规规定外国供应商可以参加招标投标活动的除外。（四）合格的货物、工程和服务 1、投标人提供所有货物必须是全新的货物，所涉及的技术、设计、设备、技术培训和技术服务应来自于招标文件中规定的合格的产地。 2、国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。 3、进口的货物及其有

10、关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。进口的货物须是具有合法的进口手续和途径，并通过了中华人民共和国商检部门检验的现货。（五）知识产权 1、投标人必须保证采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。 2、投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。 3、系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责

11、任及费用。（六）投标费用 无论投标结果如何，投标人自行承担所有参加投标有关的全部费用。二、招标情况说明（一）招标情况一览表序号内容1项目名称：深圳市XX小区一卡通智能化系统工程项目地点：深圳市XX小区内（深圳市南山区XX路XX号）2采购人：XXXXXXXX有限公司3招标代理机构： XXXX招标有限公司4招标方式：公开招标/邀请招标（二选一）5投标人资质要求：5.1企业注册资本不得低于XX万元人民币。5.2具备智能化专业承包三级（含）以上或安防二级（含）资质施工资质，具有安全生产许可证。5.3具有建筑智能化系统集成环境管理体系认证证书和建筑智能化系统集成ISO9000质量体系认证证书。5.4具有

12、工商行政管理部门颁发的重合同守信用证书。5.5投标人采用的投标产品所属单位对项目的投标授权书和第三方相关产品检测报告、生产许可证书等。6发标时间：XXXX年XX月XX日XX时7招标文件每份XXX元，售后不退。8投标有效期：投标截止日后90日（日历天）内有效9投标保证金：人民币XX万元付款方式：必须在投标截止时间前三天以现金或支票（汇票）的形式缴纳到以下保证金账户：户名：开户银行：XXXX银行XXXXXX支行账号：10答疑时间：如有疑问请在 XXXX年XX月XX日XX时之前提出答疑形式：传真或电子邮件联系人：XXX 联系电话：139XXXXXXXX传真：020- XXXXXXXX 电子邮箱：XX

13、XXXXXX 11投标文件分商务标、技术标和经济标正本份数：壹份 副本份数：X份标明“正本”、“副本”字样12投标文件递交截止时间： XXXX年XX月XX日XX时送达递交地点：_接收人：_（采购人名称）13开标时间： XXXX年XX月XX日XX时开标地点：_14采购人不组织踏勘现场，由投标人自行组织。（二）招标范围 1、招标内容（请根据招标人的现场实际情况编制） 深圳市XX小区，位于深圳市南山区XXX路，是一个高档花园式小区。目前规划需安装设备的地方共有：小区6个出入大门，82个楼栋门，16个地下停车库门，4个一进一出停车场入口，82个电梯。小区有5200个住户，23个保安。 初步设计如下：6

14、个小区大门处采用门禁控制器 +人行通道进行管理（一共6台控制器 + 6套翼闸）；每个楼栋门处采用一个嵌入式门禁进行管理（一共82个嵌入式门禁板）；地下停车库门采用脱机门禁一体机（一共16台脱机门禁一体机）；停车场采用4套一进一出停车场管理系统；电梯处采用82套电梯门禁控制器进行控制；配备2台指纹考勤机和巡更机23台进行保安人员的考勤和工作安排。 附件：小区平面图/设计图纸（另附图纸） 2、总体要求 2.1小区智能化系统的硬件包括：门禁系统、智能停车场系统、电梯控制器系统、电子巡更装置等。系统硬件在选型时应具有先进性，避免短期内因技术陈旧造成整个系统性能不高和过时淘汰。 2.2在充分考虑先进性的

15、同时，硬件系统立足于用户对整个系统的具体需求。优先选择先进、适用、技术成熟，最大限度地发挥投资效益。 2.3无论系统设备还是网络拓扑结构，都具有良好的开放性，并提供标准接口，同时考虑兼容性。网络和相关产品的选择以先进性和适用性为基础，优先考虑采用支持TCP/IP通讯协议的产品。系统设备优先选择根据已有国际标准设计、生产标准化设备，避免因兼容性差造成系统难以升级或拓展。 2.4随着社会的不断发展和进步，住宅小区智能化系统的规模化、自动化程度会不断扩大和提高，用户的需求会不断变化，因此系统的硬件选择充分考虑了未来的可升级性。 2.5小区定位于高尚住宅小区，所有硬件设备的选型、尤其是公共设备及业主户

16、内设备的选型，充分考虑其品牌效应及外型精美度。2.6依照上述设计构想和原则，投标人在投标方案中应提供一体化解决方案。3、具体要求（详见第四章技术要求中“需求清单”和“主要设备须具备的性能和参数”） 4、有关说明4.1投标人按以上要求选用相关设备要求投标人根据招标文件及图纸中的技术要求及参数，选配相应的投标设备及产品。 4.2有关投标文件及资料的提供 （1）投标人在投标文件中应分系统列出详细的设备、材料明细清单，并提供设备、材料的名称、规格型号、主要技术参数、必需的外形尺寸、单价、制造商全称及制造地点。 （2）投标人应在投标文件中，提供相应的智能化系统相关的资质证书。 （3）投标人应在投标文件中

17、提供整个小区智能化系统工程完整的施工组织设计，要求按招标文件及相关图纸要求进行编制，施工组织设计的主要内容包括但不仅限于以下内容：组织结构、施工方案、进度计划、施工装备及人员配置、项目经理及有关人员情况介绍、参加过类似项目的经验情况、在本项目中承担的职责、技术保证措施等。 （4）投标人应在投标文件中提供设备、材料的制造、安装、验收标准。 （5）投标人应在投标文件中提供产品样本。 （6）中标人在设备交货时，应向采购人提供设备、材料的装箱清单、中文使用说明书、保养、维护所必需的资料。 （7）中标人所提供的设备、材料，如是国内生产制造的，在交货时应提供出厂前的测试报告和产品合格证；如是国外生产制造的

18、，在交货时应提供有关测试报告、产品合格证、原产地证书、报关资料和商检证明。 （8）中标人提交的竣工图内容包括：除应提供平面布点图、线路施工图、设备安装图、机房布置图、特殊附件安装图等图纸外，还应提供设备安装接线图、主要装置运行程序图、系统操作手册、系统维护手册、系统测试数据、全套设备、材料、装置的器件手册、产品技术说明书等完整的相关资料。 （9）投标人应在投标文件中提供对采购人相关维修人员、工作人员的培训方案及计划。 （10）投标人应在投标文件中提供售后服务的承诺。 （11）投标人应在投标文件中提供工程施工要满足深圳市的安防验收标准，确保通过相关主管部门验收的承诺。 4.3本项目为交钥匙工程，

19、上述说明中仅列出了采购人的最基本采购需求，投标人须根据一卡通智能化系统的施工现场安装情况，提供本项目所需的全部设备、材料、软件及安装、调试，直至验收合格，交付采购人使用。三、招标文件（一）招标文件构成 1、招标文件是用以阐明所需货物、工程及服务的采购内容以及招标程序和相应的合同条款参考范本，是指包括招标公告、招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。 2、投标人应认真阅读招标文件中所有的须知、合同格式、技术要求、投标文件格式和其它资料。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者提交的资料没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，因此导致其投标被拒绝，该责任由投标人承担。（二）招标文件的澄清

20、 1、招标文件的澄清是指采购人对招标文件中的遗漏、错误、词义表达不清或对比较复杂的事项进行说明，回答投标人提出的各种问题。 2、任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标代理机构。招标代理机构对其收到的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。投标人在收到上述答复后，应立即向招标代理机构回函确认。该答复作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。 3、投标人购买了招标文件后，在投标截止日五个工作日（或采购人、招标代理机构和所有投标人认可的时间）前未提出正式书面质疑的，视为完全接受本招标文件的所有招标要约条件，在上

21、述规定的时间之后对招标文件提出的质疑，招标代理机构有权不予答复。 4、对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。（三）招标文件的修改 1、招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标代理机构回函确认。 2、采购人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，招标代理机构顺延递交投标文件截止时间。（四）招标公告时间 1、自招标文件发出之日起至递

22、交投标文件截止时间止不得少于20个日历天。 2、招标代理机构或采购人可以视具体情况，延长投标截止时间和开标时间，将变更时间书面通知所有投标人，并在采购信息发布网站上发布变更信息。3、招标公告发布后，至递交投标文件截止时间止，参加投标的供应商不足三家，则延长公告时间7个工作日。若至延长期止，参与招标且对招标文件作出实质性响应的供应商仍不足三家，则重新招标，或向采购监督管理部门申请其它采购方式实施。四、投标文件的编制（一）投标的语言 投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构和采购人就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用中文。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释投标文件时以翻译

23、本为准。（二）投标文件构成 1、投标文件应包括第五章附件中的所有内容。附件所涉及到的文件及表格为投标人必须提交的文件，各投标人可以根据实际情况增加内容，但不得擅自减少有关内容。 2、投标文件应包括下列内容： 2.1商务部分，应包含但不限于以下内容：（1）法定代表人证明书、法人代表授权书（2）投标人资格证明材料： 投标人的营业执照副本及资质证书复印件； 制造商授权书；项目经理资格证书复印件；主要技术人员和售后服务人员的资历介绍；近三年类似工程业绩及证明材料； 2.2技术部分，应包含但不限于以下内容： （1）智能化系统施工组织设计方案（2）投标产品介绍、产品说明书（3）投标产品合格证、认证证书及检

24、验报告（4）投标产品的实物样本（5）培训方案及计划 （6）智能化系统售后服务承诺 2.3价格部分，应包含以下内容：（1）投标货物报价表（2）投标报价汇总表3、投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。招标文件中，凡标有“”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。（三）投标报价和货币 1、投标人的报价，应包括招标文件所确定的招标范围内设计文件的全部内容以及完成上述内容所必须的全部费用，包括所需所有设备、材料运抵采购人的工地现场，安装、调试完成并验收合格，直至交付采购人使用的价格。即：包括投标人自制的或外购的全部设备、材料价格

25、、随设备提供的备品备件及专用工具的价格、包装费、运杂费（运抵采购人工地现场）、运输保险费、安装费、调试费、检测费、维保费、各种税费、采购人有关人员培训费、配合费及技术人认为需要的其他费用等。 2、投标报价，以人民币为单价报价。 3、投标报价方式：本工程采用固定单价报价。投标人应考虑施工期间各类材料、设备的市场变化和政策性调整确定风险系数计入报价，今后不作调整。经采购人认可的设计变更和采购人要求变动的内容可按实调整，价格和优惠幅度同中标下浮率。 4、投标人未在报价表中标明单价的项目被视为此项费用已包含在投标总价中，采购人不再另行支付。5、投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中说明报价理

26、由。（四）证明投标人合格的文件 1、投标人应按照招标情况一览表中列出的关于投标人的资格要求，提交证明其有资格参加投标、以及中标后有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。 2、投标人提交的证明其中标后有能力履行合同的资格证明文件，即： 2.1投标人已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力；2.2投标人满足招标情况一览表中列出的业绩要求，该业绩须为以投标人名义签订相关合同并实际履行的项目。 3、两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个投标人的身份投标。联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人

27、规定的特定条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标代理机构。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目项的投标。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。 4、投标人提交的合格性的证明文件应当是合法有效的。（五）证明货物、工程和服务合格的文件 1、投标人应按招标情况一览表中列出的关于招标货物的资格要求提交证明文件证明其拟供的合同项下的货物、工程和服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。 2、货物、工程和服务

28、合格性的证明文件应包括货物和服务来源地的说明，工程材料的来源地的说明，并由装运货物、工程材料时出具的原产地证明、出厂合格证明、保修单、产品质量保证书证实。 3、在货物、工程和服务采购中，如果投标人按照合同提供的相关货物不是投标人自已制造的，投标人应得到货物制造厂家同意其提供该种货物的正式授权（经营、代理或其他有效证书）或能提供该货物的合法来源证明。 4、投标人提供的涉及知识产权的货物、产品的，须获得原始产权人的正式授权文件，如涉及境外知识产权或版权的，还应获得国家级审批部门的批准文号或登记证书，供应商应对产品货物来源的合法性负完全的法律责任。 5、证明货物、工程和服务与招标文件的要求相一致的文

29、件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括： 5.1货物主要技术指标和性能的详细说明，提供货物清单、货物样本资料（图片）等。 5.2对照招标文件中技术要求、招标情况一览表、合同格式，逐条说明所提供货物、工程和服务已经对采购人全部做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。 6、投标人在阐述时应注意采购人和招标代理机构在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的型号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、型号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求，并提供证明材料。品牌不符不得作

30、为废标的理由。 7、评标委员会对投标人所提供的证明货物、工程和服务的合格性的文件进行审查，审查不合格的投标将作无效投标处理。（六）投标保证金 1、投标人应按照招标情况一览表中规定的金额提交投标保证金，作为其投标的一部分，并且必须将所提交的投标保证金在投标截止日届满三天前支付到招标代理机构指定的投标保证金帐户，实际支付到帐时间以投标保证金帐户开户银行提供的投标保证金到帐凭证所记载的时间为准。 2、对于未按要求提交投标保证金的投标，采购人将视为不响应投标书予以拒绝。 3、投标保证金是为了保护招标代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标代理机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可根据下述第

31、7条规定没收投标人的投标保证金。 4、投标保证金应按照招标情况一览表中规定的币种和方式提交。 5、未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后7天内原路退还。6、中标人的投标保证金，在中标人按本须知规定交纳了履约保证金，且签订了采购合同后7天内予以无息退还。 7、投标人如有下列任何情况之一发生时，投标保证金将被没收： 7.1投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标（包括投标保证金）； 7.2投标人拒绝对算术错误进行修正的； 7.3中标后无正当理由不按规定签订合同或放弃中标资格的； 7.4在投标文件中提供虚假或无效的证明材料的； 7.5投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的； 7.6将中

32、标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经过采购人或招标代理机构同意，将中标项目分包给他人的； 7.7拒绝履行合同义务的； 7.8以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的。（七）投标有效期 1、根据本须知规定，投标应在招标情况一览表中规定的开标日期后一定时期内保持有效。 2、特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知中有关投标保证

33、金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。（八）投标文件的式样和签署 1、投标文件采用书面和电子版本两种形式。资料文字均采用中文。投标资料不退回，请投标人自留底稿。 2、投标人按本须知的规定，商务标、技术标和经济标分开制作。投标人应准备壹份投标文件正本和招标情况一览表中规定数目的副本，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。另提供投标文件的电子光盘一份。 3、投标文件的正本需打印，并由投标人或经正式授权并对投标人有约束力的代表在投标文件上签字。授权代表须将以书面形式出具的法定代表人授权书附在投标文件中。投标文件的副本可采用正本的复印件。 4、投标文件应

34、加盖骑缝章。 5、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签署人签字证明并加盖印鉴才有效。6、投标人将投标文件书面资料和电子光盘密封后在指定的时间送达，过期视作弃权。（九）投标文件的密封和标记 1、投标文件按以下四个部分各自独立密封在一个不透明封装中： 1.1第一部分：商务标书（包括正本和所有副本） 1.2第二部分：技术标书（包括正本和所有副本）1.3第三部分：经济标书（包括正本和所有副本）1.4电子光盘。内层密封封装表面应注明“第一部分：商务标书”、“第二部分：技术标书”、“第三部分：经济

35、标书”或“电子光盘”的字样。2、上述四个部分单独密封好后再一起密封在一个不透明的外层封装中。 3、内外层封装除清楚标明递交至招标情况一览表中指明的地址外，还应： 3.1标明招标项目编号、招标项目名称； 3.2注明“于年月日时之前不准启封”的字样，并加盖骑缝章； 3.3注明招标情况一览表中规定的开标日期和时间。 4、内层封装除做好上述标记外，还应写明投标人的名称和地址，以便若其投标文件被宣布为“迟到”递交时，能原封退回。 5、未按上述要求加写标记和密封的投标文件，招标代理机构对误投或提前启封概不负责。 6、开标一览表为方便开标时唱标，投标文件应包括开标一览表。投标入应将开标一览表和投标保证金单独

36、密封提交，并在信封上标明“开标一览表”的字样。 7、投标文件递交至招标情况一览表中指明的地址。（十）投标截止期 1、招标代理机构在招标情况一览表中规定的地点和投标截止时间之前接收投标文件。 2、招标代理机构可以通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，招标代理机构、采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。（十一）迟交的投标文件招标代理机构将拒绝接受在招标情况一览表规定的截止期后收到的任何投标文件。（十二）投标文件差异修正原则 投标文件出现差异时，修正原则及优先修正顺序如下：（1）开标内容与投标文件对应内容不一致的，均以开标内容为准；（2）开标一览表与其

37、它相关报价表报价不一致的，均以开标一览表为准；（3）开标一览表中各分项报价之和与投标总价不一致的，以投标单价修正总价；（4）分项报价表中的单价与对应的合计价不相符的，以单价为准，修正对应的该项合计价；（5）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（6）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（7）投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致的，以原始材料内容为准；（8）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；（9）对出现以上情况或因明显笔误而需修正任何内容时，均以评委会审定通过方为有效；（10）对投标标的的关键、主要内容，投标人报价漏项的，作非实质性响应投标处理；

38、（11）评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。（十三）投标文件的修改与撤回 1、投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到招标代理机构。 2、投标人的修改或撤回通知应按本须知第（九）条和第（十）条规定编制、密封、标记和递交。 3、在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。 4、从投标截止期至投标人在投标文件中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将不予退还，且招标代理机构有权将其撤销行为载入不良信用记录。（十四）投标文件的澄清 1、对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致

39、或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。 2、投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 3、评委均应当阅读投标人的澄清，但应独立参考澄清对投标文件进行评审，整个澄清的过程不得存在排斥潜在投标人的现象。 4、如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照招标文件要求予以拒绝，不接受投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。 5、除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。五、

40、开标与评标（一）开标 1、招标代理机构在招标情况一览表中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标仪式由招标代理机构主持，评标委员会成员、投标人及有关人员参加。 2、评标委员会按照招标文件要求对投标人是否提交投标保证金、投标文件是否完整、文件签署是否有效等进行符合性审查，对投标人是否符合招标文件的资质要求、是否对招标文件的实质性要求作出响应等进行资格性审查。只有符合性审查和资格性审查合格的投标文件才有效，才能进行后续的比较与评价，否则将会被拒绝。 3、对于投标文件中报价计算上的错误，将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，则以单价为准修改总价；若投标分项报价表中的分项报价与开标一览表中的

41、投标总价不一致，以投标分项报价表中的分项报价为准修改开标一览表中的投标总价；若以文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，则对文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。 4、对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。5、如发现下列情况之一的，其投标将被视为未实质性响应招标文件，将作无效投标处理：5.1投标文件逾期送达的；5.2投标文件未密封的或者未按要求盖公章的（包括盖骑缝章）；5.3投标人未按规定提交投标保证金的；5.4投标文件未加盖法人公章和未有法定代表人或者被授权人签名的；5.5资格证

42、明文件不全的；5.6未按招标文件规定格式填写或者字迹模糊不清的；5.7未提供有效投标文件的；5.8投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；5.9投标报价超过本项目的预算总价的；5.10不符合关键技术要求的（即招标文件中标有“”的条款）；5.11商务投标文件、技术投标文件和经济投标文件未分开单独密封的；5.12投标有效期不足的；5.13投标文件附有采购人不能接受的条件的；5.14不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。（二）评标委员会 1、评标由依法组建的评标委员会负责，其成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，如采购人不派代表评审，则评委会全部由专家组成。

43、成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。招标代理机构工作人员一律不得作为评标委员会成员。 2、评委会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件设定的程序和规则推荐评审结果，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。 3、评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避： 3.1本人、配偶或直系亲属3年内曾在参加该采购项目的供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问，或与参加该采购项目的供应商发生过法律纠纷； 3.2任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系； 3.3曾经参加过该采购项目的

44、进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨询服务工作； 3.4是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该供应商存在其他经济利益关系； 3.5评审委员会成员之间具有配偶、近亲属关系； 3.6同一单位的评审专家在同一项目评审委员会成员中超过一名； 3.7法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。 4、评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所递交一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。 5、评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评委对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。（三）评标办法常用的评标办法有：合理的最低价中标法、综合评分法、摇珠法。此处列举的是综合评分法 1、评标委员会将按照开标规定，只对符合性审查和资格性审查合格的投标进行评价和比较。 2、本次评标采用综