无线网室外站等项目馈线保护盒采购项目招标文件.docx

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1、黑龙江电信2016年大庆市4G无线网室外站等项目馈线保护盒采购项目招标文件招标编号：ZJZB-2016-3923黑龙江电信2016年大庆市4G无线网室外站等项目馈线保护盒采购项目招标文件招标人：中国电信集团公司黑龙江省大庆市电信分公司 中国电信股份有限公司大庆分公司招标代理：中捷通信有限公司（盖单位章）2016年10月目录第一章 招标公告11.1招标公告1第二章 投标人须知5投标人须知前附表52.1 招标人及合同名称142.2 项目的确定和资金来源142.3 招标的组织形式152.4 招标方式152.5 资格审查152.6 合格的货物和服务152.7 投标费用162.8 招标文件的组成162.

2、9 招标文件的澄清162.10 招标文件的修改162.11 投标文件的编写172.12 投标文件的构成172.13 关于优惠条件172.14 投标报价182.15 证明投标人合格和资格的文件182.16 证明货物的合格性和符合招标文件的规定的文件182.17 投标保证金192.18 投标文件的有效期192.19 备选投标方案202.20 投标文件的式样和签署202.21 投标文件的密封和标记202.22 投标文件的提交、送达212.23 投标文件的修改和撤回212.24 开标212.25 评标由依法组建的评标委员会进行222.26 投标文件的澄清和说明222.27 投标文件的评审222.28

3、评标方法232.29 关于划分标包232.30 相关人员的接触232.31 中标通知书242.32 签订书面合同242.33 履约保证金242.34 招标代理服务费24投标人须知附件一：开标记录表25投标人须知附件二：中标通知书26投标人须知附件三：中标结果通知书27第三章 投标文件格式283.1 投标函303.2 法定代表人身份证明313.3 法定代表人授权书323.4 营业执照、与本项目有关的资质认证证书等343.5 投标一览表353.6 投标单项报价表363.7 投标人基本信息表373.8 投标须知偏离表/商务条款偏离表383.9 技术规格偏离表393.10 投标产品业绩证明403.11

4、 诉讼及仲裁情况（2014年、2015年）413.12 廉洁投标承诺书423.13 投标保证金保函格式443.14 招标代理服务费支付承诺函格式463.15 制造商资格声明473.16 代理商的资格声明493.17 制造商出具的授权函503.18 2014、2015年度财务审计报告513.19 供货承诺函52第四章 商务规范书53第五章技术规范书76第六章评标办法856.1 综合评估法856.2 定标原则87第七章其他882第一章 招标公告1.1 招标公告招标公告黑龙江电信2016年大庆市4G无线网室外站等项目馈线保护盒采购项目招标人为中国电信股份有限公司大庆分公司/中国电信集团公司黑龙江省大

5、庆市电信分公司，招标代理机构为中捷通信有限公司。项目资金由招标人自筹，项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请具有提供标的物能力的潜在投标人参加投标。1、项目概况（1）本次根据2016年大庆市4G无线网室外站等项目工程建设需要，汇总未来一年的馈线保护盒需求量，进行全市集中采购。 具体采购需求如下:产品名称设备形态采购规模（台）馈线保护盒馈线保护盒1/2转7/8（OSCW-S,小保护盒）23000合计23000注：上述采购数量为预估量。（2）标段划分：不划分标段，中标人数量为一名。（3）交货期: 从接到PO订单（纸质传真或电子版）之日起计算，货物运抵买方仓库或者指定地点时间不超过14天。（4）

6、签约方式及服务期限：采取框架+订单的方式，与中标单位签订框架协议、期限为合同签订之日起至2017年3月31日。2、资格要求（1）投标人应为中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾地区）法律上和财务上独立的法人，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。申请人应具有良好的银行资信和商业信誉。注册资本或开办资金应不低于200万元人民币（如注册资本或开办资金为外币的，按照资格预审文件递交截止之日中国人民银行公布的银行间外汇市场人民币汇率中间价折算为等值人民币）；（2）投标人应具备增值税一般纳税人资格，并提供能开具增值税专用发票的证明材料； （3）投标人不得存在下列情形之一1）投标人被责令停业或破产状态的

7、；2）投标人被暂停或取消投标资格的；3）投标人财产被重组、接管、查封、扣押或冻结的；4）投标人在最近三年内有违法行为或被媒体曝光且在社会上造成恶劣影响的；5）投标人在最近三年内严重违反合同约定的；6）投标人在最近三年内有骗取中标的。 （4）本次招标不接受联合体投标。 （5）本次招标不接受代理商投标。（6）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。3、获取招标文件凡符合资格要求的投标人，请持法人单位有效证书复印件（加盖单位章）/单位介绍信于2016年10月14日至2016年10月21日，北京时间9时00分至16时00分向招标代理

8、机构了解有关信息并购买招标文件。 招标文件每套售价人民币伍佰元整（￥500.00），售后不退。购买标书联系人：刘丽伟 电话：18904658885 邮箱:18904658885购买招标文件地点：黑龙江省哈尔滨市南岗区师大文化产业园D座544室。招标文件如需邮寄，需要以书面形式通知招标代理机构，招标代理机构在收款后2日内寄出，邮寄费用由购买人承担(邮费到付)。4、投标文件的递交投标文件递交的截止时间为2016年11月3日9时00分，递交到黑龙江省哈尔滨市南岗区延兴路45号电信技术服务中心3号楼4楼小会议室。逾期送达的投标文件将被拒绝。本次开标将于上述投标截止的同一时间在黑龙江省哈尔滨市南岗区延兴

9、路45号电信技术服务中心3号楼4楼小会议室公开进行，投标人的法定代表人或其委托的代理人应准时参加。5、发布公告的媒介本次招标公告只在中国采购与招标网（）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（）、中国电信集团阳光采购网（）上发布，其他媒体转载无效。6、联系方式：招 标 人 名 称：中国电信集团公司黑龙江省大庆市电信分公司中国电信股份有限公司大庆分公司地 址：大庆市开发区建设路225号招标代理机构名称：中捷通信有限公司邮 编：150001联 系 人：张彦来电 话：13190067175电 子 邮 件：zhangyl开 户 银 行：中国工商银行广州庙前直街支行账 号：3602 0010 1920

10、0328 213招标代理机构：中捷通信有限公司（盖单位章） 2016年10月14日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容2.1.1招标人招标人名称：中国电信集团公司黑龙江省大庆市电信分公司/中国电信股份有限公司大庆分公司地址：大庆市开发区建设路225号2.1.2项目名称及招标编号项目名称：黑龙江电信2016年大庆市4G无线网室外站等项目馈线保护盒采购项目招标编号：ZJZB-2016-39232.2资金来源自筹资金2.3招标组织形式委托招标代理机构代理招标招标代理机构名称：中捷通信有限公司地址：北京市西城区西直门外大街1号院西环广场T1-909室联系人：张彦来联系方式：1319

11、0067175账户信息开户银行：中国工商银行广州庙前直街支行账号：3602 0010 1920 0328 2132.4招标方式公开招标2.5资格审查资格后审2.8招标文件的组成本条款替换为：第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 投标文件格式第四章 商务规范书第五章 技术规范书第六章 评标办法第七章 其他2.9.3招标文件的澄清所有需要澄清的疑问应于 2016年10月25日前书面提交招标人2.9.4招标文件澄清的递交方式：请按2.9.3条约定的时间，将电子文件（法定代表人或其授权代表签字或加盖印章的PDF扫描件及可编辑WORD文件各一份）以邮件方式发送至招标代理机构项目联系人邮箱。2.11.

12、2投标文件的编写本条款替换为： 投标人对投标人须知、商务规范书只需进行偏离表应答，无需点对点应答，只能使用“满足”和“不满足”进行应答，如有“不满足”项，在偏离表中标明条款序号，应答“不满足”，并加以详细的解释说明；如全部满足，在偏离表中应答“全部满足”即可，不应再附加任何说明（招标文件中要求进行解释或提出建议的除外）。 (2) 投标人对技术规范书须进行点对点应答和偏离表应答，应答须使用“满足”、“不满足”和“部分满足”，不得使用“明白”、“理解”等词语。对关键技术、指标或明确要求提出技术方案的条款应答“满足”的，应进行详细的解释说明或具体的方案，否则视为“不满足”。“满足”之后所做的任何说明

13、只能作为对满足项的解释或补充，不作为对满足项任何附加的条件限制。应答“部分满足”的，须明确满足程度，并做出详细解释，不得仅有应答而无解释，评标委员会将根据解释情况确定该应答视为“部分满足”或“不满足”。说明中有“详见”、“参见”的，应指明参见文档中的具体章节或页码。(3) 投标人须知、商务规范书和技术规范书中带“”条款为不可偏离条款，投标人对不可偏离条款应答“不满足”或未作实质性响应的，其投标将被否决。2.12投标文件的构成本条款替换为：投标文件必须按照以下顺序编制（本条款十分重要，请遵照办理）2.12.1 商务投标文件，包括：（1） 投标函（格式详见第三章投标文件格式3.1）；（2） 法定代

14、表人身份证明（格式详见第三章投标文件格式3.2）；（3） 法定代表人授权书（格式详见第三章投标文件格式3.3）；（4） 税务资质证明文件。供应商应提供税务登记证副本复印件，如是增值税一般纳税人必须提供加盖“增值税一般纳税人”字样的税务登记证副本复印件或主管税务机关发出认定增值税一般纳税人资格的证明文件复印件，包括但不限于增值税一般纳税人资格登记表；（5） 营业执照、与本项目有关的资质认证证书复印件等；（6） 投标人基本信息表（格式详见第三章投标文件格式3.7）；（7） 投标须知偏离表（格式同下款商务条款偏离表）；（8） 商务条款偏离表（格式详见第三章投标文件格式3.8）；（9） 投标产品业绩证

15、明（格式详见第三章投标文件格式3.10）；（10） 诉讼及仲裁情况（格式详见第三章投标文件格式3.11）；（11） 招投标廉政承诺书（格式详见第三章投标文件格式3.12）；（12） 投标保证金（电汇汇款凭证复印件需加盖投标人公章或投标专用章)（格式详见第三章投标文件格式3.13）；（13） 招标代理服务费支付承诺函（格式详见第三章投标文件格式3.14）；（14） 制造商资格声明（格式详见第三章投标文件格式3.15）；（15） 代理商的资格声明（格式详见第三章投标文件格式3.16）；（16） 制造商出具的授权函（格式详见第三章投标文件格式3.17）；（17） 供货承诺函（格式详见第三章投标文件格

16、式3.18）。2.12.2 技术投标文件，包括：（1） 须按照技术规范书所有条款进行点对点应答，如未对技术规范书进行点对点应答，投标将被否决。“满足”之后所做的任何说明只能作为对满足项的解释或补充，不作为对满足项任何附加的条件限制。说明中有“详见”、“参见”的，应指明参见文档中的具体章节或页码。（2） 技术建议书：严格按照技术规范书提供。（3） 技术规范书中明确要求投标人提供的相关文件，并以技术规范书规定的先后顺序排序。2.12.3 报价文件，包括：（1） 投标一览表（格式详见第三章投标文件格式）； 注：投标人应将“投标一览表”单独密封作为内层包封单独提交。2.12.4 电子投标文件需提交上述

17、所有文件的电子文档，要求如下：2.12.1中（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、（10）、（11）、（12）、（13）、（14）、（15）、（16）、（17）的电子文档须为签字盖章后的扫描文件。其余所有电子文档均应为OFFICE2003文档格式，文件应不做压缩处理、不留密码，与配置相关的所有文件须用EXCEL格式制作，保留原始计算公式，其他文件用WORD和/或EXCEL格式制作，并可编辑。2.12.5 样品投标人须在购买招标文件后及时提供所投产品的实物样品一套，并送达由招标人委托的具有相应资质的第三方进行产品检测，检测费用由投标人自行承担。并将检测结果附于投标文件内。2.13关于优惠投标方

18、承诺针对本项目的所有优惠条件均应折合到单价上体现，并保证在招标方后续项目的采购中不高于本次报价。额外赠送需另外说明，不计入投标总价。2.14投标报价本条款替换为：（需在报价要求中增加以下要求）2.14.1 不含税单价、含税单价和总价均按照四舍五入方式保留2位小数。2.14.2 价格计算原则应按照以下原则进行计算：（1）价格计算按照产品分项进行计算。（2）价款总价=单价*数量。（3）增值税款总价=单价*数量*增值税率。（4）价税合计=价款总价+增值税款总价。2.14.3 投标人必须按照投标报价表填写报价（报价须满足本次招标文件要求的全部费用），否则视为无效报价。报价单独封装，投标文件其他部分不体

19、现报价。2.14.4 投标价格均以人民币报价。2.14.1最高限价含税总价最高限价：人民币玖拾玖万伍仟元（995,000）2.15.1联合体不允许2.16.3 2）使用周期不适用2.17.1投标保证金金额投标保证金的金额：人民币壹万伍仟元（15,000）2.17.2投标保证金形式投标保证金的形式：银行电汇。投标保证金有效期标有效期一致。以银行电汇形式提交的，须在电汇底单备注招标项目简称和招标编号（ZJZB-2016-3923），以便财务入账，请务必遵照办理，否则将导致保证金退款手续滞后。以电汇形式提交的，投标文件中须提供加盖投标人公章的电汇底单复印件，并在完成电汇的2个工作日内，书面通知项目联

20、系人，以便财务处理。提交账户：开户名：中捷通信有限公司开户银行：中国工商银行广州庙前直街支行账号：36020 01019 20032 82132.17.3投标保证金的退还本条款替换为：招标人与中标人签订合同后五个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人一次性退还投标保证金。2.18.1投标有效期投标有效期：120天2.19备选投标方案不允许2.20.1投标文件份数投标文件份数：正本一份，副本一份2.20.4投标文件的式样和签署本条款修订为：招标文件第二章投标人须知前附表2.12条款中要求投标人提供的所有文件应按照如下要求进行签署：A 2.12.1条款中的（1）-（4）、（7）-（8）、（11）-

21、（12）、2.12.2条款中的（1）、2.12.3条款中的所有文件均须逐页加盖单位公章，并由法定代表人或其授权代表或其授权代表逐页手签。B 除上述文件以外的其他投标文件组成部分须加盖骑缝章（骑缝章必须覆盖所有投标文件），或由法定代表人或其授权代表或其授权代表逐页手签。2.21投标文件的密封和标记2.21.1条款替换为：投标人应在每份投标文件的正本和副本封面上明确标明“正本”或“副本”。2.21.2、2.21.3条款替换为：在外层包封上应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便投标出现逾期送达时能原封退回。具体样式如下：投标文件（ 文件）招标项目： 招标编号： 标包号（如有）： 招标人名称： 本文

22、件于 年 月 日 点 分（北京时间）（开标时间）前不得开封此文件投标人名称： （公章）投标人地址、邮编： 封装文件内容： 投标人联系人及联系电话： 2.21.6条款增加规定：（1）所有纸质文件采用A4纸胶装、平装。所有投标文件（除报价文件外）应增加统一外层包封。（2）电子文档（单独封装）：所有投标文件的电子文档按要求汇总后存储于同一可移动的USB存储介质中，封装于独立的信封内（内层包封），信封上标明“电子文档”字样，并在封口处加盖单位章或投标专用章的骑缝章。USB存储介质内必须建立一个文件夹，文件夹名称为“xx公司XX产品投标文件”，文件夹内必须放置且只能放置以下三个文件夹：（1）xx公司XX

23、产品商务投标文件部分（2）xx公司XX产品技术投标文件部分（3）xx公司XX产品报价文件部分。xx公司为应答公司全称（同营业执照一致）。（3）唱价文件（单独封装）：封装于独立的信封内单独提交/内层包封，信封上标明“唱价文件”字样，并在封口处加盖单位章或投标专用章的骑缝章。信封内包括：投标函、投标一览表、投标保证金银行电汇凭证复印件。（4）商务投标文件、技术投标文件、投标报价文件3部分分册单独装订。（5）“商务投标文件、技术投标文件、投标报价文件、电子文档、唱价文件”须封装在一个密封箱体内（外层包封），在投标截止时间前一起递交。封装的所有粘接缝隙必须加盖投标人单位章或投标专用章，或由投标人的法定

24、代表人或授权代表签字。2.22.1投标截止时间投标截止时间：2016年11月3日9时00分（北京时间）2.22.1递交投标文件递交投标文件地点：黑龙江省哈尔滨市南岗区延兴路45号电信技术服务中心3号楼3楼小会议室2.24.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点2.24.2投标文件密封性检查开标会议由招标人或其委托的招标代理机构组织并主持，邀请所有的投标人或其代表出席。投标人或投标人代表或招标人委托的公证部门对投标文件密封性进行检查。但按规定提交合格撤回书面要求的投标文件不予开封。2.28评标方法综合评估法2.29标包不划分标包。2.31中标份额调整不适用2.33履

25、约保证金不适用2.34招标代理服务费本条款修改为：2.34.1招标代理服务费采用差额定率累进法根据中标金额按照下表中的费率进行计算： 费率中标金额货物招标服务招标工程招标100万元以下1.5%1.5%1.0%100500万元1.1%0.8%0.7%5001000万元0.8%0.45%0.55%10005000万元0.5%0.25%0.35%5000万元1亿元0.25%0.1%0.2%15亿元0.05%0.05%0.05%510亿元0.035%0.035%0.035%1050亿元0.008%0.008%0.008%50100亿元0.006%0.006%0.006%100亿以上0.004%0.00

26、4%0.004%例如：中标金额为6000万元人民币，则招标代理服务费计算方式如下：100万元1.0%=1万元（500-100）万元0.7%=2.8万元（1000-500）0.55%=2.75万元（5000-1000）0.35%=14万元（6000-5000）0.2%=2万元合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元）2.34.2 缴纳方式：中标人在收到招标代理服务费付款通知书后15日内向招标代理机构支付招标代理服务费。2.34.3 采用差额定率累进法根据中标金额进行计算，由中标人支付，代理机构有权在投标保证金中直接扣取中标服务费。招标文件否决投标条款汇总2.5.4条款资格后审不

27、合格的投标人，由评标委员会对其投标作无效投标处理。2.11.1条款投标人应按照招标文件的内容编写投标文件，并对招标文件做出实质性响应，凡属于非实质性响应或投标文件产生重大偏差均会作无效投标处理。2.11.2条款投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。2.17.1条款未提交投标保证金的投标文件将按无效投标处理。2.18.1条款投标有效期不满足要求的投标将被视为非实质性响应投标。2.27.2条款算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若单价有明显的小数点错位，应与投标人进行澄清更

28、正；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。2.27.4条款对招标文件中加“”的关键条文的偏离、保留或反对，将被认为是重大偏离，将按无效投标处理。2.27.5条款开标之后，投标人不得要求通过修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被评标委员会视为无效投标：（1）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵的；（2）超出经营范围投标的；（3）资格证明文件不全的；（4）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖单位章的；（5）业绩不满足招标文件要求的；（6）投标文件载明

29、的招标项目完成期限超过招标文件规定期限的；（7）明显不符合技术规格、技术标准要求的；（8）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件要求的；（9）投标文件附有招标人不能接受的条件的；（10）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。2.30.2条款投标人试图对招标人和评标委员会的评标、比较或中标候选人的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。第六章 评标办法在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委

30、员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作无效投标处理。法律法规规定的其他否决投标情形（1）投标人在投标活动中违反诚实信用原则，提供虚假文件，损害招标人或者其他投标人合法权益的;（2）投标人在投标活动中相互串通投标的；（3）投标人递交备选投标方案的，招标文件规定接受备选方案的除外；（4）法律、法规或相关规章规定的其他否决投标的情形。本表关于要采购的货物的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表为准。2.1 招标人及合同名称2.1.1 招标人名称：见投标人须知前附表。2.1.2 项目名称：见投标人须知前附表。2.2 项目的确定和资金来源招标人的本次招标项目已经批准，并获得

31、一笔资金/贷款，计划将一部分资金/贷款用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。资金来源见投标人须知前附表。2.3 招标的组织形式本次招标由招标人自行组织/委托中捷通信有限公司采用代理招标的方式进行，具体组织形式见投标人须知前附表。2.4 招标方式采用公开招标/邀请招标，具体招标方式见投标人须知前附表。2.4.1 公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。2.4.2 邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。2.5 资格审查采用资格预审/资格后审，具体资格审查方式见投标人须知前附表。采用资格预审方式的，资格预审条件已经在招标文件发出前的“资格

32、预审文件”或者在招标公告和投标邀请书中做出规定。2.5.1 资格后审是指在开标后由评标委员会根据招标文件的规定对投标人进行的资格审查。2.5.2 采用资格后审的，招标人必须在招标文件中详细规定资格审查标准和方法。2.5.3 资格后审一般包括下列内容：1) 资格要求；2) 其他业绩要求；3) 审查标准和方法。2.5.4 资格后审不合格的投标人，由评标委员会对其投标作无效投标处理。2.6 合格的货物和服务2.6.1 投标人提供的所有货物及其有关服务的原产地，均应来自中国或是与中国有正常贸易往来的国家或地区。招标人的支付也仅限于这些货物和服务。2.6.2 本招标文件所属的“原产地”是指货物开采、生长

33、或生产或提供有关服务的来源地。所述的“货物”是指制造、加工或实质上装配了主要部件而形成的货物。商业上公认的产品是指基本特征、性能或功能上与部件有着实质性区别的产品。2.6.3 如果投标的货物实行生产许可证制度的，应有生产许可证。在电信设备进网许可证制度范围内的设备，应有进网许可证。2.7 投标费用不论投标的结果如何，投标人自行承担所有参与准备和参与投标有关的费用。2.8 招标文件的组成第一章 招标公告/投标邀请书第二章 投标人须知第三章 合同条款第四章 合同协议书第五章 货物需求及技术规格第六章 评审标准第七章 投标文件格式第八章 其他2.9 招标文件的澄清2.9.1 投标人要求对招标文件进行

34、澄清，应以书面形式通知招标人。招标人对招标文件有必要澄清的问题以书面形式予以答复，同时将书面形式答复发给所有购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。所有关于招标文件的澄清均作为招标文件的补充部分。2.9.2 投标人在收到澄清后，应立即以书面形式确认收到该澄清。2.9.3 投标人要求澄清招标文件的截止时间，在投标人须知前附表中规定。2.10 招标文件的修改2.10.1 在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，招标人可以对招标文件进行 修改。2.10.2 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，投标人收到上述通知后，应立即以书面形式确认收到修改文件。 2.11 投标

35、文件的编写2.11.1 投标人应按照招标文件的内容编写投标文件，并对招标文件做出实质性响应，凡属于非实质性响应或投标文件产生重大偏差均会造成无效投标。凡属于细微偏差的将会由评标委员会做出不利于投标人的评审。2.11.2 投标人必须对招标文件中的 “合同条款前附表”、“技术规格要求”中的内容进行点对点应答。一般写明“满足”或“不满足”，需要说明的特殊部分，另注明在附件中解释。投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标作无效投标处理。2.11.3 投标人提交的投

36、标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有往来函电均应使用中文。投标人提交的支持文件和印刷的文献可以使用另一种语言，但相应内容应译成中文，在解释投标文件时以中文译本为准。2.12 投标文件的构成2.12.1 投标函2.12.2 投标一览表2.12.3 投标单项报价表2.12.4 合同条款偏离表2.12.5 技术规格偏离表2.12.6 投标保证金2.12.7 法定代表人授权书2.12.8 资格证明文件2.12.9 按招标文件投标人须知和技术规格要求提供的有关文件2.13 关于优惠条件 只有在招标文件要求或允许报优惠价时，投标人才可以报出，并应当折算到单价中，不符合要求的优惠报价将不被采纳。投标人优

37、惠报价的数额，开标时也必须当众宣读。见投标人须知前附表。招标人不接受投标人的任何低于成本报价的不正当竞争方式。2.14 投标报价2.14.1 投标人应在投标单项报价表上标明本合同拟提供货物的单价（如适用）和总价。见投标人须知前附表2.14.2 投标单项报价表上的价格应按下列要求填写：1）报所供货物的出厂价，除应包括增值税或其他税，还应包括以下对a）、b）两项已交纳的全部关税、增值税和其他税：a）报出厂价的货物在制造或组装时使用的部件和原材料是从国外进口的；b）报仓库交货价、展室交货价或货架交货价的货物是从国外进口的。2）如果“投标人须知前附表”中有规定，货物运至最终目的地的国内运输、保险和伴随

38、货物交运的有关费用。3）投标人须知前附表中列出的其他服务费用。4) 各项投标价格均以人民币报价。2.15 证明投标人合格和资格的文件2.15.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件或投标函，并作为其投标文件的一部分。如果投标人为联合体，则联合体各方应分别提交资格文件、联合体协议并注明牵头人。参加联合体投标的投标人，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。2.15.2 投标人提交的合格性证明文件应符合招标文件要求。2.15.3 投标人提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件应符合招标文件要求，即1） 如果投标人按照合同提供的货物

39、不是投标人自己制造的，投标人应得到制造商同意其在本次投标中提供该货物的正式唯一授权；2） 投标人已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力；3） 投标人满足“投标人须知前附表”中列出的业绩要求；4） 投标人应提供银行资信证明。2.16 证明货物的合格性和符合招标文件的规定的文件2.16.1 投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。2.16.2 货物和服务合格性的证明文件应包括投标单项报价表中对货物和服务原产地的说明，并由提供货物和服务的厂家出具证书证实。2.16.3 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、

40、图纸和数据，它包括：1） 货物主要技术指标和性能的详细说明。2） 货物从开始使用至“投标人须知前附表”中规定的周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。3） 对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标人的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。2.16.4 投标人在阐述上述第2.16.3（3）时应注意招标人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的号牌或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、号牌或分类号，但这些替代内容实质上相当于技术规格的要求，并且满足招标人的要求。2.17

41、投标保证金2.17.1 招标人要求投标人提交投标保证金的，投标人必须在提交投标文件的同时，按照招标文件前附表的规定提交投标保证金。投标保证金一般不超过投标总价2%，但最高不得超过八十万元人民币，本次招标的投标保证金数额见投标人须知前附表。未提交投标保证金的投标文件将按无效投标处理。2.17.2 招标人可以规定投标保证金是以现金、支票、银行汇票、中国注册的银行出具的银行保函等方式，投标保证金有效期应与投标有效期一致。2.17.3 招标人与中标人签订合同后五个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人一次性退还投标保证金。2.17.4 下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还： 1） 投标人在招标文件

42、中规定的投标有效期内撤回投标；2） 投标人在投标文件中提供虚假的文件和材料，意图骗取中标的；3） 中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议；4） 中标人未按规定交付招标代理服务费；5） 招标文件中其他规定。2.18 投标文件的有效期2.18.1 投标有效期的具体时间见投标人须知前附表。在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。投标有效期不满足要求的投标将被视为非实质性响应投标。2.18.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人或招标代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标

43、有效期的投标人不允许修改他的投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。2.19 备选投标方案2.19.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。2.19.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有符合招标文件要求且评标价最低或综合评分最高而被推荐为中标候选人的投标人所递交的备选投标方案的，可予以考虑。评标委员会认为其备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。2.20 投标文件的式样和签署 2.20.1 投标人按本须知前附表的规定，编制一份投标文件“正本”和前附表所述份数的“副本

44、”，并明确标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。2.20.2 投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，由投标人法定代表人或授权的代表人签署并盖单位章。2.20.3 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代表人签字确认。2.20.4投标文件每页要求由投标人或其授权的委托人签字，投标文件中“投标一览表”等重要表格以及凡出现投标人单位落款的地方必须盖单位章。2.21 投标文件的密封和标记2.21.1 投标人应将“投标一览表”和投标保证金单独密封作为内层包封单独提交，并在包封上标明“投标一览表”字样。投标人应将投标文件的正本和每份副本密封在外层包封，在每份投标文件的正本和副本封面上明确标明“正本”或“副本”。包封的所有粘接缝隙必须加