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1、项目名称：高新区综合管廊检查孔及盖板整治工程采购代理机构：山东衡天咨询有限公司青岛分公司青岛高新区政府采购高新区既有热网改造(汽改水)工程聚贤桥路、河东路汽改水工程施工及监理公开招标文件采购人：青岛高新技术产业开发区管理委员会公用事业服务中心（盖单位章）代理机构：山东正信招标有限责任公司青岛分公司（盖单位章）项目编号：GXQ2016-079日期：二一六年九月项目名称：高新区既有热网改造(汽改水)工程聚贤桥路、河东路汽改水工程目录第一章招标公告2第二章投标人须知5第三章招标文件16第四章投标报价、投标文件编制以及投标保证金20第五章投标人应当提交的资格、资信证明文件27第六章投标截止时间、开标时
2、间以及地点30第七章开标、评标、中标以及废标32第八章合同授予以及合同主要条款45第九章纪律和监督50第十章质疑与投诉51第十一章工程量清单及图纸53第十二章技术标准和要求55第十三章评标办法58第十四章投标文件格式（第一标段）60第十五章工程量清单及其计价格式89第十六章投标文件格式（第二标段）90第一章招标公告山东正信招标有限责任公司青岛分公司受青岛高新技术产业开发区管理委员会公用事业服务中心的委托，就其所需的高新区既有热网改造(汽改水)工程聚贤桥路、河东路汽改水工程施工及监理以公开招标的方式组织政府采购，欢迎符合条件的合格投标人参加投标。1、项目编号：GXQ2016-0792、项目名称：
3、高新区既有热网改造(汽改水)工程聚贤桥路、河东路汽改水工程施工及监理第一标段名称：聚贤桥路、河东路原蒸汽管道改为高温水管道，沿线道路两侧热力分支管道，以及沿线高新嘉园、工业技术研究院等5个热用户红线内设备改造工程施工；第二标段名称：聚贤桥路、河东路原蒸汽管道改为高温水管道，沿线道路两侧热力分支管道，以及沿线高新嘉园、工业技术研究院等5个热用户红线内设备改造工程监理。3、项目内容第一标段：聚贤桥路、河东路市政路上高温水管道及两侧分支管道、高新嘉园红线内高温水管道、换热站改造；公建用户红线内高温水管道、计量室改造，包括工业技术研究院、华仁太医药业、厚美德生物、汉唐生物；第二标段：施工阶段全过程监理
4、。4、招标控制价本项目招标控制价，第一标段2063.75万元，第二标段38.94万元。5、对投标人的资格、资质要求5.1具有独立法人资格；5.2第一标段投标人须同时具有市政公用工程施工总承包二级及以上资质和机电工程施工总承包或专业承包二级及以上资质，并具有GB2级压力管道安装许可证和安全生产许可证，以及在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且投标人必须具有与当地供热部门协调的能力，保证工程完工后用户能够按时供热的要求，投标人拟派项目经理须具备市政公用工程或机电安装工程专业二级以上国家注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建工程项目的项目经理；5.3第二标段投标
5、人须具有监理综合资质或市政公用工程专业监理乙级及以上资质，其中，投标人拟派项目总监须具备市政公用工程或机电设备安装工程专业贰级及以上总监资格；5.4在政府采购活动中无任何不良记录；5.5本项目不接受联合体投标。6、发布公告的媒介本次招标公告在青岛市政府采购网上发布。7、招标文件的获取根据青岛市政府采购有关规定，凡有意参加本次政府采购的投标人按照以下方式获取招标文件：时间：自2016年10月8日起至2016年10月12日，每天上午9:00至11:30，下午13:30至16:30（节假日除外）；地点：青岛市李沧区合川路10号（报名前请提前电话联系）；售价：每套200元整人民币，售后不退（如需邮购，
6、邮费自负，采购代理机构对邮寄过程中的遗失或者延误不负责任）。报名时投标人须携带资格要求中的相应的材料复印件，授权委托书、法定代表人身份证复印件、营业执照复印件、组织机构代码证复印件（若有）、项目经理身份证复印件（一标段），项目总监资格证书复印件（二标段），以上复印件需加盖单位公章，以便代理机构统一向检察机关申请查询其近三年（2013年1月1日起）有无行贿犯罪记录。8、图纸押金图纸押金200元/套，在退还图纸时退还(不计利息)。图纸需邮寄的，需加手续费(含邮费)人民币50元，招标人或采购代理机构对邮寄过程中的遗失或延误不负责任。9、踏勘现场时间不组织，自行踏勘。10、招标答疑及回复时间答疑时间：
7、2016年10月13日17:00时前；回复时间：2016年10月14日17:00时前。11、投标文件截止时间、开标时间及地点时间：2016年10月28日14时00分，地点：青岛高新区智力岛路1号创业大厦3楼开标室。逾期递交或未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。12、联系方式12.1招标人：青岛高新技术产业开发区管理委员会公用事业服务中心地址：青岛高新区创业大厦1502室邮编：266109联系人：李工、陈工电话：0532-66966981传真：0532-6696698312.2采购代理机构:山东正信招标有限责任公司青岛分公司地址：青岛市市南区金坛支路银禧苑A座103室邮编：266071联系
8、人：王工、戴工电 话：18705321635、18954492633传真：0532-82870111电子邮件：daiqingbing开户银行：中国建设银行股份有限公司青岛福州南路支行账号：3710 1983 7100 5102 01082016年10月7日第二章 投标人须知投标人应仔细阅读本招标文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则其一切后果自负。本次政府采购方式为公开招标，指招标人或者采购代理机构以招标公告的方式邀请不特定的投标人参加投标，以能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准、满足招标文件的实质性要求，按照
9、本招标文件的评标办法确定中标人或者推荐中标候选人的采购方式。本招标文件所称工程，是指建设构筑物和建筑物的工程，包括新建、改建、扩建、装修、修缮，以及与建设工程相关的勘察、设计、施工、监理等。13、投标人须知前附表序号名称内容13.1招标人名称：青岛高新技术产业开发区管理委员会公用事业服务中心地址：青岛高新区创业大厦1502室联系人：李工、陈工电话：0532-6696698113.2采购代理机构名称：山东正信招标有限责任公司青岛分公司地址：青岛市李沧区合川路10号联系人：王工、戴工电话：18705321635、1895449263313.3项目名称高新区既有热网改造(汽改水)工程聚贤桥路、河东路
10、汽改水工程施工及监理13.4标段名称第一标段：聚贤桥路、河东路原蒸汽管道改为高温水管道，沿线道路两侧热力分支管道，以及沿线高新嘉园、工业技术研究院等5个热用户红线内设备改造工程施工；第二标段：聚贤桥路、河东路原蒸汽管道改为高温水管道，沿线道路两侧热力分支管道，以及沿线高新嘉园、工业技术研究院等5个热用户红线内设备改造工程监理。13.5建设地点青岛高新区13.6资金来源财政资金13.7招标范围第一标段：聚贤桥路、河东路市政路上高温水管道及两侧分支管道、高新嘉园红线内高温水管道、换热站改造；公建用户红线内高温水管道、计量室改造，包括工业技术研究院、华仁太医药业、厚美德生物、汉唐生物；第二标段：施工
11、阶段全过程监理。13.8计划工期计划工期：120日历天13.9质量要求一次性验收合格13.10投标人资质条件见招标公告第5条对投标人的资格、资质要求13.11是否接受联合体投标否13.12踏勘现场自行勘测13.13投标人提出问题的截止时间2016年10月13日17:00时13.14招标人书面澄清的时间2016年10月14日17:00时13.15偏离不允许;13.16投标截止时间2016年10月28日14时00分13.17投标有效期90天13.18投标保证金投标保证金的形式：银行电汇投标保证金的金额：第一标段人民币40万元，第二标段 0.8万元。请于投标截止时间前向采购代理机构交纳，已到账时间为
12、准。投标保证金以银行电汇或者保函的形式交纳，以银行电汇形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，否则其投标无效。13.19投标文件份数正本1份，副本6份。13.20报价一览表要求见招标文件第七章第54条第54.1.3.1款13.21装订要求见招标文件第四章第40条第40.3款13.22封套上写明招标人地址：青岛高新区创业大厦1502室招标人名称：青岛高新技术产业开发区管理委员会公用事业服务中心工程第标段，投标文件在2016年月日14时00分前不得开启（封口处加盖投标人单位章、法定代表人签字或盖章）13.23递交投标文件地点青岛高新区智力岛路1号创业大厦3楼开标室13.24是否退还投标文件不退还
13、。13.25开标时间和地点开标时间：2016年10月28日14时00分开标地点：青岛高新区智力岛路1号创业大厦3楼开标室。13.26评标委员会的组建评标委员会构成：7人，其中招标人代表1人，专家6人；评标专家确定方式：随机抽取。13.27是否授权评标委员会确定中标人是13.28履约担保履约担保的形式：不收取。银行履约保函履约担保的金额：中标价的(5%10%) 13.29招标控制价设招标控制价，并在青岛市政府采购网上公布13.30投标文件电子版投标文件电子版形式：PDF投标文件电子版密封方式：单独放人一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样13.
14、31投标人代表出席开标会见本招标文件第七章第50条第50.17款的规定13.32中标公示招标人将中标结果在青岛市政府采购网上予以公示，公示期2个工作日13.33监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。14、当事人14.1“招标人”系指青岛高新技术产业开发区管理委员会公用事业服务中心。14.2“投标人”系指响应招标并且符合招标文件规定的资格条件和参加投标的企业法人。14.3“评标委员会”系指根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法等相关法律法规以及规定，由招标人和有关专家组成以确定中标人的临时组织。14.4 “中标人”系指由评标委员会综合评审确定的
15、对招标文件做出实质性响应，综合竞争实力最优，取得与招标人签订合同资格的投标人。14.5“采购代理机构”系指山东正信招标有限责任公司青岛分公司。15、招标依据及原则15.1中华人民共和国建筑法；15.2中华人民共和国招标投标法；15.3中华人民共和国政府采购法；15.4中华人民共和国合同法；15.5中华人民共和国招标投标法实施条例；15.6建设工程质量管理条例；15.7政府采购货物和服务招标投标管理办法；15.8政府采购供应商投诉处理办法；15.9其他有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定。16、项目概况16.1项目名称：高新区既有热网改造(汽改水)工程聚贤桥路、河东路汽改水工程施工及监理。1
16、6.2项目规模（包括各标段情况）：详见投标人须知前附表16.3建设地点：青岛高新区16.4资金来源：财政资金。16.5计划工期：120日历天。17、合格的投标人17.1基本条件：17.1.1具备招标文件所要求的资格、资质；17.1.2提供的资格、资质证明文件真实有效；17.1.3向招标代理机构购买了招标文件并登记备案；17.1.4按时交纳了投标保证金；17.1.5在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为；17.1.6对招标文件做出实质性响应；17.1.7遵守中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法及其它
17、有关法律法规的规定。17.2本工程需要配备的工程管理人员最低要求如下：第一标段：人员人数基本要求备注项目经理1人市政公用工程或机电安装工程专业二级以上国家注册建造师执业资格证书技术负责人 1 人中级及以上职称。施工负责人 1 人持有资格证安全负责人 1 人持有资格证质量负责人 1 人持有资格证造价负责人 1 人持有资格证第三标段：人员人数基本要求备注项目总监1人市政公用工程或机电设备安装工程专业贰级及以上总监资格证书专业监理工程师 3 人市政公用专业中级及以上职称证书, 监理员 1 人持有青岛市建设监理行业监理员执业手册17.3投标人财务状况及信誉良好，没有处于被责令停业，投标资格未被取消，财
18、产未被接管、冻结，未处于破产状态。17.4在最近3年以来没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。如有，招标人将有权拒绝其投标。17.5投标人提供的证明材料内容必须真实可靠。17.6以联合体形式投标的，应符合以下规定：17.6.1联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；17.6.2联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；17.6.3联合体各方中至少应当有一方符合招标人规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质较低的投标人确定联合体的资质等级；17.6.4联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成
19、新的联合体参加同一项目投标。17.6.5联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就合同约定的事项对招标人承担连带责任。符合上述条件的投标人即为合格的投标人，并将具有参与评审的资格。18、保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。19、语言文字以及度量衡单位19.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释；19.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位；19.3所有报价一律用人民币，货币单位：元。20、勘查现场20.1招标文件规定组织踏勘现场的，招标人必须按照规定时间、地点组织投标人踏勘项目现场，以获
20、取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。20.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料，招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。20.3投标人经过招标人允许，可以进入项目现场踏勘，但不得因此使招标人承担有关责任和蒙受损失。投标人应对踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及其它任何损失、损害和引起的费用和开支承担责任。21、投标答疑21.1投标人对招标文件、踏勘现场有疑问或者询问，需招标人解答或者答疑时，应于2016年10月13日17:00时前，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采用信函、传真
21、或者直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至daiqingbing。招标人将对投标人提出的所有疑问或者询问进行综合答复，解答或者答疑内容应在招标文件规定范围内，不得对招标文件实质性条款进行改动，并形成书面文件后，统一发给所有招标文件收受人并在青岛市政府采购网上公告。21.2投标人不在规定时间提出疑问或者询问，视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求，投标人不按照招标文件、解答或者答疑要求投标的，后果自负。21.3投标答疑时间：2016年10月14日17:00时，地点：书面形式回复。22、偏离招标人允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范
22、围和幅度。投标人自行施工范围内的材料和工程设备选型允许的偏离如下：序号材料和工程设备名称技术指标允许偏离范围备注1/2/23、施工要求23.1本工程应按国家、建设部、工程施工技术（验收）规程、规范标准施工。23.2严格按照施工图及有关技术要求、文件、资料进行施工。24、履约担保24.1在签订合同前，中标人应按照有关规定或者事先经过招标人书面认可的履约担保要求向招标人提交履约担保。除另有规定外，履约担保金额不超过中标合同金额的10%。24.2中标人未按照要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金的，中标人应当对超过部分予以赔偿。25、采购代理服务费2
23、5.1采购代理服务费收取按照国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）、国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号）和国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534号）规定, 以中标金额为基准计算并收取。中标金额在5亿元以上的代理服务费实行收费上限，工程类代理服务费上限为450万元，服务类代理服务费上限为300万元。25.2采购代理服务费用由中标人支付。25.3采购代理服务费采用差额定率累进计费方式。标准如下：服务类型费率中标金额（万元）工程招标服务招标100以下1.0%1.5%100
24、-5000.7%0.8%500-10000.55%0.45%1000-50000.35%0.25%5000-100000.2%0.1%10000-500000.05%0.05%50000-10000000.035%0.035%1000000-5000000.008%0.008%500000-100000000.006%0.006%10000000以上0.004%0.004%26、费用承担投标人准备和参加投标活动发生的一切费用自理。27、其他条款27.1投标人中标后直至验收止，未经招标人同意，中标人不得以任何形式和理由转包或者分包；如出现上述情形，招标人向财政部门提出申请并经批准后，可取消其中标
25、资格，并与其立即解除合同，由此引起的经济损失全部由中标人承担。27.2招标文件载明转包或者分包的，投标人应当在投标文件中载明。中标后需要转包或者分包的，招标人向财政部门提出书面申请并经批准后，中标人可依法采取分包方式履行合同，但分包金额不得超出采购限额，超出采购限额的，招标人应重新组织招标。分包履行的，中标人和分包人与招标人共同签订分包合同，中标人和分包人就分包项目承担责任；分包履行合同实施前，招标人必须将分包情况和分包合同副本报同级财政部门和有关部门备案。27.3不论招标过程和结果如何，投标人的投标文件均不退还。27.2招标文件中带“”条款为实质性条款，各投标人必须按照招标文件的要求作出实质
26、性响应，否则按废标处理。27.4招标文件中带“”标注的产品为投标人开标时必须提供的样品。27.5除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。第三章招标文件28、招标文件的构成招标文件是用以阐明工程施工、招标程序和合同格式的规范性文件。招标文件主要由以下部分组成：28.1招标公告；28.2投标人须知；28.3招标文件内容及要求；28.4投标报价、投标文件编制以及投标保证金；28.5投标人应当提交的资格、资信证明文件；28.6投标截止时间、开标时间以及地点；28.7开标、评标、中标以及废标；28.8合同的授予、合同
27、主要条款；28.9纪律和监督；28.10质疑与投诉；28.11工程量清单及图纸；28.12技术标准和要求；28.13评标办法；28.14投标文件格式。招标人或者采购代理机构对招标文件所作的答疑、澄清或者修改，在青岛市政府采购网上公告后作为招标文件的组成部分。29、招标文件的澄清29.1投标人获得招标文件后，应仔细检查招标文件是否齐全。如有残缺、遗漏或者不清楚的，应在得到招标文件后一日内，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至daiqingbing，否则，由此引起的损失由投标人自负。同时，投标人有义务对招标文件
28、的准确性进行复核，如发现有任何错误（打印的错误、逻辑的错误）或者前后矛盾的，应在规定提交答疑的时间内提交给招标人或采购代理机构，否则，投标人应无条件接受招标文件所有条款。29.2招标人对已发出的招标文件进行必要澄清（包括补充）的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，报财政部门批准并在青岛市政府采购网上发布澄清公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人，但不指明澄清问题的来源。招标文件的澄清（包括补充）内容是在招标文件规定范围内对招标文件中表述不清部分进行进一步阐述或者描述，不得对招标文件实质性条款进行增减或者改动。若澄清内容已构成对招标文件实质性条款增减或者改动的，招标人应当按照本招
29、标文件第30条规定办理，否则招标人或者采购代理机构应承担相应的法律责任。29.3招标文件的澄清（包括补充）文件必须在青岛市政府采购网上发布公告，方可作为招标文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。招标文件的澄清（包括补充）在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的并经公告的为准。29.4投标人认为招标文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清的，应在规定时间内一次性全部提出。在规定时间未一次性提出或者对已澄清的条款再提异议者，即视为同意和接受相关条款。29.5从澄清公告发布时间开始，投标人应在48小时内从政府采购网上下载或者从网上直接打印澄清公告，加盖投标人单位公章以及确认日期，采用
30、信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构。否则，即视为同意和接受该澄清（包括补充）内容。30、招标文件的修改30.1招标人对已发出的招标文件进行必要修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，报财政部门批准并在青岛市政府采购网上发布变更或者更正公告，并以书面并附带电子邮件形式通知所有招标文件收受人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足十五日，招标人应延长投标截止时间，具体时间将在变更或者更正公告中以明确。30.2从变更或者更正公告发布时间开始投标人应在48小时内从政府采购网上下载或者从网上直接打印变更或者更正公告，加盖投标人单位公章以及确认日期，采用信函、传真或者直接送达的
31、形式通知采购代理机构。否则，即视为同意和接受该修改条款。30.3招标文件的修改内容必须在青岛市政府采购网上发布公告，方可作为招标文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。招标文件的修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的并经公告的为准。31、延长投标截止时间和开标时间31.1招标人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在青岛市政府采购网上发布变更或者更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。31.2招标文件的答疑、澄清或者修改内容较多时，招标人应重新组织招标或者延长投标截止时间和开标时间；招标人延长投标截止时间和
32、开标时间的，按第30.1款规定办理，但必须给予投标人充足的时间对招标文件的答疑、澄清或者修改内容进行研究以及编制投标文件。32、招标文件的盖章要求招标文件必须加盖招标人和采购代理机构单位公章。在招标文件要求盖章处以及骑缝处加盖与招标人和采购代理机构名称一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”、“处”等）的印章；否则为不合格招标文件。33、招标文件的编制、装订要求33.1纸张以及打印要求： A4复印纸双面打印；33.2页面、字体字号和页码要求：页边距：上3.7厘米、下3.5厘米、左2.8厘米、右2.6厘米；字体字号：一级标题为黑体小三号、二级标题为楷
33、体四号、正文为仿宋小四号字，所有字体不得加粗、加黑、不得使用彩色字体；行距为1.5倍行距；页码从目录编起，标注于页面底部居中位置。33.3招标文件装订要求：每份招标文件以A4纸张制作，并编制目录，目录、内容标注连续页码，胶装成册。招标文件的答疑、澄清、修改内容按照第32条、第33.1款、第33.2款、第33.3款的要求编制、装订和盖章，并单独胶装成册，作为招标文件的组成部分。34、不合格招标文件34.1未按照第32条和第33条款要求编制、制作、装订以及盖章的招标文件为不合格招标文件。34.2不合格招标文件不得发售。已经发售的，采购代理机构必须在青岛市政府采购网上公告予以作废，以书面形式通知所有
34、招标文件收受人，并负责收回已发售的招标文件以及退还已收取的费用；在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，招标人和采购代理机构可重新补发合格的招标文件，重新补发的合格招标文件不得收费；重新补发的合格招标文件距投标截止时间不足十五日的，招标人应延长投标截止时间，具体时间必须在青岛市政府采购网上发布更正公告中予以明确，否则予以废标，由招标人重新组织招标，由此产生的法律责任由招标人和采购代理机构承担。34.3对采购代理机构拒绝发售招标文件或者发售不合格招标文件的，投标人有权依法质疑和投诉，给投标人造成损失的由采购代理机构承担。34.4发售的招标文件（包括答疑、澄清以及修改）与青岛市政府采购网上发布
35、的不一致，以青岛市政府采购网上发布为准，由此给投标人造成的经济损失由采购代理机构全部承担。第四章投标报价、投标文件编制以及投标保证金35、报价依据35.1现行建设工程工程量清单计价规范、现行山东省市政工程工程量清单计价办法、现行青岛市价目表、现行青岛市工程结算资料汇编。35.2青岛市建设行政主管部门近期颁发执行的税金文件及工程造价部门近期发布的有关规定。35.3投标人应按照招标人提供的招标文件、设计方案、技术资料等，根据施工现场实际情况，结合投标人自身技术、管理水平、经营状况、机械配备，按照企业定额和市场价格信息及有关规定进行报价。36、投标报价36.1投标人应按照招标人提供的设计方案、技术资
36、料以及招标要求进行报价，并对所报综合单价、合价和总价负责。36.2投标所报的综合单价应为完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润等各项费用，并要考虑风险因素。如果报价中未列出，招标人将认为投标人不收取这方面费用，或在其他费用项目上已综合计算。36.3本次投标报价为一次性报价，综合单价一次性包死。36.4投标人应仔细分析、理解本招标文件，结合招标设计方案、技术规范、验收标准、市场现状和市场价格波动等因素确定报价，并且不得违反有关法律、法规的规定。36.5招标文件工程量清单中所提供的工作内容及工程量，投标人未经招标人书面同意不得擅自更改，否则，招标人有权拒
37、绝其投标文件。36.6工程量清单中的每一个细目，都须填入单价及合价。清单中未填入合价的细目，则视为投标人免费为招标人提供的服务，不能得到结算与支付。36.7投标人应在对报价的各项因素进行了充分了解和考虑后报价，并对此报价负责。在合同履行过程中，投标人不得以任何理由对所报综合单价进行调整。36.8投标人所报措施项目费包括：36.8.1环境保护措施费（如防治大气污染、水污染、施工噪声污染等）；36.8.2安全措施及文明施工措施费；36.8.3因夜间施工而发生的费用；36.8.4冬雨季施工费；36.8.5对现有建筑物采取保护及加固措施而增加的费用；36.8.6因其它单位影响而发生的施工配合费及施工降
38、效；36.8.7大型机械设备进出场及安拆费用；36.8.8临时设施费用；36.8.9脚手架费用；36.8.10二次搬运费；36.8.11其它措施费。36.8.12投标人根据招标人提供的招标文件资料及投标时现场踏勘情况，将施工现场的接水、接电费用计入报价清单的项目措施费中，施工中包干使用。施工用水、用电费用（含施工中用电损耗）由投标人自行考虑计入综合单价中，施工中不作调整。36.8.13总包服务费：本工程不计取总包服务费。36.8.14本工程其它投标报价格式及内容参考青岛市工程结算资料汇编（现行）、青岛市建设工程工程量清单计价实施细则（试行）等相关规定。36.8.15本工程设有招标控制价，招标控
39、制价经监督部门登记备案后发布。若投标报价超过招标人的招标控制价为无效报价，低于招标控制价的为有效报价。投标人经核实认为招标人公布的招标控制价未按照有关规定进行编制的，应当在2日内向同级财政部门反映，财政部门发现确有错误的应责成招标人修改。37、投标文件的签署要求37.1投标文件用不褪色的材料书写或者打印。招标文件要求投标人法定代表人或者被授权代表签字处，均须本人用黑色中性签字笔签署（包括姓和名）并加盖单位公章，不得用签名章、签字章等代替，也不得由他人代签，否则其投标无效。被授权代表人签字的，投标文件应附法定代表人授权委托书，否则其投标无效。37.2“投标函”、“法定代表人授权委托书”和“政府采
40、购诚信承诺书”必须由法定代表人签署，否则其投标无效。38、投标文件的盖章要求投标人在投标文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章；否则，评标委员会有权确定投标无效。39、投标文件的时间单位、有效期以及费用39.1除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的“天”、“日”均指日历天，时、分均为北京时间。39.2投标有效期为90日历天，自投标截止之日起90日历天内投标文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。在招标文件规定的投标文件有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人或者代理
41、机构可在投标有效期内要求投标人延长有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为招标文件和投标文件的组成部分；投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，拒绝延长投标文件有效期的，其投标失效；同意上述要求的，既不能要求也不允许其修改投标文件，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。39.3投标人应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用。不论投标结果如何，招标人或者采购代理机构不承担任何费用。40、投标文件格式以及编制要求投标人同时对多个标段投标的，投标文件应按所投标段分别编制。根据有关规定，投标文件按照以下要求、格式统一编制：40.1封面设置。投标文件材料封面设置包括：投
42、标文件、项目名称、项目编号、投标单位全称和投标文件完成时间。投标单位全称填写“有限公司”。40.2投标文件内容。投标人应按照招标文件的要求以及格式编写投标文件；对招标文件要求填写的表格或者资料不得缺少或者留空。40.2.1投标文件不得加行、涂改、插字或者删除。40.2.2投标人须按照招标文件中的投标文件格式要求逐项填写。40.3投标文件装订。投标文件的正本与副本应分别胶装成册；投标人同时对多个标段投标的，投标文件应按所投标段分别编制，正本与副本应分别胶装成册；每份投标文件以A4纸张制作，并编制目录，目录、内容标注连续页码。否则，采购代理机构不予受理。40.4投标人可对供货现场以及其范围环境进行
43、考察，以获取有关编制投标文件和签署实施合同所需的各项资料，投标人应承担现场考察的费用、责任和风险。40.5投标人编制投标文件时，若有偏离之处，请如实在商务或者技术偏离表中注明。40.6除招标文件另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。40.7投标文件数量以及要求。投标人应准备一套电子版投标文件和玖套纸质投标文件。纸质投标文件包括正本一套和副本捌套，每套纸质投标文件上明确注明“正本”或者“副本”字样；正本和副本不一致时，
44、以正本为准。正本和副本按照第40.3款要求装订。未按规定编制、签署、制作、装订和密封的投标文件，其投标无效。41、投标文件的组成投标人应按照招标文件的要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性、准确性以及完整性，并按照招标文件要求提交全部资料并做出实质性响应，否则其投标无效。41.1投标文件的组成投标文件由包括报价文件、技术文件、商务文件以及电子版投标文件四部分组成：41.2报价文件41.2.1开标一览表；41.2.2投标报价明细表；41.2.3投标报价内容的其他要求。41.3技术文件41.3.1工期目标；41.3.2质量目标；41.3.3各系统分部分项工程的主要施工方案；41.3.4工程投入的
45、主要施工机械设备情况、主要施工机械进场计划；41.3.5劳动力安排计划；41.3.6确保工程质量措施；41.3.7确保安全生产措施；41.3.8确保文明施工措施；41.3.9确保工期的技术组织措施；41.3.10与其他单位穿插配合协调措施；41.3.11主要材料、设备进场计划；41.3.12工程总进度图表；41.3.13施工平面布置图；41.3.14其他要求。41.4商务文件41.4.1投标函；41.4.2法定代表人身份证明书及投标文件签署授权委托书；41.4.3投标报价说明、投标总价、造价汇总表、分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表、零星工作项目计价表、分部分项工程量清单综合单价分析表、措施项目费分析表、材料价格表等及投标报价需要的其他材料；工程量清单报价书必须加盖工程造价专业人员业务水平等级资格章或注册造价师资格章；41.4.4项目经理及项目班子的人员配备，项目班子技术人员配备齐全，能够满足工程的需要（附相关证件的复印件）；且中标后，项目管理人员未经招标人同意不得替换；41.4.5投标人的企业业绩（须附相应中标通知书、合同和验收报告复印件并加盖公章）；41.4.6其它需说明的内容。41.5电子版投标文件41.5.1电子版投标文件内容为第41.2款、第41.3款和第41.4
