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1、5、工作方案及实力5.1造价咨询整体方案依据国家有关法律、法规和建设行政管理部门的有关规定，通过对建设项目各阶段的工程造价咨询和审核，实施以工程造价管理为核心的项目管理，实现整个建设项目工程造价有效控制与调整，缩小投资偏差，控制投资风险，协助建设单位进行建设投资合理筹措与投入，确保工程造价的控制目标，确保国家投资的安全和效益。在项目的招投标阶段的招标控制价设置上、项目施工阶段变更、签证费用处理上和项目结算阶段结算金额确定上实施有效控制，节约建设资金。通过对项目造价咨询，保证建设资合理、合法使用，正确评价资金使用效益，协助项目指挥部健全规章制度，促进和加强项目建设管理行为，提高建设项目管理水平，
2、提供技术支持和管理咨询服务。一、造价咨询阶段划分咨询业务操作一般由业务准备、业务实施及业务终结三个阶段组成。操作的一般程序如下：1、为取得咨询项目开展的各项工作，包括获取业务信息，接受委托人的邀请，提供咨询服务书等；2、签订咨询合同，明确咨询标的、目的及相关事项；3、接受并收集咨询服务所需的资料、踏勘现场、了解情况；4、制定咨询实施方案，成立工作小组，确定项目负责人；5、根据咨询实施方案开展工程造价的各项计量、确定、控制和其它工作；6、形成咨询初步成果并征询有关各方的意见；7、召开咨询成果的审定会议或签批确定咨询成果资料；8、咨询成果交付与资料交接；9、咨询资料的整理归档；10、咨询服务回访与
3、总结；11、咨询成果的信息化处理二、工作内容及要求1、参与审核所有施工图设计，书面提交审核意见和优化设计的合理化建议；2、参与对供应商、承建商的考察、评估；3、主导编制招标文件、工程量清单、预算书，协助委托方调查市场价格信息，参与商务标评审工作，并提出造价合理化建议；4、主导工程的现场投资成本控制，协助委托人确定项目发包方式及发包范围，参与对施工现场进度、质量、安全、投资控制等目标制定；5、协助委托人编制、修订工程合同；6、编制项目资金控制计划及各阶段工程款支付计划；7、参与、配合工程验收；8、公正客观参与审核设计变更、工程变更、现场工程签证工作；9、审查、审核施工单位的各类工程联系单、工程款
4、支付申请单，向委托人提出客观、公正、明确的审查和处理意见。10、参与工程质量、安全事故的调查，提出明确的事故原因分析、危害或损失程度、预防对策、对责任方的处罚和处理意见；11、参与现场咨询工作范围内的各种沟通协调会议；12、提交“咨询工作月报”，提出阶段性咨询工作报告、咨询专题、专项报告、咨询工作总结等。13、协助建设单位处理不可预见、不可抗力或突发性事件，特别对施工单位可能存在索赔事件，应提前向建设单位提出合理化建议；14、参与调解建设单位和施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期等；15、提供全天候咨询服务，现场人员工作时间与委托人同步；16、参与委托人工程决算；17、对于新工艺、新技术
5、、新材料、新结构技术鉴定出具审核意见。三、工作计划在接受项目委托后，由公司造价咨询部负责人根据委托人要求时限及项目规模、项目特点组建项目组，并会同项目经理制定详细工作实施计划。1、时间计划。根据项目要求结束时间节点，制订各专业工程进度计划，包含：熟悉资料、工程量计算、价格计算、初稿汇总及提交、现场复核、对账过程、定案及报告提交等各阶段的完成时间等。2、人员安排。保证委托项目所需的人员业务水平、人数、到位率、专业配备，满足项目实际工作和业主需求，项目经理及各专业负责人均为注册造价工程师。3、技术支持。我公司常年聘任各领域专家组成技术专家组，含大专院校教授、工程造价协会专家、评标专家、法律顾问等。
6、对于项目涉及施工高科技、新材料、新工艺的，造价、法律领域的或其他在项目实施中遇到疑难问题需相关专业专家提供技术支持的，我公司总师办的技术专家组可随时提供答疑解惑。充分保证项目难题及时得到解决，保证项目的顺利进行。4、后勤保障。公司提供项目专项经费并配备必需的车辆，办公环境宽敞明亮、电脑空调等办公设备先进、技术工具齐全，所需的造价软件及软件狗配备齐全，各类定额、信息价、标准图集及相关文件资料齐备，充分保证执业人员的工作条件。四、造价咨询业务操作流程图5.2拟配备人员的组织机构和人员配备、分工一、机构组织根据造价咨询工作的需要，公司选派一名同时具有国家造价工程师执业资格和高级工程师专业技术职称的人
7、员任项目负责人，根据项目负责人的提名，公司拟派造价工程师和相关工作人员组成造价咨询小组，并由公司专家组监督和协助项目部工作。土建专业组装饰专业组安装专业组市政专业组道路专业组园林专业组项目负责人造价工程师和相关工作人员二、人员配备序号姓名拟任职务从事专业工作时间从事专业职称注册造价工程师或造价员证编号备注1冯伟项目负责人21 年工程管理高级工程师建造013700016192韩丽娟造价工程师18年工程管理高级工程师建造073700071643王玉娟造价工程师16年市政工程工程师建造103700084994魏伟造价工程师15年建筑工程工程师建造053700052365肖秀华造价工程师22年电气工程
8、师建造113700090666相关工作人员若干三、职责分工项目负责人职责：（1）负责年度或阶段性工作计划的编制、组织实施和执行结果的反馈；（2）负责造价咨询项目的生产调度；通过填列造价咨询项目安排表的方式，完成与项目进度、质量有关的约束性指标的编制和下达工作；（3）强化项目的过程控制和过程监管，努力将各尽其责、各司其职、分级负责、层层把关的造价咨询质量三级复核制度落到实处；（4）定期召开内部专题业务会，及时分析、诊治审核过程中存在的技术、进度、质量问题，助推队伍整体业务水平不断提升；（5）负责重要计价依据、技术标准，审价条件的合法、合规、适用性审查；主持前期资料的收集、核对、确认和各类造价成果
9、文件的汇总、凋整、会签、送审、备案和建档工作；（6）负责造价信息（政策、市场）的收集、分析、积累和内部共用物品、专用资料、各类工具书的合理使用和规范管理；（7）负责公司内部业务的协调，负责与业主方的信息交换、意见沟通和外埠业务指导、技术对接等业务联系。造价工程师职责：（1）熟悉省、市各有关预决算定额、估价表及收费标准，熟悉全套施工图纸；（2）随时掌握国家和地方政策性调价文件及材料价格的变动情况,并随时向上级领导汇报；（3）参加发包工程标书、标底的编制,并对投标单位的投标价进行审核、评定；（4）审查施工单位提交的工程预算,按月审核施工单位提交的工程量,并提交当月工程进度款拨付计划；（5）配合施工
10、单位提交的年度、季度、月度用款计划,并报告有关领导；（6）审查工程进度款，提出审核意见；（7）审查合理化建议的费用节省情况；（8）审核承建单位工程进度用款和材料采购用款计划，严格控制投资；（9）编制工程投资完成情况的图表，及时进行投资跟踪；（10）参与组织工程及设备、材料招标过程中的各项工作；（11）参与工程技术方案的调研、图纸会审、技术交底；（12）参与招标合同和各项目发包工程合同的编制工作；（13）对有争议的计量计价问题提出处理意见，对工程变更对投资的影响提出意见；（14）负责审查项目工程计量和造价管理工作；（15）负责施工图预算的审核，根据工程实际情况适时进行修改，并实施过程成本控制；（
11、16）负责审核承建单位提交的竣工结算；（17）负责本部门相关文件、资料的整理、归档工作。（18）承担上级交办的其它工作。相关工作人员职责：（1）配合公司和项目部做好咨询任务的实施工作，做到及时、真实、准确的信息反馈，配合项目负责人和造价工程师做好工程造价咨询工作。（2）协助配合公司及本部门进行相关业务性工作。（3）完成领导交办的其它工作。5.3咨询服务工作的范围、内容、要点、步骤和程序一、设计概算编制与审核设计概算是设计文件的重要组成部分,是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计图纸及说明、定额(或指标)、计价依据、各项费用定额或取费标准、设备和材料预算价格等资料,编制和确定的建设项目从筹建
12、到竣工交付使用所需全部费用的文件。经审核批准后的设计概算既是工程建设投资的最高限额,又是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据,也是衡量设计方案经济合理性选择最佳设计方案的重要依据。另外,设计概算是整个工程建设造价控制过程中非常重要的环节,在设计阶段进行概算审查可以提高投资控制效率,使控制工作更主动。1、设计概算说明设计概算是设计文件的重要组成部分，是编制基本建设计划，实行基本建设投资大包干，控制基本建设拨款和贷款的依据，也是考核设计方案和建设成本是否经济合理的依据。设计概算包括：单位工程概算、单项工程综合概算、其他工程的费用概算，建设项目总概算以及编制说明等。是由单个到综合，局部
13、到总体，逐个编制，层层汇总而成。设计概算应按建设项目的建设规模、隶属关系和审批程序报请审批。总概算按规定的程序经有权机关批准后，就成为国家控制该建设项目总投资额的主要依据，不得任意突破。根据初步设计或技术设计编制的工程造价的概略估算，是初步设计文件的重要组成部分。其特点是编制工作相对简略，无需达到施工图预算的准确程度。在中国，经过批准的设计概算是控制工程建设投资的最高限额。建设单位据以编制投资计划，进行设备订货和委托施工；设计单位作为评价设计方案的经济合理性和控制施工图预算的依据。设计概算文件主要有建设项目（如工厂、学校等）总概算、单项工程(如车间、教室楼等)综合概算、单位工程（如土建工程、机
14、械设备及安装工程）概算、其他工程和费用概算。2、设计概算的作用（1）设计概算是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据。（2）设计概算是签订建设工程合同和贷款合同的依据。（3）设计概算是控制施工图设计和施工图预算的依据。（4）设计概算是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据。（5）设计概算是考核建设项目投资效果的依据。3、设计概算的内容采用两阶段设计的建设项目，初步设计阶段必须编制设计概算；采用三阶段设计的建设项目，扩大初步设计阶段必须编制修正概算。设计概算可分为单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算三级。建设项目总概算是确定整个建设项目从筹建到竣工验收所需全部费
15、用文件，它是由各单项工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费、建设期贷款利息概算汇总编制而成的。单项工程综合概算是指在一个建设项目中，具有独立的设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的项目。单项工程是一个复杂的综合体，是具有独立存在意义的一个完整工程，由各单位工程概算汇总编制而成，是建设项目总概算的组成部分。单位工程概算是指具有独立的设计文件、能够独立组织施工过程，是单项工程的组成部分。其内容包括土建工程概算、给排水、采暖工程概算，通风、空调工程概算包括机械设备及安装工程概算，电气设备及安装工程概算，热力设备及安装工程概算，工具、器具及生产家具购置费概算等。其他工程和费用概算其内容包
16、括：土地征购、迁移和清除障碍物等项及其费用。4、设计概算的编制原则（1）严格执行国家的建设方针和经济政策原则。（2）要完整、准确地反映设计内容的原则。（3）要坚持结合拟建工程的实际，反应工程所在地当时价格水平的原则。5、设计概算的编制依据（1）国家、行业和地方政府有关建设和造价管理的法律、法规、规定。（2）批准的建设项目的设计任务书（或批准的可行性研究文件）和主管部门的有关规定。（3）初步设计项目一览表。（4）能满足编制设计概算的各专业设计图纸、文字说明和主要设备表。（5）正常施工组织设计。（6）当地和主管部门的现行建筑工程和专业安装工程的概算定额（或预算定额、综合预算定额）、单位估价表、材料
17、及构配件预算价格、工程费用定额和有关费用规定的文件等资料。（7）现行有关设备原价及运杂费率。（8）现行的有关其他费用定额、指标和价格。（9）资金筹措方式。（10）建设场地的自然条件和施工条件。（11）类似工程的概、预算及技术经济指标。（12）建设单位提供的有关工程造价的其他资料。（13）有关合同、协议等其他资料。6、设计概算的编制方法设计概算的编制取决于设计深度、资料完备程度和对概算精确程度的要求。当设计资料不足，只能提供建设地点、建设规模、单项工程组成、工艺流程和主要设备选型，以及建筑、结构方案等概略依据时，可以类似工程的预算或决算为基础，经分析、研究和调整系数后进行编制；如无类似工程的资料
18、，则采用概算指标编制；当设计能提供详细设备清单、管道走向线路简图、建筑和结构型式及施工技术要求等资料时，则按概算定额和费用指标进行编制。单位工程编制（1）概算定额法列出单位工程中分项工程或扩大分项工程的项目名称，并计算其工程量。确定各分部分项工程项目的概算定额单价。计算分部分项的直接工程费，合计得到单位直接工程费总和。按照有关规定标准计算措施费，合计得到单位工程直接费。按照一定的取费标准和计算基础计算间接费和税金。计算单位工程概算造价。计算单位建筑工程经济技术指标。（2）概算指标法当设计深度不够，不能准确地计算出工程量，而工程设计技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用时，可采用概算指标法。
19、由于拟建工程（设计对象）往往与类似工程的概算指标的技术条件不尽相同，而且概算指标的编制年份的设备、材料、人工等价格与拟建工程当时的当地的价格也不会一样，因此，必须进行调整。设计对象的结构特征与概算指标有局部差异时调整。设备、人工、材料、机械台班费用的调整。（3）类似工程预算法利用技术条件与设计对象相类似的已完工程或在建工程的工程造价资料来编制拟建工程设计概算方法。设备及安装单位工程概算的编制方法（1）设备购置费概算设备购置费=设备原价+设备运杂费（2）设备安装工程费概算编制预算单价法。当初步设计较深，有详细的设备清单时，可直接按按安装工程预算定额单价编制安装工程概算，精确性较高。扩大单价法。当
20、初步设计深度不够，设备清单不完备，只有主体设备或仅有成套设备重量时，可采用综合扩大安装单价来编制概算。设备价值百分比法。当初步设计深度不够，只有设备出厂价而无详细规格重量时，安装费可按占设备费的百分比计算。常用于价格波动不大的定型产品和通用设备产品。设备安装费=设备原价安装费率（%）综合吨位指标法设备安装费=设备吨重每吨设备安装费指标（元/吨）单项工程（1）编制说明。列在综合概算表前面，其内容包括：工程概况（建设项目性质、特点、生产规模、建设周期、建设地点等）编制依据。包括国家和有关部门的规定设计文件。编制方法。其他必要说明。（2）综合概算表。应按照国家或部委的所规定的统一格式进行编制。7、当
21、前设计概算编制存在的问题（1）概算编制按建设单位提供的立项投资额为依据。由于不少建设单位为了争项目，故意少报投资，预留缺口，设计单位在编制概算时也没有按照初步设计文件进行认真的编制，而是为了迎合建设单位编制粗糙，以求尽快得到批复。但在实际施工中，建设单位作为项目建成后的收益人，在缺乏控制投资的内在动力机制情况下，往往从满足自身需要出发，擅自变更合同内容，随意提高标准档次，致使政府投资项目的实际造价大大超出概算投资总额。（2）由于设计深度不够，使概算编制人员无法详细、准确地编制设计概算。很多工程项目因为时间紧，设计院做的初步设计就十分粗糙，设计深度远远没有达到要求，从而影响到概算的编制。为保证各
22、阶段设计文件的质量和完整性，国家建设部颁布的建筑工程设计文件编制深度规定，其中对在初步设计阶段设计文件应达到何种编制深度都作了具体的规定。但很多设计院在设计文件中往往没有达到这个要求，致使在编制概算时无法准确计算，从而造成与实际造价的不符。（3）设计单位缺乏足够的概算编制力量。设计概算是设计文件的重要组成部分，但设计单位普遍存在重设计轻概算的现象，甚至有些设计院没有专门的造价编制人员，而是由一些设计人员附带完成，编制人员责任心不强，造成设计概算质量不高，缺漏项或高估冒算的现象较多。编制人员对定额的理解模糊，工程量不准、定额错套、取费错误等问题时有发生。8、设计概算审查的意义（1）有利于合理分配
23、投资资金、加强投资计划管理，有助于合理确定和有效控制工程造价。（2）有利于促进概算编制单位严格执行国家有关概算编制规定和费用标准，从而提高概算的编制质量。（3）有利于促进设计的技术先进性与经济合理性。（4）有利于核定建设项目的投资规模，可以使建设项目总投资力求做到完整、准确。（5）经审查的概算，有利于为建设项目投资的落实提供可靠依据。9、设计概算审核的必要性概算不但是控制投资规模和工程造价的主要依据，也是投资主体安排资金年度计划和贷款合同的重要依据。设计概算偏高或偏低，严重影响工程造价的控制，影响投资资金的合理分配。作为工程建设投资的最高限额，设计概算在整个工程建设项目投资控制过程中的作用非常
24、重要。设计概算的审核，有助于促进设计的技术先进性与合理性，有利于核定建设项目的投资规模，可以使建设项目总投资作到完整和准确。10、设计概算审查的内容（1）审查设计概算的编制依据审查编制依据合法性。审查编制依据的时效性。审查编制依据的适用范围。（2）审查概算编制深度审查编制说明审查概算编制完整性审查概算编制范围（3）设计概算的审查内容是否符合党和国家的方针、政策。审查建设规模、建设标准、配套工程、设计定员。审查编制方法、计价依据和程序是否符合现行规定。审查工程量是否正确。审查材料用量和价格。审查设备规格、数量和配置是否符合设计要求，是否与清单相一致。审查建筑安装工程的各项费用的计取是否符合国家或
25、者地方有关部门的现行规定，计算程序和取费标准是否正确。审查综合概算、总概算的编制内容、方法是否符合现行规定和设计文件要求。审查总概算文件的组成内容是否完整的包括了全部费用组成。审查建设工程其他费用。审查项目的“三废”治理。审查技术经济指标。审查经济投资效果。11、设计概算审查的重点（1）审查编制依据的正确性。首先审查设计概算编制依据的选用是否正确合理，这是决定设计概算编制质量的关键。编制设计概算的定额和选用的指标要符合规定。（2）审查编制深度。审查概算编制说明的错误，概算文件的完整性，编制范围及具体内容是否与批准的项目范围及具体工程内容相一致，审查其他费用项目是否符合规定。（3）审查概算编制的
26、完整和准确性。单位工程概算的审查。单位工程概算是建设项目总概算的基础，是审查的重点。单位工程造价是整个建设工程造价的重要组成部分。由于多种原因，设计概算中该项的错误比较多，如工程量多算、定额子目错套、漏项较多、设备及材料价格与市场价格偏离等。在审核时，要根据设计文件、图纸及国家有关工程造价的计算方法、定额所包含的工作内容、取费标准等，按不同专业分别进行计算、核对。对图纸标注不清楚的和在设计阶段尚未明确的设备、材料的定位等问题，要及时与建设单位沟通，了解他们的要求，并根据有关部门发布价格信息及价格调整指数，考虑建设期的价格变动因素等，对设计概算进行调整、修正，使审核后的设计概算尽可能真实地反映设
27、计内容、施工条件和实际价格，以避免设计概算与工程预算严重脱节。有些设计单位在初步设计中不考虑某些分项工程的设计，如室外工程、零星附属工程等，但这些分项工程应该是整个建设项目不可或缺的。由于无设计图纸，所以概算编制人员通常不将其考虑到总概算中去，无形中造成了概算漏项。为此，在概算审核中，要根据项目要求，将漏项部分补充到总概算中，使审核后的概算能充分反映项目的实际投资状况。单位工程概算的审核是整个概算审核中较为耗时的工作，我公司采用审核软件在单位工程设计概算审核阶段提高工作效率。利用该审核软件可以准确的定位可疑项，快速完成审查过程，一键输出结果报表。工程建设其它费用的审查工程建设其他费用是指从工程
28、筹建起到工程竣工验收交付使用的整个建设期间，除了建筑工程费用和设备购置及安装费以外的，为保证工程建设顺利完成并交付后能正常发挥效用而发生的各项费用开支。编制的其他费用往往出现漏算、误算，重算，所以在概算审核中，对其他费用一定要十分关注是否按规定来计取，某些在初步设计阶段已经实际发生的费用（如可行性研究费），就可以按实际计取。12、设计概算的审查方法（1）对比分析法对比分析法主要是通过建设规模、标准与立项批文对比；工程数量与设计图纸对比；综合范围、内容与编制方法、规定对比；各项取费与规定标准对比；材料、人工单价与统一信息对比；引进设备、技术投资与报价要求对比；技术经济指标与同类工程对比等等；通过
29、以上对比，容易发现设计概算存在的主要问题和偏差。（2）查询核实法查询核实法是对一些关键设备和设施、重要装置、引进工程图纸不全、难以核算的较大投资进行多方查询核对，逐项落实的方法。主要设备的市场价向设备供应部门或招标公司查询核实；重要生产装置、设施向同类企业（工程）查询了解；引进设备价格及有关费税向进出口公司调查落实；复杂的建筑安装工程向同类工程的建设、承包、施工单位征求意见；深度不够或不清楚的问题直接同原概算编制人员、设计者询问清楚。（3）联合会审法联合会审前，可先采取多种形式分头审查，包括设计单位自审，主管、建设、承包单位初审，工程造价咨询公司评审，邀请同行专家预审，审批部门复审等，经层层审
30、查把关后，由有关单位和专家进行联合会审。在会审大会上，由设计单位介绍概算编制情况及有关问题，各有关单位、专家汇报初审、预审意见。然后进行认真分析、讨论，结合对各专业技术方案的审查意见所产生的投资增减，逐一核实原概算出现的问题。经过充分协商，认真听取设计单位意见后，实事求是地处理和调整。二、预算编制与审查1、施工图预算的概念和作用（1）施工图预算的概念施工图预算即单位工程预算书，是在施工图设计完成后，工程开工前，根据已批准的施工图纸，在施工方案或施工组织设计已确定的前提下，按照国家或省市颁发的现行预算定额、费用标准、材料预算价格等有关规定，进行逐项计算工程量、套用相应定额、进行工料分析、计算直接
31、费、并计取间接费、计划利润、税金等费用，确定单位工程造价的技术经济文件。建筑安装工程预算包括建筑工程预算和设备及安装工程预算。建筑工程预算又可分为一般土建工程预算、给排水工程预算、暖通工程预算、电气照明工程预算、构筑物工程预算及工业管道、电力、电信工程预算；设备及安装工程预算又可分为机械设备及安装工程预算和电气设备及安装工程预算。（2）施工图预算的作用确定工程造价的依据施工图预算可作为建设单位招标的“标底”，也可以作为建筑施工企业投标时“报价”的参考。实行建筑工程预算包干的依据和签订施工会同的主要内容通过建设单位与施工单位协商，可在施工图预算的基础上，考虑设计或施工变更后可能发生的费用增加一定
32、系数作为工程造价一次包死。同样，施工单位与建设单位签定施工合同，也必须以施工图预算为依据。否则，施工合同就失去约束力。建设单位办理拨款结算的依据经建设单位审查认定后的工程预算，是施工企业根据工程进度办理拨款和结算的依据。施工企业安排调配施工力量，组织材料供应的依据施工单位各职能部门可依此编制劳动力计划和材料供应计划，做好施工前的准备。建筑安装企业实行经济核算和进行成本管理的依据正确编制施工图预算和确定工程造价，有利于巩固与加强建筑安装企业的经济核算，有利于发挥价值规律的作用。是进行“两算”对比的依据。2、施工图预算编制与审查工作的指导思想（1）以“服务性、公正性、独立性和科学性”为宗旨，在工程
33、造价控制前期依法维护建设单位利益，确保取得最佳投资效益。（2）认真编制，确保该项目的总投资控制在概算范围内，并通过造价工程师的努力工作，力争使工程总造价降低。（3）严格按照国家和地方的有关规范、标准、法律、法规，以及公司的有关规章制度、业主在工程造价咨询合同中授予的权力，对项目造价进行前期控制，确保工程顺利实施，实现业主的建设意图。3、施工图预算编制与审查工作的目的对施工图预算进行编制，是为了明确施工图范围内的项目预算的真实性，从而保证预算造价的可参考性和可控制性；对施工图预算分析的材料、设备进行总体掌握，便于材料采购计划的安排；对专业要求较强、宜采用专业分包的项目进行统计，便于建设单位专业分
34、包计划的实施。4、施工图预算编制与审查工作的主要任务（1）收集有关图纸、概算资料；（2）参与建设工程施工合同的签订工作；（3）参与图纸会审；（4）参与施工组织设计（施工方案）的审批；（5）收集建设单位确定的主要设备、材料价格标准；（6）编制施工图预算；（7）列出工程所需主要设备、材料明细；（8）与施工单位核对施工图预算。5、施工图预算编制与审查的依据（1）施工图纸是指经过会审的施工图，包括所附的文字说明、有关的通用图集和标准图集及施工图纸会审记录。它们规定了工程的具体内容、技术特征、建筑结构尺寸及装修做法等。因而是编制施工图预算的重要依据之一。（2）现行预算定额或地区单位估价表现行的预算定额是
35、编制预算的基础资料。编制工程预算，从分部分项工程项目的划分到工程量的计算，都必须以预算定额为依据。地区单位估价表是根据现行预算定额、地区工人工资标准、施工机械台班使用定额和材料预算价格等进行编制的。它是预算定额在该地区的具体表现，也是该地区编制工程预算的基础资料。（3）经过批准的施工组织设计或施工方案施工组织设计或施工方案是建筑施工中重要文件，它对工程施工方法、材料、构件的加工和堆放地点都有明确规定。这些资料直接影确工程量的计算和预算单价的套用。（4）地区取费标准（或间接费定额）和有关动态调价文件按当地规定的费率及有关文件进行计算。（5）工程的承包合同（或协议书）、招标文件（6）最新市场材料价
36、格是进行价差调整的重要依据（7）预算工作手册预算工作手册是将常用的数据、计算公式和系数等资料汇编成手册以便查用，可以加快工程量计算速度。（8）有关部门批准的拟建工程概算文件6、施工图预算编制与审查的条件（1）施工图经过设计交底和会审后，由建设单位、施工单位和设计单位共同认可；（2）施工单位编制的施工组织设计或施工方案，经过其上级有关部门批准；（3）建设单位和施工单位在设备、材料、构件等加工定货方面已有明确分工。7、施工图预算编制与审查的原则（1）格遵守独立、客观、公正、公平、公开的执业原则；（2）严格执行“施工图预算不宜超出设计概算”的原则；（3）坚持“无依据不予编制审核和计量”的原则；（4）
37、工程量与工程量的计算应符合有关的计算规则；（5）对工程量的审核应在约定的时限内进行。8、施工图预算编制的方法与步骤施工图预算、招标标底和投标报价由成本、利润和税金构成。其编制可以采用工料单价法和综合单价法两种计价方法。工料单价法是传统计价模式采用的计价方式，综合单价法是工程量清单计价模式采用的计价方式。工料单价法是指以分部分项工程单价为直接工程费单价，用分部分项工程量乘以对应分部分项工程单价后的合计为单位工程直接工程费。直接工程费汇总后另加措施费、间接费、利润、税金生成工程承发包价。按照分部分项工程单价产生方法的不同，工料单价法又可以分为预算单价法和实物法。（1）预算单价法编制施工图预算预算单
38、价法就是用地区统一单位估价表中的各分项工料预算单价乘以相应的各分项工程的工程量，求和后得到包括人工费、材料费和机械使用费在内的单位工程直接工程费。措施费、间接费、利润和税金可根据统一规定的费率乘以相应的计取基数求得。将上述费用汇总后得到单位工程的施工图预算。预算单价法编制施工图预算的基本步骤如下：1)准备资料，熟悉施工图纸。准备施工图纸、施工组织设计、施工方案、现行建筑安装定额、取费标准、统一工程量计算规则和地区材料预算价格等各种资料。在此基础上详细了解施工图纸，全面分析工程各分部分项工程，充分了解施工组织设计和施工方案，注意影响费用的关键因素。2)计算工程量。工程量计算一般按如下步骤进行：根
39、据工程内容和定额项目，列出需计算工程量的分部分项工程;根据一定的计算顺序和计算规则，列出分部分项工程量的计算式;根据施工图纸上的设计尺寸及有关数据，代人计算式进行数值计算;对计算结果的计量单位进行调整，使之与定额中相应的分部分项工程的计量单位保持一致。3)套预算单价，计算直接工程费。核对工程量计算结果后，利用地区统一单位估价表中的分项工程预算单价，计算出各分项工程合价，汇总求出单位工程直接工程费。单位工程直接工程费计算公式如下：单位工程直接工程费=(分项工程量预算单价)计算直接工程费时需注意以下几项内容：分项工程的名称、规格、计量单位与预算单价或单位估价表中所列内容完全一致时，可以直接套用预算
40、单价;分项工程的主要材料品种与预算单价或单位估价表中规定材料不一致时，不可以直接套用预算单价;需要按实际使用材料价格换算预算单价;分项工程施工工艺条件与预算单价或单位估价表不一致而造成人工、机械的数量增减时，一般调量不换价;分项工程不能直接套用定额或不能换算和调整时，应编制补充单位估价表。4)编制工料分析表。根据各分部分项工程项目实物工程量和预算定额项目中所列的用工及材料数量，计算各分部分项工程所需人工及材料数量，汇总后算出该单位工程所需各类人工、材料的数量。5)按计价程序计取其他费用，并汇总造价。根据规定的税率、费率和相应的计取基础，分别计算措施费、间接费、利润、税金。将上述费用累计后与直接
41、工程费进行汇总，求出单位工程预算造价。6)复核。对项目填列、工程量计算公式、计算结果、套用的单价、采用的取费费率、数字计算、数据精确度等进行全面复核，以便及时发现差错，及时修改，提高预算的准确性。7)填写封面、编制说明。封面应写明工程编号、工程名称、预算总造价和单方造价、编制单位名称、负责人和编制日期以及审核单位的名称、负责人和审核日期等。编制说明主要应写明预算所包括的工程内容范围、依据的图纸编号、承包方式、有关部门现行的调价文件号、套用单价需要补充说明的问题及其他需说明的问题等。（2）实物法编制施工图预算实物法编制施工图预算是按工程量计算规则和预算定额确定分部分项工程的人工、材料、机械消耗量
42、，再按照资源的市场价格计算出各分部分项工程的工料单价，以工料单价乘以工程量汇总得到直接工程费，再按照市场行情计算措施费、间接费、利润和税金等，汇总得到单位工程费用。实物法中单位工程直接工程费的计算公式为：分部分项工程工料单价=(材料预算定额用量当时当地材料预算价格)+(人工预算定额用量当时当地人工工资单价)+(施工机械预算定额台班用量当时当地机械台班单价)单位工程直接工程费=(分部分项工程量分部分项工程工料单价)通常采用实物法计算预算造价时，在计算出分部分项工程的人工、材料、机械消耗量后，先按类相加求出单位工程所需的各种人工、材料、施工机械台班的消耗量，再分别乘以当时当地各种人工、材料、机械台
43、班的实际单价，求得人工费、材料费和施工机械使用费并汇总求和。实物法编制施工图预算的步骤具体为：1)准备资料、熟悉施工图纸。全面收集各种人工、材料、机械的当时当地的实际价格，应包括不同品种、不同规格的材料预算价格;不同工种、不同等级的人工工资单价;不同种类、不同型号的机械台班单价等。要求获得的各种实际价格应全面、系统、真实、可靠。具体可参考预算单价法相应步骤。2)计算工程量。本步骤与预算单价法相同，不再赘述。3)套用消耗定额，计算人机材消耗量。定额消耗量中的“量”在相关规范和工艺水平等未有较大突破性变化之前具有相对稳定性，据此确定符合国家技术规范和质量标准要求、并反映当时施工工艺水平的分项工程计
44、价所需的人工、材料、施工机械的消耗量。根据预算人工定额所列各类人工工日的数量，乘以各分项工程的工程量，计算出各分项工程所需各类人工工日的数量，统计汇总后确定单位工程所需的各类人工工日消耗量。同理，根据预算材料定额、预算机械台班定额分别确定出工程各类材料消耗数量和各类施工机械台班数量。4)计算并汇总人工费、材料费、机械使用费。根据当时当地工程造价管理部门定期发布的或企业根据市场价格确定的人工工资单价、材料预算价格、施工机械台班单价分别乘以人工、材料、机械消耗量，汇总即为单位工程人工费、材料费和施工机械使用费。计算公式为：单位工程直接工程费=(工程量材料预算定额用量当时当地材料预算价格)+(工程量
45、人工预算定额用量当时当地人工工资单价)+(工程量施工机械预算定额台班用量当时当地机械台班单价)5)计算其他各项费用，汇总造价。对于措施费、间接费、利润和税金等的计算，可以采用与预算单价法相似的计算程序，只是有关的费率是根据当时当地建筑市场供求情况予以确定。将上述单位工程直接工程费与措施费、间接费、利润、税金等汇总即为单位工程造价。6)复核。检查人工、材料、机械台班的消耗量计算是否准确，有无漏算、重算或多算;套取的定额是否正确;检查采用的实际价格是否合理。其他内容可参考预算单价法相应步骤的介绍。7)填写封面、编制说明。本步骤的内容和方法与预算单价法相同。9、工程量计算的原则和方法（1）工程量计算
46、的原则工程量是编制施工图预算的基础数据，同时也是施工图预算中最繁琐、最细致的工作。而且工程量计算项目是否齐全，结果准确与否，直接影响着预算编制的质量和进度。为快速准确的计算工程量，计算时应遵循以下原则：1）熟悉基础资料在工程量计算前，应熟悉现行预算定额、施工图纸、有关标准图、施工组织设计等资料，因为他们都是计算工程量的直接依据。2）计算工程量的项目应与现行定额的项目一致工程量计算时，只有当所列的分项工程项目与现行定额中分项工程的项目完全一致时，才能正确使用定额的各项指标。尤其当定额子目中综合了其他分项工程时，更要特别注意所列分项工程的内容是否与选用定额分项工程所综合的内容一致，不可重复计算。例如，现行定额楼地面工程找平层子目中，均包括刷素水泥浆一道，在计算工程量时，不可再列刷素水泥浆子目。3）工程量的计量单位必须与现行定额的计量单位一致现行定额中各分项工程的计量单位是多种多样的。有的是m3、有的是m2、还有的是延长米m、t和个等。所以，计算工程量时，所选用的计量单位应与之相同。4）必须严格按照施工图纸和定额规定的计算规则进行计算计算工程量必须在熟悉和审查图纸的基础上，严格按照定额规定的工程量计算规则，以施工图所标注尺寸（另有规定者除外）为依据进行计算，不能随意加大或缩小构件尺寸，以免影响工程量的准确性。5）工程量的计算应采用表格形式
