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1、打造“智慧三农”助推乡村振兴（上）,姜长云 国家发改委宏观院产业所副所长,目 录,一、若干基本概念,从感觉到记忆再到思维的过程，反映感知、学习、思考、判断并指导行动的能力。,什么是智慧,大数据、云计算、网络传输存储、传感器、控制器、高速网络接入技术的推广应用，导致依托强大的计算和集成能力，就可对各类信息系统进行智慧化处理，不通过或很少通过人的干预，即可自动形成管理和控制能力并提供服务。,什么是智能,智慧的结果产生了行为和语言，行为和语言的表达过程称为能力，二者合称“智能”。,智能有一定的“自我”判断能力，包括能够感知外部世界的能力、获取外部信息的能力、记忆和思维能力、学习能力、自适应能力、行为
2、决策能力。具有这些能力的系统，即智能系统或智能化系统。,人类智能,包括智能制造技术和智能制造系统。智能制造系统不仅能在实践中不断充实知识库，具有自学习能力；还有搜集和理解环境与自身信息，并进行分析判断及规划自身行为的能力。,智能制造,智能制造是由智能机器人和人类专家共同组成的人机一体化智能系统，在制造过程中能进行分析、推理、判断、构思、决策等智能活动，通过人机合作共事，扩大、延伸并部分取代人类专家在制造过程中的脑力劳动。把制造自动化概念更新，扩展到柔性化、智能化和高度集成化。,将许多复杂多变的信息转换为可度量的数字、数据，据此建立适当的数字化模型，将其转换为一系列二进制代码，引入计算机内部进行
3、统一处理。或将图画的线条、声音信号等连续变化的输入转化为一系列分离的单元，在计算机中用0、1表示。,什么是数字化,以现代信息通信、网络、数据库技术为基础，将所研究对象各要素的信息汇总到数据库，供特定人群生活、工作、学习、辅助决策等和人类密切相关的行为相互结合的技术。,什么是信息化,由现代通信和信息技术、计算机网络技术、行业技术、智能控制技术等集成，在经济社会发展特定领域的应用。,什么是智能化,运用互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息、网络技术，增进经济社会系统的链接关系，提升决策分析能力的过程。,什么是智慧化,升级版的智能化,通过物联网、云计算、大数据等新一代信息技术和社交网络、
4、维基、综合集成法等工具、方法的应用，实现全面透彻感知、宽带泛在互联、智能融合应用，以及用户创新、开放创新、大众创新、协同创新等为特征的可持续创新。,什么是智慧城市,对包括民生、环保、公安、城市服务、产业活动等领域，实行智能感知、智能响应、智能调整、智能适应，优化城市生产生活和服务体系，带动城市转变生产生活方式，提升城市民生、产业发展和市政管理质量。,运用现代信息通信等技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的关键信息，实现城市智慧式管理和运行。,智慧城市4大特征：,什么是智慧农业,农作物生长发育情况、病虫害和水肥状况、相关环境信息定时获取，生产动态空间信息系统，模拟农业生产过程，调节资源利用和
5、节本增效提质过程，优化农业生态环境。,利用建成的融数据采集、传输、分析处理和数控农机于一体的数字驱动型农业生产管理或智慧化监控体系，对农作物或畜禽生产及相关环境系统进行实时、定量精确监测或调控。,主要运用5S技术（遥感系统、全球定位系统、地理信息系统、专家系统、智能化决策知识系统）、“物联网+”、云计算技术、大数据技术及其他电子信息技术，并与农业生产全程结合的新型农业发展模式。,什么是智慧农村,利用互联网、物联网、大数据等技术，实现对农村地理和人文信息的数据化，并通过信息时代下新的生产工具和科学技术，促进农民生活水平和质量改善，帮助农民转变农村产业发展方式，实现农业及关联产业的发展，改善农村治
6、理。,二、打造“智慧三农”的 国际经验,融入项目的发展理念，在项目推进中不断完善和积累经验。,美国佛罗里达州的智慧电网项目，将智慧农村建设融入项目。,政府强力推动并重视系统建设，包括规划和扶持政策。,政府主要作为基础设施提供者、公共服务提供者。,建设农村信息化、网络化基础设施，挖掘互联互通和数字化给农村带来的发展潜力。,欧盟：“让农村拥有更好的生活”,当前欧盟“三农”政策强调构建魅力导向的农村社区发展政策。包括以村庄和小城镇为重点，加强智能基础设施建设。欧盟委员会通过“智慧乡村计划”，推动基础设施智能化和建设智能化基础设施，包括快速宽带设施、现代交通网络等。,鼓励市场和社会力量参与。,美国直接
7、从事农业生产方面的劳动力占整个社会劳动力的2%左右，跟农业关联产业相关的劳动力占15%左右，其中相当重要的部分是从事农业生产性服务业。智慧农业服务公司。,经济、社会、环境的高度统一和融合发展。,巴塞罗那的垃圾收集和余热利用项目，强调智能农村经济、社会、生态环境的可持续发展。美国2014年新农业法案对数字经济和宽带技术应用的支持力度增大。,三、实施乡村振兴战略对打造智慧“三农”新要求,党的十九大报告提出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。,（一）十九大对“智慧三农”的要求,实施乡村振兴战略：要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居
8、、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。,巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。,一方面要重视粮食安全问题，另一方面要引导粮食安全的高质量发展，在确保粮食安全的过程中，利用国际粮食市场提供的机遇，提高粮食产业的发展质量。其中智慧三农的推广应用，尤其是智慧农业的推广应用，也有很好的空间。,确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护
9、制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。,智慧三农的推广应用有利于丰富现代农业产业生产体系的内涵，对完善智慧农业经营体系，更好地发展多种形式的适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，也有很好的价值。,扶持小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业和有机农业，参与农业与文化融合发展，提高产品档次、质量和附加值。,通过“智慧三农”系统，及时了解农产品、食品的消费升级的前景、趋势以及现状，把这些农产品的需求信息、消费结构升级的信息，以及不同类型地区消费增长的分布情况，及时反馈给小农户，有利于小农户更好地
10、发展生态农业、设施农业、体验农业和定制农业。,智慧农业的推广应用，有利于了解外部产业发展的形式、消费需求结构变化的形式，也有利于更好了解农民就业创业、创新创业面临的困难，及时解决这些问题。,十九大报告提出，促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。,随着乡村振兴的推进，对于健全乡村治理体系的要求越来越高，智慧三农的推广应用有很多的积极意义，也有广阔的应用前景。,十九大报告提出，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。,（二）实施乡村振兴战略对“智慧三农”的要求,实施乡村振兴战略，是中国特色社会
11、主义进入新时代我国做好“三农”工作的总抓手，也是到本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国必须久久为功的重大历史任务。,中共中央关于制定十一五规划的建议提出,建设社会主义新农村的要求是：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。,2018年中央一号文件提出，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求来推进工作。,用“产业兴旺”代替“生产发展”，更加突出了以推进供给侧结构性改革为主线，顺应了我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段背景下，“推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”的要求，有利于更好地瞄准满足人民日益增长的美好生活需要这个目标。,供给侧结构性改革，是由于供给体系的升级赶不上需求结构升级的步伐。,需求结构升级：消费需求个性化、多样化和优质化、绿色化。,
